Relaciones Rusia-Osetia del Sur

Las relaciones Rusia-Osetia del Sur (en ruso : Российско-южноосетинские отношения ) se refieren a la relación bilateral entre Rusia y la República de Osetia del Sur , una región en disputa en el Cáucaso del Sur , ubicada en el territorio del Óblast Autónomo de Osetia del Sur dentro de la ex Unión Soviética República Socialista .

Relaciones Rusia-Osetia del Sur
Mapa que indica las ubicaciones de Osetia del Sur y Rusia

Osetia del Sur
Rusia

Osetia del Sur declaró su independencia de Georgia en 1991 durante el conflicto entre Georgia y Osetia , [1] pero la entidad no fue reconocida , salvo por las repúblicas separatistas Abjasia y Transnistria . Tras el conflicto, Rusia extendió la ciudadanía a muchos de los ciudadanos de Osetia del Sur. [2] [3]

Tras varios meses de aumento de las tensiones en la región [4], en la noche del 7 al 8 de agosto de 2008, el ejército georgiano lanzó una ofensiva en Tskhinval , la capital de Osetia del Sur. [5] [6] El líder de las fuerzas de paz georgianas en Osetia del Sur dijo que el propósito era restaurar el orden constitucional en la región. [7] La mayoría de los habitantes de Osetia del Sur tienen ciudadanía rusa , y Rusia, citando el Capítulo VII del Artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, envió tropas a Osetia del Sur a través del Túnel de Roki en la mañana del 8 de agosto. [6] El presidente ruso, Dmitry Medvedev , al señalar la muerte del personal de mantenimiento de la paz ruso y de civiles de Osetia del Sur, declaró: "De conformidad con la Constitución y las leyes federales, como presidente de la Federación de Rusia es mi deber proteger la vida y la dignidad de Ciudadanos rusos dondequiera que estén ". [8] [9] Después de cinco días de lucha, el 12 de agosto el presidente francés Nicolas Sarkozy negoció un acuerdo de alto el fuego. [10] Según los términos del acuerdo, Rusia acordó retirarse de las zonas de seguridad en Georgia antes del 10 de octubre. Rusia completó la retirada el 8 de octubre de 2008. [11]

Reconocimiento ruso de Osetia del Sur

"> File:Dmitry Medvedev address on 26 August 2008 regarding Abkhazia & South Ossetia.ogvReproducir medios
El presidente ruso, Dmitry Medvedev, anuncia que ha firmado decretos que reconocen la independencia de Abjasia y Osetia del Sur (en ruso) Transcripción en inglés .

El 21 de agosto de 2008, el mismo día que un evento similar en Abjasia , se celebró una manifestación en Tskhinval en la que el pueblo de Osetia del Sur pidió al presidente ruso Dmitry Medvedev y a la Asamblea Federal de Rusia el reconocimiento oficial de su independencia como estados soberanos. [12] [13] El presidente de Osetia del Sur, Eduard Kokoity, voló a Moscú el 23 de agosto de 2008 para presentar el llamamiento de Osetia del Sur en un discurso ante el Consejo de la Federación . [14] Después de escuchar los llamamientos de los dirigentes abjasios y de Osetia del Sur, el 25 de agosto de 2008 el Consejo de la Federación y la Duma Estatal aprobaron mociones pidiendo al presidente Medvedev que reconociera la independencia de las dos regiones y estableciera relaciones diplomáticas con ellas. [14] [15]

El 26 de agosto de 2008, el presidente Medvedev firmó decretos presidenciales reconociendo la independencia de Abjasia y Osetia del Sur [16] [17] En su discurso a la nación rusa, Medvedev señaló que se guió por las disposiciones de la Carta de la ONU , la Declaración de 1970 sobre los Principios de derecho internacional que rigen las relaciones amistosas entre Estados , el Acta Final de Helsinki de la CSCE de 1975 y otros instrumentos internacionales fundamentales al emitir el decreto, y además afirmó que "esta no es una elección fácil de tomar, pero representa la única posibilidad de salvar vidas humanas ". [18] Eduard Kokoity describió la decisión rusa de reconocer la independencia de Osetia del Sur como "noble", y afirmó que contribuiría a la estabilidad en toda la región del Cáucaso Sur . [19]

El reconocimiento ruso fue condenado por la Unión Europea , Estados Unidos , OTAN , [20] Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa , [21] entre otros, y algunos pidieron que Rusia rescindiera su reconocimiento. Muchos políticos rusos de alto nivel, incluido el presidente ruso Dmitry Medvedev , [22] el primer ministro Vladimir Putin , el viceprimer ministro Sergey Ivanov , [23] el presidente de la Duma Estatal Boris Gryzlov , [21] el ministro de Relaciones Exteriores Sergey Lavrov , el Representante Permanente de Rusia a las Naciones Unidas Vitaly Churkin [24] y el Representante Permanente de Rusia ante la OTAN Dmitry Rogozin , [20] rechazaron las críticas y han declarado que el reconocimiento ruso de Osetia del Sur es irreversible. En una entrevista a Vesti en agosto de 2009, Sergey Lavrov afirmó que el reconocimiento ruso de Abjasia y Osetia del Sur no estaba planeado cuando comenzó la guerra de 2008. [25]

Como resultado del reconocimiento ruso de la independencia de Abjasia y Osetia del Sur, Georgia rompió relaciones diplomáticas con Rusia el 29 de agosto de 2008, [26] y declaró que considera a Osetia del Sur y Abjasia como territorios ocupados . [10]

Lazos diplomáticos

Dmitry Medoyev , el primer embajador de Osetia del Sur en Rusia, presenta sus cartas credenciales al presidente ruso Dmitry Medvedev el 16 de enero de 2009.

Rusia y Osetia del Sur establecieron relaciones diplomáticas el 9 de septiembre de 2008, cuando el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia , Sergey Lavrov, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Osetia del Sur, Murat Dzhioyev, intercambiaron notas en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia en Moscú . [27]

El 25 de septiembre de 2008, el presidente Medvedev firmó un ukaz nombrando al primer embajador ruso en Osetia del Sur, Elbrus Kargiyev , [28] que presentó sus cartas credenciales al presidente de Osetia del Sur, Eduard Kokoity, el 16 de diciembre de 2008. [29] Dmitry Medoyev , el Plenipotenciario El representante del presidente de la República de Osetia del Sur en Rusia fue designado por Eduard Kokoity como primer embajador de Osetia del Sur en Rusia el 13 de enero de 2009. [30] Medoyev presentó sus cartas credenciales al presidente ruso Dmitry Medvedev el 16 de enero de 2009. [31]

El primer ministro ruso, Vladimir Putin, emitió una directiva para establecer una embajada rusa en Osetia del Sur en 2009 [32].

Vínculos políticos

Dmitry Medvedev con Eduard Kokoity el 30 de abril de 2009 después de firmar un acuerdo sobre esfuerzos conjuntos para proteger la frontera estatal de la República de Osetia del Sur.
El presidente de Rusia, Dmitry Medvedev, es presentado a los miembros del gobierno de Osetia del Sur por el presidente de Osetia del Sur, Eduard Kokoity , durante una visita de trabajo a Tskhinval el 13 de julio de 2009.

Eduard Kokoity dijo durante las conversaciones con el presidente ruso, Dmitry Medvedev, que pasaría a formar parte de Rusia en "varios años", [33] pero luego se retractó de los comentarios en una entrevista con Interfax y afirmó que pudo haber sido malinterpretado y que Osetia del Sur lo haría. No renuncie a su independencia. [34] El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia , Sergey Lavrov , mientras estaba en Varsovia , negó que Osetia del Sur se uniera a la Federación de Rusia . [34] La posición de Lavrov también fue reflejada en agosto de 2009 por Dmitry Medoyev , quien afirmó que "Osetia del Sur construirá un estado independiente". [35]

El 17 de septiembre de 2008, Rusia y Osetia del Sur firmaron un tratado de amistad, cooperación y asistencia mutua en el Kremlin de Moscú. Según Eduard Kokoity establece los objetivos y principios básicos a largo plazo en todas las áreas para la asociación estratégica entre Osetia del Sur y Rusia. [36] [37] [38] En una declaración después de la firma del tratado, el presidente Medvedev advirtió a Georgia que "otra aventura militar" conduciría a una "catástrofe regional". [36] El tratado fue ratificado por la Duma del Estado el 29 de octubre de 2008. [39]

En septiembre de 2008, Rusia Unida y el Partido de la Unidad firmaron una asociación estratégica para aumentar la cooperación política entre Rusia y Osetia del Sur. [40]

El 30 de abril de 2009, Rusia y Osetia del Sur concluyeron las negociaciones y firmaron un tratado de protección fronteriza en el Kremlin , que vería a los guardias fronterizos rusos patrullar y asegurar las fronteras de Osetia del Sur, hasta que el gobierno de Osetia del Sur estableciera su propio servicio. [41]

El presidente Medvedev realizó una visita de trabajo a Tskhinval el 13 de julio de 2009, convirtiéndose en el primer líder ruso en visitar Osetia del Sur. [42] La visita, que fue criticada por Georgia, [43] vio a Medvedev confirmando que Rusia aumentaría los contactos con Osetia del Sur e implementaría numerosos proyectos para ayudar en el esfuerzo de reconstrucción en la República. [44] [45]

Tras la visita de Medvedev, el fiscal general Yury Chaika , el ministro de Emergencias Sergey Shoygu y el ministro del Interior, Rashid Nurgaliyev, viajaron a Osetia del Sur el 21 de julio de 2009, donde asistieron a la inauguración de dos comisarías de policía rurales y a la firma de un acuerdo interinstitucional entre los agencias fiscales de dos países. [46] [47]

El 7 de agosto de 2009, Dmitry Medvedev en una entrevista para el documental En agosto de 2008 ... declaró que Rusia continuaría desarrollando lazos bilaterales con Osetia del Sur "sin importar si a alguien le gusta o no". [48] [49]

Lazos militares

Dmitry Medvedev con Sergey Makarov y Anatoly Serdyukov durante una visita a la base militar rusa en Tskhinval el 13 de julio de 2009.

El Tratado de Amistad, Cooperación y Asistencia Mutua, firmado en septiembre de 2008, entró en vigor el 20 de enero de 2009 y estipula una garantía rusa de intervención militar en caso de que Osetia del Sur sea atacada. [36] [37] [38] Nikolay Makarov , el Jefe del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia , confirmó en noviembre de 2008 que se había desplegado la dotación completa de 3.700 soldados rusos en Osetia del Sur, de acuerdo con la tratado de asistencia mutua . [50] Después de la firma del tratado del 30 de abril, los guardias fronterizos rusos fueron enviados a Osetia del Sur y comenzaron a patrullar la frontera con Georgia. [51] [52]

En junio de 2009, Makarov declaró que era probable que se redujera la presencia militar rusa en Osetia del Sur, pero que el desarrollo y la dotación de personal de la base militar rusa cerca de Tskhinval continuarían según lo planeado. [53] En una entrevista de agosto de 2009 a RIA Novosti , Eduard Kokoity declaró que no cree que sea necesario un aumento de la presencia militar rusa en Osetia del Sur, y que los guardias fronterizos rusos han aliviado las tensiones en las zonas pobladas de Georgia de la República. . [54]

El tratado de "alianza e integración" firmado entre Rusia y Osetia del Sur en marzo de 2015 incorporó formalmente al ejército de Osetia del Sur en las Fuerzas Armadas de Rusia . [55]

Los lazos económicos

Debido a su pequeña población y a la falta de recursos naturales , la economía de Osetia del Sur depende totalmente de la financiación y la asistencia rusas, [56] y se integró formalmente en la economía rusa mediante un tratado en marzo de 2015. [55] Después de recibir instrucciones de El primer ministro ruso, Vladimir Putin , [57] en marzo de 2009, Rusia asignó 2.800 millones de rublos del presupuesto federal ruso , como parte de los acuerdos entre el Ministerio de Finanzas de Rusia y su homólogo de Osetia del Sur, que se basaron en el tratado firmado en septiembre de 2008. Rusia también asignó 8.500 millones de rublos adicionales a Osetia del Sur para ayudar en la reconstrucción de viviendas, servicios sociales y servicios públicos que fueron destruidos o dañados durante la guerra de 2008. [58] Según Eduard Kokoity, el setenta por ciento de las viviendas residenciales y el ochenta por ciento de los edificios administrativos en Tskhinval fueron destruidos en el bombardeo georgiano de la ciudad en 2008 , pero esto no se pudo confirmar. [54]

Planes de integración con la Federación de Rusia

Bases militares rusas en Osetia del Sur a partir de 2015

El 30 de agosto de 2008, Tarzán Kokoity, vicepresidente del parlamento de Osetia del Sur, anunció que la región pronto sería absorbida por Rusia, de modo que los habitantes de Osetia del Sur y del Norte pudieran vivir juntos en un solo estado ruso. [59] Las fuerzas rusas y de Osetia del Sur comenzaron a dar a los residentes de Akhalgori , la ciudad más grande de la parte oriental predominantemente georgiana de Osetia del Sur, la opción de aceptar la ciudadanía rusa o irse. [60] Sin embargo, Eduard Kokoity , el entonces presidente de Osetia del Sur, declaró más tarde que Osetia del Sur no renunciaría a su independencia al unirse a Rusia: "No vamos a decir que no a nuestra independencia, que se ha logrado a expensas de muchos vidas; Osetia del Sur no tiene planes de unirse a Rusia ". Civil Georgia ha dicho que esta declaración contradice las anteriores hechas por Kokoity ese mismo día, cuando indicó que Osetia del Sur se uniría a Osetia del Norte en la Federación de Rusia. [59] [61]

Los presidentes de Osetia del Sur y Rusia firmaron un tratado de "alianza e integración" el 18 de marzo de 2015. [62] El acuerdo incluye disposiciones para incorporar al ejército de Osetia del Sur en las fuerzas armadas de Rusia, integrar el servicio de aduanas de Osetia del Sur en el de Rusia, y comprometer a Rusia a pagar los salarios de los trabajadores estatales en Osetia del Sur a tasas iguales a las del Distrito Federal del Cáucaso Norte . [63] The Associated Press describió el tratado como un llamado a una "integración casi total" y lo comparó con un acuerdo de 2014 entre Rusia y Abjasia . [62] El Ministerio de Relaciones Exteriores de Georgia describió la firma del tratado como una "anexión real" de la región en disputa por parte de Rusia, y Estados Unidos y la Unión Europea dijeron que no la reconocerían. [64] [65]

En otro paso hacia la integración con la Federación de Rusia, el presidente de Osetia del Sur, Leonid Tibilov, propuso en diciembre de 2015 un cambio de nombre a " Osetia del Sur-Alania ", en analogía con " Osetia del Norte-Alania ", un tema federal ruso. Además, Tibilov sugirió celebrar un referéndum para unirse a la Federación de Rusia antes de abril de 2017, lo que conduciría a una "Osetia-Alania" unida. [66] En abril de 2016, Tibilov dijo que tenía la intención de celebrar el referéndum antes de agosto de ese año. [67] [68] Sin embargo, el 30 de mayo, Tibilov pospuso el referéndum hasta después de las elecciones presidenciales previstas para abril de 2017. [69] En el referéndum de cambio de nombre , casi el 80 por ciento de los que votaron apoyaron el cambio de nombre.

  • Osetia del Norte-Alania
  • Osetia del Sur
  • Referéndum sobre el cambio de nombre en Osetia del Sur, 2017

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  • (en ruso) Documentos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia sobre la relación con Osetia del Sur
  • (en ruso) Embajada de Rusia en Osetia del Sur
  • (en osetio y ruso) Embajada de Osetia del Sur en Rusia