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El Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas establece los poderes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para mantener la paz. Permite al Consejo "determinar la existencia de cualquier amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresión" y tomar medidas militares y no militares para "restaurar la paz y la seguridad internacionales".

El Capítulo VII también otorga al Comité de Estado Mayor la responsabilidad de la coordinación estratégica de las fuerzas puestas a disposición del Consejo de Seguridad de la ONU. Está integrado por los jefes de gabinete de los cinco miembros permanentes del Consejo.

Prohibición de los estados miembros de la ONU que atacan a otros de la Carta de la ONU estados miembros de la ONU es fundamental para el propósito para el que se fundó la ONU a raíz de la destrucción de la Segunda Guerra Mundial : para evitar la guerra. Esta preocupación primordial también se refleja en el concepto de crimen contra la paz de los juicios de Nuremberg "iniciar o librar una guerra contra la integridad territorial, la independencia política o la soberanía de un estado, o en violación de tratados o acuerdos internacionales" (crimen contra la paz) , que se consideró el crimen que hace posibles todos los crímenes de guerra.

Antecedentes históricos [ editar ]

Las Naciones Unidas se establecieron después de la Segunda Guerra Mundial y el último fracaso de la diplomacia a pesar de la existencia de la Sociedad de Naciones en los años comprendidos entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial. Por lo tanto, el Consejo de Seguridad recibió amplios poderes a través del Capítulo VII como reacción al fracaso de la Liga. [1] Estos amplios poderes le permiten disfrutar de un poder mayor que cualquier otra organización internacional en la historia. Se puede argumentar que los fuertes poderes ejecutivos que se le otorgan le otorgan el papel de 'ejecutivo de la comunidad internacional' [2] o incluso de un 'gobierno internacional'. [1] [3]

El pacto de la Sociedad de Naciones proporcionó, por primera vez en la historia, el cumplimiento de las responsabilidades internacionales (es decir, la adhesión al Pacto de la Sociedad de Naciones ) mediante sanciones económicas y militares. Los estados miembros también estaban obligados, incluso sin una decisión previa del consejo, a emprender acciones contra los estados que actuaban ilegalmente a los ojos del Pacto de la Liga. [4] Esto significaba que el proceso de paz dependía en gran medida de la voluntad de los estados miembros, porque el Pacto de la Sociedad de Naciones no proporcionaba decisiones vinculantes; El Consejo de la Liga era el único responsable de recomendar la fuerza militar. Además de esto, el párrafo 1 del artículo 11 del Pacto establece:

Cualquier guerra o amenaza de guerra, ya sea que afecte inmediatamente a cualquiera de los miembros de la Liga o no, se declara por la presente como un asunto de interés para toda la Liga, y la Liga tomará cualquier acción que se considere prudente y eficaz para salvaguardar la paz. de naciones.

Esto puede verse como una autorización del uso de la fuerza y ​​otras medidas de ejecución, sin embargo, los estados insistieron repetidamente en que esto no hizo que las decisiones de la Liga fueran vinculantes. [1] [5]

Esto resultó en una voluntad sin precedentes tanto de los poderes en la Conferencia de Dumbarton Oaks como de los estados presentes en la Conferencia de San Francisco de someterse a un órgano central como el del Consejo de Seguridad. A pesar de un largo debate sobre si la Asamblea General también debería tener poder sobre las decisiones tomadas por el Consejo de Seguridad, finalmente se decidió por una gran mayoría de votos [6] que el Consejo de Seguridad debería mantener su poder ejecutivo porque, como enfatizaron las principales potencias, un se necesitaría un órgano ejecutivo fuerte para el mantenimiento de la paz mundial. Este énfasis fue defendido en particular por el representante chino, recordando la impotencia de la Liga durante la Crisis de Manchuria .[1] [7]

Artículo 42 [ editar ]

Si el Consejo de Seguridad considera que las medidas previstas en el artículo 41 serían inadecuadas o hubieran demostrado ser inadecuadas, puede tomar las medidas por aire, mar o tierra que sean necesarias para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Dicha acción puede incluir manifestaciones, bloqueo y otras operaciones por fuerzas aéreas, marítimas o terrestres de Miembros de las Naciones Unidas.

Artículo 51 [ editar ]

El artículo 51 establece el derecho de los países a participar en la legítima defensa , incluida la legítima defensa colectiva, contra un ataque armado. [8]

Nada en la presente Carta menoscabará el derecho inherente de legítima defensa individual o colectiva si ocurre un ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas que tomen los Miembros en el ejercicio de este derecho de legítima defensa se comunicarán inmediatamente al Consejo de Seguridad y no afectarán en modo alguno la autoridad y responsabilidad del Consejo de Seguridad en virtud de la presente Carta de tomar en cualquier momento las medidas que considere oportunas. lo considere necesario para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.

Este artículo fue el ímpetu para muchos pactos internacionales y ha sido citado por Estados Unidos como apoyo al caso de Nicaragua y la legalidad de la guerra de Vietnam . Según ese argumento, "aunque Vietnam del Sur no es un Estado soberano independiente ni miembro de las Naciones Unidas, goza, no obstante, del derecho a la legítima defensa y los Estados Unidos tienen derecho a participar en su defensa colectiva". [9] El artículo 51 se ha descrito como difícil de resolver con certeza en la vida real. [10]

Capítulo VII Resoluciones [ editar ]

La mayoría de las resoluciones del Capítulo VII (1) determinan la existencia de una amenaza a la paz, una ruptura de la paz o un acto de agresión de conformidad con el Artículo 39, y (2) toman una decisión explícitamente en virtud del Capítulo VII. Sin embargo, no todas las resoluciones son tan explícitas, hay desacuerdo sobre el estado del Capítulo VII de un pequeño número de resoluciones. Como reacción a esta ambigüedad, recientemente se ha propuesto una definición formal de las resoluciones del Capítulo VII:

Una resolución del Consejo de Seguridad se considera 'una resolución del Capítulo VII' si determina explícitamente que la situación bajo consideración constituye una amenaza a la paz, una ruptura de la paz o un acto de agresión, y / o explícita o implícitamente declara que el Consejo está actuando en virtud del Capítulo VII en la adopción de algunos o todos los párrafos resolutivos. [11]

Las resoluciones del Capítulo VII rara vez son medidas aisladas. A menudo, la primera respuesta a una crisis es una resolución que exige que se ponga fin a la crisis. Esto solo es seguido más tarde por una resolución real del Capítulo VII que detalla las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de la primera resolución. A veces, se aprueban decenas de resoluciones en los años siguientes para modificar y ampliar el mandato de la primera resolución del Capítulo VII a medida que evoluciona la situación. [12]

La lista de intervenciones del Capítulo VII incluye:

  • Resolución 82 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Corea)
  • Resolución 1267 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Afganistán)
  • Administración de Transición de las Naciones Unidas en Timor Oriental
  • Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo
  • Tribunal Penal Internacional para Ruanda
  • Misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona
  • Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Ruanda
  • Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Angola II
  • Operación de las Naciones Unidas en Somalia II
  • Comisión de las Naciones Unidas de Supervisión, Verificación e Inspección
  • Fuerza de Protección de las Naciones Unidas (ex Yugoslavia)
  • Programa de petróleo por alimentos (Iraq)
  • Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití
  • Resolución 678 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Guerra del Golfo)
  • Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Libia)
  • Resolución 502 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Argentina)
  • Tribunal especial para el Líbano

Véase también Cronología de las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , algunas de las cuales se crearon bajo la autoridad del Capítulo VI en lugar del VII.

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b c d Krisch, Nico y Frowein. La Carta de las Naciones Unidas - Un comentario. Nueva York, NY: CH Beck Verlag, 2002.
  2. ^ Dupuy, P.-M. , 'La dimensión constitucional de la Carta de las Naciones Unidas revisada', Max Planck UNYB 1 (1997), pp.21–4.
  3. ^ Morgenthau, H., Política entre naciones (1948), p.380.
  4. ↑ Schükling, W./Wehberg, H., Die Satzung des Völkerbundes (2a ed., 1924), Art. 16, págs. 623–7; Ruzié, págs. 63–5; Cavaré RGDIP , pág. 650.
  5. ↑ Schückling / Wehberg, supra , nota alpie. 3, pág. 469; Yepes, JM / da Silva, P. Commentaire théorique et pratique du Pacte de la Société des Nations et des statuts de l'Union Panaméricaine , ii (1935), Art. XI, págs. 9, 41–5.
  6. ^ Commn. III, Cttee. C, Sesión del 15 de mayo de 1945, UNCIO XII, págs. 325–7, Doc. 355 III / 3/17: la propuesta de Nueva Zelanda con 22: 4 votos, de México con 23: 7, y de Egipto con 18:12
  7. ^ cf. Commn. III, Cttee. 3, sesión del 14 de mayo de 1945, UNCIO XII, págs. 316-17, Doc. 320 III / 3/15.
  8. ^ Ensayos, Reino Unido (noviembre de 2018). "Ensayo de derecho sobre el artículo 51 de la Carta de la ONU" . Nottingham, Reino Unido: UKEssays.com . Consultado el 4 de noviembre de 2019 .
  9. ^ Ley de crímenes de guerra y la guerra de Vietnam , Benjamin B. Ferencz, The American University Law Review, volumen 17, número 3, junio de 1968.
  10. ^ Glennon, Michael J. (2001-2002), Niebla de la ley: autodefensa, inherencia e incoherencia en el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, The , 25 , Harv. JL & Pub. Pol'y, pág. 539
  11. ^ Johansson, Patrik. El uso monótono de la autoridad suprema: definición y análisis de las resoluciones del capítulo VII, Nordic Journal of International Law 78: 3 (2009), págs. 309–342. Un apéndice enumera todas las resoluciones del Capítulo VII 1946-2008.
  12. ^ Johansson, Patrik (21 de septiembre de 2005). "Resoluciones del Capítulo VII del Consejo de Seguridad de la ONU, 1946-2002 - Un inventario" (PDF) . Uppsala: Departamento de Investigación sobre la Paz y los Conflictos. Archivado desde el original (PDF) el 16 de diciembre de 2005 . Consultado el 2 de agosto de 2006 .