S. 2691 / HR 5744 , también conocida como " Securing Knowledge Innovation and Leadership Act of 2006 ", o " SKIL Bill " por sus siglas y rimas, tiene como objetivo aumentar la inmigración legal de científicos, tecnología, ingeniería y matemáticas ( STEM) a los Estados Unidos aumentando las cuotas en la visa H-1B , eliminando los límites de la tarjeta verde para ciertos titulares de títulos avanzados y agilizando el procesamiento de tarjetas verdes basadas en el empleo. Un resumen de los cambios en cada uno de estos es:
Visa H-1B : El proyecto de ley aumenta el límite anual de 65,000 inmigrantes a 115,000, aumentando automáticamente el límite en un 20 por ciento cada año que se alcanza el límite. También crea una nueva exención al límite para cualquier persona que tenga un "título avanzado en ciencia, tecnología, ingeniería o matemáticas" de una universidad extranjera.
Límites de la tarjeta verde : patrocinados por sus empleadores, los trabajadores que obtuvieron títulos avanzados de universidades estadounidenses acreditadas estarán exentos del límite numérico.
Optimización del procesamiento de la tarjeta verde : el proyecto de ley establece un procedimiento de precertificación que está diseñado para eliminar la documentación duplicada del empleador que es común a múltiples peticiones. También brinda a los empleadores la opción de acelerar el procesamiento de tales solicitudes de visa.
Estado actual
En abril de 2007, el proyecto de ley SKIL existe como legislación independiente reintroducida tanto en la Cámara (HR1930) como en el Senado (S. 1083) y se ha remitido a los respectivos Comités Judiciales.
Como un alivio inmediato para abordar la escasez de visas H-1B, el senador Chuck Hagel introdujo la Ley de Alivio para Trabajadores de Alta Tecnología (S. 1092), que es otra versión de SKIL relacionada solo con el aumento temporal de visas H-1B y se remite al Senado. Comité Judicial.
La Ley SKIL también está incorporada en la Ley de Reforma Integral de la Inmigración de 2006 ( S. 2611 ).
Análisis "Pro"
Los defensores del proyecto de ley afirman que algunos de los estudiantes más brillantes del mundo vienen a las universidades estadounidenses para recibir educación y luego terminan llevándose sus conocimientos y habilidades a sus países de origen u otras naciones competidoras. Afirman que no hay suficientes trabajadores calificados para cumplir con los requisitos y que se avecina una grave escasez que amenaza el liderazgo de Estados Unidos en los campos técnicos. La industria afirma que su ganancia es el acceso a una fuerza laboral calificada más grande. La academia mantiene un grupo más grande de estudiantes potenciales en campos técnicos.
Los defensores del proyecto de ley también afirman que acelerar el proceso de concesión de tarjetas de residencia a estudiantes altamente calificados nacidos en el extranjero y educados en universidades estadounidenses podría evitar que las empresas les quiten puestos de trabajo a los trabajadores estadounidenses. El proyecto de ley tiene como objetivo permitir la libertad de movilidad a los trabajadores altamente calificados, nacidos en el extranjero y educados en los Estados Unidos en la fuerza laboral estadounidense. La libertad de movilidad eliminará situaciones en las que las empresas podrían aprovecharse de los trabajadores altamente calificados nacidos en el extranjero obligándolos a trabajar con salarios más bajos que los vigentes a cambio de un patrocinio de tarjeta verde.
Análisis "en contra"
Los opositores afirman que la industria está motivada principalmente por el deseo de salarios más bajos. Señalan que si hubiera escasez de trabajadores calificados, los salarios reales aumentarían y el desempleo disminuiría, lo cual no es el caso.
Los opositores también afirman que este proyecto de ley causaría una inundación sin precedentes del mercado laboral, ya que los estadounidenses y residentes calificados serían desplazados en sus trabajos por inmigrantes del mundo en desarrollo que están dispuestos a trabajar con salarios por debajo del mercado a cambio del patrocinio de residencia permanente.
Los opositores también señalan que la tasa de desempleo entre los ingenieros con títulos de más de 45 años podría llegar al 80% según las encuestas telefónicas informales. La duración media del desempleo mencionado en la encuesta telefónica fue de 3 años. Los trabajadores desalentados (aquellos que han estado sin trabajo por más de 6 meses) no son monitoreados por el Departamento de Trabajo.
Historia
18 de abril de 2007
La "Ley de Asegurar el Conocimiento, la Innovación y el Liderazgo de 2007" ("Ley SKIL de 2007") (HR 1930) fue remitida al Comité Judicial de la Cámara.
El 11 de abril de 2007, el
Senador Chuck Hagel (R-NE) presentó la "Ley de Alivio para Trabajadores de Alta Tecnología" (S. 1092) como un proyecto de ley para aumentar temporalmente el número de visas para ciertos trabajadores altamente calificados. El Senado nunca lo votó, pero fue remitido a la Comisión del Poder Judicial del Senado.
10 de abril de 2007
La "Ley para asegurar el conocimiento, la innovación y el liderazgo de 2007" o la "Ley SKIL de 2007" (S. 1083) se volvió a presentar como un proyecto de ley para aumentar la competitividad en los Estados Unidos, patrocinado en el Senado por Senador John Cornyn (R-TX). El Senado nunca votó sobre el proyecto de ley SKIL, pero fue remitido al Comité del Poder Judicial del Senado, presidido por el Senador Arlen Specter (R-PA).
6 de junio de 2006
El Senado aprobó S. 2611 por 62-36 votos.
7 de abril de 2006
La Ley de Reforma Integral de Inmigración de 2006 (S. 2611) fue patrocinada en el Senado por el Senador Arlen Specter (R-PA). En este momento, S. 2611 no contenía aumentos a H-1B, pero introdujo un programa de trabajadores invitados para trabajadores no calificados.
2 de mayo de 2006
La "Ley de Asegurar el Conocimiento, la Innovación y el Liderazgo de 2006" o la "Ley SKIL de 2006" (S. 2691) fue patrocinada en el Senado por el Senador John Cornyn (R-TX). El Senado nunca votó sobre el proyecto de ley SKIL, pero fue remitido al Comité del Poder Judicial, presidido por el senador Arlen Specter (R-PA).
25 de mayo de 2006
La Ley de Reforma Integral de Inmigración de 2006 (S. 2611) fue enmendada para incluir el Proyecto de Ley SKIL en lo que se llamó la "Enmienda del Gerente a la Ley de Reforma Integral de Inmigración de 2006". La Ley SKIL se insertó en el Subtítulo B dentro de S .2611.
29 de junio de 2006
La "Ley para asegurar el conocimiento, la innovación y el liderazgo de 2006" o la "Ley SKIL de 2006" (HR 5744) fue presentada en la Cámara por el Representante John Shadegg (R-AZ).
Ver también
- Visa H-1B
- Visa F
- Visa L-1
- Tarjeta verde
- Subcontratación
- Deslocalización
- Gremio de programadores
Enlaces externos "Pro" para información de facturas de SKIL
- Resumen del proyecto de ley del senador Cornyn
- Bill Gates: Audiencia del Comité del Senado de EE. UU. Sobre el fortalecimiento de la competitividad estadounidense
- Carta del Consejo de Escuelas de Posgrado al Senador Cornyn
- Asociación Estadounidense de Abogados de Inmigración
- Asociación de Tecnología de la Información de América
- CompeteAmerica
- Voz de inmigración
- Un artículo sobre inmigración e innovación del Center for American Progress
- Testimonio de Laszlo Bock, Vicepresidente de Operaciones de Personas, Subcomité Judicial de Inmigración, Ciudadanía Refugiados, Seguridad Fronteriza y Derecho Internacional de la Cámara de Representantes de Google, Inc. "Audiencia sobre reforma migratoria integral: perspectivas de la comunidad empresarial" 6 de junio de 2007
- Informe RAND sobre la competitividad estadounidense en ciencia y tecnología
- un artículo de apoyo del Eurkea Reporter
Enlaces externos "Con" para la información de la factura de SKIL
- Página de crítica y deslocalización del Dr. Norm Matloff
- Boletín de JobDestruction (búsqueda en la factura de SKIL)
- Gremio de programadores (búsqueda en la factura de SKIL)
- FAIR (buscar en la factura SKIL)
- Números
- Trabajadores de las comunicaciones de América