La deslocalización es la reubicación de un proceso empresarial de un país a otro, normalmente un proceso operativo, como la fabricación, o procesos de apoyo, como la contabilidad. Por lo general, esto se refiere al negocio de una empresa , aunque los gobiernos estatales también pueden emplear la deslocalización. [1] Más recientemente, se han deslocalizado los servicios técnicos y administrativos.
La deslocalización y la subcontratación no se incluyen mutuamente: puede haber una sin la otra. Pueden estar entrelazados ( subcontratación en el extranjero ) y pueden revertirse de forma individual o conjunta, parcial o completamente, lo que implica términos como reshoring , inshoring e internalización .
La deslocalización es cuando el trabajo deslocalizado se realiza mediante un modelo de entrega interno (cautivo)., [2] a veces denominado internamente en el extranjero. [3]
Se incluyen los servicios importados de subsidiarias u otros proveedores estrechamente relacionados, mientras que los bienes intermedios, como automóviles o computadoras parcialmente terminados, pueden no estarlo. [4]
Motivación
Los costos más bajos y el aumento de la rentabilidad corporativa son a menudo la motivación, los economistas llaman a esto arbitraje laboral . Más recientemente, los conductores de la deslocalización también incluyen el acceso a personal calificado en el extranjero, en particular en profesiones técnicas, y una mayor velocidad de comercialización. [2]
Los empleos se agregan en el país de destino que proporciona los bienes o servicios y se restan del país de mano de obra de mayor costo. [5] El aumento de los costos de la red de seguridad de los desempleados puede ser absorbido por el gobierno (contribuyentes) en el país de alto costo o por la empresa que realiza la deslocalización. Europa experimentó menos deslocalización que Estados Unidos debido a políticas que aplicaban más costos a las corporaciones y barreras culturales. [6]
Destinos
Después de su adhesión a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001, la República Popular de China surgió como un destino destacado para la deslocalización de la producción. Otra área de enfoque ha sido la industria del software como parte del desarrollo de software global y el desarrollo de sistemas de información globales . Después de que el progreso técnico en las telecomunicaciones mejorara las posibilidades del comercio de servicios , la India se convirtió en un destino destacado para dicha deslocalización, aunque muchas partes del mundo están surgiendo ahora como destinos extraterritoriales.
Términos de uso frecuente
La deslocalización se define como el movimiento de un proceso comercial realizado en una empresa en un país a la misma empresa en otro país.
No es lo mismo que la subcontratación , que es el movimiento de los procesos comerciales internos a una unidad organizativa externa. Esto se hace bajo restricciones y estrategias con el fin de establecer coherencia con las organizaciones de subcontratación offshore. En la actualidad, muchas empresas subcontratan diversas áreas profesionales de la empresa como son los servicios de correo electrónico, nómina y call center . Estos trabajos están siendo manejados por otras organizaciones que se especializan en cada sector, lo que permite que la empresa deslocalizada se concentre más en otras preocupaciones comerciales.
La subcontratación en el mismo país sería la subcontratación, pero no la deslocalización. Una empresa que traslade una unidad de negocio interna de un país a otro sería deslocalización o reestructuración física , pero no subcontratación. Una empresa que subcontrata una unidad de negocio a una empresa diferente en otro país sería tanto subcontratación como deslocalización: subcontratación offshore.
Los términos relacionados incluyen
- nearshoring , - reubicación de procesos comerciales a (típicamente) ubicaciones extranjeras de menor costo, pero en una proximidad geográfica cercana (por ejemplo, el traslado de procesos comerciales basados en los Estados Unidos a Canadá, México o América Latina )
- inshoring, - servicios de picking dentro de un país
- besthoring o rightshoring , eligiendo la "mejor costa" en función de varios criterios
- La subcontratación de procesos comerciales (BPO) se refiere a los acuerdos de subcontratación cuando se subcontratan funciones comerciales completas (como finanzas , contabilidad y servicio al cliente). Se pueden encontrar términos más específicos en el campo del desarrollo de software, por ejemplo, Sistema de información global como una clase de sistemas que están siendo desarrollados para / por equipos distribuidos globalmente.
- El bodyshopping es la práctica de utilizar recursos y personal deslocalizados para realizar pequeñas tareas desagregadas dentro de un entorno empresarial, sin ninguna intención más amplia de deslocalizar una función empresarial completa.
La deslocalización se puede considerar en el contexto de la deslocalización de la producción o la deslocalización de servicios, y se refiere a la sustitución de un servicio de cualquier fuente extranjera propiedad de la empresa por uno producido anteriormente en el país de origen de la empresa, ya sea que se trate de subcontratación o no.
Deslocalización de la producción
La deslocalización de la producción, también conocida como reestructuración física , de productos establecidos implica la reubicación de los procesos de fabricación físicos en el extranjero, [7] generalmente a un destino de menor costo o con menos restricciones regulatorias.
La reestructuración física llegó cuando el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) facilitó a los fabricantes trasladar las instalaciones de producción de Estados Unidos a México .
Esta tendencia luego se trasladó a China, que ofrecía precios baratos a través de salarios muy bajos, pocas leyes de derechos de los trabajadores , una moneda fija vinculada al dólar estadounidense, (actualmente fijado a una canasta de economías) préstamos baratos, tierra barata y fábricas para nuevas empresas, pocas regulaciones ambientales y enormes economías de escala basadas en ciudades con poblaciones de más de un millón de trabajadores dedicados a producir un solo tipo de producto. Sin embargo, muchas empresas se muestran reacias a trasladar la producción de alto valor agregado de productos de vanguardia a China debido a la aplicación laxa de las leyes de propiedad intelectual. [8]
Deslocalización de servicios habilitados para TI
El crecimiento de la deslocalización de servicios habilitados por TI, tanto a subsidiarias como a empresas externas (subcontratación en el extranjero) está vinculado a la disponibilidad de grandes cantidades de infraestructura de comunicaciones confiable y asequible tras la expansión de las telecomunicaciones e Internet a fines de la década de 1990. [9]
Sin embargo, gran parte del movimiento laboral se dirigió a empresas externas: subcontratación en el extranjero .
Reapuntalamiento
"Re-apuntalamiento", también conocido como "backshoring" [10] o "inshoring" [11] es deslocalización que se ha devuelto a tierra. [12]
John Urry (profesor distinguido de sociología en la Universidad de Lancaster ) sostiene que el ocultamiento de ingresos, la elusión de impuestos y eludir la legislación relacionada con el trabajo, las finanzas, el placer, el despilfarro, la energía y la seguridad pueden estar convirtiéndose en una seria preocupación para los gobiernos democráticos y los ciudadanos comunes que pueden verse afectados negativamente por actividades offshore no reguladas. Además, el aumento de los costos de transporte podría llevar a que la producción más cercana al punto de consumo se vuelva más viable económicamente, particularmente a medida que maduran nuevas tecnologías como la fabricación aditiva . [13]
Reubicación de terminología
Reshoring (también conocido como onshoring , inshoring y backshoring ) es el acto de reintroducir la fabricación nacional en un país. Es el proceso inverso de la deslocalización, donde la fabricación se traslada a otro país donde la mano de obra es más barata.
El Informe sobre el desarrollo mundial 2019 del Banco Mundial sobre el futuro del trabajo [14] considera el potencial de la automatización para impulsar a las empresas a repoblar la producción, reduciendo el papel de la mano de obra en el proceso, y ofrece sugerencias sobre cómo pueden responder los gobiernos. Se puede ver un movimiento similar relacionado con la Automatización de Procesos Robóticos , llamado RPA o RPAAI para RPA 2.0 autoguiado basado en inteligencia artificial , donde el incentivo para trasladar el trabajo repetitivo de servicios compartidos a países de menor costo es parcialmente eliminado por la progresión de la tecnología.
Estados Unidos
Durante los últimos veinte años, [ ¿cuándo? ] Las empresas estadounidenses han estado "deslocalizando" y subcontratando la fabricación a países de bajo coste como India , China , Malasia y Vietnam .
Respuesta del gobierno
El programa SelectUSA 2011 del presidente Obama fue el primer programa federal para promover y facilitar la inversión estadounidense en asociación con los estados. Este programa y sitio web ayuda a las empresas a conectarse con los recursos disponibles a nivel federal, estatal y local. En enero de 2012, el presidente Obama hizo un llamado a la acción para "invertir en Estados Unidos" en el Foro "Insourcing American Jobs" de la Casa Blanca. [15]
Historias de éxito
Los avances en las tecnologías de impresión 3D acercaron a los fabricantes a sus clientes. [dieciséis]
Ha habido varias historias de empresas muy exitosas. En la mayoría de los casos, se crearon o restablecieron cientos, si no miles, de puestos de trabajo. En el caso de Starbucks , en 2012 salvó de la bancarrota a American Mug and Stein Company en East Liverpool, Ohio. [17]
Evitando el fracaso
Algunos casos de reubicación no han tenido éxito. El esfuerzo de reubicación de Otis Elevators no fue bien. [18] Otis dice que no consideró las consecuencias de la nueva ubicación y trató de hacer demasiadas cosas a la vez, incluida una implementación de software para la cadena de suministro. Este no es un escenario de reubicación poco común. Devolver la fabricación a los Estados Unidos no es tan simple, y hay muchas consideraciones y análisis que las empresas deben hacer para determinar los costos y la viabilidad de la reubicación. Algunas empresas persiguen la reubicación con su propio personal interno. Pero los proyectos de reubicación son complicados e involucran ingeniería, marketing, producción, finanzas y adquisiciones. Además, existen preocupaciones de bienes raíces, incentivos gubernamentales y requisitos de capacitación que requieren un acercamiento a la comunidad. Para ayudar con estos proyectos, las empresas a menudo recurren a consultores que se especializan en reubicación. [19]
Reino Unido
En el Reino Unido , las empresas han utilizado la reintroducción de los centros de llamadas nacionales como un punto de venta único . En 2014, RSA Insurance Group completó un traslado de centros de llamadas de regreso a Gran Bretaña. [20] La industria de los centros de llamadas en India se ha visto afectada por la reubicación, ya que empresas como British Telecom , Santander UK y Aviva anunciaron que trasladarían sus operaciones a Gran Bretaña para impulsar la economía y recuperar la satisfacción del cliente. [21]
Deslocalización de I + D
El proceso de diseño, investigación y desarrollo (I + D) de productos es relativamente difícil de deslocalizar porque la I + D, para mejorar los productos y crear nuevos diseños de referencia, requiere un conjunto de habilidades más alto no asociado con mano de obra barata.
Un resumen de un estudio publicado en 2019, que no incluyó ni a India ni a China, y no especificó si la deslocalización también era subcontratación, dijo que "la deslocalización de I + D contribuye positivamente a la productividad en el país de origen". [22] [23]
Transferencia de propiedad intelectual
Existe una relación entre la deslocalización y la solidez del sistema de patentes. Las empresas que cuentan con un sistema de patentes sólido no temen trasladar el trabajo al extranjero porque su trabajo seguirá siendo de su propiedad. Por el contrario, las empresas de países con sistemas de patentes débiles tienen un mayor temor al robo de propiedad intelectual por parte de proveedores o trabajadores extranjeros y, por lo tanto, tienen menos deslocalización.
La deslocalización a menudo se habilita mediante la transferencia de información valiosa al sitio offshore. Dicha información y capacitación permite a los trabajadores remotos producir resultados de valor comparable previamente producidos por empleados internos. Cuando dicha transferencia incluye materiales protegidos, como documentos confidenciales y secretos comerciales, protegidos por acuerdos de confidencialidad , la propiedad intelectual se ha transferido o exportado. La documentación y valoración de dichas exportaciones es bastante difícil, pero debe tenerse en cuenta ya que comprende elementos que pueden estar regulados o sujetos a impuestos.
Debate
La deslocalización a subsidiarias extranjeras ha sido un tema controvertido que ha provocado acalorados debates entre los economistas. Los trabajos van al país de destino y el costo de los bienes y servicios se reduce al país de origen.
Por otro lado, la pérdida de puestos de trabajo y la erosión salarial en los países desarrollados han provocado oposición. El libre comercio con países de bajos salarios es beneficioso para muchos empleados que encuentran sus trabajos deslocalizados o con salarios estancados. [24]
La manipulación de la moneda por parte de los gobiernos y sus bancos centrales genera diferencias en el costo laboral. El 1 de mayo de 2002, el economista y ex embajador Ernest H. Preeg testificó ante el comité del Senado de Asuntos Bancarios, Vivienda y Urbano que China, por ejemplo, fija su moneda al dólar a un valor por debajo del par en violación del Artículo IV. del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional que establece que ninguna nación manipulará su moneda para obtener una ventaja de mercado. [25]
Preocupaciones competitivas
En 2015, el empleo en tecnologías de la información en los Estados Unidos alcanzó recientemente los niveles anteriores a 2001 [26] [27] y desde entonces ha ido en aumento.
La cantidad de empleos perdidos por la deslocalización es menos del 1 por ciento del mercado laboral total de Estados Unidos. [28] Según un estudio de la fundación Heritage, la subcontratación representa una proporción muy pequeña de los puestos de trabajo perdidos en Estados Unidos. El número total de puestos de trabajo perdidos por la deslocalización, tanto de fabricación como técnicos, representa sólo el 4 por ciento del total de puestos de trabajo perdidos en Estados Unidos. Las principales razones para eliminar puestos de trabajo son la finalización de contratos y la reducción de personal. [29] Algunos economistas y comentaristas afirman que el fenómeno de la deslocalización es demasiado exagerado. [29]
Impacto en el empleo en los países occidentales
The Economist informó en enero de 2013 que "los altos niveles de desempleo en los países occidentales después de la crisis financiera de 2007-2008 han hecho que el público en muchos países sea tan hostil hacia la deslocalización que muchas empresas ahora se resisten a participar". [30] El economista Paul Krugman escribió en 2007 que si bien el libre comercio entre países con salarios altos se considera beneficioso para todos, el libre comercio con países con salarios bajos es beneficioso para muchos empleados que encuentran sus trabajos deslocalizados o con salarios estancados. [24]
Dos estimaciones del impacto de la deslocalización en los puestos de trabajo en EE. UU. Oscilaron entre 150.000 y 300.000 por año entre 2004 y 2015. Esto representa entre el 10% y el 15% de la creación de empleo en Estados Unidos. [31]
El aumento de los costos de la red de seguridad de los desempleados puede ser absorbido por el gobierno (contribuyentes) en el país de alto costo o por la empresa que realiza la deslocalización. Europa experimentó menos deslocalización que Estados Unidos debido a políticas que aplicaban más costos a las corporaciones y barreras culturales. [6]
En el ámbito de los servicios, la investigación ha descubierto que la deslocalización tiene efectos mixtos sobre los salarios y el empleo. [32] [33] [34] [35] [36] [37]
El Informe sobre el desarrollo mundial 2019 del Banco Mundial sobre el futuro del trabajo [14] destaca cómo la deslocalización puede moldear la demanda de habilidades en los países receptores y explora cómo el aumento de la automatización puede conducir a la reestructuración de la producción en algunos casos.
Opinión pública
Las encuestas de opinión estadounidenses indican que entre el 76% y el 95% de los estadounidenses encuestados estuvieron de acuerdo en que "la subcontratación del trabajo de producción y manufactura a países extranjeros es una razón por la que la economía estadounidense está luchando y no se contrata a más personas". [38] [39]
Efectos de la movilidad del factor de producción
Según la economía clásica , los tres factores de producción son la tierra , el trabajo y el capital . La deslocalización depende en gran medida de la movilidad de la mano de obra y el capital ; la tierra tiene poco o ningún potencial de movilidad.
En microeconomía , el capital de trabajo financia los costos iniciales de la deslocalización. Si el estado regula en gran medida cómo una corporación puede gastar su capital de trabajo, no podrá deslocalizar sus operaciones. Por la misma razón, la macroeconomía debe ser gratuita para que la deslocalización tenga éxito.
Las computadoras e Internet hicieron que el trabajo en la industria de servicios fuera portátil electrónicamente. La mayoría de las teorías que argumentan que la deslocalización eventualmente beneficia a los trabajadores domésticos asumen que esos trabajadores podrán obtener nuevos trabajos, incluso si aceptan salarios más bajos o se capacitan en un nuevo campo. Los trabajadores extranjeros se benefician de nuevos trabajos y salarios más altos cuando el trabajo se traslada a ellos.
Los académicos laborales sostienen que el arbitraje laboral global conduce a prácticas poco éticas, conectadas a la explotación de los trabajadores, erosionando las condiciones laborales y disminuyendo la seguridad laboral. [40]
Historia
En el mundo desarrollado, el traslado de trabajos de manufactura fuera del país se remonta al menos a la década de 1960 [41], mientras que el traslado de trabajos de servicios de conocimiento al extranjero data de la década de 1970 [42] y ha continuado desde entonces. Se caracterizó principalmente por el traslado de fábricas del mundo desarrollado al mundo en desarrollo. Esta deslocalización y cierre de fábricas ha provocado un cambio estructural en el mundo desarrollado de una sociedad de servicios industrial a una postindustrial.
Durante el siglo XX, los costos decrecientes del transporte y las comunicaciones se cruzaron con grandes disparidades en las tasas de pago, lo que hizo que el aumento de la deslocalización de países más ricos a países menos ricos fuera económicamente viable para muchas empresas. Además, el crecimiento de Internet , en particular la capacidad de larga distancia intercontinental de fibra óptica, y la World Wide Web redujeron los costos de "transporte" para muchos tipos de trabajo de información a casi cero. [43]
Impacto de Internet
Independientemente del tamaño, las empresas se benefician de la accesibilidad a los recursos laborales en todo el mundo. [44] Esto dio lugar a modelos comerciales como Remote In-Sourcing que permiten a las empresas aprovechar los recursos que se encuentran en el extranjero, sin perder el control sobre la seguridad de la calidad del producto.
Se están deslocalizando nuevas categorías de trabajo, como centros de llamadas, programación de computadoras, lectura de datos médicos como rayos X y resonancia magnética , transcripción médica, preparación de impuestos sobre la renta y búsqueda de títulos.
Irlanda
Antes de la década de 1990, Irlanda era uno de los países más pobres de la UE. Debido a las tasas impositivas corporativas relativamente bajas de Irlanda, las empresas estadounidenses comenzaron a deslocalizar la propiedad intelectual de software, electrónica y farmacéutica a Irlanda para su exportación. Esto ayudó a crear un "boom" de alta tecnología que llevó a Irlanda a convertirse en uno de los países más ricos de la UE. [43]
NAFTA
En 1994 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y aumentó la velocidad de la reestructuración física .
El plan para crear áreas de libre comercio (como el Área de Libre Comercio de las Américas ) aún no ha tenido éxito. En 2005, la deslocalización del trabajo calificado, también conocido como trabajo del conocimiento, aumentó drásticamente en los EE. UU., Lo que alimentó la creciente preocupación por las amenazas de pérdida de empleo. [43]
Contratación en el extranjero
Hay cuatro tipos básicos de subcontratación en el extranjero:
- La subcontratación de tecnología de la información (ITO) es la subcontratación relacionada con la tecnología o Internet, como la programación de computadoras.
- La subcontratación de procesos comerciales (BPO) implica la subcontratación de funciones operativas a un proveedor de servicios externo.
- Desarrollo de software offshore
- La subcontratación de procesos de conocimiento (KPO) es un tipo de subcontratación que implica o requiere una habilidad técnica más avanzada y un mayor nivel de experiencia.
Criterios
Los criterios generales para que un trabajo sea apto para el extranjero son:
- Existe una diferencia salarial significativa entre los países de origen y extraterritoriales;
- El trabajo puede ser teletrabajo ;
- El trabajo se puede transmitir a través de Internet ;
- El trabajo es repetible. [45]
Fuente de conflicto
Los lados opuestos con respecto a la deslocalización, la subcontratación y la subcontratación en el extranjero son los que buscan la intervención del gobierno y el proteccionismo frente al lado que aboga por el libre comercio . [46]
Los empleos que antes ocupaban los trabajadores estadounidenses se han perdido, incluso cuando prosperan países subdesarrollados como Brasil y Turquía. [47] Los defensores del libre comercio sugieren que las economías en su conjunto obtendrán un beneficio neto de la deslocalización de la mano de obra, [48] pero no está claro si los desplazados reciben un beneficio neto. [49]
Algunos salarios en el extranjero están aumentando. Un estudio de la Oficina de Estadísticas Laborales de EE. UU. Encontró que los salarios chinos casi se triplicaron en los siete años posteriores a 2002. Las investigaciones sugieren que estos aumentos salariales podrían redirigir parte de la deslocalización a otros lugares. [50]
Se ha abogado por una mayor capacitación y educación para compensar los desplazamientos relacionados con el comercio, pero ya no es una ventaja comparativa de las naciones con salarios altos porque los costos de la educación son más bajos en los países con salarios bajos. [51]
Ver también
- Movimiento anti-globalización
- Venta sin fronteras
- Seguridad del centro de llamadas
- Decadencia y caída del programador estadounidense
- Abastecimiento nacional
- Sigue el sol
- Controversia del libre comercio
- Modelo de entrega global
- Arbitraje laboral global
- Fuente global
- Globalidad
- Empresa globalmente integrada
- Trabajador invitado
- Escasez de mano de obra
- Lista de temas de comercio internacional
- Abastecimiento nacional de bajo costo
- Empresa offshore
- Red de investigación de deslocalización
- Gremio de programadores
- Reestructuración
- Producción descontrolada
- Paraíso fiscal
Por sector:
- Consultoría en tecnología de la información
- Desarrollo de software a medida offshore
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enlaces externos
- Un Atlas de subcontratación offshore por David E. Gumpert ( BusinessWeek en línea)
Otras lecturas
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