El segundo gobierno de Schober (en alemán : Regierung Schober II ) fue un gobierno de coalición de corta duración , presidido por Johannes Schober , que dirigió la Primera República de Austria del 27 de enero de 1922 al 31 de mayo de 1922. El gobierno fue apoyado por la misma derecha: alianza de centro del Partido Social Cristiano y el Gran Partido Popular Alemán que había apuntalado el primer gobierno de Schober . En términos de personalidades, era prácticamente idéntico al gobierno de Breisky.que había reemplazado al primer gabinete de Schober por un solo día después de que la alianza se rompió temporalmente, ya que el Partido Popular se había descontento de Schober por su política exterior. Schober nunca recuperó por completo la confianza del Partido Popular y fue derrocado por segunda vez apenas cuatro meses después.
Segundo gobierno de Schober | |
---|---|
Gobierno de Austria | |
Fecha de formación | 27 de enero de 1922 |
Fecha de disolución | 31 de mayo de 1922 |
Personas y organizaciones | |
Jefe de Gobierno | Johannes Schober |
Jefe adjunto de gobierno | Walter Breisky |
No. de ministros | 7 |
Partes miembros | |
Historia | |
Elecciones) | 1920 |
Predecesor | Breisky |
Sucesor | Seipel I |
Fondo
Economía
En las últimas décadas del Imperio Austro-Húngaro , la región que más tarde se convertiría en la República de Austria había dependido de la industria bohemia y de la agricultura bohemia y húngara para su nivel de vida. La Austria de 1921 era estructuralmente débil y se vio obligada a importar grandes cantidades de alimentos y carbón de Checoslovaquia . La escasa base impositiva y el brutal desequilibrio comercial llevaron al gobierno austriaco a imprimir demasiado dinero. Para 1921, el país había agotado sus reservas y la inflación galopaba. Austria dependía de los préstamos extranjeros para seguir comprando alimentos y carbón checoslovacos y, en general, seguir funcionando; Requeriría aún más préstamos externos, drásticamente mayores, para reformar su moneda y reestructurarla realmente. La lista de acreedores potenciales era corta y estaba compuesta esencialmente por los Aliados de la Primera Guerra Mundial y la propia Checoslovaquia. Sin embargo, ninguno de estos países prestaría las cantidades necesarias a Austria, siempre y cuando todavía existiera la preocupación de que Austria pudiera intentar unirse al Reich alemán o restaurar a los Habsburgo en el poder desafiando el Tratado de Saint-Germain . [1]
A finales de 1921, el primer gobierno de Schober negoció el Tratado de Lana, un acuerdo con Checoslovaquia en el que Austria prometió honrar el Tratado de Saint-Germain, abstenerse de interferir en los asuntos internos de Checoslovaquia y permanecer neutral en caso de un ataque. en Checoslovaquia por un tercero. Checoslovaquia hizo promesas equivalentes a cambio. Checoslovaquia también prometió hablar bien de Austria en Londres y París y, de hecho, se comprometió a otorgar un generoso préstamo. Finalmente pareció haber luz al final del túnel. [2]
Clima político
El Partido Social Cristiano ostentaba la pluralidad pero no la mayoría de los escaños del Consejo Nacional . Ya se había intentado y fracasado una gran coalición de socialcristianos y socialdemócratas ; incapaces de reconciliar sus visiones fundamentalmente diferentes para el futuro del país, los líderes socialcristianos y socialdemócratas habían logrado poco más que un punto muerto mutuo. El fracaso de la gran coalición dejó al Partido Popular de la Gran Alemania como el único socio de coalición plausible. [3]
La República de Alemania-Austria había sido proclamada con el entendimiento de que eventualmente se uniría al Reich alemán, una visión compartida por una clara mayoría de su población en ese momento. Los tratados de Versalles y Saint-Germain prohibieron la unión de los dos países, pero la unificación siguió siendo popular. [4] [5] [6] En particular, la adhesión de Austria al Reich fue uno de los dos pilares de la plataforma definitoria del Partido Popular de la Gran Alemania . En el Tratado de Lana, Austria reconfirmó su compromiso con la independencia. Austria también volvió a confirmar su renuncia a todos sus reclamos sobre los alemanes de los Sudetes , los antiguos súbditos de los Habsburgo de habla alemana que vivían en lo que solía ser Bohemia , otra ofensa a las sensibilidades pan-alemanas del Partido Popular. [7] [8] El mismo tratado que parecía que podría cambiar la economía austriaca también llevó al Partido Popular a retirar su apoyo a Schober, la decisión que finalmente derrocó al primer gobierno de Schober y condujo a la instalación de Breisky. gobierno el 26 de enero de 1922.
Alusiones personales
Siendo el Partido Social Cristiano el partido de la pluralidad, una coalición que involucraba a los Social Cristianos normalmente habría sido dirigida por Ignaz Seipel , su presidente nacional. En 1921, sin embargo, Seipel se había negado a asumir la cancillería debido a las difíciles decisiones y las dificultades generales que sabía que aún le aguardaban; había querido que alguien más hiciera el trabajo sucio. [9] [10] Fue la negativa de Seipel lo que convirtió a Schober en canciller por primera vez en junio de 1921. [11] [12] Schober, funcionario de carrera y jefe de policía de Viena durante mucho tiempo, disfrutó de un amplio reconocimiento y fue respetado en todas las divisiones del partido por su competencia y eficacia. También gozaba de una reputación de integridad personal, un punto importante en un país enfermo de corrupción y nepotismo. [13] Se sabía que Schober estaba cerca de la causa pan-alemana, pero todavía se consideraba no partidista. [14] [11] Se había ganado la confianza de los socialdemócratas durante la transición de la monarquía a la república en 1918, [15] la confianza de la derecha política a través de su represión enérgica y proactiva de una insurrección comunista planeada en 1919 [16]. ] [17]
Pocas horas después de la renuncia de Schober el 26 de enero de 1922, los representantes de la sociedad cristiana, y posiblemente también políticos de otros partidos, comenzaron a presionar para que Schober regresara entre bastidores; La opinión generalizada era que simplemente no había otra alternativa. Schober se dejó persuadir y fue nombrado canciller por segunda vez al día siguiente. [18] [19]
Composición
El segundo gobierno de Schober estuvo integrado por el canciller , el vicecanciller y nueve ministros. Presentaba las mismas peculiaridades que el gabinete Schober original . Los dos burócratas que dirigían el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Nutrición de la Población, respectivamente, no eran realmente ministros, sino simplemente "encargados de los asuntos" (" mit der Leitung betraut "), lo que los convertía en ministros en funciones a efectos de gabinete. reuniones. El Ministerio del Interior y el Ministerio de Educación, históricamente independientes pero fusionados desde el segundo gobierno de Renner , aún no se separaron de nuevo, pero además del actual ministro había un secretario de Estado ( Staatssekretär ) a cargo de los asuntos de educación ( betraut mit der Leitung der Angelegenheiten des Unterrichts und Kultus ). [20]
El gobierno original de Schober de junio de 1921 había sido un "gabinete de funcionarios públicos" (" Beamtenkabinett ") y había incluido solo tres miembros con afiliaciones formales del partido: Walter Breisky y Carl Vaugoin como representantes de los socialcristianos , Leopold Waber como único representante. del Partido Popular de la Gran Alemania . Vaugoin había sido reemplazado por el independiente en octubre de 1921; Waber había abandonado el gabinete cuando el Partido Popular le retiró el apoyo a Schober y no regresó ahora que el Partido Popular estaba retomando el apoyo a regañadientes. [21] El segundo gobierno de Schober incluyó así exactamente a un cristiano social y ningún gran alemán en absoluto. [22]
Departamento | Oficina | Titular de la Oficina | Fiesta |
---|---|---|---|
Cancillería | Canciller | Johannes Schober | ninguno |
Vicecanciller | Walter Breisky | CS | |
Ministerio de Educación e Interior | Ministro interino | Johannes Schober | ninguno |
A cargo de la educación | Walter Breisky | CS | |
Ministerio de Justicia | Ministro | Rudolf Paltauf | ninguno |
Ministerio de Finanzas | Ministro | Alfred Gürtler | ninguno |
Ministerio de Agricultura y Silvicultura | Ministro | Leopold Hennet | ninguno |
Ministerio de Comercio, Industria y Construcción | Ministro | Alfred Grünberger | ninguno |
Ministerio de Asuntos Sociales | Ministro | Franz Pauer | ninguno |
Ministerio de Relaciones Exteriores | Ministro interino | Leopold Hennet | ninguno |
Ministerio del Ejército | Ministro | Josef Wächter | ninguno |
Ministerio de Nutrición de la Población | Ministro interino | Alfred Grünberger | ninguno |
Ministerio de Transporte | Ministro | Walter Rodler | ninguno |
El ministro de Hacienda dimitió el 10 de mayo; Schober lo reemplazó:
Departamento | Oficina | Titular de la Oficina | Fiesta |
---|---|---|---|
Ministerio de Finanzas | Ministro interino | Johannes Schober | ninguno |
Actividad
Las principales preocupaciones de Schober seguían siendo la terrible situación financiera de Austria en general y su falta de solvencia en particular. [23]
El Tratado de Lana fue un primer paso importante en la creación de buena voluntad para el país en lucha en el escenario mundial, pero había un segundo problema. El artículo 197 del Tratado de Saint-Germain estipuló que "[s] ujeto a las excepciones que la Comisión de Reparaciones pueda hacer, el primer cargo sobre todos los activos e ingresos de Austria será el costo de reparación y todos los demás costos que surjan en virtud de la presente Tratado ". Este llamado General Lien (" Generalpfandrecht ") significaba que los Aliados podían confiscar cualquier ingreso que Austria obtuviera, de cualquier fuente, o cualquier propiedad que Austria poseyera, en cualquier momento y con poco aviso. De hecho, podría interpretarse que el artículo implica que incluso la propiedad privada en poder de ciudadanos austriacos está sujeta a incautación. [24] Austria no pudo garantizar ningún préstamo, en otras palabras, porque no pudo ofrecer ninguna garantía. [25] [26] La economía austriaca no se recuperaría a menos y hasta que los Aliados pudieran ser persuadidos de otorgar "excepciones" al Gravamen General, de conformidad con el derecho a hacerlo que se habían reservado en el Artículo 197. Para 1922, las clases políticas austriacas eran muy conscientes de este hecho. [27] [28]
Afortunadamente para Schober, los Aliados estaban en proceso de convocar la Conferencia de Génova , un congreso de una treintena de naciones destinado a diseñar y formalizar un plan integral para la reconstrucción económica de Europa, que se inauguraría el 10 de abril de 1922. El tema principal de la conferencia iba a ser la integración de la Unión Soviética , todavía aislada y tratada como un paria por la comunidad internacional a principios de 1922, en el orden económico internacional. [23] Las potencias occidentales exigieron que la Unión Soviética asumiera las fuertes deudas acumuladas por el Imperio Ruso al que había reemplazado. Cuando los soviéticos objetaron que no podían permitirse asumir la deuda zarista, las potencias occidentales sugirieron que los soviéticos sacaran el dinero necesario de Alemania, mediante el pago de reparaciones. Cuando la Unión Soviética y Alemania, en cambio, renunciaron a todos los reclamos entre sí en el Tratado de Rapallo , la conferencia terminó en un fracaso. [29] Sin embargo, cuando se disolvió la conferencia, Schober y su ministro de finanzas, Alfred Gürtler , ya habían obtenido concesiones importantes. El General Lien iba a ser suspendido. Francia , el Reino Unido e Italia otorgarían préstamos sustanciales. [8] [30]
Reemplazo
A pesar del apoyo reacio en el Consejo Nacional, el Partido Popular de la Gran Alemania nunca había perdonado completamente a Schober por el Tratado de Lana. Cuando Seipel decidió que había llegado el momento de que él se hiciera cargo, los alemanes mayores accedieron felizmente a ayudarlo a montar. Mientras Schober estuvo fuera del país para participar en la Conferencia de Génova, las dos partes encontraron un pretexto para retirar la confianza en el canciller; aparentemente, Schober se había excedido técnicamente en su autoridad en relación con algún asunto fiscal menor. Schober se enteró de que estaba en proceso de ser destituido nuevamente, y esta vez para siempre, durante su viaje de regreso del congreso. [8] [31]
Schober renunció formalmente el 24 de mayo; acordó permanecer en calidad de cuidador hasta que el primer gobierno de Seipel pudiera tomar posesión el 31 de mayo. [20]
Citas
- ^ Portisch 1989 , págs. 284, 297-299.
- ^ Portisch , 1989 , págs. 298-302.
- ^ Portisch 1989 , págs. 280-283, 293.
- ^ Orde 1980 , págs. 35-36.
- ^ Pelinka 1998 , p. 11.
- ^ Portisch , 1989 , págs. 310–311.
- ^ Portisch 1989 , págs. 302-304, 310-311.
- ↑ a b c Wandruszka , 1983 , p. 66.
- ^ Klemperer 1983 , p. 102.
- ^ Weyr 2005 , p. 47.
- ↑ a b Portisch , 1989 , p. 293.
- ^ Wandruszka 1983 , p. sesenta y cinco.
- ^ Wandruszka 1983 , págs. 65–66.
- ^ Orde 1980 , p. 41.
- ^ Wandruszka 1983 , págs. 64–65.
- ^ Gehler 2007 , p. 348.
- ^ Enderle-Burcel 1994 , págs. 423–424.
- ^ Portisch 1989 , págs. 304-305.
- ^ Weissensteiner 1983 , págs. 80–81.
- ^ a b Schober II .
- ^ Schober I .
- ^ Portisch , 1989 , págs. 304-306.
- ↑ a b Portisch , 1989 , p. 306.
- ^ Rauscher 2017 , p. 120.
- ^ Gschließer 1960 , págs. 10-11.
- ^ Kanner , 1923 , pág. 387.
- ^ Bansleben 1988 , p. 7.
- ^ Rauscher 2017 , págs. 120-121.
- ^ Portisch , 1989 , págs. 307-308.
- ^ Portisch , 1989 , págs. 306-307.
- ^ Portisch , 1989 , p. 307.
Referencias
- Bansleben, Manfred (1988). Das österreichische Reparationsproblem auf der Pariser Friedenskonferenz . Böhlau. ISBN 978-3-205-05127-5.
- Enderle-Burcel, Gertrude (1994). Österreichisches Biographisches Lexikon 1815-1950 . Banda 10. Viena: Verlag der Österreichischen Akademie der Wissenschaften. ISBN 978-3-700-12186-2.
- Gehler, Michael (2007). Neue Deutsche Biographie . Band 23. Berlín: Duncker & Humblot. ISBN 978-3-428-11204-3.
- Gschließer, Oswald (1960). "Die Katastrophe von St. Germain". Der Donauraum . Sonderheft 1: 2-13.
- Kanner, Heinrich (1923). "Neues zur Schuldfrage". Die Friedens-Warte . Berliner Wissenschafts-Verlag. 23 (10/11): 384–388.
- Klemperer, Klemens (1983). "Ignaz Seipel". En Weissensteiner, Friedrich; Weinzierl, Erika (eds.). Die österreichischen Bundeskanzler . Viena: Österreichischer Bundesverlag. ISBN 978-3-215-04669-8.CS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )
- Orde, Anne (1980). "Los orígenes del asunto de la unión aduanera germano-austríaca de 1931". Historia de Europa Central . 13 (1): 34–59. doi : 10.1017 / S0008938900008992 . JSTOR 4545885 .
- Pelinka, Peter (1998). Fuera de la sombra del pasado . Boulder, Colorado: Westview Press. ISBN 978-0-8133-2918-5.
- Portisch, Hugo (1989). Österreich I: Banda 1: Die unterschätzte Republik . Viena: Kremayr y Scheriau. ISBN 978-3-453-07945-8.
- Rauscher, Walter (2017). Die verzweifelte Republik: Österreich 1918-1922 . Kremayr y Scheriau. ISBN 978-3-218-01092-4.
- "Schober I" . Parlamento austriaco . Consultado el 16 de septiembre de 2018 .
- "Schober II" . Parlamento austriaco . Consultado el 16 de septiembre de 2018 .
- Wandruszka, Adam (1983). "Johannes Schober". En Weissensteiner, Friedrich; Weinzierl, Erika (eds.). Die österreichischen Bundeskanzler . Viena: Österreichischer Bundesverlag. ISBN 978-3-215-04669-8.CS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )
- Weissensteiner, Friedrich (1983). "Walter Breisky". En Weissensteiner, Friedrich; Weinzierl, Erika (eds.). Die österreichischen Bundeskanzler . Viena: Österreichischer Bundesverlag. ISBN 978-3-215-04669-8.CS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )
- Weyr, Thomas (2005). El entorno de la perla. Viena bajo Hitler . Prensa de la Universidad de Oxford. ISBN 978-0-19-514679-0.