El autoabastecimiento de agua y saneamiento (también llamado suministro de agua a cargo del hogar o suministro individual ) se refiere a un enfoque de mejoras graduales a los servicios de agua y saneamiento , que son financiados principalmente por el usuario. [1] [2] Personas de todo el mundo han estado utilizando este enfoque durante siglos para mejorar gradualmente sus servicios de agua y saneamiento. [3] El enfoque no se refiere a una tecnología o tipo específico de fuente de agua o servicio de saneamiento, aunque tiene que ser factible de usar y construir a bajo costo y principalmente utilizando herramientas disponibles localmente. El enfoque se trata más bien de una mejora incremental de estos servicios. Es unenfoque basado en el mercado y, por lo general, no implica subvenciones a productos.
El "autoabastecimiento" es diferente del "autoabastecimiento con soporte". El primer término se refiere a situaciones en las que las personas mejoran por sí mismas sus servicios de agua y saneamiento. El "autoabastecimiento con apoyo" se refiere a un proceso guiado deliberadamente, generalmente por una agencia gubernamental o una organización no gubernamental. [3] Muchos ejemplos de despegue del autoabastecimiento en poco tiempo provienen de situaciones en las que la prestación de servicios dirigida por el gobierno se rompió (por ejemplo, en países de la ex Unión Soviética [4] ). El enfoque también puede ser utilizado deliberadamente por agencias gubernamentales o agencias de apoyo externo para complementar otros tipos de prestación de servicios, como el suministro de agua administrado por la comunidad.
El autoabastecimiento es una estrategia importante, en combinación con otros enfoques, como los servicios gestionados por la comunidad, para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas , en particular el Objetivo número 6: "Garantizar el acceso al agua y el saneamiento para todos". [3]
El término se usa comúnmente en el sector del agua en el contexto de la cooperación para el desarrollo , pero con menos frecuencia en el sector del saneamiento . Ciertos enfoques, como el saneamiento total liderado por la comunidad o los sistemas de saneamiento basados en contenedores , tienen muchos aspectos similares al autoabastecimiento. Algunas organizaciones utilizan otros términos para referirse a enfoques dirigidos por hogares individuales. Por ejemplo, la Organización Mundial de la Salud utiliza el término "suministro individual". [5] En el contexto de los países desarrollados, un concepto relacionado se denomina vivir " fuera de la red ".
Definición
La definición corta de autoabastecimiento es: "Personas que mejoran por sí mismas los servicios de agua y saneamiento". La idea básica del autoabastecimiento es que las personas se abastecen de agua por sus propios medios sin el apoyo directo del gobierno. Los seres humanos han estado mejorando su propio acceso al agua y al saneamiento sin ayuda del gobierno durante milenios. [3] Como enfoque para mejorar el acceso, es un enfoque centrado en el usuario que implica mejorar gradualmente los niveles de servicio actuales, la mayoría de las veces financiado principalmente por los usuarios finales. Generalmente, esto significa que las mejoras en el suministro de agua y el saneamiento se logran a través de la mano de obra de los usuarios finales o de los usuarios finales que pagan a un técnico o una empresa para completar el trabajo. Los incentivos y beneficios para que los usuarios finales mejoren sus propios servicios de agua y saneamiento de manera privada pueden incluir: conveniencia, proximidad al hogar, mayor volumen de agua, servicios más rápidos que los sistemas de agua municipales, más baratos que los sistemas de agua municipales, falta de sistemas de agua municipales, privacidad, seguridad y confiabilidad. [3]
No existe una tecnología específica que se defienda con el autoabastecimiento. El autoabastecimiento es más bien un enfoque de cómo mejorar el acceso a los servicios de agua y saneamiento, lo que comúnmente se denomina "subir las escaleras del agua y el saneamiento". [6] En la parte inferior de la "escalera de agua" hay fuentes de agua desprotegidas. Los usuarios "trepan por la escalera del agua" agregando protección a su fuente de agua o tecnología adicional para mayor comodidad. Por ejemplo, un usuario con una mano sin forro que cavara un pozo con una cuerda y un balde como dispositivo de elevación estaría en la parte inferior de la escalera de agua. Un usuario con un pozo excavado a mano revestido estaría más alto en la escalera de agua ya que la fuente de agua tiene un menor riesgo de contaminación debido al revestimiento. Un usuario con una bomba manual tendría la ventaja de poder obtener un mayor volumen de agua más rápidamente que con un balde, y se reduce la contaminación de la fuente. Finalmente, un usuario con una bomba motorizada tendría la conveniencia de no tener que gastar energía manual en bombear agua. Incluso las fuentes en los peldaños más bajos de la escalera proporcionarían servicio todo el día, todos los días, durante todo el año.
Al aplicar el autoabastecimiento en el saneamiento, un enfoque utilizado es el de la comercialización del saneamiento. [7] La modularización es parte del enfoque de marketing de saneamiento. [8] El producto de saneamiento que se comercializará está diseñado para que las actualizaciones se puedan realizar gradualmente con el tiempo, hacia una instalación de saneamiento mejorada, según lo permita el presupuesto. [8]
Fondo
En 2015, 663 millones de personas en todo el mundo carecían de acceso a fuentes de agua mejoradas y 158 millones de personas usaban el agua superficial como su principal fuente de agua potable (es decir, una fuente de agua "no mejorada"). 8 de cada 10 personas sin fuentes mejoradas de agua potable viven en zonas rurales. Asimismo, 1 de cada 8 personas en todo el mundo practica la defecación al aire libre (946 millones de personas). [9] Estos números muestran que existe una necesidad continua de seguir mejorando estos servicios para millones de personas.
El autoabastecimiento no es formalmente parte de la estrategia del agua para aumentar el acceso a fuentes de agua mejoradas en la mayoría de los países en desarrollo y no suele incluirse en los inventarios de acceso a fuentes de agua mejoradas . Esto se relaciona en parte con el hecho de que el autoabastecimiento no se refiere a una tecnología o nivel de servicio específico. Sin embargo, incluso en países donde se han observado iniciativas importantes de autoabastecimiento, estas no suelen ser tomadas en cuenta en las cifras oficiales de cobertura de servicios. Etiopía y Zimbabwe son excepciones a esta regla. [3]
Costos
Los estudios en Zambia y Zimbabwe mostraron que al usar una estrategia que combina el suministro de agua administrado por la comunidad y el autoabastecimiento, los costos del ciclo de vida para el gobierno serían un 50% más bajos, en comparación con una estrategia que solo utiliza el suministro de agua administrado por la comunidad. [10]
Enfoques para el suministro de agua
Pozos perforados manualmente
Existe una amplia gama de tecnología de perforación manual de pozos en los países en desarrollo. Los pozos entubados accionados manualmente son omnipresentes en las costas de Madagascar. [3] EMAS en Bolivia utiliza un método de perforación manual híbrido de percusión-chorro-rotación para la instalación de pozos entubados. [3] La perforación con barrena manual es común en Níger, donde se ha utilizado durante los últimos 30 años. [3] El Compendio de perforación manual ofrece una buena descripción general del estado de estas tecnologías en todo el mundo. [11]
Pozos privados, pozos entubados, pozos familiares mejorados
En los Estados Unidos, 44 millones de personas utilizaron fuentes de agua privadas y de autoabastecimiento en 2010 [12] y aproximadamente el 22% de la población rural utiliza pozos privados para acceder a las aguas subterráneas para su suministro de agua. [13]
Aproximadamente el 20-60% de la población de Europa del Este y la antigua Unión Soviética depende del autoabastecimiento de agua. Por ejemplo, el 35% de la población de Ucrania, el 57% de Moldavia, el 38% de Rumanía y el 22% de Albania dependen del autoabastecimiento como fuente de agua. [14]
Bangladesh es uno de los casos en los que el autoabastecimiento se ha generalizado, con millones de pozos entubados y bombas manuales en uso. [15]
El gobierno de Zimbabwe ha implementado el programa "Mejoramiento del bienestar familiar" en las zonas rurales para mejorar la calidad de los pozos de autoabastecimiento. [3]
Bombas de cuerda y bombas de jarra
Una bomba de cable para autoabastecimiento fue desarrollada e introducida en Nicaragua en 1990. Desde entonces, se han instalado miles de bombas de cable en pozos familiares. Por ejemplo, en 2004, se instalaron alrededor de 30.000 bombas de cable que abastecían al menos al 25 por ciento de la población rural. [10]
Las bombas de jarra en los pozos impulsados son omnipresentes a lo largo de las costas de Madagascar. Los suelos arenosos y los mantos freáticos poco profundos lo convierten en una tecnología especialmente apropiada para acceder al agua. En particular, se estima que el principal puerto de Madagascar, Tamatave, tiene un mínimo de 9.000 pozos de bombas de jarra que dan servicio a 170.000 personas, lo que lo convierte en uno de los ejemplos más grandes de un mercado de bombas no subsidiado en el África subsahariana. [3]
Colecta de agua de lluvia
La recolección de agua de lluvia es uno de los métodos de autoabastecimiento más simples y antiguos. Esto puede ser tan simple como colocar un balde en el borde de un techo de hojalata. También puede implicar la construcción de pequeños reservorios y canalones a lo largo del borde de un techo para recolectar una mayor cantidad de agua. [dieciséis]
La recolección de agua de lluvia se ha promovido ampliamente en Tailandia y es un ejemplo de cómo las iniciativas de autoabastecimiento pueden alcanzar gran escala (aunque en una primera fase, la iniciativa fue más una implementación directa por parte del gobierno tailandés), en este caso varios millones hogares rurales. [17]
Tratamiento de agua doméstico
El tratamiento del agua en el hogar es un medio para mejorar la calidad del agua antes del consumo. Puede implementarse bajo un enfoque de autoabastecimiento, pero también bajo otros enfoques. El método de tratamiento de agua doméstico más ubicuo del mundo es la ebullición. Otros métodos que se han recomendado son la cloración en el lugar de uso , SODIS y varios tipos de filtros de agua.
Tecnologías EMAS en Bolivia
EMAS (Escuela Móvil de Agua y Saneamiento) ha estado promoviendo diferentes tecnologías para mejorar el suministro de agua y el saneamiento en Bolivia desde la década de 1980. Las tecnologías promovidas por EMAS en Bolivia son bombas manuales para el suministro de agua en el hogar, recolección de agua de lluvia, tanques de almacenamiento de agua potable para el hogar hechos de ferrocemento, letrinas de pozo y un método híbrido de perforación manual de percusión-chorro-rotación. [18] En 2013 se realizó una evaluación independiente que examinó todas las tecnologías promovidas por EMAS en Bolivia. [19] El estudio encontró que la mayoría de los hogares encuestados (53 de 86) compraron tecnología EMAS sin subsidios ni préstamos. Además, la mayoría de los hogares encuestados tenían bombas EMAS operativas (78 de 79) y todas las bombas que se habían instalado 11 años o más antes (18 de 79) todavía estaban operativas.
Enfoques para el saneamiento
En el campo del saneamiento, el término "autoabastecimiento" no se usa comúnmente. Sin embargo, un concepto similar es el de saneamiento total liderado por la comunidad . Este es un enfoque de cambio de comportamiento que tiene como resultado que las personas abandonen la defecación al aire libre y, por lo general, construyan y usen letrinas de pozo .
Otro enfoque que podría usarse para el autoabastecimiento en el saneamiento es el saneamiento basado en contenedores, aunque los pasos de recolección y tratamiento generalmente los lleva a cabo un proveedor de servicios externo, no los propios hogares.
Desafíos
Riesgos de salud
Debido a las capacidades limitadas de los gobiernos en muchos países para que los suministros privados se prueben regularmente, a menudo combinados con responsabilidades poco claras sobre la calidad del agua de los suministros privados, los riesgos para la salud de estos suministros tienden a ser más altos que en las redes más grandes. Como consecuencia, los hogares que proporcionan su propio suministro de agua y saneamiento pueden terminar con agua potable contaminada. Un ejemplo es el problema de las aguas subterráneas contaminadas con arsénico en Bangladesh.
Pobreza
A diferencia de un enfoque de intervención directa, en el que una agencia gubernamental o un actor privado (generalmente una organización sin fines de lucro) proporciona directamente a un grupo objetivo definido un nivel de servicio específico, el autoabastecimiento se basa en el establecimiento de mecanismos para permitir que las personas decidan por sí mismas. el nivel, la ubicación y el momento del servicio prestado. Esto requiere una atención especial al desarrollo del mercado, al fortalecimiento de las capacidades del sector privado (como proveedor de servicios) y las agencias gubernamentales (por ejemplo, como agencia de monitoreo de la calidad). Así, si bien no interactúa directamente con ningún hogar, el autoabastecimiento no implica el abandono de los hogares e individuos más pobres, sino que optimiza los recursos limitados disponibles en todos los niveles. [3] En los casos en que el gobierno no puede cumplir con esta función de organismo regulador y de vigilancia, los procesos dinámicos han llevado a la sobreexplotación de los recursos de agua subterránea (por ejemplo, en la ciudad de Lagos ) y a un aumento de los problemas de salud pública debido al consumo de agua subterránea. que está naturalmente contaminado con arsénico .
Sin embargo, también hay ejemplos en los que el autoabastecimiento contribuyó a un mejor acceso a los servicios de agua y saneamiento incluso para los más pobres. Por ejemplo, Tailandia, donde millones de habitantes de las zonas rurales mejoraron su nivel de servicio de agua mediante la compra de embarcaciones adicionales para almacenar agua de lluvia, es uno de los países con tasas más equitativas de acceso al agua potable. [20] Además, en muchos casos los propietarios de un pozo privado u otra fuente de agua no son las únicas personas que se benefician de él. Los vecinos, que pueden ser más pobres que los propietarios, también se benefician de la fuente de agua, ya que con frecuencia también se les permite usarla. [21] [3]
Rol del gobierno
Abogar por mejoras en el autoabastecimiento significa apoyar a la población objetivo de una manera diferente a como lo hacen muchos programas WASH . En lugar de centrarse en la prestación directa de servicios específicos por parte del gobierno, esto implica fortalecer las capacidades del sector privado y tiene como objetivo mejorar su calidad de servicio. [3] Aparte de la creación de capacidad, el papel del gobierno también puede incluir garantía de calidad, seguimiento y regulación. [3]
Derecho humano al agua y al saneamiento
La crítica se basa en el supuesto de que el Derecho Humano al Agua y al Saneamiento implica que el gobierno tiene que entregar directamente los servicios de agua y saneamiento a todos. Sin embargo, como señaló el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos al Agua y Saneamiento, el gobierno también puede optar por una estrategia de fortalecimiento de las capacidades del sector privado bajo un enfoque de autoabastecimiento apoyado, permitiendo que sus recursos se utilicen de manera eficiente y eficiente. llegar a personas de zonas rurales escasamente pobladas. [22]
Historia
El término "autoabastecimiento" fue acuñado por miembros de la Red Rural de Abastecimiento de Agua (RWSN) durante el Foro de RWSN en Uganda en 2004. Posteriormente se convirtió en uno de los temas clave de esta red, que continúa actualizando la información sobre el autoabastecimiento. bajo su sitio web temático. [3] Alrededor de 2010 se hizo evidente que era necesario distinguir entre "autoabastecimiento" y "autoabastecimiento acelerado", que a menudo también se menciona como "autoabastecimiento asistido". [23]
Mientras que en muchos países no industrializados el autoabastecimiento es un proceso que ocurre naturalmente en gran parte sin supervisión gubernamental, también existen excepciones a esta regla. Por ejemplo, el autoabastecimiento ha sido respaldado formalmente por el gobierno nacional de Etiopía como modelo de prestación de servicios de agua en las zonas rurales. [3] [24] Además, la experiencia de Tailandia (véase el ejemplo sobre recolección de agua de lluvia) [17] muestra cómo un país puede comenzar con un enfoque impulsado por el gobierno y un uso sustancial de subsidios para un enfoque de autoabastecimiento una vez que el sector privado lo suficientemente fuerte, y que los recursos y el énfasis de las agencias gubernamentales puedan luego cambiar al monitoreo de la calidad del agua.
Ver también
- Higiene
- Lista de abastecimiento de agua y saneamiento por país
- Fuera de la red
- Almacenamiento seguro de agua en el hogar
Referencias
- ^ Red de suministro de agua rural. "Sitio de autoabastecimiento de la red de abastecimiento de agua rural" . www.rural-water-supply.net/en/self-supply . Consultado el 19 de marzo de 2017 .
- ^ Sutton, Sally (2021). Autoabastecimiento: llenar los vacíos en el suministro público de agua . Publicación de acciones prácticas. ISBN 978-1-78044-819-0. OCLC 1239689655 .
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- ^ Sutton, Sally; et al. (2012). "Un recurso oculto: suministro de agua rural dirigido por los hogares en Etiopía" (PDF) . Consultado el 13 de marzo de 2017 .
enlaces externos
- Red de suministro de agua rural - página de autoabastecimiento
- Videos instructivos de EMAS
- Vídeos de RWSN sobre autoabastecimiento
- Información y videos sobre tecnologías de autoabastecimiento, con un enfoque en Zimbabwe