| Constitución de Filipinas Saligang Batas ng Pilipinas | |
|---|---|
.jpg/440px-Gold_In-Laid_Chest_(Repository_of_1935_Constitution).jpg) Constitución de 1935 y su tabernáculo exhibido en Quezon Memorial Circle , Quezon City | |
| Jurisdicción |  Filipinas |
| Creado | 12 de octubre de 1986 |
| Presentado | 15 de octubre de 1986 |
| Ratificado | 2 de febrero de 1987 |
| Fecha de vigencia | 2 de febrero de 1987 [1] |
| Sistema | Unitaria presidencial constitucional república |
| Sucursales | 3 |
| Cámaras | Congreso Bicameral |
| Ejecutivo | Presidente de Filipinas |
| Judicial | Tribunal Supremo y en los tribunales inferiores que establezca la ley. |
| Primera legislatura | 27 de julio de 1987 |
| Primer ejecutivo | 30 de junio de 1992 |
| Enmiendas | Propuestas de enmiendas constitucionales a la Constitución de 1987 |
| Localización | Archivo Legislativo, Biblioteca y Museo, Complejo Batasang Pambansa , Ciudad Quezón |
| Encargado por | Gobierno Revolucionario de Corazón Aquino |
| Autor (es) | Comisión Constitucional de 1986 |
| Signatarios | 47 de los 48 comisionados |
| Reemplaza | Proclamación presidencial No. 3 |
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| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de Filipinas. |
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La Constitución de Filipinas ( filipino : Saligang Batas ng Pilipinas o Konstitusyon ng Pilipinas , español : Constitución de la República de Filipinas ) es la constitución o ley suprema de la República de Filipinas . Su borrador final fue terminado por la Comisión Constitucional el 12 de octubre de 1986 y fue ratificado por un plebiscito nacional el 2 de febrero de 1987.
Otras tres constituciones han gobernado efectivamente el país en su historia: la Constitución del Commonwealth de 1935, la Constitución de 1973 y la Constitución de la Libertad de 1986.
La primera constitución que estableció una "República Filipina", la Constitución de Malolos de 1899 , nunca se implementó por completo en Filipinas y no estableció un estado que fuera reconocido internacionalmente, debido en gran parte al estallido de la Guerra Filipino-Estadounidense después de su adopción.
Antecedentes de la Constitución de 1987 [ editar ]
Al gobernar por decreto durante los primeros meses de su mandato como presidenta instalada a través de la Revolución del Poder Popular , a la presidenta Corazón Aquino se le concedieron tres opciones: restaurar la Constitución de 1935, mantener y reformar la Constitución de 1973 o aprobar una nueva constitución. Decidió redactar una nueva constitución y emitió la Proclamación No. 3 el 25 de marzo de 1986, derogando muchas de las disposiciones de la Constitución de 1973 adoptadas durante el régimen de Marcos, incluida la legislatura unicameral ( Batasang Pambansa ), la oficina del Primer Ministro , y disposiciones que otorgan poderes legislativos al presidente. A menudo llamada "Constitución de la Libertad", [2]esta constitución fue concebida como una constitución de transición para garantizar la democracia y la libertad del pueblo. La Constitución de la Libertad preveía una transferencia ordenada del poder mientras una Comisión Constitucional estaba redactando una constitución permanente.
La Comisión Constitucional estaba compuesta por cuarenta y ocho miembros designados por Aquino de diversos orígenes, incluidos varios ex miembros de la Cámara de Representantes , ex jueces de la Corte Suprema , un obispo católico romano y activistas políticos contra el régimen de Marcos. La Comisión eligió como presidenta a Cecilia Muñoz-Palma , ex Jueza Asociada de la Corte Suprema . Varias cuestiones fueron de particular controversia durante las sesiones de la Comisión, incluida la forma de gobierno a adoptar, la abolición de la pena de muerte, el mantenimiento de las bases estadounidenses en Clark y Subic y la integración de las políticas económicas en la constitución.Lino Brocka , un director de cine y activista político que fue miembro de la Comisión, se retiró antes de que se completara la constitución, y otros dos delegados discreparon del borrador final. La Comisión terminó el borrador final el 12 de octubre de 1986 y lo presentó a Aquino el 15 de octubre. La constitución fue ratificada por un plebiscito nacional el 8 de febrero de 1987 .
La constitución preveía tres poderes gubernamentales, a saber, los poderes ejecutivo , legislativo y judicial . El poder ejecutivo está encabezado por el presidente y los miembros de su gabinete designados. El ejecutivo, al igual que los otros dos poderes co-iguales, tiene un poder limitado. Esto es para asegurar que el país estará "protegido" si se declara la ley marcial. El presidente aún puede declarar la ley marcial, pero expira dentro de los 60 días y el Congreso puede rechazarla o extenderla.
La tarea de la Corte Suprema es revisar si una declaración de ley marcial es justa. El poder legislativo está formado por el Senado y la Cámara de Representantes. Hay veinticuatro senadores y la Cámara está compuesta por representantes de distrito. También creó oportunidades para que los sectores subrepresentados de la comunidad seleccionaran a sus representantes a través del sistema de listas de partidos. El poder judicial comprende el Tribunal Supremo y los tribunales inferiores. La Corte Suprema tiene la facultad de conocer de los casos que se ocupan de la constitucionalidad de la ley, sobre un tratado o decreto del gobierno. También tiene la tarea de administrar la función de los tribunales inferiores.
Mediante la constitución, se crearon tres comisiones constitucionales independientes, a saber, la Comisión de Administración Pública, la Comisión de Elecciones y la Comisión de Auditoría. Estas Comisiones Constitucionales tienen diferentes funciones. La constitución también allanó el camino para el establecimiento de la Oficina del Defensor del Pueblo, que tiene la función de promover y garantizar una conducta ética y legal del gobierno. [3]
Intentos de enmendar o cambiar la Constitución de 1987 [ editar ]
Hay tres métodos posibles mediante los cuales se puede enmendar la Constitución : una asamblea constituyente (Con-Ass), una Convención Constitucional (Con-Con) o una iniciativa popular . Los tres métodos requieren la ratificación por mayoría de votos en un referéndum nacional . Después de la administración de Corazón Aquino , las administraciones sucesivas hicieron varios intentos de enmendar o cambiar la Constitución de 1987.
El primer intento fue en 1995. Una constitución fue redactada por el entonces secretario del Consejo de Seguridad Nacional, José Almonte , pero nunca se completó porque fue expuesta a los medios de comunicación por diferentes organizaciones no gubernamentales. Vieron a través de un cambio potencial con respecto a la protección de los intereses del pueblo en el borrador constitucional.
En 1997, la pareja de Pedrosa creó un grupo llamado PIRMA seguido de un intento de cambiar la constitución a través de una Iniciativa Popular mediante la recopilación de firmas de los votantes. Muchas figuras prominentes se opusieron a la propuesta, incluida la senadora Miriam Defensor-Santiago , quien llevó el tema hasta la Corte Suprema y finalmente ganó el caso. La Corte Suprema dictaminó que la iniciativa no continuaría, afirmando que una Iniciativa Popular requiere una ley habilitante para que se lleve a cabo. [4]
Durante su presidencia, Joseph Ejercito Estrada creó una comisión de estudio para un posible cambio de estatutos con respecto a las disposiciones económicas y judiciales de la constitución. El intento nunca logró su propósito luego de que varias entidades se opusieran al mismo debido aparentemente al intento de servir a los intereses personales de los iniciadores.
Después de la presidencia de Estrada, la administración de Gloria Macapagal-Arroyo respaldó los cambios constitucionales a través de una Asamblea Constitucional, con el entonces presidente de la Cámara de Representantes, José de Venecia, a la cabeza. Sin embargo, debido a las controversias políticas que rodearon la administración de Arroyo, [ cita requerida ] incluyendo la posibilidad de extensión del mandato, la propuesta fue rechazada por la Corte Suprema. [5]
El siguiente intento fue del entonces Presidente de la Cámara Feliciano Belmonte Jr . durante la administración del presidente Benigno Aquino III . Belmonte intentó introducir enmiendas a la Constitución que se centraran en las disposiciones económicas destinadas a la liberalización. El esfuerzo no tuvo éxito. [6]
El presidente Rodrigo Roa Duterte supervisó la posibilidad de implementar el federalismo en el país. [7] Luego de su ascenso como presidente después de las elecciones presidenciales de 2016 , firmó la Orden Ejecutiva No. 10 el 7 de diciembre de 2016, creando el Comité Consultivo para Revisar la Constitución de 1987.
Estructura y contenido [ editar ]
 | Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo: Constitución de Filipinas (1987) |
El preámbulo y dieciocho artículos independientes con una numeración de sección que se restablece para cada artículo. [8]
Preámbulo [ editar ]
El preámbulo introduce la constitución y la fuente de la soberanía, el pueblo. Sigue el patrón de constituciones pasadas, incluida una apelación a Dios. El preámbulo dice: [9]
Nosotros, el pueblo filipino soberano, imploramos la ayuda de Dios Todopoderoso para construir una sociedad justa y humana y establecer un gobierno que encarne nuestros ideales y aspiraciones, promueva el bien común, conserve y desarrolle nuestro patrimonio y nos asegure. y nuestra posteridad, las bendiciones de la independencia y la democracia bajo el imperio de la ley y un régimen de verdad, justicia, libertad, amor, igualdad y paz, ordenan y promulgan esta Constitución.
Artículo I - Territorio Nacional [ editar ]
El territorio nacional comprende el archipiélago filipino, con todas las islas y aguas comprendidas en él, y todos los demás territorios sobre los que Filipinas tiene soberanía o jurisdicción, que consiste en sus dominios terrestres, fluviales y aéreos, incluido su mar territorial, el fondo marino, el subsuelo, plataformas insulares y otras áreas submarinas. Las aguas alrededor, entre y conectando las islas del archipiélago, independientemente de su amplitud y dimensiones, forman parte de las aguas internas de Filipinas.
Artículo II - Declaración de Principios y Políticas de Estado [ editar ]
El artículo II establece el credo social y político básico de Filipinas, en particular la implementación de la constitución y establece los objetivos del gobierno. Algunas disposiciones esenciales son:
- Filipinas es una república democrática
- Renuncia a la guerra como forma de política nacional
- Supremacía de la autoridad civil sobre la militar
- Separación de iglesia y estado (inviolable)
- Búsqueda de una política exterior independiente
- Abrogación del armamento nuclear
- La familia como unidad básica del estado
- Papel de los jóvenes y las mujeres en la construcción de la nación
- Autonomía de los gobiernos locales
- Igualdad de oportunidades para los servicios públicos y prohibición de dinastías políticas
Artículo III - Declaración de derechos [ editar ]
El artículo III enumera protecciones específicas contra el abuso del poder estatal, la mayoría de las cuales son similares a las disposiciones de la Constitución de los Estados Unidos. Algunas disposiciones esenciales son:
- un derecho al debido proceso e igual protección de la ley
- un derecho contra registros e incautaciones sin una orden emitida por un juez
- un derecho a la privacidad
- El derecho a la libertad de expresión y expresión , la libertad de prensa , la libertad de reunión y el derecho de petición
- El libre ejercicio de la religión
- un derecho de residencia y el derecho a viajar
- el derecho a la información sobre asuntos de interés público
- el derecho a formar asociaciones
- un derecho de libre acceso a los tribunales
- el derecho a guardar silencio y a contar con un abogado competente
- un derecho a la libertad bajo fianza y en contra de las condiciones de fianza excesiva
- un derecho de hábeas corpus
- el derecho a un juicio rápido
- el derecho a la autoincriminación
- el derecho a las creencias y aspiraciones políticas
- una prohibición de los castigos crueles, degradantes o inhumanos
- protección que no prevé el encarcelamiento por deudas
- el derecho contra la doble incriminación
- prohibición de leyes ex post facto y proyectos de ley .
De manera similar a la jurisprudencia estadounidense y otras jurisdicciones de derecho consuetudinario, el alcance y las limitaciones de estos derechos han sido determinados en gran medida por la Corte Suprema a través de la jurisprudencia.
Artículo IV - Ciudadanía [ editar ]
El artículo IV define la ciudadanía de los filipinos. Enumera dos tipos de ciudadanos: ciudadanos por nacimiento y ciudadanos naturalizados. Los ciudadanos natos son aquellos que son ciudadanos desde el nacimiento sin tener que realizar ningún acto para adquirir o perfeccionar la ciudadanía filipina. Filipinas sigue un sistema de jus sanguinis en el que la ciudadanía se adquiere principalmente a través de una relación de sangre con ciudadanos filipinos.
La ciudadanía por nacimiento forma una parte importante del sistema político, ya que solo los filipinos por nacimiento son elegibles para ocupar altos cargos, incluidos todos los cargos electivos, comenzando con un representante en la Cámara de Representantes hasta el presidente.
Artículo V - Sufragio [ editar ]
El artículo V ordena varias edades y requisitos de residencia para votar y un sistema de voto secreto y voto ausente. También establece un procedimiento para que los filipinos en el extranjero, los discapacitados y los analfabetos puedan votar.
Artículo VI - Departamento Legislativo [ editar ]
El artículo VI establece una legislatura bicameral denominada Congreso, compuesta por el Senado y la Cámara de Representantes. Otorga al Congreso, entre otros, el poder de investigación y la indagación en ayuda de la legislación, [10] el poder de declarar la existencia de un estado de guerra, [11] el poder de la bolsa, [12] el poder de tributar , [13] y el poder del dominio eminente. [14]
Artículo VII - Departamento Ejecutivo [ editar ]
El artículo VII prevé una forma de gobierno presidencial en la que el poder ejecutivo recae en el presidente. Establece la calificación, los mandatos, la elección y el poder y las funciones del presidente. También prevé un vicepresidente y la línea de sucesión presidencial.
Artículo VIII - Departamento Judicial [ editar ]
El artículo VIII confiere el poder judicial a la Corte Suprema y otros tribunales inferiores según lo establezca la ley (por el Congreso). Si bien el poder de nombrar magistrados y jueces aún reside en el presidente, el presidente de una lista de al menos tres nominados preparada por el Consejo Judicial y de Abogados para cada vacante, un cuerpo compuesto por el presidente de la Corte Suprema de Justicia , el Secretario de Justicia , los Presidentes de las Comisiones de Justicia del Senado y Cámara, y representantes de la abogacía.
Artículo IX - Comisiones Constitucionales [ editar ]
El artículo IX establece tres comisiones constitucionales: la Comisión de Servicio Civil, la Comisión de Elecciones y la Comisión de Auditoría.
Artículo X - Gobierno local [ editar ]
El Artículo X busca la autonomía local y ordena al Congreso que promulgue una ley para el gobierno local, ahora el Código de Gobierno Local .
Artículo XI - Responsabilidad de los funcionarios públicos [ editar ]
El artículo XI establece la Oficina del Defensor del Pueblo que se encarga de investigar y enjuiciar a los funcionarios gubernamentales. También confiere al Congreso el poder de acusar al Presidente, al Vicepresidente, a los miembros de la Corte Suprema y al Defensor del Pueblo.
Artículo XII - Economía y patrimonio nacional [ editar ]
El artículo XII establece las metas y los objetivos del gobierno filipino en términos de distribución de la riqueza, división de bienes y servicios y ofrecer oportunidades laborales para mejorar la vida de los filipinos. Esta sección también proporciona disposiciones importantes como:
- Promover la industrialización efectiva y apuntar al pleno empleo de su gente.
- Todos los recursos naturales dentro del territorio filipino serán propiedad del Estado.
- Proteger los derechos de las comunidades culturales indígenas
- Las empresas, organizaciones y demás instituciones estarán sujetas a la intervención del Estado.
Artículo XIII - Justicia social y derechos humanos [ editar ]
El artículo XIII divulga la máxima responsabilidad del Congreso de otorgar la máxima prioridad en la promulgación de medidas que protejan y realcen los derechos de todas las personas a la dignidad humana mediante la afirmación de las actuales desigualdades sociales, económicas y políticas, así como las desigualdades culturales entre las élites. y los pobres serán reducidos o eliminados para asegurar un bienestar equitativo y un bien común entre el pueblo filipino. También establece el papel de la Comisión de Derechos Humanos, que garantiza las medidas legales adecuadas para la protección de los derechos humanos de todas las personas dentro de Filipinas, así como de los filipinos que residen en el extranjero. Además, esta sección también establece disposiciones destacadas como:
- Protección del trabajo, ya sea local o en el extranjero para promover el pleno empleo y la igualdad de oportunidades para todos.
- Protección de los derechos y apoyo a los agricultores y pescadores filipinos independientes entre las comunidades locales para la utilización de sus recursos sin intrusión extranjera, junto con la provisión y aplicación de la Reforma Agraria y de los Recursos Naturales para el desarrollo de la vida de las personas.
- Asegurar la vida de los ciudadanos desfavorecidos a través de reformas de suelo urbano y vivienda.
- Adopción e integración de atención médica y servicios de salud asequibles y competentes para el bienestar de todos los filipinos.
- Reconocimiento de los derechos de la mujer en el lugar de trabajo para la realización de su pleno potencial en la prestación de servicios a su nación.
- Reconocimiento del rol y los derechos de las organizaciones populares.
Artículo XIV - Educación, ciencia y tecnología, arte, cultura y deportes [ editar ]
- El Estado ejercerá una supervisión y regulación razonables de todas las instituciones educativas, públicas o privadas.
- El principio rector de la educación en general será la protección y promoción del derecho de todos los ciudadanos a una educación de calidad en todos los niveles, así como la adopción de las medidas adecuadas para que la educación sea accesible para todos.
- Se prestó especial atención al tema de la ciencia y la tecnología mediante la formulación de varias disposiciones sobre incentivos para el desarrollo y la investigación.
- Las artes y las letras quedan bajo el patrocinio del Estado que debe preocuparse por la protección y el enriquecimiento de nuestra cultura.
- Por primera vez, la asignatura de deportes recibe un apartado específico. La ciudadanía no solo debe ser fuerte mental y moralmente, sino que también debe ser fuerte físicamente.
Artículo XV - La familia [ editar ]
El artículo XV establece el reconocimiento del estado de la familia filipina como el fundamento básico de la nación, ya que reforzará y reforzará su solidaridad y promoverá constantemente su desarrollo. Junto a esto, también establece disposiciones importantes como:
- Protección del matrimonio por parte del Estado, ya que se reconoce como el fundamento de la familia y es una institución inviolable.
- Provisión de políticas y programas sujetos a cada familia filipina que aseguren el bienestar y la seguridad social de las personas.
- Protección de los derechos de los cónyuges con paternidad responsable a fundar una familia de acuerdo con sus convicciones religiosas.
- Reconocimiento y protección de los derechos de todo niño filipino.
Artículo XVI - Disposiciones generales [ editar ]
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Artículo XVII - Enmiendas o revisiones [ editar ]
El artículo XVII establece los métodos por los cuales la Constitución puede ser enmendada o revisada. Las enmiendas pueden ser propuestas por: a) un voto de tres cuartos de todos los miembros del Congreso (llamada Asamblea Constituyente ), b) una Convención Constitucional , o c) una petición de al menos el doce por ciento de todos los votantes registrados, y al menos tres por ciento de los votantes registrados dentro de cada distrito (llamada Iniciativa Popular ). Todas las enmiendas deben ser ratificadas en referéndum nacional .
Artículo XVIII - Disposiciones transitorias [ editar ]
La Constitución también contiene varias otras disposiciones que enumeran varias políticas estatales, es decir, la afirmación del trabajo "como una fuerza económica social primaria" (Sección 14, Artículo II); la protección igual de "la vida de la madre y la vida del feto desde la concepción" (Sección 12, Artículo II); la "familia filipina como fundamento de la nación" (artículo XV, sección 1); el reconocimiento de filipinocomo "el idioma nacional de Filipinas" (Sección 6, Artículo XIV), e incluso un requisito de que "todas las instituciones educativas realizarán actividades deportivas regulares en todo el país en cooperación con clubes deportivos y otros sectores". (Sección 19.1, Artículo XIV) Si estas disposiciones pueden, por sí mismas, ser la fuente de derechos exigibles sin la legislación que las acompaña, ha sido objeto de un debate considerable en la esfera legal y dentro de la Corte Suprema. La Corte, por ejemplo, ha dictaminado que una disposición que exige que el Estado "garantice la igualdad de acceso a las oportunidades en el servicio público" no podría aplicarse sin la legislación que la acompañe y, por lo tanto, no podría impedir la desautorización de los llamados "candidatos molestos" en las elecciones presidenciales. elecciones. [15]Pero en otro caso, la Corte sostuvo que una disposición que exige que el Estado "proteja y promueva el derecho de las personas a una ecología equilibrada y saludable" no requería que la legislación de implementación se convirtiera en fuente de derechos operativos. [dieciséis]
Desarrollo histórico [ editar ]
| En la operación | Constitución | Período histórico | Forma de gobierno | Promulgado por | Ratificación | Enmiendas | ||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 de noviembre de 1897-14 de diciembre de 1897 | Constitución de Biak-na-Bato |  República de Biak-na-Bato | República Constitucional de facto | Katipunan , en calidad de Asamblea Constitucional, Redacción de Isabelo Artacho y Félix Ferrer | ||||||||||||||||||||||||||
| 23 de enero de 1899-23 de marzo de 1901 | Constitución de Malolos |  Primera República de Filipinas | República constitucional parlamentaria unitaria | Congreso de Malolos | Plebiscito constitucional de 1899
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| 10 de diciembre de 1898-24 de marzo de 1934 | Ley Orgánica de Filipinas (1902) |  Período Colonial Americano | Territorios no incorporados de los Estados Unidos | Congreso de los Estados Unidos | ||||||||||||||||||||||||||
| Ley de Autonomía de Filipinas de 1916 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Ley Tydings – McDuffie | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 15 de noviembre de 1935 - 4 de julio de 1946 | Constitución de 1935 |  Mancomunidad de Filipinas | Commonwealth presidencial | Convención Constitucional de 1934 | Plebiscito constitucional filipino de 1935
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| 4 de julio de 1946-16 de enero de 1973 | Tercera República de Filipinas | República constitucional presidencial unitaria |
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| 14 de octubre de 1943-17 de agosto de 1945 | Constitución de 1943 |  Segunda República de Filipinas | República autoritaria de partido único | Comité Preparatorio para la Independencia de Filipinas | Ratificado por el KALIBAPI el 7 de septiembre de 1943 [17] | |||||||||||||||||||||||||
| 17 de enero de 1973-22 de febrero de 1986 | Constitución de 1973 |  Cuarta República de Filipinas | República totalitaria parlamentaria unitaria de partido dominante bajo dictadura | Convención Constitucional de 1973 | 1973 plebiscito constitucional filipino
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| 25 de marzo de 1986 - 1 de febrero de 1987 | Constitución provisional de Filipinas (1986) | Gobierno revolucionario | Presidente Corazon Aquino , redactado por Reynato Puno [18] | |||||||||||||||||||||||||||
| 2 de febrero de 1987 - presente | Constitución de 1987 | República de Filipinas | República constitucional presidencial unitaria | Comisión Constitucional de 1986 | Plebiscito constitucional filipino de 1987
| Propuestas de enmiendas a la Constitución de 1987 | ||||||||||||||||||||||||
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La Constitución de Biak-na-Bato de 1897 [ editar ]
| Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo: Constitución provisional de Filipinas (1897) |
 | Se ha sugerido que esta sección se divida en otro artículo titulado Constitución de Biak-na-bato . ( Discutir ) (enero de 2021) |
La revolución de Katipunan condujo a la Convención de Tejeros donde, en San Francisco de Malabón , Cavite , el 22 de marzo de 1897, se llevaron a cabo las primeras elecciones presidenciales y vicepresidenciales en la historia de Filipinas, aunque solo Katipuneros ( es decir, miembros del Katipunan) pudieron participar, y no la población en general. Una reunión posterior del gobierno revolucionario allí establecido, celebrada el 1 de noviembre de 1897 en Biak-na-Bato en la ciudad de San Miguel de Mayumo en Bulacan , estableció la República de Biak-na-Bato.. La república tuvo una constitución redactada por Isabelo Artacho y Félix Ferrer y se basó en la primera Constitución cubana . [19] Es conocida como la "Constitución Provisional de la República de Filipinas", y fue originalmente escrita y promulgada en los idiomas español y tagalo. [20]
Los órganos del gobierno bajo la Constitución consistían en tres divisiones: (1) el Consejo Supremo, que estaba autorizado con el poder de la República en el que estaba encabezado por el Presidente y los cuatro secretarios diferentes que era el Interior, Relaciones Exteriores, tesorería y guerra; (2) el Consejo Supremo de García Y Justicia, que tiene la autoridad para dictar decisiones y validar y refutar las sentencias dictadas por los demás tribunales y ordenar reglas para la administración de justicia; y (3) la Asamblea de Representantes (Asamblea de Representantes), que se reuniría después de la revolución para crear una nueva constitución y elegir un nuevo Consejo de Gobierno y Representantes del pueblo.
La Constitución de Biak-na-Bato nunca se implementó por completo y fue superada por el Pacto de Biak-na-Bato entre el ejército revolucionario español y filipino .
La Constitución de Malolos de 1899 [ editar ]
| Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo: Constitución de Filipinas (1899) |
Los líderes revolucionarios filipinos aceptaron un pago de España y se exiliaron en Hong Kong. Los estadounidenses derrotaron a los españoles en la Batalla de la Bahía de Manila y Aguinaldo fue trasladado a Filipinas por la Armada de los Estados Unidos. Las fuerzas revolucionarias filipinas recién reformadas volvieron al control de Aguinaldo y el 12 de junio de 1898 se emitió la Declaración de Independencia de Filipinas. El 17 de septiembre de 1898 se eligió el Congreso de Malolos, que estaba compuesto por hombres ricos y educados.
El documento se inspiró en la Constitución española de 1812, con influencias de las cartas de Bélgica, México, Brasil, Nicaragua, Costa Rica y Guatemala y la Constitución francesa de 1793. La Constitución de Malolos, a saber, la Kartilya y la Sanggunian-Hukuman , la carta de leyes y morales del Katipunan redactada por Emilio Jacinto en 1896; la Constitución de Biak-na-Bato de 1897 planificada por Isabelo Artacho; El Programa Constitucional de Mabini de la República de Filipinas de 1898; la constitución provisional de Mariano Ponce en 1898 que siguió a las constituciones españolas; y los proyectos de autonomía de Paterno en 1898.
La Constitución de Malolos fue la primera constitución republicana en Asia . [21] Declaró que la soberanía reside exclusivamente en el pueblo, declaró los derechos civiles básicos, separó a la iglesia y el estado, y pidió la creación de una Asamblea de Representantes para actuar como el cuerpo legislativo. También pidió una república parlamentaria como forma de gobierno. El presidente fue elegido por un período de cuatro años por mayoría de la Asamblea. [22] Se tituló "Constitución política", y fue redactada en español tras la declaración de independencia de España, [23] proclamada el 20 de enero de 1899, y fue promulgada y ratificada por el Congreso de Malolos , un congreso celebrado enMalolos, Bulacan . [24] [25]
El preámbulo dice:
Nosotros los Representantes del Pueblo Filipino, convocados legítimamente para establecer la justicia, proveer a la defensa común, promover el bien general y asegurar los beneficios de la libertad, implorando el auxilio del Soberano Legislador del Universo para alcanzar estas multas, hemos votado, decretado y sancionado la siguiente:
- (Nosotros, los Representantes del pueblo filipino, convocados legalmente con el fin de establecer la justicia, proporcionar la defensa común, promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad, implorando la ayuda del Soberano Legislador del Universo para la consecución de estos termina, he votado, decretado y sancionado lo siguiente :)
Actas del Congreso de los Estados Unidos [ editar ]
Filipinas fue un Territorio de los Estados Unidos desde el 10 de diciembre de 1898 hasta el 24 de marzo de 1934 [26] y, por lo tanto, estuvo bajo la jurisdicción del Gobierno Federal de los Estados Unidos . Dos leyes del Congreso de los Estados Unidos aprobadas durante este período pueden considerarse constituciones filipinas en el sentido de que esas leyes definieron los principios políticos fundamentales y establecieron la estructura, los procedimientos, los poderes y los deberes del gobierno filipino.
Ley Orgánica de Filipinas de 1902 [ editar ]
La Ley Orgánica de Filipinas de 1902 , a veces conocida como la "Ley de Filipinas de 1902" o la "Ley Cooper", fue la primera ley orgánica para las Islas Filipinas promulgada por el Congreso de los Estados Unidos. En él se preveía la creación de una Asamblea filipina elegida por el pueblo y se especificaba que el poder legislativo recaería en una legislatura bicameral compuesta por la Comisión Filipina (cámara alta) y la Asamblea Filipina (cámara baja). Sus disposiciones clave incluían una declaración de derechos para los filipinos y el nombramiento de dos comisionados filipinos residentes sin derecho a voto de Filipinas para representar a Filipinas en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos..
Ley de Autonomía de Filipinas de 1916 [ editar ]
La Ley de Autonomía de Filipinas de 1916 , a veces conocida como la "Ley Jones", modificó la estructura del gobierno filipino al eliminar la Comisión de Filipinas como cámara alta legislativa y reemplazarla por un Senado elegido por votantes filipinos, creando la primera filipina en su totalidad legislatura nacional electa. Esta ley también declaró explícitamente que fue y siempre había sido el propósito del pueblo de los Estados Unidos renunciar a su soberanía sobre las Islas Filipinas y reconocer la independencia de Filipinas tan pronto como se pueda establecer un gobierno estable en ellas.
Ley de corte de liebres y hawes (1932) [ editar ]
Aunque no es una constitución en sí misma, la Ley Hare-Hawes-Cutting de 1932 fue la precursora de la Ley Tydings-McDuffie, que estableció la promesa de independencia a Filipinas después de 10 años de período de transición y otras disposiciones; sin embargo, debido a las luchas internas dentro del Congreso de Filipinas, no fue ratificado y solo se convirtió en la base para la creación de la Ley Tydings-McDuffie.
Ley Tydings-McDuffie (1934) [ editar ]
Aunque tampoco es una constitución en sí misma, la Ley Tydings-McDuffie de 1934 proporcionó autonomía y definió mecanismos para el establecimiento de una constitución formal a través de una convención constitucional .
La Constitución de 1935 [ editar ]
| Se ha sugerido que esta sección se divida en otro artículo titulado Constitución de Filipinas de 1935 . ( Discutir ) (enero de 2021) |
| Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo: Constitución de Filipinas (1935) |
La Constitución de 1935 fue redactada, aprobada y adoptada en 1934 por la Mancomunidad de Filipinas (1935-1946) y luego utilizada por la Tercera República (1946-1972). Fue escrito con miras a obtener la aprobación del gobierno de los Estados Unidos también, a fin de garantizar que los EE. UU. Cumplirían su promesa de otorgar la independencia a Filipinas y no tener una premisa para aferrarse a su posesión sobre la base de que era demasiado inmaduro desde el punto de vista político y, por tanto, no estaba preparado para una independencia real y plena. [ cita requerida ]
La Constitución del Commonwealth fue ratificada para preparar al país para su independencia. Esta constitución fue predominantemente influenciada por los estadounidenses, pero posee las huellas de la Constitución de Malolos, la Constitución alemana, española y mexicana, las constituciones de varios países sudamericanos y la Constitución inglesa no escrita.
Originalmente preveía una legislatura unicameral compuesta por un presidente y un vicepresidente elegidos por un período de seis años sin reelección. Fue enmendada en 1940 para establecer una legislatura bicameral compuesta por un Senado y una Cámara de Representantes. El presidente será elegido por un período de cuatro años, junto con el vicepresidente, con una reelección; se protegió el derecho al sufragio de los ciudadanos varones de Filipinas que tengan veintiún años o más y puedan leer y escribir; esta protección, más tarde, se extendió al derecho de sufragio de las mujeres dos años después de la aprobación de la constitución.
El borrador de la constitución fue aprobado por la convención el 8 de febrero de 1935 y fue ratificado por el presidente Roosevelt en Washington DC el 25 de marzo de 1935. Las elecciones se llevaron a cabo el 16 de septiembre de 1935 y Manuel L. Quezon fue elegido como el primer presidente de la Mancomunidad de Filipinas.
El preámbulo dice:
"El pueblo filipino, implorando la ayuda de la Divina Providencia, a fin de establecer un gobierno que encarne sus ideales, conserve y desarrolle el patrimonio de la nación, promueva el bienestar general y asegure para ellos y su posteridad las bendiciones de la independencia bajo un régimen de justicia, libertad y democracia, ordena y promulga esta Constitución ".
La Constitución original de 1935 preveía una Asamblea Nacional unicameral, y el presidente fue elegido por un período de seis años sin posibilidad de reelección. Fue reformado en 1940 para tener un Congreso bicameral integrado por Senado y Cámara de Representantes, así como la creación de una comisión electoral independiente y para otorgarle al Presidente un mandato de cuatro años con un máximo de dos mandatos consecutivos en el cargo.
En 1971 se celebró una Convención Constitucional para reescribir la Constitución de 1935. La convención estuvo manchada con sobornos y corrupción manifiestos. Posiblemente, el tema más controvertido fue la eliminación del límite del mandato presidencial para que Ferdinand E. Marcos pudiera buscar la reelección para un tercer mandato, que muchos sintieron fue la verdadera razón por la que se convocó la convención. En cualquier caso, la Constitución de 1935 fue suspendida en 1972 con la proclamación de la ley marcial de Marcos , y la corrupción desenfrenada del proceso constitucional le proporcionó una de sus principales premisas para hacerlo.
La Constitución de 1943 [ editar ]
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La Constitución de 1943 fue redactada por un comité designado por la Comisión Ejecutiva de Filipinas , el organismo establecido por los japoneses para administrar Filipinas en lugar de la Mancomunidad de Filipinas, que había establecido un gobierno en el exilio . A mediados de 1942, el primer ministro japonés Hideki Tōjō prometió a los filipinos "el honor de la independencia", lo que significaba que la comisión sería suplantada por una república formal.
El Comité Preparatorio para la Independencia de Filipinas encargado de redactar una nueva constitución estaba integrado, en gran parte, por miembros de la Asamblea Nacional de antes de la guerra y por personas con experiencia como delegados a la convención que había redactado la Constitución de 1935. Sin embargo, su proyecto para la república que se establecería bajo la ocupación japonesa sería de duración limitada, prevería elecciones legislativas indirectas, en lugar de directas, y una rama ejecutiva aún más fuerte.
Tras la aprobación del proyecto por el Comité, la nueva carta fue ratificada en 1943 por una asamblea de representantes provinciales designados de Kalibapi , la organización establecida por los japoneses para suplantar a todos los partidos políticos anteriores. Tras la ratificación por la asamblea de Kalibapi, se proclamó formalmente la Segunda República (1943-1945). José P. Laurel fue elegido presidente por la Asamblea Nacional y asumió el cargo el 14 de octubre de 1943. Laurel era muy apreciado por los japoneses por haber criticado abiertamente a los Estados Unidos por la forma en que gobernaban Filipinas y porque tenía un título de la Universidad Internacional de Tokio .
La Constitución de 1943 permaneció en vigor en las áreas de Filipinas controladas por los japoneses, pero nunca fue reconocida como legítima o vinculante por los gobiernos de los Estados Unidos, la Mancomunidad de Filipinas o las organizaciones guerrilleras leales a ellos. A fines de 1944, el presidente Laurel declaró la guerra a los Estados Unidos y al Imperio Británico y proclamó la ley marcial , esencialmente gobernando por decreto. Su gobierno, a su vez, se exilió en diciembre de 1944, primero a Taiwán y luego a Japón. Después del anuncio de la rendición de Japón, Laurel disolvió formalmente la Segunda República.
El preámbulo dice:
"El pueblo filipino, implorando la ayuda de la Divina Providencia y deseando llevar una existencia nacional libre, proclama por la presente su independencia y para establecer un gobierno que promueva el bienestar general, conserve y desarrolle el patrimonio de la Nación, y Contribuir a la creación de un orden mundial basado en la paz, la libertad y la justicia moral, ordena esta Constitución ".
La Constitución de 1943 estableció fuertes poderes ejecutivos. La Legislatura consistía en una Asamblea Nacional unicameral y solo aquellos considerados anti-Estados Unidos podían presentarse a las elecciones, aunque en la práctica la mayoría de los legisladores fueron nombrados en lugar de elegidos.
Hasta la década de 1960, la Segunda República y sus funcionarios no eran vistos como un gobierno filipino legítimo ni tenían ningún prestigio, con la excepción de la Corte Suprema de la era de la Segunda República, cuyas decisiones se limitaban a la revisión de casos penales y comerciales como parte de un proceso judicial. La política de discreción del presidente del Tribunal Supremo, José Yulo , siguió formando parte de los registros oficiales. Esto se vio facilitado por el hecho de que el gobierno del Commonwealth en el exilio nunca constituyó una Corte Suprema y la vacante formal en el cargo de Presidente del Tribunal Supremo del Commonwealth con la ejecución de José Abad Santos.por los japoneses. Fue solo durante la administración de Macapagal que se llevó a cabo una rehabilitación política parcial de la república de la era japonesa, con el reconocimiento oficial de Laurel como ex presidente y la incorporación de su gabinete y otros funcionarios a la lista de ex funcionarios del gobierno. Sin embargo, la Constitución de 1943 no se enseñó en las escuelas y las leyes de la Asamblea Nacional de 1943-1944 nunca fueron reconocidas como válidas o relevantes.
La Constitución de 1973 [ editar ]
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Se suponía que la Constitución de 1973, promulgada después de la declaración de la ley marcial de Marcos , introduciría un gobierno de estilo parlamentario . El poder legislativo estaba conferido a una Asamblea Nacional unicameral cuyos miembros eran elegidos por períodos de seis años. Idealmente, el presidente fue elegido como el jefe de estado simbólico y puramente ceremonial elegido entre los miembros de la Asamblea Nacional para un período de seis años y podría ser reelegido para un número ilimitado de períodos. Tras la elección, el presidente dejó de ser miembro de la Asamblea Nacional. Durante su mandato, al presidente no se le permitió ser miembro de un partido político ni ocupar ningún otro cargo.
El poder ejecutivo estaba destinado a ser ejercido por el Primer Ministro, quien también fue elegido entre los asambleístas en funciones. El primer ministro iba a ser el jefe de gobierno y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas . Esta constitución fue posteriormente enmendada cuatro veces (posiblemente cinco, dependiendo de cómo se considere la Proclamación No. 3 de 1986, ver más abajo).
Del 16 al 17 de octubre de 1976, una mayoría de votantes barangay (también llamados "Asambleas de Ciudadanos") aprobaron que la ley marcial debería continuar y ratificó las enmiendas a la Constitución propuestas por el presidente Marcos. [29]
Las enmiendas de 1976 proporcionaron:
- por un Interim Batasang Pambansa (IBP) en sustitución de la Asamblea Nacional Interina;
- que el presidente se convertiría en primer ministro y continuaría ejerciendo poderes legislativos hasta que se levantara la ley marcial.
La Sexta Enmienda autorizó al presidente a legislar por su cuenta sobre una base de "emergencia":
Siempre que, a juicio del Presidente, exista una emergencia grave o una amenaza o inminencia de la misma, o cuando el Batasang Pambansa Interino o la Asamblea Nacional ordinaria falle o no pueda actuar adecuadamente sobre cualquier asunto por cualquier motivo que, a su juicio, requiera una acción inmediata. , podrá, para atender la exigencia, dictar los decretos, órdenes o cartas de instrucción que sean necesarios, que formarán parte de la ley del país.
La Constitución de 1973 se reformó nuevamente en 1980 y 1981. En la enmienda de 1980, la edad de jubilación de los miembros del poder judicial se amplió a 70 años. En las enmiendas de 1981, el sistema parlamentario se modificó formalmente en un sistema semipresidencialista de estilo francés y proporcionó:
- que el poder ejecutivo fue restituido al presidente;
- que se restableciera la elección directa del presidente;
- porque se creó un Comité Ejecutivo compuesto por el Primer Ministro y no más de 14 miembros para "ayudar al Presidente en el ejercicio de sus poderes y funciones y en el desempeño de sus deberes según lo prescriba"; y el primer ministro era un mero jefe de gabinete.
- para las reformas electorales y siempre que un ciudadano filipino por nacimiento que haya perdido su ciudadanía pueda ser una transferencia de tierra privada para su uso como su residencia.
Las últimas enmiendas en 1984 abolieron el Comité Ejecutivo y restauraron el cargo de Vicepresidente (que no existía en la Constitución original de 1973 sin enmiendas).
Si bien la Constitución de 1973 preveía idealmente un verdadero sistema parlamentario, en la práctica Marcos hizo uso del subterfugio y la manipulación para conservar los poderes ejecutivos para sí mismo, en lugar de delegarlos en la Asamblea y el gabinete encabezado por el Primer Ministro. El resultado final fue que la forma final de la Constitución de 1973, después de todas las enmiendas y manipulaciones sutiles, fue simplemente la abolición del Senado y una serie de modificaciones cosméticas. La antigua terminología derivada de Estados Unidos fue reemplazada por nombres más asociados con un gobierno parlamentario: por ejemplo, la Cámara de Representantes se conoció como " Batasang Pambansâ""(Asamblea Nacional), los departamentos se convirtieron en" ministerios ", y sus secretarios de gabinete se conocieron como" ministros del gabinete ", y el asistente del presidente, el Secretario Ejecutivo, ahora se denomina" Primer Ministro ". El supuesto sistema parlamentario de Marcos en la práctica Funcionó como un sistema presidencial autoritario , con todo el poder real concentrado en manos del Presidente pero con la premisa de que ahora era constitucional.
La Constitución de la Libertad de 1986 [ editar ]
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Inmediatamente después de la Revolución del Poder Popular de 1986 que derrocó a Marcos, la presidenta Corazón C. Aquino emitió la Proclamación No. 3 como constitución provisional . Adoptó determinadas disposiciones de la Constitución de 1973 y abolió otras. Le otorgó al presidente amplios poderes para reorganizar el gobierno y destituir a los funcionarios, además de ordenarle al presidente que designe una comisión para redactar una nueva Constitución más formal. Este documento, descrito anteriormente, suplantó a la "Constitución de la Libertad" tras su ratificación en 1987. Esta es la constitución de transición que duró un año y fue anterior a la constitución permanente. Mantuvo muchas disposiciones de la Constitución de 1973, incluyendo en forma reescrita el derecho presidencial a gobernar por decreto. La Convención está compuesta por 48 miembros designados por el Presidente.
Ver también [ editar ]
- Constitucionalismo
- Cambio de estatuto
Referencias [ editar ]
- ^ De Leon v. Esguerra, GR no. 78059
- ^ "CONSTITUCIÓN PROVISIONAL (LIBERTAD) DE 1986 DE FILIPINAS - BIBLIOTECA DE DERECHO VIRTUAL DE CHAN ROBLES" . chanrobles.com . Consultado el 3 de diciembre de 2019 .
- ^ Candelaria y Alphora, Jhon Lee y Veronica (2018). Lecturas en la historia de Filipinas . Recto Avenue, Manila, Filipinas: Rex Book Store, Inc. págs. 71–82. ISBN 978-971-23-8665-7.
- ^ "GR No. 127325" . El Proyecto LawPhil . Consultado el 17 de noviembre de 2019 .
- ^ Ristroph, Elizabeth Barrett (2012). "El papel de los tribunales filipinos en el establecimiento del estado de derecho ambiental" . Reportera de Derecho Ambiental . 42 (9): 10875.
- ^ "Cambiar la constitución" (PDF) . IPER .
- ^ Ranada, Pia. "Duterte: el federalismo permite que las regiones se queden con la mayor parte de sus ingresos" . Rappler . Consultado el 17 de noviembre de 2019 .
- ^ "Estructura de la Constitución de 1987" . Boletín Oficial de la República de Filipinas .
- ^ "Constitución de Filipinas de 1987, preámbulo" . Boletín Oficial de la República de Filipinas .
- ^ Constitución de Filipinas de 1987, art. 6 , seg. 21.
- ^ Constitución de Filipinas de 1987, art. 6 , seg. 26.
- ^ Constitución de Filipinas de 1987, art. 6 , seg. 25.
- ^ Constitución de Filipinas de 1987, art. 6 , seg. 28.
- ^ Constitución de Filipinas de 1987, art. 6 , seg. 9.
- ^ "Pamatong vs. Comelec (GR No. 161872)" . Tribunal Supremo de Filipinas. 13 de abril de 2004. Archivado desde el original el 16 de julio de 2005 . Consultado el 9 de junio de 2007 .
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- ^ Comprensión de la Segunda República de Filipinas
- ^ Lirio, Gerry. "Activista judicial se enfrenta a 'Don Quijote del federalismo ' " . Noticias ABS-CBN .
- ^ "Constitucionalismo y derechos cubanos: una visión general de las Constituciones de 1901 y 1940" . ASCE . Consultado el 3 de diciembre de 2019 .
- ^ "Constitución de Biac-na-Bato de 1897" . [www.thecorpusjuris.com El Corpus Juris]. 1 de noviembre de 1897 . Consultado el 25 de enero de 2009 .
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- ^ Guevara 2005 , p. 88 .
- ^ Guevara 2005 , p. 104 .
- ^ Tucker 2009 , págs. 364–365
- ↑ El 10 de diciembre de 1898, el Tratado de París transfirió la soberanía de España a Estados Unidos. El 24 de marzo de 1934, Estados Unidos aprobó la Ley Tydings-McDuffie que le permitió a la nación tener autogobierno durante un período de transición de diez años en preparación para la independencia total. Estados Unidos reconoció la independencia de Filipinas en el Tratado de Manila el 4 de julio de 1946.
- ^ Resumen: Sanidad vs. Comisión de Elecciones (GR L-44640, 12 de octubre de 1976) Archivado el 14 de febrero de 2010 en Wayback Machine , berneguerrero.com .
- ^ GR No. L-44640 12 de octubre de 1976 , lawphil.net .
- ↑ En Sanidad vs.Comelec, L-44640, 12 de octubre de 1976, la Corte Suprema dictaminó que por absoluta necesidad tanto el poder constituyente (el poder de formular una Constitución o de proponer enmiendas o revisión de la Constitución y ratificar tal propuesta, que corresponde exclusivamente a la Asamblea Nacional, la Convención Constitucional y el electorado) y los poderes legislativos del poder legislativo pueden ser ejercidos por el Jefe del Ejecutivo. [27] [28]
Bibliografía [ editar ]
- Cruz, Isagani (1995). "La naturaleza de la Constitución". Derecho Constitucional . Filipinas: Central Lawbook Publishing Co., Inc. págs. 18–20. ISBN 971-16-0333-0.
Enlaces externos [ editar ]
- Evolución de la Constitución de Filipinas
- Proclamación No. 3 de Cory por Napoleon G. Rama, Filipinas Free Press , 19 de abril de 1986
- Algunas lecturas cuando la Constitución cumple 25 años por Manuel Quezón III, 29 de enero de 2012
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