| Cámara de Representantes de Puerto Rico Cámara de Representantes de Puerto Rico | |
|---|---|
| 31 ° Cámara de Representantes de Puerto Rico | |
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| Tipo | |
| Tipo | |
| Liderazgo | |
| Altavoz | |
| Altavoz pro tem | |
| Líder de la mayoría | |
| Látigo de la mayoría | |
| Líderes minoritarios | |
| Látigo minoritario | Gabriel Rodríguez Aguiló José Bernardo Márquez |
| Estructura | |
| Asientos | 51 |
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| Grupos politicos | PPD (26) PNP (21) MVC (2) PIP (1) PD (1) |
| Elecciones | |
| Sistema de votación | First-past-the-post por 40 distritos electorales asientos y voto único no transferible durante 11 a-grandes asientos |
| Ultima eleccion | 3 de noviembre de 2020 |
| Próximas elecciones | 5 de noviembre de 2024 |
| Punto de reunión | |
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| Capitolio de Puerto Rico , San Juan , Puerto Rico | |
| Sitio web | |
| www | |
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La Cámara de Representantes de Puerto Rico (en español : Cámara de Representantes de Puerto Rico ) es la cámara baja de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico , la legislatura territorial bicameral de Puerto Rico . La Cámara, junto con el Senado , controlan el poder legislativo del gobierno de Puerto Rico .
La estructura y responsabilidades de la Cámara están definidas en el Artículo III de la Constitución de Puerto Rico , que confiere todo el poder legislativo a la Asamblea Legislativa. [1] Todo proyecto de ley debe ser aprobado por el Senado y la Cámara, y firmado por el gobernador para convertirse en ley. [2]
La Cámara tiene poder exclusivo para iniciar juicios políticos y presentar una acusación . [3] La constitución también establece que el nombramiento del Secretario de Estado y el Contralor requiere el consejo y consentimiento de la Cámara, con todos los demás nombramientos confirmados únicamente por el Senado. [4] [5] Financieramente, todos los proyectos de ley para recaudar ingresos deben originarse en la Cámara. [6]
Estructuralmente, la Cámara se compone normalmente de 51 miembros. Cuarenta son elegidos de distritos uninominales en todo el ELA (con un representante por distrito), mientras que 11 son elegidos en general . [a]
La Cámara se ha estado reuniendo desde 1900, después de que la promulgación de la Ley Foraker estableciera formalmente el organismo. [8]
La Cámara de Representantes, junto con sus miembros y personal, está ubicada en la mitad occidental del Capitolio de Puerto Rico , es decir, en el Edificio Anexo de la Casa Ernesto Ramos Antonini, el Edificio Antonio R. Barceló y el Edificio Luis A. Ferré.
Historia [ editar ]
Creado en 1900 como la Cámara de Delegados bajo la Ley Foraker , el cuerpo inferior de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico fue el único cuerpo electo hasta que se creó el Senado en 1917 bajo la Ley Jones-Shafroth , creando luego una legislatura bicameral .
La Cámara de Delegados estuvo controlada por el Partido Republicano desde su creación en 1900 hasta 1904. En enero de 1905, la Cámara pasó al control del Partido Unión , que permanecería en el poder hasta 1924. Una coalición del Partido Republicano y el Partido Socialista de Puerto Rico controló la Cámara hasta 1944, salvo por un breve período de 1941 a 1943 del Partido Popular Democrático .
Después de la aplastante victoria del Partido Popular Democrático en 1944, ese partido controló la Cámara hasta 1969, cuando el Partido Nuevo Progresista ganó la Cámara y la gobernación, pero no el Senado, creando el primer gobierno dividido de Puerto Rico. Ángel Viera Martínez , exfiscal y representante de primer año de San Juan, fue elegido para el primero de tres períodos como Portavoz.
En 1973, el Partido Popular Democrático recuperó el control de la Cámara, pero fue derrocado como partido mayoritario en las elecciones de 1976, ganadas por el Partido Nuevo Progresista. Viera Martínez fue elegido en 1977, para su segundo mandato como Portavoz.
Como resultado de las elecciones de 1980, el Partido Nuevo Progresista había ganado 26 escaños y el Partido Popular Democrático 25, pero este último desafió los resultados del 35 ° Distrito Representativo, creando un empate con cada partido con 25 escaños, a la espera de los resultados finales de ese distrito. [9] Dado que la nueva Cámara en 1981 estaba empatada, no pudo elegir un Presidente, como se requería, por mayoría absoluta. Para complicar las cosas, Ramón Muñiz (PPD-Distrito 32) falleció en el Pleno de la Cámara en enero de 1981 y la elección del diputado electo Fernando Tonos Florenzán quedó invalidada por no contar con los 25 años constitucionalmente requeridos para servir en la Cámara, [10 ] saliendo de la Cámara con 25 nuevos progresistas y 23 demócratas populares. Secretaria de la casaCristino Bernazard, que normalmente habría presidido la Cámara sólo hasta que eligiera a su nuevo Presidente en su sesión inaugural, se convirtió en el primer Presidente interino de la Cámara no elegido. Durante el mandato de Bernazard, nombró copresidentes de los comités permanentes de la Cámara y exigió que todas las decisiones y la legislación de la Cámara fueran aprobadas por consenso. Después de algunas disputas políticas, en lo que se conoció como el Pacto Viera-Colberg, la Cámara eligió a Viera Martínez una vez más como Portavoz para el resto de 1981 y al rebelde Representante Popular Democrático Severo Colberg Ramírez como Portavoz desde 1982 hasta 1984. A fines de 1981, la Corte Suprema falló a favor del candidato Demócrata Popular en el Distrito 35, y con los Demócratas Populares finalmente cubriendo las dos vacantes que tenían, ese partido tomó el control de la Cámara, con una mayoría de 26.
Aunque el Partido Popular Democrático retuvo la Cámara en las elecciones generales de 1984, Colberg no fue reelegido Presidente, sino que José Ronaldo "Rony" Jarabo se desempeñó como Presidente de 1985 a 1992. Jarabo fue derrotado en una primaria en 1992, y como El Partido Nuevo Progresista ganó las elecciones generales de 1992, le sucedió la primera mujer presidenta, Zaida Hernández Torres, quien se desempeñó hasta 1996, cuando dejó la Cámara para postularse para la alcaldía de San Juan.
El Portavoz pro Tempore de Hernández , Edison Misla Aldarondo, se convirtió en Portavoz en 1997. Después de dejar el cargo en 2000, fue declarado culpable de cargos de corrupción en tribunales federales y estatales. Fue sucedido en el cargo por Carlos Vizcarrondo durante el período 2001-2004.
En 2005, cuando un gobernador Popular Democrático asumió el cargo, el Partido Nuevo Progresista controlaba el Senado y la Cámara, y José Aponte Hernández , leal al exgobernador Pedro Rosselló , fue elegido presidente de la Cámara. Además de la tensión con el poder ejecutivo, el mandato de Aponte estuvo teñido de una tensión mayor que el promedio con el Senado, en el que su apoyo al intento de Rosselló de derrocar al presidente del Senado Kenneth McClintock , a quien llamó un "traidor" a su partido, lo llevó a liderar a más de 20 representantes del Nuevo Progresista para converger en el pleno del Senado en oposición a la permanencia de McClintock como presidente del Senado, considerado por muchos como el punto más bajo histórico de todos los tiempos en las relaciones Senado-Cámara.
Aponte fue derrotado para la reelección como presidente en el caucus de la Cámara celebrado después de las elecciones generales de 2008 , y Jenniffer A. González Colón se convirtió en presidente, asumiendo el cargo el 12 de enero de 2009.
El actual Speaker, a partir de 2021, es Rafael Hernández Montañez .
Funciones [ editar ]
La Cámara de Representantes, junto con el Senado de Puerto Rico , están a cargo del poder legislativo del Gobierno de Puerto Rico . [11]
La Cámara tiene facultades exclusivas para iniciar procedimientos de acusación y, con la concurrencia de dos tercios del número total de miembros que la integran, para presentar una acusación . La Constitución también establece que todos los proyectos de ley para la recaudación de ingresos se originarán en la Cámara. El nombramiento del Secretario de Estado requerirá además el consejo y consentimiento de la Cámara.
Membresía [ editar ]
Cualificaciones [ editar ]
El Artículo III de la Constitución de Puerto Rico establece que ninguna persona puede ser miembro de la Cámara de Representantes a menos que: [12]
- es capaz de leer y escribir en español o en inglés;
- es ciudadano de los Estados Unidos;
- es ciudadano de Puerto Rico;
- ha residido en Puerto Rico por lo menos dos años inmediatamente antes de la fecha de su elección o nombramiento; y,
- tiene más de veinticinco años.
Elecciones [ editar ]
Las elecciones a la Cámara se realizan cada cuatro años el martes posterior al primer lunes de noviembre , junto con las elecciones para gobernador , comisionado residente , el Senado , los alcaldes y las asambleas municipales. La última elección se llevó a cabo el 6 de noviembre de 2012 donde fueron elegidos los miembros de la 29ª Cámara de Representantes de Puerto Rico . Las próximas elecciones están programadas para el 8 de noviembre de 2016 donde serán elegidos los miembros de la 30ª Cámara de Representantes de Puerto Rico . Los miembros de la Cámara son elegidos por un período de cuatro años.
Solo los ciudadanos estadounidenses ( incluidos los puertorriqueños ) que cumplan con todos los siguientes requisitos pueden votar por representantes:
- debe residir legalmente en Puerto Rico,
- debe tener al menos 18 años para la fecha de la elección,
- debe haber sido calificado por la Comisión de Elecciones del Estado de Puerto Rico antes de la elección o en el mismo día de la elección después de que se presente a su lugar de votación más cercano y muestre la documentación adecuada, y
- no debe haber sido declarado incapacitado mentalmente por un tribunal.
Los ciudadanos emiten sus votos en las universidades (en español : colegios ) que suelen ser simplemente la escuela pública más cercana.a donde el votante declaró como residencia. La ley exige que los votos se emitan en secreto, a menos que el ciudadano tenga un impedimento físico que no se lo permita. Aquellos ciudadanos que no puedan viajar a las universidades por deficiencias médicas pueden votar en su lugar de residencia (hogares, hogares de ancianos, etc.) o donde estén convalecientes (hospitales, clínicas, etc.). En ambos casos extraordinarios, funcionarios de la Comisión Electoral del Estado de Puerto Rico brindarán ayuda para que los ciudadanos puedan emitir su voto, ya sea mediante comunicación verbal o no verbal, con miembros de los diferentes partidos políticos requeridos para observar el proceso. con el fin de garantizar precisión, equidad, transparencia, orden y legitimidad.
Las boletas se redactan tanto en inglés como en español, independientemente de si el inglés es un idioma oficial o no. [B]
Para elegir a los miembros de la Cámara, Puerto Rico se divide en cuarenta (40) distritos representativos que no siguen un patrón en particular; se basan estrictamente en un número similar de habitantes. Estos distritos a su vez se dividen en uno o más recintos : una división electoral que, a su vez, está constituida por colegios. [13] Para cada distrito, los ciudadanos pueden votar solo por un candidato del distrito en el que declararon su residencia por orden de preferencia . Se espera que los representantes del distrito den prioridad a los asuntos relacionados con el distrito que representan, pero no están obligados a hacerlo por ley.
Además, los ciudadanos pueden votar por un candidato en general de su preferencia mediante un voto único e intransferible . Los once candidatos en general con la mayoría de votos sirven como representantes en general junto con los representantes de distrito con los mismos poderes y derechos. Se espera que los representantes en general sirvan a cualquier individuo o grupo, pero no están obligados a hacerlo por ley; también sirven como un mecanismo para los ciudadanos que no desean canalizar sus asuntos a través de su representante distrital por cualquier motivo.
Término [ editar ]
Los representantes sirven términos de cuatro años cada uno. Un miembro que ha sido elegido, pero aún no está sentado, se denomina "representante electo"; un miembro que ha sido designado para un asiento, pero que aún no está sentado, se denomina "representante designado". La Constitución de Puerto Rico no establece límites de mandato.
Salario y beneficios [ editar ]
El salario anual por el trabajo de tiempo completo de cada representante es de $ 73,775 USD anuales, excepto para el Portavoz que recibe $ 110,663, y el Portavoz pro tempore , los líderes de la mayoría y las minorías , los líderes de la mayoría y las minorías y los presidentes de la Comisión de Gobierno y la Comisión de Hacienda que reciben $ 84,841 cada uno. [14]
Los representantes pueden generar ingresos adicionales fuera de su empleo legislativo sujeto a restricciones, y solo los representantes que no reciben un salario anual tienen derecho a beneficios adicionales como viáticos o subsidio para automóvil . Se reembolsan los costos asociados a viajar fuera de Puerto Rico. [14] Los ajustes por costo de vida han sido congelados desde 2005. [ cita requerida ] Todos los representantes califican para los mismos beneficios de jubilación y salud que todos los demás empleados del gobierno de Puerto Rico.
Además, todos los representantes cuentan con espacio de oficina, servicios de secretaría, asesores, personal de apoyo, suministros de oficina y papelería. La contratación de personal que trabaje directamente para cada representante queda a discreción de cada representante. [14] En lugar de proporcionar estos recursos y servicios directamente, a los representantes se les asigna un presupuesto del que obtienen fondos para cubrir dichos costos. A los representantes que presiden comisiones se les asignan presupuestos más grandes que a los que no lo hacen, lo que crea una diferencia entre los presupuestos asignados a los representantes del partido que tiene mayoría en la Cámara frente a los que están en minoría, ya que los representantes mayoritarios tienden a ser los que presiden las comisiones.
Partidos mayoritarios y minoritarios [ editar ]
El "partido de la mayoría" es el partido político que tiene la mayoría de escaños. El siguiente partido en importancia se conoce como partido minoritario. El presidente pro tempore , los presidentes de los comités y algunos otros funcionarios son generalmente del partido mayoritario.
La Sección 9 del Artículo III de la Constitución de Puerto Rico establece que si un Partido controla más de dos tercios de los escaños en la Cámara de Representantes, a los candidatos perdedores con el mayor porcentaje de votos se les otorgarán escaños en la Legislatura hasta el total de de los miembros minoritarios llega a diecisiete (17). Para calificar para un escaño de la Sección 9, los candidatos deben pertenecer a un partido que recibió un número mínimo de votos en las Elecciones Generales de ese año.
Oficiales [ editar ]
La Cámara es atendida por varios funcionarios con y sin poder de voto, y elegidos dentro y fuera de sus filas. De estos, solo el Portavoz fue establecido por la Constitución; todos los demás funcionarios fueron establecidos por reglas internas adoptadas por cada sesión de la Cámara. Solo el Portavoz , el Portavoz pro tempore , los líderes de la mayoría y la minoría , y los líderes de la mayoría y la minoría tienen poder de voto, ya que todos son elegidos desde adentro. Los funcionarios sin derecho a voto son elegidos de fuera de las filas de la Cámara y simplemente ayudan en los procedimientos internos y las tareas administrativas, y en la observancia de las reglas internas, las leyes y la Constitución . Los oficiales sin derecho a voto típicos incluyenSecretario , Sargento de Armas y demás funcionarios designados por las distintas comisiones como parte de sus propios asuntos internos.
Orador [ editar ]
El Presidente de la Cámara es el funcionario de más alto rango y el presidente de la Cámara. El cargo fue creado por el Artículo III de la Constitución de Puerto Rico que establece que, "[...] la Cámara de Representantes [elegirá] un Portavoz de entre [sus] miembros". El Portavoz es sustituido por el Portavoz pro tempore en su ausencia. Su contraparte en el Senado es el presidente .
El actual Portavoz es Carlos Johnny Méndez , representante del Distrito 36 del Partido Nuevo Progresista .
Speaker pro tempore [ editar ]
El Speaker pro tempore es el segundo funcionario de más alto rango de la Cámara de Representantes y sustituye al Presidente de la Cámara en su ausencia. Su contraparte en el Senado es el presidente pro tempore .
El actual Speaker pro tempore es José "Conny" Varela , representante general del PPD .
Líderes del partido [ editar ]
Cada partido elige líderes de piso denominados "líder de la mayoría" o "líder de la minoría", en consecuencia, así como un "látigo de la mayoría" o un "látigo de la minoría". Los líderes de piso actúan como portavoces principales del partido. Los líderes actuales son el líder mayoritario Ángel Matos García , el látigo mayoritario Roberto Rivera Ruiz de Porras y el líder minoritario Carlos "Johnny" Méndez .
Oficiales no miembros [ editar ]
La Cámara es atendida por varios funcionarios que no son miembros.
El director administrativo del Senado es el Secretario de la Cámara , quien mantiene registros públicos, desembolsa los salarios, supervisa la adquisición de material de oficina y suministros y supervisa a los empleados. [15] El Secretario preside automáticamente la Cámara en el ínterin, una vez finalizado el mandato del Presidente en ejercicio, pero antes de que la Cámara elija un nuevo Presidente.
Otro funcionario es el Sargento de Armas de la Cámara que mantiene el orden y la seguridad en las instalaciones del Senado como principal oficial de la ley del Senado.
Estos oficiales son elegidos por el Senado, generalmente durante su sesión inaugural, inmediatamente después de la elección del cuerpo. La actual Secretaria es Elizabeth Stuart Villanueva mientras que el actual Sargento de Armas es Henry Tallaboa Collazo . Manuel A. Torres es el único secretario en la historia que ha servido bajo dos presidentes de la Cámara. [ cita requerida ] [ relevante? ]
Composición actual [ editar ]
La sesión actual es la 30 ° Cámara de Representantes de Puerto Rico , la cámara baja de la 18 ° Asamblea Legislativa de Puerto Rico , que se reunirá del 2 de enero de 2017 al 1 de enero de 2021. Los miembros fueron elegidos en las elecciones generales de 2016 con un simple mayoría provenientes del Partido Nuevo Progresista (PNP). [16] Wilson Román López fue designado para cubrir una vacante debido a la renuncia de José Luis Rivera Guerra . [17]
- Distrito 1: Eddie Charbonier
- Distrito 2: Luis Raúl Torres
- Distrito 3: Juan O. Morales Rodríguez
- Distrito 4: Víctor Parés
- Distrito 5: Jorge Navarro Suárez
- Distrito 6: Antonio "Tony" Soto
- Distrito 7: Luis Pérez Ortíz
- Distrito 8: Yashira Lebrón Rodríguez
- Distrito 9: Nelson del Valle
- Distrito 10: Pedro Julio Santiago
- Distrito 11: Rafael "Tatito" Hernández
- Distrito 12: Guillermo (Guillo) Miranda Rivera
- Distrito 13: Gabriel Rodríguez Aguiló
- Distrito 14: José O. González Mercado
- Distrito 15: Joel I. Franqui Atiles
- Distrito 16: Félix G. Lassalle Toro
- Distrito 17: Wilson Román López
- Distrito 18: José (Che) Pérez Cordero
- Distrito 19: Maricarmen Mas Rodríguez
- Distrito 20: Carlos Bianchi Angleró
- Distrito 21: Lydia Méndez Silva
- Distrito 22: Michael A. Quiñones Irizarry
- Distrito 23: Víctor M. Torres
- Distrito 24: José A. Banchs Alemán
- Distrito 25: Jacqueline Rodríguez Hernández
- Distrito 26: Urayoán Hernández
- Distrito 27: Ramón L. Rodríguez Ruiz
- Distrito 28: Rafael "June" Rivera
- Distrito 29: José Aníbal Díaz
- Distrito 30: Luis "Narmito" Ortíz
- Distrito 31: Jesús Santa Rodríguez
- Distrito 32: José "Conny" Varela
- Distrito 33: Ángel Peña
- Distrito 34: Ramón Luis Cruz
- Distrito 35: Reynaldo Vargas
- Distrito 36: Carlos "Johnny" Méndez
- Distrito 37: Ángel Bulerín
- Distrito 38: Javier Aponte Dalmau
- Distrito 39: Roberto Rivera Ruíz
- Distrito 40: Angel Matos García
- En general : Brenda López de Arrarás
- En general: José Torres Zamora
- En general: Néstor A. Alonso Vega
- En general: Jesús Manuel Ortiz González
- En general: Denis Márquez
- En general: José Aponte Hernández
- En general: José "Kikito" Meléndez
- En general: Luis Vega Ramos
- En general: Lourdes Ramos
- En general: Manuel Natal Albelo
- En general: María Milagros Charbonier
Otras organizaciones [ editar ]
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La Oficina de Servicios Legislativos fue dirigida a principios de 2009 por Kevin Rivera, mientras que Eliezer Velázquez actualmente se desempeña como Superintendente del Capitolio, el primero en servir durante dos mandatos de cuatro años.
La Asamblea Legislativa de Puerto Rico también recibe servicios de apoyo del Consejo de Gobiernos Estatales (CSG), la Conferencia Regional Este de CSG , la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales (NCSL) y el Caucus Nacional Hispano de Legisladores Estatales (NHCSL).
Composición anterior de la Cámara de Representantes [ editar ]
Ver también [ editar ]
- Lista de mujeres integrantes de la Cámara de Representantes de Puerto Rico
Notas [ editar ]
- ^ La Cámara puede aumentar su número de representantes cuando en una elección general más de dos tercios de los miembros de la Cámara son elegidos de un partido político o de un solo boleto. [7]
- ^ El inglés se ha eliminado como idioma oficial varias veces a lo largo de la historia moderna de Puerto Rico, pero las boletas también deben redactarse en inglés independientemente.
Referencias [ editar ]
- ^ Artículo III, Sección 1 de la Constitución de Puerto Rico (25 de julio de 1952)
- ^ Artículo III, Sección 19 de la Constitución de Puerto Rico (25 de julio de 1952)
- ^ Artículo III, Sección 21 de la Constitución de Puerto Rico (25 de julio de 1952)
- ^ Artículo IV, Sección 5 de la Constitución de Puerto Rico (25 de julio de 1952)
- ^ Artículo III, Sección 22 de la Constitución de Puerto Rico (25 de julio de 1952)
- ^ Artículo III, Sección 17 de la Constitución de Puerto Rico (25 de julio de 1952)
- ^ Artículo III, Sección 7, de la Constitución de Puerto Rico (25 de julio de 1952)
- ^ Pub.L. 56-191
- ^ PPD v. Barreto Pérez , 119 DPR 199 (1981).
- ^ Nogueras v. Tonos Florenzán , 110 DPR 356 (1980) y Tonos Florenzán v. Bernazard , 111 DPR 546 (1981).
- ^ Constitución de Puerto Rico Archivado el 14 de noviembre de 2011 en Wayback Machine en LexJuris
- ^ Constitución de Puerto Rico en LexJuris. Archivado el 14 de noviembre de 2011 en la Wayback Machine.
- ^ Distritos senatoriales y representativos; senadores y representantes por acumulación Archivado el 9 de marzo de 2014 en Wayback Machine en RamaJudicial.PR
- ^ a b c Ley Núm. 24 de 29 de mayo de 2013 (PDF ) . Consultado el 10 de agosto de 2013 .
- ^ Secretaría del Senado de Puerto Rico en SenadoPR
- ^ "COMPOSICION DE LA CAMARA" .
- ^ "Juramenta nuevo representante por el Distrito 17" . Consultado el 13 de enero de 2019 .
Enlaces externos [ editar ]
- Cámara de Representantes de Puerto Rico en Facebook
- Cámara de Representantes de Puerto Rico archivada
