En general es una descripción de los miembros de un órgano de gobierno que son elegidos o designados para representar a toda una membresía o población (en particular, una ciudad, condado, estado, provincia, nación, club o asociación), en lugar de un subconjunto. En los cuerpos multi-jerárquicos, el término rara vez se extiende a un nivel por debajo de la división más alta. Se insinúa un contraste, con ciertos distritos electorales o divisiones más estrechas. Se puede dar al territorio asociado, si lo hay, para denotar su naturaleza indivisa, en un contexto específico. Son sinónimos inequívocos los prefijos de cruzado, todo o todo, como membresía cruzada o todos los estados.
El término se usa como un sufijo que se refiere a miembros específicos (como el Representante del Congreso de EE. UU. / El Miembro / Representante de Wyoming en general ). Figura como un prefijo genérico de su tema (por ejemplo, Wyoming es un distrito del Congreso estadounidense en general, en la actualidad). Se usa comúnmente al hacer o resaltar un contraste directo con equivalentes subdivididos que pueden ser pasados o presentes, o que se ven en comparadores exóticos. Si se aplica de manera justa, indica que la zona descrita no tiene más subconjuntos utilizados para el mismo propósito representativo. Una justa excepción es un arreglo sin excepciones de niveles superpuestos (que se asemejan o son representantes de distrito y regionales, uno de los cuales está en libertad ) para regresar a la misma cámara, y la consecuente emisión de boletas múltiples para votación plural para cada votante. Esto evita que el voto plural compita con el voto único en la jurisdicción, un nivel diferente inherente de poder democrático .
Se encontraron ejemplos de una disparidad de poder democrático en un pequeño número de estados en ciertos congresos de los Estados Unidos, entre 1853 y 1967, y en las antiguas cámaras bajas del Reino Unido e Irlanda , donde ciertos votantes podían votar (y cabildear) en general ( todo el estado / condado) y distritos (basados en) a ellos, dando zonas de votación plural y, por lo tanto, representación en contraste con zonas, para la misma asamblea nacional, de voto único y representación. [1] [2] En 1964, la Corte Suprema de EE. UU. Prohibió tal votación plural para el Congreso de EE. UU. (Prohibiendo así los distritos del Congreso de todo el estado que se superponen a los distritos del Congreso de subdivisión estatal).
Los principios universales se aplican independientemente de si las elecciones son para un miembro en general o no.
- un solo asiento / puesto / representante: implica un sistema de votación de un solo ganador ;
- un panel / pizarra / grupo de asientos / cargos / representantes: implica otro sistema. Por lo general, es una representación proporcional (ya sea para los escaños regionales adicionales de D'Hondt , o todos los escaños en su forma de lista de partidos , o formas principales de STV ) o votación en bloque (básica de elección múltiple, de múltiples miembros) .
Canadá
Algunos municipios de Canadá eligen parte o la totalidad de sus ayuntamientos en general. La forma de elección municipal está muy extendida en los pueblos pequeños para evitar la disociación cultural " ellos y nosotros " de dividirlos en barrios . Ejemplos notables más grandes son, de oeste a este:
- Las principales ciudades de la Columbia Británica: Vancouver , Victoria , Surrey y Richmond (todos los concejales, en general. Adoptan funciones de portavoz, ejecutivo o comité especializado).
- St. Albert , Alberta y casi todos los demás municipios de Alberta (excepto Wood Buffalo y Edmonton) (todos los concejales en general)
- Portage la Prairie , Manitoba (todos los concejales en general)
- North Bay , Ontario (todos los concejales en general)
- Thunder Bay , Ontario (siete concejales elegidos para los barrios, cinco concejales elegidos en general)
- Timmins , Ontario (cuatro distritos rurales con un concejal cada uno, un distrito urbano con cuatro concejales generales)
Los tres territorios: Yukon , Nunavut y los Territorios del Noroeste cuentan con el servicio federal en el Parlamento de Canadá por un miembro general del Parlamento y un senador cada uno. Estos tienen una alta proporción pero son étnicamente diversos y de tamaño excepcional. Las provincias se dividen para formar los otros 335 distritos electorales (circunscripciones o comtés) . Estos últimos se combinan en grandes regiones para seleccionar a los otros 102 senadores.
Israel
En Israel , las elecciones para la Knesset (el parlamento nacional ) se llevan a cabo en general mediante la representación proporcional de las listas de partidos. La elección de los consejos municipales y municipales (pero no regionales) se realiza sobre la misma base.
Países Bajos
En los Países Bajos , las elecciones para la Cámara de Representantes (la cámara baja de los Estados Generales , el parlamento nacional ) se llevan a cabo en general mediante la representación proporcional de las listas de los partidos.
Filipinas
Esta forma de elección aplica el Senado . Todos los votantes pueden emitir doce votos para actualizar a la mitad del senado, es decir, doce senadores, de una lista más larga de candidatos. El conteo simple determina los ganadores ( votación de pluralidad general ).
Las legislaturas de las provincias eligen a un miembro de la Cámara de Representantes lo que les da el prestigio de ser las que representan a los "distritos únicos". Asimismo, los Sangguniang Kabataan (Consejos de la Juventud), Sangguniang Barangay (Consejos de aldea), Sangguniang Bayan (Consejos municipales) y algunos Sangguniang Panlungsod (Consejos de la ciudad) eligen a los demás miembros. De ello se deduce que cada unidad de gobierno verdadero o cuasi- local no elige en el sentido más puro a miembros en general cuando analiza su geografía, ya que cada miembro coexiste con los demás que tienen superposición territorial, como representantes de distritos de mayor o menor rango. Los miembros son elegidos por el público directa o indirectamente. Los miembros elegidos por el Concejo Municipal y Sangguniang Panlalawigan (Junta Provincial) son elegidos de manera que la ciudad o provincia pueda dividirse en hasta siete distritos, luego cada uno elige al menos dos miembros.
Estados Unidos
El artículo uno de la Constitución de los Estados Unidos establece la elección directa de los miembros de la Cámara de Representantes . Una ley del Congreso aprobada en 1967, 2 USC § 2c , dicta que los representantes deben ser elegidos de distritos geográficos y que estos deben ser distritos uninominales . De hecho, confirma cuando el estado tiene un solo representante, que será un representante en general.
Cámara de Representantes de EE. UU.
Estados como distritos electorales generales
- Alaska
- Delaware
- Montana (agregará otro distrito después de las elecciones de 2022)
- Dakota del Norte
- Dakota del Sur
- Vermont
- Wyoming
Antiguos distritos electorales generales
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Distritos electorales generales sin derecho a voto
- Samoa Americana
- Islas Vírgenes Americanas
- Distrito de Columbia
- Guam
- Puerto Rico
- Islas Marianas del Norte
Antiguos distritos electorales sin derecho a voto
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Distritos electorales generales y subestatales simultáneos
Esta es una tabla de cada uno de esos casos. Muestra la situación aplicada a un grupo pequeño y variable de estados en tres períodos. El 33º Congreso comenzó en 1853; terminó dos años después. El 38 comenzó en 1863; el 50 terminó en 1889. El 53 comenzó en 1893; el 89 terminó en enero de 1967, el último período de este tipo. Esto se debió al caso de 1964 de Reynolds v. Sims : la Corte Suprema de los Estados Unidos determinó que la base general de distribución debe ser " una persona, un voto ". [3]
Congreso | Estado y número de asientos generales |
---|---|
33º | EM (1) |
38º | IL (1) |
39º | IL (1) |
40º | IL (1) |
41º | IL (1) |
42º | IL (1) |
43º | AL (2), AR (1), IN (2), LA (1), NY (1), PA (3), SC (1), TN (1), TX (2) |
44º | AL (2) |
48º | AR (1), CA (2), GA (1), KS (4), NY (1), NC (1), PA (1), VA (1) |
49º | PA (1) |
50 | PA (1) |
53º | IL (2), KS (1), PA (2) |
54º | KS (1), PA (2) |
55º | KS (1), PA (2) |
56º | KS (1), PA (2) |
57º | KS (1), PA (2) |
58º | CO (1), CT (1), KS (1) |
59º | CO (1), CT (1), KS (1) |
60º | CO (1), CT (1) |
61º | CO (1), CT (1) |
62º | CO (1), CT (1) |
63º | AL (1), CO (2), FL (1), IL (2), MI (1), MN (1), OH (1), OK (3), PA (4), TX (2), WA (2), WV (1) |
64º | AL (1), IL (2), PA (4), TX (2), WV (1) |
65º | IL (2), PA (4), TX (2) |
66º | IL (2), PA (4) |
67º | IL (2), PA (4) |
68º | IL (2) |
69 | IL (2) |
70 | IL (2) |
71º | IL (2) |
72º | IL (2) |
73º | CT (1), FL (1), IL (2), NY (2), OH (2), OK (1), TX (3) |
74º | CT (1), FL (1), IL (2), NY (2), OH (2), OK (1) |
75º | CT (1), IL (2), NY (2), OH (2), OK (1) |
76º | CT (1), IL (2), NY (2), OH (2), OK (1) |
77º | CT (1), IL (2), NY (2), OH (2), OK (1) |
78º | CT (1), FL (1), IL (1), NY (2), OH (1), PA (1) |
79º | CT (1), IL (1), OH (1) |
80º | CT (1), IL (1), OH (1) |
81º | CT (1), OH (1) |
82º | CT (1), OH (1) |
83º | CT (1), TX (1), WA (1) |
84º | CT (1), TX (1), WA (1) |
85º | CT (1), TX (1), WA (1) |
86º | CT (1) |
87º | CT (1) |
88º | AL (8), CT (1), MD (1), MI (1), OH (1), TX (1) |
89º | MD (1), OH (1), TX (1) |
Elecciones estatales
A partir de 2021, diez estados de EE. UU. Tienen al menos una cámara legislativa que utiliza distritos grandes con múltiples ganadores:
- Cámara de Representantes de Arizona (para todos los representantes en todas las sesiones)
- Asamblea General de Nueva Jersey (para todos los representantes en todas las sesiones)
- Cámara de Representantes de Dakota del Sur (para todos los representantes en todas las sesiones)
- Cámara de Representantes de Washington (para todos los representantes en todas las sesiones)
- Cámara de Delegados de Maryland (permitido por ley incluso cuando no se usa)
- Cámara de Representantes de Idaho (permitido por ley incluso cuando no se usa)
- Cámara de Representantes de Dakota del Norte (permitido por ley incluso cuando no se usa)
- Senado de Vermont y Cámara de Representantes de Vermont (permitido por ley incluso cuando no se usa)
- Senado de Virginia Occidental y Cámara de Delegados de Virginia Occidental (permitido por la ley incluso cuando no se usa; cambiará a distritos de un solo ganador para ambas cámaras en 2022)
- Cámara de Representantes de New Hampshire (permitido por ley incluso cuando no se usa; usa distritos floteriales que pueden superponerse geográficamente entre sí)
En la década de 1980, Florida, Hawái, Illinois, Carolina del Sur y Virginia se mudaron por completo de distritos con múltiples ganadores en cualquiera de las cámaras, seguidos por Alaska, Georgia e Indiana en la década de 1990. [4] Después del ciclo de redistribución de distritos de los Estados Unidos de 2010 , Nevada eliminó los dos distritos del Senado de varios miembros restantes e implementó distritos de un solo ganador en ambas cámaras. [5] En 2018, Virginia Occidental aprobó una ley que cambió todos los escaños restantes de la Cámara de Delegados de múltiples ganadores a distritos de un solo ganador después del Censo de los Estados Unidos de 2020 . [6]
Elecciones locales
Desde la aprobación de la Ley de Derechos Electorales de 1965 y la disminución de algunas barreras históricas para el registro y la votación de votantes, se han presentado impugnaciones legales basadas en esquemas electorales generales a nivel de condado o ciudad, incluso en elecciones de juntas escolares, en numerosas jurisdicciones donde las minorías han quedado efectivamente excluidas de la representación en los consejos o juntas locales. Un ejemplo es el condado de Charleston, Carolina del Sur , que fue demandado en 2001 y llegó a un acuerdo en 2004. Su comisión del condado cambió a nueve miembros elegidos de distritos uninominales; en 2015 incluyeron a seis republicanos blancos y tres demócratas afroamericanos, donde la minoría negra representa más de un tercio de la población.
En otro caso, en 2013 el condado de Fayette, Georgia , que tenía una mayoría blanca estimada en un 70% y una minoría negra en un 20%, recibió la orden de un tribunal de distrito federal de desarrollar distritos uninominales para la elección de miembros para su consejo del condado y su junta escolar. . Debido a la votación general, los afroamericanos no habían podido elegir a ningún candidato de su elección para ninguno de estos consejos durante décadas. [7] Estos sistemas electorales locales se han convertido en objeto de litigio, ya que permitir elecciones más representativas puede crear puntos de entrada para las minorías y las mujeres en el sistema político, así como proporcionar un gobierno más representativo. A fines de la década de 1980, varias ciudades importantes de Tennessee llegaron a un acuerdo en casos judiciales para adoptar distritos uninominales a fin de permitir que las minorías eligieran candidatos de su elección a los concejos municipales; previamente habían sido excluidos por votaciones generales que favorecían a la población mayoritaria. [8] Para 2015, los votantes en dos de estas ciudades habían elegido alcaldesas que habían comenzado a ser elegidas para el consejo de la ciudad de distritos uninominales.
La ciudad de Islip, Nueva York, fue demandada por cuatro residentes en 2018 por violar la Ley de Derechos Electorales al mantener un sistema de concejo general discriminatorio. Un tercio de la población de Islip es hispana, pero solo una persona de color ha sido elegida para un puesto municipal. Como parte del acuerdo alcanzado en 2020, el sistema general será abolido y reemplazado por cuatro distritos municipales para 2023. [9]
Algunos estados tienen leyes que desalientan aún más el uso de distritos grandes. Por ejemplo, la Ley de Derechos Electorales de California elimina uno de los criterios requeridos para un desafío federal exitoso de la Ley de Derechos Electorales, lo que da como resultado que cientos de ciudades, distritos escolares y distritos especiales pasen a elecciones basadas en áreas de un solo miembro.
Algunas jurisdicciones han mantenido consejos y juntas municipales en general. La solución adoptada por Cambridge, Massachusetts es elegir a los funcionarios del consejo mediante representación proporcional para todos los escaños.
Ver también
- Boleto general
- Distrito plural
- Estatutos de los Estados Unidos en general
Referencias
- ^ Reforma electoral en Inglaterra y Gales , por Charles Seymour (David & Charles Reprints 1970)
- ^ Los parlamentos de Inglaterra por Henry Stooks Smith (primera edición publicada en tres volúmenes 1844-50), segunda edición editada (en un volumen) por FWS Craig (Publicaciones de referencia política 1973)
- ^ Reynolds v. Sims , 377 US 533 (1964).
- ^ Lilliard E. Richardson, Jr. y Christopher A. Cooper, "La mala medida de MMD: reevaluación del impacto de los distritos de varios miembros en la representación descriptiva en las legislaturas estatales de Estados Unidos", consultado el 27 de mayo de 2015
- ^ Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales, "Cambios en las legislaturas que utilizan distritos multinominales después de la redistribución de distritos", 11 de septiembre de 2012
- ^ [1]
- ^ Personal de ABS, "El proceso de elección general del condado de Fayette viola la Ley de derechos de voto" , Atlanta Black Star, 22 de mayo de 2013, consultado el 11 de abril de 2015
- ^ BUCHANAN c. CIUDAD DE JACKSON, 683 F. Supp. 1515 (WD Tenn. 1988) , sitio web de Case Text
- ^ "Latinos, los defensores saludan el cambio en la forma en que se eligen los funcionarios de Islip" . Newsday . Consultado el 15 de octubre de 2020 .
Otras lecturas
- Martis, Kenneth C. (1982). Atlas histórico de los distritos electorales de los Estados Unidos . Nueva York: Macmillan Publishing Company.
enlaces externos
- Cámara de Representantes de EE. UU .: Historia de la Cámara
- . Nueva Enciclopedia Internacional . 1905.