La ejecución de la orden del Imam Khomeini ( EIKO ), [1] [2] ( persa : ستاد اجرایی فرمان امام , Setâd-e Ejrây-ye Farmân-e Emâm ), también conocida como la sede ejecutiva de la Directiva del Imam o simplemente Setad , es una empresa paraestatal [3] en la República Islámica de Irán , bajo el control directo del Líder Supremo de Irán . Fue creado a partir de miles de propiedades confiscadas después de la Revolución Islámica de 1979 . A ReutersLa investigación descubrió que la organización construyó "su imperio sobre la incautación sistemática de miles de propiedades pertenecientes a iraníes comunes", también confiscando propiedades de miembros de minorías religiosas, empresarios e iraníes que viven en el extranjero; a veces alegando falsamente que las propiedades fueron abandonadas. [4]
Nombre nativo | ستاد اجرایی فرمان امام |
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Tipo | Sede |
Fundado | 26 de abril de 1989 |
Fundadores | Habibollah Asgaroladi , Mehdi Karroubi , - Hassan Sane'i |
Sede | , Iran |
Gente clave | Mohammad Mokhber (presidente y director ejecutivo) |
El líder supremo Ruhollah Khomeini originalmente ordenó a tres de sus ayudantes cuidar y distribuir la propiedad confiscada a la caridad. Sin embargo, bajo el ayatolá Ali Khamenei , la organización ha estado adquiriendo propiedades para sí misma. [4] Se ha convertido en un importante centro de poder económico en Irán. [5] Las participaciones incluyen grandes cantidades de bienes raíces y 37 empresas, que cubren casi todos los sectores de la industria iraní, incluidas las finanzas, el petróleo y las telecomunicaciones. [6] Si bien sus cuentas son secretas incluso para el parlamento iraní , una estimación de 2013 de la agencia de noticias Reuters colocó el valor total de las tenencias de Setad en $ 95 mil millones (compuesto por aproximadamente $ 52 mil millones en bienes raíces y $ 43 mil millones en participaciones corporativas). [6] En 2013, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones a la organización y algunas de sus participaciones corporativas, refiriéndose a ella como "una red masiva de empresas fachada que ocultan activos en nombre de ... el liderazgo de Irán". [4]
Historia
La organización se lanzó el 26 de abril de 1989, cuando el primer Líder Supremo de Irán, "El Imam" Ruhollah Khomeini , emitió una orden de dos párrafos que ordenaba a tres de sus ayudantes administrar, mantener o vender propiedades confiscadas o "supuestamente abandonadas durante el años caóticos tras "la Revolución Islámica de 1979 " . [Nota 1] [6] La orden pedía la implementación del Artículo 49 de la Constitución de Irán, según el cual el gobierno tenía el derecho de confiscar toda la riqueza acumulada por medios ilegales, devolverla "a sus legítimos propietarios"; y si esos propietarios no pudieran ser identificados, encomendarlo "al erario público". [ cita requerida ]
Los ayudantes de Jomeini - Habibollah Asgaroladi , Mehdi Karroubi y Hassan Sane'i - fueron nombrados por él en la orden, [5] [7] para hacerse cargo de todas las "ventas, servicios y administración" de activos "de propiedad desconocida y sin propietarios. " [8] Los ayudantes debían ayudar "tanto como fuera posible" a siete bonyads y organizaciones benéficas especificadas por Jomeini, [8] como la Fundación de Asuntos de Mártires y Veteranos , Organización Estatal de Bienestar de Irán. [9] Las "familias de los mártires, los veteranos, los desaparecidos, los prisioneros de guerra y los oprimidos" debían recibir ayuda. [8] Según Reuters, uno de los tres cofundadores de Setad, Mehdi Karoubi, [8] escribió en 2009 que la organización estaba originalmente destinada a "operar durante no más de dos años". [6] Jomeini murió aproximadamente un mes después de dar su orden, y la organización no se disolvió, sino que se desarrolló y creció durante más de dos décadas hasta convertirse en una vasta paraestatal conocida como Setad Ejraiye Farmane Hazrate Emam - "la Sede para Ejecutar la Orden de la Imam "- bajo el segundo Líder Supremo, Ali Khamenei . [5] Según Reuters, la organización ha estado adquiriendo propiedades para sí misma a través de una incautación sistemática de miles de propiedades pertenecientes a iraníes comunes, minorías religiosas, empresarios e iraníes que viven en el extranjero; a veces alegando falsamente que las propiedades fueron abandonadas. [4]
Liderazgo
Mohammad Shariatmadari fue nombrado líder de Setad por orden de Ali Khamenei en 1994. [10] Entre los iraníes que han servido en la dirección o supervisión de Setad se encuentra Mohammad Javad Iravani , quien asumió el cargo de director de Setad en 1997. En 2007, Mohammad Mokhber comenzó a actuar como director ejecutivo.
En 2009, Mohammad Saeedikia, ex ministro iraní de vivienda y desarrollo urbano, fue nombrado presidente de la filial de Setad Tadbir Construction Development Group. [10] Aref Norozi sirvió en la junta de Tadbir Investment y fue jefe de la división de bienes raíces de Setad. [5] En 2013, Ali Ashraf Afkhami fue "identificado" como jefe del Grupo de Desarrollo Económico de Tadbir. [6] En junio de 2013, Mohammad Reyshahri, ex ministro de inteligencia, era presidente de Rey Investment Co, designado por Khamenei. [11]
Organización
Generalmente, Setad ha consistido en dos fundaciones principales: [12] la Fundación Barakat que "tiene el deber de eliminar la pobreza y empoderar a las comunidades pobres" y Tadbir Economic Development Group para "establecer una empresa de gestión de inversiones". [13]
Fundación Barakat
El 11 de diciembre de 2007, según la sentencia del segundo Líder Supremo, Ali Khamenei, "Me preocupa resolver los problemas de las clases desfavorecidas de la sociedad. Por ejemplo, resolver los problemas de 1000 aldeas por completo. Qué bueno sería si Se resuelven 1000 puntos del país o se construyen 1000 escuelas en el país ”, se estableció la Fundación Barakat para resolver los problemas de las personas necesitadas y hacer habitable la región desfavorecida donde viven los pobres. [14]
El mecanismo de la Fundación Barakat se resume en ocho pasos. Primero, se selecciona la región para implementar el Proyecto de Reducción de la Pobreza. Luego, mediante la elección del consultor (o expertos) y la realización de reuniones, estudios sobre el estado de las capacidades de desarrollo en el área objetivo y en base a la formulación e implementación del plan, se considera como la agenda. Luego de completar el mecanismo de establecimiento para la implementación del plan y las formas de financiamiento de apoyo y pasos educativos, el proyecto comienza a operar económicamente y luego de la evaluación y documentación del proceso de ejecución del proyecto, la Fundación Barakat será removida del proceso de implementación. Finalmente, el proyecto se dona a personas para la actividad económica. Este proceso se denominó Sunshine para la Reducción de la Pobreza a través de la participación de las comunidades locales. [14] La Fundación se ha concentrado principalmente en el espíritu empresarial de las personas necesitadas. [14]
Grupo de Desarrollo Económico de Tadbir
Diez años después de establecer EIKO, se fundó Tadbir Economic Development Group como el grupo económico de EIKO. Ahora es accionista de muchas empresas petroleras y no petroleras. [15]
Servicios
EIKO (también conocida como Setad) es una de las organizaciones de servicios en Irán, que a través de la Fundación Barakat ha invertido 84 billones de riales para eliminar la pobreza y preparar servicios para la gente pobre en el área económica y social desde el 20 de diciembre de 2007. Una de las más Las medidas importantes del Barakat son los esfuerzos del espíritu empresarial en las zonas desfavorecidas del país. La fundación ha creado 322 proyectos de emprendimiento económico con una inversión de 58 billones de riales para la oportunidad laboral de 198.000 personas. [16] La construcción de 1030 escuelas con 8000 aulas (la creación de un contrato para construir 1357 escuelas) en las regiones desfavorecidas ha convertido a Setad en una organización para preparar las instalaciones educativas para el estudiante pobre. [17] La construcción de viviendas para personas de bajos ingresos (11.000 viviendas) y la inversión en 110 proyectos de infraestructura civil incluyeron suministro de agua y electricidad, construcción de carreteras, construcción de alojamientos culturales y religiosos en regiones pobres del país (800 mezquitas, salas de oración (Mosalla) , y residencia para maestros religiosos en regiones rurales remotas, y también centros construidos para educación religiosa son otros esfuerzos de la Fundación Barakat. El establecimiento de 4 centros de Reconocimiento y Tratamiento del Cáncer, junto con 11 hospitales, y 153 Centros de Salud en regiones pobres alrededor del país, Curar la infertilidad de los jóvenes y tratar a 273 parejas jóvenes para eliminar la infertilidad son las acciones importantes de Setad para preparar los servicios de cura. Además, esta organización intenta combatir la deforestación en Irán, especialmente en las provincias del sur como la provincia de Juzestán , la provincia de Ilam y los jardines y espacios verdes urbanos. [16]
Durante las inundaciones de Irán de 2019 , con el fin de ayudar a las personas afectadas por las inundaciones, EIKO preparó equipos esenciales para las personas afectadas por las inundaciones e instalaciones amuebladas (refrigeradores, lavadoras, alfombras y otros elementos necesarios) para 15.000 familias y proporcionó 4.000 cabezas de ganado de 9.000 muertos por la inundación para las familias que viven en las aldeas. Se han establecido algunas clínicas temporales para curar a los heridos y administrar medicamentos. La Fundación Barakat realizó la mayoría de las ayudas como representante de EIKO. En otras manos, aseguró la organización, EIKO podrá "brindar unas 3.000 oportunidades laborales" a la ciudadanía. [18]
El policomprimido , medicamentos para bajar la presión arterial, se produce [19] [20] en Irán con el apoyo de EIKO, fue diseñado hace 14 años y se llama "PolyIran". Según el estudio realizado por médicos de la Universidad de Teherán, la Universidad de Birmingham en Gran Bretaña y otras instituciones y publicado por The Lancet, funcionó bastante bien en un nuevo estudio, reduciendo drásticamente la tasa de ataques cardíacos en más de la mitad entre los que regularmente tomó las pastillas. La píldora del estudio, que contó con la participación de 6.800 habitantes rurales de entre 50 y 75 años en Irán, contenía una estatina para reducir el colesterol, dos medicamentos para la presión arterial y una aspirina en dosis baja. [21] [22]
La "Ejecución de la Orden del Imán Jomeini" también ha prestado otros servicios a las personas necesitadas, como la distribución de 2.000 dotes y 1.000 paquetes de papelería para los pobres, la entrega de 3.000 sillas de ruedas a las personas discapacitadas necesitadas [23], la preparación de 2.000 paquetes de alimentos para los estudiantes de Nikshahr. que estuvieron involucrados en problemas nutricionales, el establecimiento de "lugares Ehsan Sports" en áreas desfavorecidas, etc. [24]
La ejecución de la orden del Imam Khomeini y la Fundación Barakat (en cooperación con el Ministerio de Salud) han perseguido / implementado la cuestión de la telesalud . Según el ministro de Salud, Saeed Namaki: "... Este gran trabajo científico nos ayuda a utilizar una herramienta llamada" telemedicina "en estas (lejanas) zonas del país. Este nuevo enfoque (telemedicina) nos permite incrementar productividad en la mano de obra especializada de la República Islámica de Irán y tener justicia sanitaria en las áreas más lejanas de Irán. También agregó, "comenzó en las partes más lejanas y desfavorecidas del país". [25] [26]
Según la agencia de noticias Tasnim , en abril de 2020, Mohammad Mokhber , director de la Sede para la Ejecución de la Orden del Imán Jomeini, inauguró la fábrica más grande del suroeste de Asia que produce máscaras faciales en Irán. La fábrica es capaz de "producir 4 millones de máscaras por mes ". [27] Según el informe de los funcionarios de EIKO, EIKO ha proporcionado varias instalaciones médicas para luchar contra la pandemia de coronavirus en Irán, incluidos "25 millones de máscaras de tres capas y N95, lanzamiento de una línea de producción de máscaras médicas, producción de prueba iraní kit para la infección por coronavirus, investigación sobre la medicina de la enfermedad, lanzamiento de la línea telefónica 4030 con la ayuda de 2.200 médicos y paramédicos para responder a las preguntas de la gente sobre el coronavirus, fabricación de concentrador de oxígeno (con producción de 50 máquinas al día), producción de 400.000 litros de gel desinfectante ". [28]
La línea de producción del "Kit de Diagnóstico Inmediato Corona" fue inaugurada por la Ejecución de la Orden del Imán Jomeini el 17 de noviembre de 2020; que colocó a Irán entre los 3 países del mundo que han producido el "Kit de Diagnóstico Inmediato Corona". Este kit es capaz de detectar la infección por Covid-19 en menos de 20 minutos en cualquier entorno / área. [29]
Vacuna corona
Según el Club de Jóvenes Periodistas : "El director del Centro de Información de la Ejecución de la Orden del Imán Jomeini anunció la inyección humana de la primera fase de estudios clínicos de la vacuna corona iraní el 29 de diciembre de 2020; la primera fase de las pruebas de la vacuna comenzaron con la inyección para 56 voluntarios. [30] [31] [32] El segundo y el tercer grupo de voluntarios también fueron inyectados con la vacuna. [33] [34] [35] [36] Según para el jefe del equipo de producción de vacunas en la SETAD, los resultados muestran que esta vacuna también neutraliza el virus COVID-19 mutado británico. [37] [38] [39] [40] La vacuna se encuentra actualmente en la fase 2 y 3 de estudios clínicos. [41] Esta vacuna iraní se llama COVIran Barakat . [42] [43]
Actividades económicas
Basado en la orden del Imam Khomeini , el EIKO era responsable de administrar las propiedades que habían sido abandonadas durante los años siguientes a la Revolución Islámica de 1979 y consumirlas para ayudas benéficas. [13] En otras palabras, Setad se describe como una organización para la custodia de "las propiedades sin propietarios". [6] Para organizar tales propiedades, el Tribunal Revolucionario Islámico de Irán emite la orden final de confiscación y Setad se ocupa de la gestión y disposición en cualquier forma. [ cita requerida ] En 2013, la agencia de noticias Reuters informó que el conglomerado se ha construido sobre "la incautación sistemática de miles de propiedades pertenecientes a iraníes comunes", no solo a los baháʼís oficialmente perseguidos , sino a " musulmanes chiítas , empresarios e iraníes viviendo en el extranjero ", pero esta afirmación solo funciona como un descargo de responsabilidad amortiguado. [6] Los propietarios de bienes confiscados se quejan de que Setad es un "plan metódico para hacer dinero" que utiliza órdenes judiciales obtenidas "con falsos pretextos para incautar propiedades". A continuación, se presiona a los propietarios de la propiedad para que "recompren la propiedad o paguen enormes tarifas para recuperarla". [6] Al expandir sus participaciones corporativas, Setad ha adquirido decenas de empresas iraníes y participaciones en otras empresas tanto públicas como privadas. [44] Los funcionarios de Setad afirman que sus activos se han adquirido legítimamente y que parte de los beneficios de la adquisición se destinan a obras de caridad. [6] [3] Uno de los propietarios es Vahdat-e-Hagh, quien afirma que perdió tres apartamentos en un edificio de varios pisos en Teherán, "construido con la sangre de ella y de su esposo". También dice que su difunto esposo Hussein fue encarcelado en 1981 porque comenzó a trabajar para una compañía de gas que se había establecido para ayudar a los miembros desempleados de la Fe baháʼí , y finalmente ejecutado un año después, pero según los reporteros de Reuters, Hussein había sido teniente en el régimen militar de Mohammad Reza Shah Pahlavi y de esta manera podría conseguir tres apartamentos. [6]
A partir de 2008, la propiedad inmobiliaria de Setad supuestamente valía alrededor de $ 52 mil millones. La organización lleva a cabo con regularidad grandes subastas de sus bienes raíces - al menos 59 en noviembre de 2013. En una subasta en mayo de 2013, "cerca de 300 propiedades" estaban a la venta, "las ofertas iniciales requeridas totalizaron alrededor de $ 88 millones". [6] Las participaciones de Setad en empresas que cotizan en bolsa totalizaron casi $ 3.4 mil millones a partir de 2013. [5] Controla muchas empresas en las que tiene participaciones muy pequeñas. [6] En un caso, "transformó" el anteriormente liberal Banco Parsian de propiedad privada —el banco no estatal más grande de Irán en 2006— con nuevos gerentes, un nuevo código de vestimenta estricto, etc., a pesar de tener solo una pequeña participación (estimada en ser 16%) en propiedad. [5] Rey Investment Co., una subsidiaria de Setad, ha sido acusada de presionar al mayor distribuidor de automóviles alemanes de Irán para que venda su participación en su concesionaria de automóviles. [11] [45] Uno de los primeros pasos del grupo para ir más allá de la tenencia de propiedades tuvo lugar en 2000 cuando se creó una empresa de gestión de inversiones llamada Tadbir Investment Co. [5] Para 2006, la organización "había acumulado miles de millones de dólares" en propiedades confiscadas a ciudadanos iraníes, y las sanciones contra la República Islámica por parte de Estados Unidos y la ONU se estaban intensificando. [5] La organización determinó que los grandes conglomerados diversificados, como el Chaebol de Corea del Sur , ayudaron a economías en desarrollo como Irán a crecer más rápidamente. Para hacer un conglomerado de Setad, la organización expandió sus participaciones corporativas, asistida por útiles órdenes burocráticas y judiciales. [44] En 2008, un director gerente de Setad declaró que el grupo se había transformado "de un colectivo que vende propiedades a un conglomerado económico". [5] Según la agencia de noticias Reuters, la organización adquirió una participación en "un banco importante" ( Parsian Bank ) en 2007 y en " la empresa de telecomunicaciones más grande de Irán " en 2009. En 2010 tomó el control de Rey Investment Co, valorado por Estados Unidos. Departamento del Tesoro en $ 40 mil millones en ese momento. [5] Para 2013, Setad tenía propiedades inmobiliarias, participaciones corporativas y otros activos por un valor estimado de $ 95 mil millones (en comparación, las exportaciones de petróleo de Irán para 2012 valían solo $ 68 mil millones). [6] [46] Pudo evadir las sanciones de Estados Unidos y la ONU con "una compleja red de empresas fachada y subsidiarias" en países extranjeros. [5] En junio de 2013, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones a la propia Setad, a la que llamó "una red masiva de empresas fachada que ocultan activos en nombre de ... los líderes de Irán". [6]
Ventaja política
Como órgano del Líder Supremo, Setad no es supervisado por la " Asamblea Consultiva Islámica " (Parlamento iraní). Según Reuters, es la tercera dimensión del poder de Jamenei, lo que le otorga independencia financiera del parlamento y del presupuesto nacional y, por lo tanto, "lo aísla de las complicadas luchas internas entre facciones de Irán". [6] El "flujo de ingresos" proporcionado por Setad "ayuda a explicar" por qué Khamenei no sólo se ha mantenido durante 24 años, sino que también "de alguna manera tiene más control que incluso su venerado predecesor", escribió Reuters. [5]
Impuesto
Según Sayyed Mustafa Sayyed Hashemi, uno de los funcionarios de Setad, no hay diferencia entre Setad y una empresa privada. Dijo que todas las actividades económicas de Setad estaban sujetas a impuestos y agregó que el impuesto siempre se había pagado a tiempo. [47] [48]
Estructura y tenencias
Las siguientes empresas se encuentran entre algunas entidades afiliadas a EIKO (también conocido como Setad): [49]
- Fundación Barakat [50]
- Tadbir Economic Development Group Company (TEDG) [51]
- Grupo Tadbir Energy [52]
- Pars Oil Company [53]
- Bahman Geno Company (Compañía de refinería de petróleo Hormoz)
- The Persia Company of Oil and Gas Industry Development [54]
- Empresa de productos petroquímicos Qaed Basir [55]
- Compañía de perforación del norte [56]
- Empresa de desarrollo de perforación Tadbir [57]
- Empresa de ingeniería Rey Niroo
- Empresa de generación de energía eléctrica de Abadan [58]
- Compañía de química Modaberan [59]
- Compañía de refinación Tadbir Parsian
- Empresa comercial Pars Bazargan
- Desarrollo electrónico de Irán Mobin (Holding Co.) [60]
- Tose'e Etemad Mobin (TEM) [61]
- Compañía Mehr Eghtesad Novin
- Compañía de Telecomunicaciones del Irán (TCI) [62] [63]
- Compañía de telecomunicaciones móviles del Irán (MCI) [64] [63]
- Taliya Communications [65]
- Tose'e Etemad Mobin (TEM) [61]
- Tadbir Industry and Mine Development Company [66]
- Compañía de productos del complejo de fosfato de Karun [67]
- Abadgaran Ma'dan iraní
- Ayandegaran Sanat va Madan farda
- Tadbir Investment Group [68]
- Compañía Tosee Eqtesad Ayandehsazan (TEACO)
- Compañía Barakat Pharmed [69]
- Grupo de desarrollo de la construcción de Tadbir [70]
- Grupo Tadbir Energy [52]
Compañías afiliadas
Fundación Barakat
Fundación Barakat , como benéfica Bonyad , concentrados en los proyectos de desarrollo económico en la región rural, y "tiene participaciones en la industria farmacéutica del país." [71]
Grupo farmacéutico Barakat
Barakat Pharmaceutical Group es una empresa pública farmacéutica iraní , fundada en 2010, denominada empresa farmacéutica de innovación Tadbir. [72] La empresa ofrece servicios a través de la cooperación entre instituciones científicas y científicos basados en la medicina de todo el mundo. [73] Suministra el 14 por ciento de todos los medicamentos esenciales del país a través de sus 25 filiales. [74] [75] [76]
Ciudad industrial farmacéutica de Barakat
Barakat Pharmaceutical Industrial Town es la primera ciudad de investigación farmacéutica en Irán [77] [78] y está registrada como el primer distrito especial de economía farmacéutica del país. [79] También es la ciudad industrial farmacéutica más grande de Asia occidental. [80] [81] [82] [83]
Barkat Ventures
Barkat Ventures es un instituto basado en el conocimiento [84] [85] [86] que se ha establecido como el brazo de la "Ejecución de la Orden del Imán Khomeini" para desarrollar la economía basada en el conocimiento. La misión de este instituto es crear y expandir el ecosistema / infraestructura para el desarrollo de actividades científicas y basadas en el conocimiento de los académicos en Irán sobre la base de modelos islámicos-iraníes mediante la utilización de científicos, expertos, experiencia global, conocimiento, etc. iraníes. en. [87] Barkat Ventures [88] [89] [90] se considera una de las cinco palancas ejecutivas de la Fundación Barakat , que trabaja en el campo de las nuevas tecnologías basadas en el conocimiento. [91]
Protecciones y problemas legales
Protección contra la supervisión
Khamenei, los jueces y el parlamento han emitido una serie de edictos burocráticos, interpretaciones constitucionales y decisiones judiciales a lo largo de los años para reforzar Setad. [8] [44] Además de una votación de 2008 del parlamento iraní para prohibirse a sí mismo monitorear organizaciones controladas por el líder supremo sin su permiso. [6] Según Nayyeri, el poderoso Consejo de Guardianes (cuyos clérigos y juristas "nombrados directa o indirectamente" por Khamenei), ha emitido una declaración de que Setad estaba más allá de la autoridad del parlamento, [Nota 2] Antes de estas decisiones, Reuters informa que en 1997, después de que el reformista Mohammad Khatami fuera elegido presidente, una "comisión legal" del gobierno declaró que el organismo anticorrupción iraní conocido como la Oficina de Inspección General "no tenía derecho a inspeccionar Setad a menos que el líder supremo se lo pidiera" para " proteger a Setad del escrutinio ". [8] A diferencia de otras fundaciones en Irán, Setad no incluye su logotipo o nombre completo en anuncios de periódicos que enumeran subastas de propiedad confiscada. [6]
Reuters señala que mientras el crítico (Sazegara, cofundador de la Guardia) se queja de que estas protecciones son "por qué nadie sabe lo que está pasando dentro" de organizaciones como Setad, Khamenei sostiene que "nadie está por encima de la supervisión", en el gobierno islámico. , ni "ni siquiera el líder ... y mucho menos las organizaciones vinculadas al líder" y "Doy la bienvenida a la supervisión, y me opongo firmemente a evadirla. Personalmente, cuanta más supervisión reciba, más feliz seré". [8]
Gestión y enajenación de bienes decomisados
Según el artículo 49 de la constitución, el gobierno está obligado a confiscar las riquezas ilegales y devolverlas a su propietario, "y si no se puede identificar a dicho propietario, debe ser confiado al tesoro público". [92] El Ministerio es supervisado por el parlamento y el presidente, en lugar del Líder Supremo. [Nota 3] . Sin embargo, en 1984, una implementación del artículo 49 de la constitución iraní ratificada por el Parlamento de Irán (cuando Akbar Hashemi Rafsanjani era presidente del parlamento ) transfirió el derecho a controlar gran parte de los activos públicos, reemplazando el Tesoro por otra entidad (Setad) fuera el gobierno y en control directo del Líder Supremo de Irán . [92]
En aparente conflicto con esta decisión, el parlamento ratificó otra ley en 1992 (cuando otro político, Mehdi Karroubi era presidente del parlamento ), que pedía la transferencia de los activos confiscados al gobierno y se establecía una Organización para la Recaudación y Venta del Estado. Propiedades de Irán bajo el Ministerio de Asuntos Económicos y Finanzas para hacer frente a esos activos. [94] A pesar de transferir claramente el control de los activos confiscados al gobierno, esta ley nunca se implementó principalmente debido a las circulares emitidas por el presidente del Tribunal Supremo Mahmoud Hashemi Shahroudi en 2009, [95] y por su sucesor, el presidente del Tribunal Supremo Sadeq Larijani en 2013 [96]. ] [Nota 4] (El Presidente del Tribunal Supremo de Irán es designado por el Líder Supremo de Irán con base en el artículo 110 de la constitución iraní. [92] )
Sanciones
En julio de 2010, la Unión Europea agregó al presidente de Setad, Mohammad Mokhber, a su lista de personas y entidades sancionadas por su presunta participación en "actividades nucleares o de misiles balísticos". Dos años más tarde, lo eliminó de la lista sin explicación, pero supuestamente en "un intento de defenderse de un desafío legal iraní más amplio a las sanciones financieras contra los bancos y directores de bancos de Irán". [5]
El 4 de junio de 2013, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos tomó medidas para "exponer" a EIKO (Setad) - lo que denominó una "Red masiva de empresas fachada" - y la declaró sujeta a sanciones [97] de conformidad con la Orden Ejecutiva 13599, [98] que "bloquea la propiedad del Gobierno de Irán" (que prohíbe a "personas estadounidenses participar en la mayoría de las transacciones" con personas "que cumplen con la definición de Gobierno de Irán"). [98] Seis meses después, en noviembre, Reuters publicó un artículo de investigación de tres partes sobre Setad y Washington basado en él, considerado setad como el más importante. [6]
También en 2013, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos publicó una diapositiva en PDF "que muestra una red de 37 empresas a las que acusó de evadir las sanciones internacionales para enriquecer a los poderosos iraníes". Estas empresas forman parte de "una empresa llamada Imam Khomeini's Order (EIKO)". [99]
El 16 de enero de 2016, el documento del gobierno de los Estados Unidos [100] declaró que EIKO no estaba en la Lista SDN (Nacional Especialmente Designado) [101] ni "sujeto a Sanciones Secundarias", [102] pero que "las personas estadounidenses" debían continuar " Bloquear la propiedad y los intereses en la propiedad "de EIKO (Setad) de conformidad con la Orden Ejecutiva 13599. [100]
Relación
Khamenei
La investigación de Reuters sobre Setad "no encontró evidencia de que Khamenei esté recurriendo a Setad para enriquecerse". Pero Reuters afirma que Setad ha empoderado a Khamenei, diciendo que "a través de Setad, Khamenei tiene a su disposición recursos financieros cuyo valor rivaliza con las posesiones del sha, el monarca respaldado por Occidente que fue derrocado en 1979". [6] Sirviendo al Líder Supremo, Setad ayuda a financiar su Beite Rahbar , ("Casa del Líder"). [6] Según un ex empleado anónimo de Setad que habló con Reuters, Khamenei nombra la junta directiva pero delega la gestión de Setad a otros, teniendo él mismo un solo interés principal: las "ganancias anuales de Setad, que utiliza para financiar su burocracia". . [5] Las autoridades iraníes han declarado que las conclusiones de la investigación de Reuters carecen de "base alguna", están "lejos de la realidad" y "no son correctas", pero no han dado más detalles. [5]
La Guardia Revolucionaria
Setad y el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC) están bajo el control del Líder Supremo de Irán y han cooperado en diferentes campos en las últimas décadas. [103] [ cita requerida ]
En 2011, un consorcio conocido como Mobin Trust Consortium (TEM) compró el 51% de las acciones de Telecommunication Company of Iran (TCI). [104] El mayor accionista del consorcio "era una empresa controlada por la Guardia Revolucionaria", y Setad controlaba otro 38%. [5] Las condiciones de pago eran muy favorables: TEM estaba obligado a realizar un pago inicial de sólo el 20% y tenía ocho años para pagar el resto del precio. [5] La junta directiva de TCI tiene miembros tanto de Setad como del IRGC .
La toma de control de la TCI por parte de Setad y la Guardia Revolucionaria fue asistida por un regulador del gobierno, la Organización de Privatización Iraní (OPI), que eliminó una oferta competidora por la TCI (por una compañía de telecomunicaciones llamada Pishgaman Kavir Yazd Cooperative Co.) el día anterior. la venta de TCI. En 2010, el hombre responsable de la eliminación de la oferta, el jefe de la OPI en el momento de la venta, Gholamreza Heydari Kord Zanganeh, fue nombrado director gerente de Tose'e Eqtesad Ayandehsazan Co, o TEACO, una "sociedad de cartera gigante". propiedad de Setad. Más tarde fue nombrado presidente de un gran holding farmacéutico también propiedad de Setad (Sobhan Pharma Group). Ambos ejemplos de la "puerta giratoria entre Setad y el gobierno de Irán", según Reuters. [10]
En octubre de 2018, una unidad del IRGC a cargo de las operaciones económicas del organismo anunció en un comunicado que abandonó la industria de telecomunicaciones de Irán, después de vender su participación en un consorcio que controla las principales empresas de telecomunicaciones de Irán y el mayor operador de telefonía móvil de Irán. "De acuerdo con las directrices del jefe de personal de las fuerzas armadas, la Fundación Cooperativa del IRGC vendió su parte y abandonó Tose'e Etemad Mobin", dijo el comunicado, citado por Sepah News. Los informes dicen que se produjo después de que tanto el líder supremo Ali Khamenei como el presidente Hassan Rohani pidieran la retirada de las fuerzas armadas de la economía iraní mediante la venta de su propiedad de empresas. [63] [105]
Ver también
- Economía de Irán
- Bonyad
- Fundación Barakat
- Consorcio Mobin Trust
Referencias
Notas
- ↑ Reuters afirma que "La orden ordenó a dos ayudantes vender y administrar propiedades", [5] pero el texto en persa en imam-khomeini.ir [7] indica que había tres personas a las que se dirigía la orden, a saber: Habibollah Asgaroladi , Mehdi Karroubi y Hassan Sane'i
- ^ según un abogado que trabajó en "varios casos de confiscación de propiedad que involucran a Setad", esto ocurrió durante el segundo mandato del presidente Mohammad Khatami , 2001-2005. [8]
- ↑ De acuerdo con los artículos 133 a 137 de la constitución, los ministros (como el jefe del Ministerio de Economía y Finanzas) son nombrados, supervisados y destituidos por el presidente, aprobados o rechazados por el Parlamento y son responsables ante ambos. [93]
- ↑ "Larijani dijo a los tribunales inferiores que el antiguo rival de Setad, el Departamento de Cobro y Venta de Bienes Adquiridos, no tenía autoridad para tomar bienes en nombre del líder supremo". [8]
Citas
- ^ El Tesoro apunta a los activos del liderazgo iraní Archivado el 23 de septiembre de 2015 en la Wayback Machine | Departamento del Tesoro de Estados Unidos. Centro de prensa | 4/6/2013
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enlaces externos
- Organigrama de Setad