| Tratado chino-británico para la renuncia a los derechos extraterritoriales en China | |||||||
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| Chino tradicional | 中 英 關於 取消 英國 在 華 治外法權 及 處理 有關 特權 條約 | ||||||
| Chino simplificado | 中 英 关于 取消 英国 在 华 治外法权 及 处理 有关 特权 条约 | ||||||
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| Nuevo tratado de igualdad chino-británico | |||||||
| Chino tradicional | 中 英 平等 新 約 | ||||||
| Chino simplificado | 中 英 平等 新 约 | ||||||
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| Tratado entre Su Majestad respecto del Reino Unido y la India y Su Excelencia el Presidente del Gobierno Nacional de la República de China para la renuncia a los derechos extraterritoriales en China y la reglamentación de materias conexas | |||||||
| Chino tradicional | 聯合王國 及 印度 國王 陛下 和 中華民國 國民 政府 主席 閣下 關於 放棄 在 中國 治外法權 有關 事項 的 規定 的 條約 | ||||||
| Chino simplificado | 联合王国 及 印度 国王 陛下 和 中华民国 国民 政府 主席 阁下 关于 放弃 在 中国 治外法权 有关 事项 的 规定 的 条约 | ||||||
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El Tratado Sino-Británico para la Renuncia de Derechos Extraterritoriales en China , [1] o el Nuevo Tratado de Igualdad Sino-Británico , fue un tratado bilateral concluido entre los gobiernos británico y chino en Chungking ( Chongqing ) el 11 de enero de 1943. El nombre formal del tratado era Tratado entre Su Majestad respecto del Reino Unido y la India y Su Excelencia el Presidente del Gobierno Nacional de la República de China para la renuncia a los derechos extraterritoriales en China y la reglamentación de materias conexas . [2]
En virtud de ese tratado, el gobierno británico renunció a todos los derechos especiales que tenía en China. Esto se hizo como un paso conciliador hacia el gobierno chino con el fin de impulsar su cooperación con las potencias aliadas en la Segunda Guerra Mundial . Estados Unidos y China concluyeron un tratado similar el mismo día.
Las ratificaciones se intercambiaron en Chungking el 20 de mayo de 1943 y el tratado entró en vigor el mismo día. Fue registrado en la Serie de Tratados de la Sociedad de Naciones el 30 de septiembre de 1944. [3]
Antecedentes [ editar ]
Desde el Tratado de Nanjing , concluido en 1842, el gobierno británico disfrutó de derechos extraterritoriales en China, que incluían principalmente derechos comerciales para empresas británicas y derechos extraterritoriales para ciudadanos británicos en China. [4] Los súbditos británicos solo pueden ser procesados por delitos o tener causas civiles en su contra ante los tribunales consulares británicos o el Tribunal Supremo británico para China y Japón .
La necesidad de modificar las condiciones de los derechos extraterritoriales en China surgió de la terrible situación de la cooperación militar chino-británica-estadounidense tras la invasión japonesa de China en 1937 y posteriormente durante la Segunda Guerra Mundial . El 18 de julio de 1940, el primer ministro británico Winston Churchill declaró en el Parlamento la intención de su gobierno de renunciar a los derechos extraterritoriales en China una vez que se concluyera la paz. [5]La cuestión se planteó de nuevo tras el estallido de la guerra en el Pacífico en diciembre de 1941, y en este punto la posición británica estaba muy influenciada por la posición estadounidense. Ya en marzo de 1942 se llegó a un acuerdo entre los funcionarios del Departamento de Estado sobre la necesidad de modificar los acuerdos existentes con el gobierno chino a favor de este último para mejorar las relaciones. [6] El 25 de abril de 1942, el gobierno británico sondeó sus posiciones sobre el asunto en un memorando al gobierno de los Estados Unidos, en el que acordó abolir la jurisdicción extraterritorial en principio, pero sugirió posponer las negociaciones a tal efecto hasta el final de la guerra. [7]El 6 de mayo de 1942, el gobierno de Estados Unidos respondió al memorando británico que no era deseable derogar la extraterritorialidad en China en este momento, pero que consideraría hacerlo en caso de que el gobierno chino se lo pidiera. [8] El 27 de agosto de 1942, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Cordell Hull, sugirió que en caso de que comenzaran las negociaciones para renunciar a la extraterritorialidad, las siguientes disposiciones deberían incluirse en el tratado:
- Abrogación del Protocolo Boxer de 1901 y del asentamiento internacional de Shanghai.
- Resolver los asuntos legales resultantes de la terminación del barrio diplomático en Beijing.
- Se introducirán nuevos arreglos legales para permitir la retención de algunas propiedades extranjeras en China bajo la nueva política.
- Otorgar derechos similares a los ciudadanos chinos en los EE. UU. Como a los ciudadanos estadounidenses en China.
- Reciprocidad en la representación consular de Estados Unidos y China.
- Las negociaciones para nuevos tratados integrales sobre comercio comenzarán 6 meses después de la terminación de la guerra.
- Solución de todas las disputas sobre los derechos de los estadounidenses en China de acuerdo con las normas del derecho internacional.
El gobierno británico no fue receptivo al principio a las propuestas de Hull, pero el gobierno de los EE. UU. Comenzó a presionar a Londres para que comenzara las negociaciones con Chongqing de inmediato, temiendo que esperar hasta el final de la guerra fortalezca las presiones públicas chinas para adoptar posiciones más rígidas frente a EE. UU. y gobiernos británicos. El 3 de octubre de 1942, el gobierno de Estados Unidos presentó al gobierno británico un proyecto de tratado entre Estados Unidos y China basado en la propuesta de Hull del 27 de agosto.
El primer indicio de las aspiraciones chinas de abolir la extraterritorialidad se produjo alrededor de agosto de 1942, en una conversación entre Wang Beng-shen, asesor de Chiang Kai-shek sobre asuntos japoneses y miembro de la embajada británica en Chongqing. El asesor chino afirmó que el gobierno chino deseaba abolir los derechos extraterritoriales en Shanghai y estaba dispuesto a otorgar un estatus especial a las empresas británicas en esa ciudad. [9]
Como resultado de la presión estadounidense, el gobierno británico acordó a principios de octubre de 1942 entablar negociaciones con el gobierno chino con respecto a la abrogación de la extraterritorialidad, y el 9 de octubre los gobiernos estadounidense y británico notificaron oficialmente al gobierno chino de su iniciativa al respecto. efecto.
Las negociaciones finalmente llevaron a la conclusión de dos tratados similares en enero de 1943 entre China y el Reino Unido y Estados Unidos, respectivamente, para la renuncia a los derechos extraterritoriales en China.
Términos del tratado [ editar ]
La redacción del tratado fue similar a la propuesta hecha por Hull el 27 de agosto de 1942, ya que permaneció breve para permitir un acuerdo más detallado una vez que terminó la guerra.
- El artículo 1 estipula que el tratado se aplicará a todos los territorios del Imperio Británico y la República de China.
- El artículo 2 derogó todos los acuerdos internacionales que concedían derechos extraterritoriales en China a ciudadanos y empresas británicos.
- El artículo 3 derogó específicamente el protocolo Boxer del 7 de septiembre de 1901 y prometió en el futuro restaurar al gobierno chino el control sobre el Barrio de las Legaciones en Beijing (esta disposición era principalmente simbólica, ya que Beijing estaba en ese momento bajo ocupación japonesa ).
- El artículo 4 puso fin a toda jurisdicción extraterritorial británica en Shanghai, Tianjin y otras ciudades principales (la mayoría de las cuales estaban bajo ocupación japonesa en ese momento).
- El artículo 5 permitía la operación de empresas británicas en China, siempre que obedecieran la ley china.
- El artículo 6 obligaba a los gobiernos británico y chino a la reciprocidad en sus relaciones comerciales.
- El artículo 7 regulaba el trabajo de los agentes diplomáticos en cada país.
- El artículo 8 disponía que las negociaciones para nuevos tratados de comercio comenzaran seis meses después de la conclusión de la guerra en curso.
- El artículo 9 preveía la ratificación del tratado.
Hong Kong [ editar ]
Chiang Kai-Shek intentó incluir el tema de Hong Kong en la agenda de las dos partes, sugiriendo que la concesión de Kowloon debería devolverse a la República de China junto con las otras concesiones extranjeras. Esto fue ferozmente rechazado por el primer ministro del Reino Unido en ese momento, Winston Churchill . El Reino Unido también exigió a la República de China dar su consentimiento por escrito de que la concesión de Kowloon no estaba incluida dentro de los tratados desiguales, o de lo contrario se negarían a firmar, por lo que la República de China se vio obligada a retirar la concesión de Kowloon de la agenda. . Las dos partes firmaron el tratado, y la República de China escribió una carta formal al Reino Unido y aseguró el derecho a plantear la cuestión de Hong Kong en una ocasión posterior. [10]
Notas [ editar ]
- ^ Tratado para la renuncia a los derechos extraterritoriales en China Archivado el 30 de septiembre de 2012 en la Wayback Machine.
- ^ Strauss, Michael J, Arrendamiento territorial en diplomacia y derecho internacional , Leiden: Brill Nijhoff, p. 248
- ^ Serie de tratados de la Sociedad de Naciones , vol. 205, págs. 70-107 .
- ^ Shin Shun Liu, Extraterritorialidad: su ascenso y declive (1925)
- ^ Declaración de Churchill en el Parlamento
- ^ Memorando del Jefe de la División de Asuntos del Lejano Oriente (Maxwell Hamilton), 27 de marzo de 1942, Relaciones exteriores de los Estados Unidos, 1942 China , págs. 271-274.
- ^ Aide-Memoire, 25 de abril de 1942, ibid, págs. 276-277.
- ^ Secretario de Estado del embajador británico, 6 de mayo de 1942, ibid, págs. 277-278.
- ^ Embajador de Estados Unidos en Londres ante el Secretario de Estado, 15 de septiembre de 1942, ibid, p. 293.
- ^ 大陸 委員會 (22 de marzo de 2009). "中華民國 大陸 委員會" .大陸 委員會. Consultado el 11 de junio de 2020 .
Enlaces externos [ editar ]
- Texto del tratado (PDF)
