Los mexicanos tienen derecho a poseer armas de fuego , [1] pero la compra legal en la única armería mexicana en la Ciudad de México , controlada por el Ejército, es extremadamente difícil. [2] Las armas de contrabando a México a veces se obtienen en las armerías de los Estados Unidos y se transportan a través de la frontera entre Estados Unidos y México. [3] [4] En otros casos, las armas se obtienen a través de las fronteras guatemaltecas [5] o se las roban a la policía o al ejército. [6]En consecuencia, las armas de fuego del mercado negro están ampliamente disponibles. Muchas armas de fuego son adquiridas en los Estados Unidos por mujeres sin antecedentes penales, que transfieren sus compras a los contrabandistas a través de familiares, novios y conocidos que luego las llevan de contrabando a México unas pocas a la vez. [7] Las armas de fuego de contrabando más comunes incluyen rifles tipo AR-15 y AK-47 y pistolas semiautomáticas de calibre FN 5.7 . Muchas armas de fuego se compran en los Estados Unidos en una configuración semiautomática antes de convertirse para disparar como ametralladoras selectas . [8] México incautó en 2009 un total combinado de más de 4,400 armas de fuego del tipo AK-47 y AR-15, y el 30% de los rifles tipo AK-47 incautados se han modificado paraseleccione armas de fuego , creando efectivamente ametralladoras a partir de armas de asalto . [9]
Hay múltiples informes de uso de lanzagranadas contra las fuerzas de seguridad, [10] [11] [12] [13] [14] [15] y se han confiscado al menos doce carabinas M4 con lanzagranadas M203 . [16] Se creía que algunas de estas armas de gran potencia y accesorios relacionados podrían haber sido robados de bases militares estadounidenses. [17] [18] Sin embargo, mientras que muchas armas de grado militar estadounidenses, como granadas y cohetes antitanques ligeros, son adquiridas por los cárteles a través del enorme suministro de armas que quedan de las guerras en América Central y Asia, un informe de los EE. UU. La Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) encontró armas combinadas que eran falsificaciones cuyos cursos específicos no pudieron ser identificados. [19] Se ha informado que ha habido 150.000 deserciones del ejército mexicano durante 2003 a 2009. Dicho de otra manera, aproximadamente una octava parte del ejército mexicano deserta anualmente. [20] Muchos de estos desertores se llevan sus rifles automáticos emitidos por el gobierno cuando se van. Algunas de esas armas proceden de Estados Unidos. [21] Se ha determinado que al menos algunos de los lanzagranadas M203 y rifles de asalto M16A2 citados anteriormente son de origen falsificado fabricados para los cárteles, posiblemente para parecerse a las armas que portan las Fuerzas Especiales Mexicanas. [22]
Orígenes de las armas
El gobierno de los Estados Unidos, principalmente a través de ATF, ICE y Aduanas y Protección Fronteriza , está ayudando a México con tecnología, equipos y capacitación. [23] El Proyecto Gunrunner es parte del esfuerzo de la ATF para colaborar con las autoridades mexicanas y su "piedra angular" ha sido la expansión de eTrace , un sistema computarizado para facilitar el rastreo de armas que fueron fabricadas o importadas legalmente a los EE . UU. [24]
"Según cifras del Departamento de Justicia [de Estados Unidos], se recuperaron 94.000 armas de los cárteles de la droga mexicanos en los cinco años entre 2006 y 2011, de las cuales 64.000 (el 70 por ciento, según Jim Moran ) provienen de Estados Unidos". [25] Es posible que los porcentajes relacionados con el origen de las armas confiscadas al crimen organizado y los cárteles de la droga no se informen con precisión. Dichos números representan solo armas de fuego que las autoridades mexicanas pidieron a Estados Unidos rastrear (7,200 armas de fuego) y que la ATF pudo rastrear (4,000 en archivo, de las cuales 3,480 de Estados Unidos). La oficina de la ATF en la Ciudad de México de los EE. UU. Informó a las autoridades mexicanas que la ATF tenía datos de eTrace solo sobre armas de fuego fabricadas o importadas en los EE. UU. Y les dijo que no enviaran armas de fuego que no tuvieran marcas de fabricante o importador de EE. Las armas enviadas para el rastreo eran solo armas de fuego que parecían ser de origen estadounidense. Las armas restantes no se enviaron para rastrear o no pudieron ser rastreadas. "De hecho, las 3,480 armas rastreadas positivamente a los Estados Unidos equivalen a menos del 12 por ciento del total de armas incautadas en México en 2008 y menos del 48 por ciento de todas las enviadas por el gobierno mexicano a la ATF para su rastreo. Esto significa que casi El 90 por ciento de las armas incautadas en México en 2008 no se remonta a los Estados Unidos ". [26]
Desde 1992 (y tan recientemente como 2009), el Servicio de Investigación del Congreso ha declarado que el sistema de rastreo ATF ( eTrace ) no fue diseñado para recopilar estadísticas. [27] [28] Sin embargo, en febrero de 2008, William Hoover, Subdirector de Operaciones de Campo de ATF, declaró ante el Congreso que más del 90% de las armas de fuego que han sido recuperadas o interceptadas en el transporte a México tienen su origen en diversas fuentes. dentro de los Estados Unidos. [29] Sin embargo, luego de una revisión de la Oficina del Inspector General (OIG) de los Estados Unidos en septiembre de 2010, la ATF admitió que “la cifra del 90% citada al Congreso podría ser engañosa porque se aplicaba solo a una pequeña parte de las armas criminales mexicanas que están rastreados ". [24] Durante esta revisión de 2010 de la OIG, la ATF no pudo proporcionar información actualizada sobre el porcentaje de armas delictivas mexicanas rastreadas que se originaron (es decir, se encontraron fabricadas o importadas a través de) los Estados Unidos. [24] El análisis de la OIG de noviembre de 2010 de los datos del ATF sugiere un bajo porcentaje de trazas de armas exitosas, que van del 27% al 44%. [30] En febrero de 2011, Stratfor Global Intelligence calculó que el número se situaba entre el 12% y el 48%, e informó que casi el 90% de las armas incautadas en México en 2008 no se remontaban a los Estados Unidos. [31] El análisis de la OIG de los datos de ATF concluyó que los intentos de ATF de expandir el rastreo de armas en México no han tenido éxito. [32] Si bien Estados Unidos no es la única fuente de armas de fuego y municiones utilizadas por los cárteles, ATF dice que se ha establecido que un porcentaje "significativo" de sus armas de fuego proviene de almacenes de armas y otras fuentes en los Estados Unidos [33] La ATF también dice que está bien establecido que los traficantes de armas de fuego a menudo utilizan las mismas rutas que los traficantes de drogas. Cada vez más, ATF encuentra que los cárteles mexicanos transportan armas de fuego y municiones a México desde Guatemala, ubicada en la frontera sur de México. [33]
Aunque el número de solicitudes de rastreo de México ha aumentado desde febrero de 2006, la mayoría de las armas incautadas en México no están rastreadas. [32] Además, la mayoría de las solicitudes de rastreo de México no logran identificar al traficante de armas que originalmente vendió el arma, y la tasa de rastreo exitoso ha disminuido desde el inicio del Proyecto Gunrunner. La mayoría de las solicitudes de rastreo de armas delictivas mexicanas que tuvieron éxito fueron inoportunas y de uso limitado para generar pistas de investigación. [32] Las principales autoridades policiales mexicanas entrevistadas por oficiales de la OIG de Estados Unidos no ven el rastreo de armas como una herramienta de investigación importante debido a las limitaciones en la información que el rastreo suele proporcionar y porque la ATF no ha comunicado adecuadamente el valor del rastreo de armas a los funcionarios mexicanos. [32]
Si la ATF o la policía mexicana no recopilan información de rastreo rápidamente, no estará disponible. [34] De acuerdo con la ley mexicana, todas las armas incautadas por el gobierno mexicano deben ser entregadas al Ejército Mexicano dentro de las 48 horas. Se determinó que después de que el ejército mexicano obtenga la custodia de las armas, es poco probable que la ATF o la policía federal mexicana tengan acceso oportuno a ellas para recopilar la información necesaria para iniciar los rastreos. [34] Funcionarios del Ejército Mexicano entrevistados por personal de la OIG dijeron que su función es salvaguardar las armas y que no tienen autoridad específica para ayudar en las investigaciones de tráfico. Para obtener acceso a las armas, los funcionarios de la ATF deben realizar una solicitud formal al Fiscal General de México por cada arma, citando una razón específica por la que se necesita el acceso, demostrando que la información solicitada está relacionada con una investigación criminal mexicana y proporcionando una descripción. de la pistola con el número de serie. Sin embargo, si ATF tuviera la descripción y el número de serie del arma, los funcionarios de la ATF no necesitarían solicitar acceso al arma. [34] Debido a estas barreras, los esfuerzos de la ATF y del Departamento en general para obtener acceso a las armas bajo custodia militar mexicana no han tenido éxito. [34] Debido a que muchas armas se transfieren a las fuerzas armadas antes de que se recopile la información básica, y muchas de las armas para las que se dispone de información no se rastrean, la mayoría de las armas de fuego mexicanas incautadas no se rastrean. [34] El informe indica que la mala calidad de los datos de rastreo y la alta tasa resultante de rastreos fallidos sugieren que la capacitación es insuficiente, que se ha brindado capacitación a las personas equivocadas o que existen otros problemas no identificados con el rastreo de armas de fuego de las fuerzas del orden público mexicanas. . [35]
El informe final de la OIG, que se publicó en noviembre de 2010, concluye que debido a que la ATF no ha podido comunicar el valor del rastreo de armas a los funcionarios policiales mexicanos, es menos probable que den prioridad a sus esfuerzos para obtener información de rastreo de armas delictivas incautadas y introdúzcalo en eTrace . [36] Esto obstaculiza los planes de ATF de desplegar eTrace español en todo México. Debido a que la expansión del rastreo en México es la piedra angular del Proyecto Gunrunner, esto presenta una barrera significativa para la implementación exitosa de la estrategia Gunrunner de ATF. El informe de la OIG también reveló que ATF no ha podido responder a muchas solicitudes de capacitación y apoyo de las agencias gubernamentales mexicanas, y la acumulación de solicitudes de información de las autoridades mexicanas por parte de ATF ha obstaculizado la coordinación entre ATF y la policía mexicana. [37] Además, se encontró que ATF no ha dotado de personal ni estructurado su Oficina de País en México para implementar plenamente las misiones del Proyecto Gunrunner en México. [37]
En 2009, México informó que poseía 305,424 armas de fuego confiscadas, [38] pero presentó datos de solo 69,808 armas de fuego recuperadas a la ATF para su rastreo entre 2007 y 2009. [8] Algunos analistas afirman que la muestra presentada para rastreo está preseleccionada para representar las armas. que las autoridades mexicanas sospechan son de origen estadounidense. [39] El Congreso de los Estados Unidos ha sido informado de que los agentes de la ATF que trabajan en México instruyen rutinariamente a las autoridades mexicanas "que solo envíen armas para el rastreo que tengan probabilidad de ser rastreadas hasta los EE. UU. ... en lugar de simplemente desperdiciar recursos en rastrear armas de fuego que no desencadenar una fuente estadounidense ". Esta política sesga el conjunto de armas enviadas para rastrear a armas que ya se sospecha que son de origen estadounidense. [40] Los grupos de derechos de armas usan el número absoluto entre incautaciones y rastros para cuestionar si la mayoría de las armas ilegales en México realmente provienen de los Estados Unidos. [41] Los defensores del control de armas utilizan la tasa de rastreo de origen estadounidense exitosa del 48% al 87% para pedir que se vuelva a promulgar la extinta Prohibición Federal de Armas de Asalto de 1994-2004. [42]
Una fuente importante de armas de los cárteles mexicanos son las ventas legales de las compañías de armas estadounidenses al ejército y la policía mexicanos, ventas aprobadas por el Departamento de Estado de los EE. UU. Que, una vez que llegan a México, terminan en manos del cártel. En 2011, CBS News informó que "el ejército mexicano informó recientemente que casi 9.000 armas policiales" desaparecieron "". Una auditoría del Departamento de Estado de Estados Unidos en 2009 mostró que el 26 por ciento de las armas vendidas legalmente a los gobiernos de México y Centroamérica fueron desviadas a las manos equivocadas. [43]
Proyecto Gunrunner
El proyecto ATF Gunrunner tiene el objetivo oficial declarado de detener la venta y exportación de armas de Estados Unidos a México para negar a los cárteles de la droga mexicanos las armas de fuego consideradas "herramientas del comercio". [44] Sin embargo, desde 2006 bajo el Proyecto Gunrunner, Operaciones "Rápido y Furioso", "Demasiado caliente para manejar", "Receptor amplio" y "White Gun" [45] [46] (todos juntos satíricamente apodados "Operación Gunwalker") , se alega que hicieron lo contrario al permitir y facilitar la venta de armas de fuego de " compra de paja " a los traficantes, y permitir que las armas "caminen" y sean transportadas a México. Esto ha dado lugar a una considerable controversia. [47] [48]
Según los agentes de la ATF, los funcionarios mexicanos no fueron notificados y los agentes de la ATF que operan en México recibieron instrucciones de no alertar a las autoridades mexicanas sobre la operación. [49] Algunos agentes y supervisores de la ATF se opusieron enérgicamente, y los comerciantes de armas (que cooperaban con la ATF) protestaron por las ventas, pero la ATF les pidió que completaran las transacciones para dilucidar la cadena de suministro y recopilar información. [47] [50] El grupo de derechos de armas Gun Owners of America acusó a la ATF de intentar "aumentar las estadísticas de armas de fuego incautadas con procedencia comercial estadounidense de escenas de crímenes mexicanos". [51]
En 2011, KNXV-TV informó que las armas vinculadas a la controvertida estrategia de la ATF fueron recuperadas en cuatro incautaciones policiales de drogas y armas en el área de Phoenix (dos en Glendale , dos en Phoenix ). [52]
Según el informe de 2011, se recuperaron un total de 372 armas de fuego de Rápidos y Furiosos en los Estados Unidos y 195 en México. [53]
En 2010, el agente de la Patrulla Fronteriza Brian Terry fue asesinado en un tiroteo en Arizona con miembros del cártel de la droga. El miembro del cártel Manuel Osorio-Arellanes se declaró culpable en 2012 de asesinato en primer grado en el caso y fue sentenciado en 2014 a 30 años de prisión; según Osorio-Arellanes, otros cuatro miembros del cártel perpetraron el ataque. Se encontraron dos rifles de la operación "Rápido y Furioso" en la escena del crimen, pero no hay evidencia que demuestre que Terry fue asesinado con cualquiera de esas armas. [54]
Tendencias en el tráfico de armas de fuego en EE. UU.
Aunque hay alrededor de 78,000 comerciantes de armas en los Estados Unidos, [55] ATF sugirió que las ferias de armas, los robos y las ventas privadas pueden ser una fuente mayor de tráfico de armas mexicanas que los comerciantes autorizados. [33] Se sabe que los traficantes de armas coaccionan [56] o pagan a residentes o ciudadanos estadounidenses para que compren rifles semiautomáticos y otras armas de fuego en tiendas de armas o exposiciones de armas y luego las transfieran a un representante del cartel. [8] [57] [58] [59] [60] [61] Este intercambio se conoce como compra de paja . [62]
Actualmente no existe un registro nacional de armas computarizado en los Estados Unidos, pero el Sistema de rastreo de armas de fuego está parcialmente automatizado gracias a los registros de registro con nombres y direcciones individuales, junto con otra información de identificación. Los agentes de ATF primero consultan las cinco bases de datos en el Centro Nacional de Rastreo por marca, modelo y número de serie. Además, los agentes utilizan otro sistema informático (Access 2000) con una interfaz automatizada para 100 o más fabricantes, importadores y distribuidores. [63] Si estos métodos no ayudan a identificar el arma, los agentes telefonean al fabricante o importador, luego se abren camino en la cadena de suministro primero por computadora, luego por teléfono y como último recurso, por carta de demanda o en persona. Rastrear armas rara vez se basa en un rastro de papel real, excepto en la primera venta minorista. Los agentes rara vez persiguen la eliminación de las armas de fuego más allá del primer sospechoso (primer comprador), aunque es posible que el arma se haya revendido varias veces desde la primera compra. La edad promedio de las armas rastreadas es de más de 10 años y de más de 15 años para las armas incautadas en México. [64] [65] [66] [67] [68]
Se ha informado que más de 500 AK-47 fabricados en Rumania ( WASR-10 ) contrabandeados a México fueron importados legalmente a los Estados Unidos desde Europa por Century Arms International [69] a pesar de la prohibición estadounidense de la importación de ciertas configuraciones de semi- rifles automáticos y rifles totalmente automáticos [8] [70] También se recuperaron otros tipos de AK-47 en 2009; por ejemplo, según el Violence Policy Center , México decomisó 281 Norinco Tipo 56 chinas del 1 de enero al 30 de junio de 2009, [8] sin embargo, las armas chinas no se han importado a los Estados Unidos desde mayo de 1994. [71]
Legislación
El Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Estados Unidos aprobó un proyecto de ley [ ¿cuándo? ] (HR 6028) que autorizaría la asignación de $ 73.5 millones durante tres años para aumentar los recursos de la ATF comprometidos para interrumpir el flujo de armas ilegales hacia México. [72] Los legisladores incluyeron 10 millones de dólares en el paquete de estímulo económico para el Proyecto Gunrunner , una ofensiva federal contra las redes de tráfico de armas de Estados Unidos. Como parte de este esfuerzo, ATF esbozó un camino hacia el registro completo de armas de fuego en los EE. UU. En el que se refirió al registro basado en la web como el "estándar de oro" del rastreo. [73]
En junio de 2009, la representante Connie Mack pidió aumentar el número de agentes federales en la frontera mexicana. [74] El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, ha propuesto ratificar un tratado interamericano conocido como CIFTA [75] para frenar el tráfico internacional de armas pequeñas en las Américas . El tratado ilegaliza la fabricación y exportación no autorizadas de armas de fuego y pide a las naciones del hemisferio occidental que establezcan un proceso de intercambio de información entre las divisiones de aplicación de la ley de diferentes países para detener el contrabando de armas, adoptar estrictos requisitos de licencia y facilitar las armas de fuego. rastrear. [76]
En octubre de 2010, un portavoz del Centro de Políticas de Violencia (VPC) declaró que se podría lograr un progreso significativo en la limitación de las ventas de armas extranjeras a compradores falsos haciendo cumplir las leyes de control de armas existentes, como la Ley de Control de Armas de 1968 . [77]
Fuentes de armas
Arma | Fuente principal |
---|---|
Variantes de rifle AK (semiautomático) | Estados Unidos [8] [78] [79] |
Variantes de rifle AK (fuego selecto) | América Central, América del Sur, Medio Oriente, África, Asia Central, Asia del Sur, Asia Oriental [80] [81] |
Rifle AR-15 (semiautomático) | Estados Unidos [8] [82] |
Rifle M16 (fuego selecto) | supuestamente Vietnam [83] |
Granadas de fragmentación M61 / M67 / MK 2 / K400 | Estados Unidos, [84] [85] [86] [87] [88] [89] [90] Centroamérica, Corea del Sur, [91] España, bloque soviético, Guatemala, [92] Vietnam, [83] Desconocido [ 92] [93] |
RPG-7 / M72 LAW / M203 lanzagranadas | Estados Unidos, [94] Asia, Centroamérica / Guatemala, [92] Corea del Norte [93] [95] [96] [97] |
Barrett M82 | Estados Unidos. [8] [92] [93] [97] [98] [99] [100] [101] |
Carabina M2 (seleccionar fuego) | Vietnam [83] |
La investigación ha demostrado que muchas armas y armas que se trafican en México provienen de traficantes de armas en los Estados Unidos a través de compradores falsos. [102] En respuesta a un informe de la GAO de 2009 , el DHS señaló que la "mayoría" eran 3.480 armas de origen estadounidense de las 4.000 que la ATF pudo rastrear con éxito. Estas fueron las armas investigadas de un total de 30,000 armas de fuego incautadas en México de 2004 a 2008. [103] La mayoría de las armas terminan en manos de los cárteles. [104] [ referencia circular ] [105]
Ver también
- 2011 protestas mexicanas
- Crimen en México
- Cronología de la guerra contra las drogas en México
- Iniciativa Mérida
- Blog del Narco
- Operaciones navales mexicanas en la guerra contra las drogas en México
Referencias
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enlaces externos
- Devon Maylie y Leighton Walter Kille, Estimación del tráfico de armas de fuego en la frontera entre Estados Unidos y México , Journalist's Resource (Última actualización el 20 de mayo de 2015)