Asociación social [1] (en irlandés : Pairtíocht sóisialta ) es el término utilizado para designar los acuerdos tripartitos y trienales nacionales de pago celebrados en Irlanda.
El proceso se inició en 1987, luego de un período de alta inflación y débil crecimiento económico que condujo a una mayor emigración y endeudamiento público y deuda nacional insostenibles. La huelga y la moderación salarial fueron resultados importantes de los acuerdos, y esto se ha visto como un factor importante que contribuye al fenómeno del " tigre celta ". Antes de esto, la negociación de acuerdos se había realizado a nivel local desde 1981; en la década anterior, los acuerdos nacionales entre empleadores y sindicatos y los "acuerdos nacionales" eran la norma, pero se vieron sometidos a una presión cada vez mayor.
Los acuerdos corporativistas de "asociación social" se acuerdan entre el Gobierno, los principales grupos empresariales y la Confederación de Empresarios y Empleadores de Irlanda (IBEC) y la Federación de la Industria de la Construcción (CIF) y los sindicatos (miembros del Congreso Irlandés de Sindicatos ); desde 1997, las organizaciones voluntarias / comunitarias han participado en los debates de política general, pero no en el elemento clave de la negociación salarial. El núcleo corporativista ha sido una compensación de modestos aumentos salariales a cambio de una carga fiscal más ligera. También se han negociado reformas sectoriales y revisiones salariales de los servicios públicos bajo la rúbrica de "evaluación comparativa" con las escalas salariales del sector privado.
Acuerdos pasados
El acuerdo actual, que ha estado en vigor desde 2005, es Hacia 2016 (T2016), los acuerdos pasados son:
- 1987–1990 - Programa de recuperación nacional (PNR)
- 1991–1994 - Programa de Progreso Económico y Social (PESP)
- 1994–1996 - Programa de Competitividad y Trabajo (PCW)
- 1997–2000 - Asociación 2000 para la inclusión, el empleo y la competitividad (P2000)
- 2000-2003 - Programa para la prosperidad y la equidad (PPF)
- 2003–2005 - Sustaining Progress (SP)
Progreso sostenido
Sustaining Progress operó desde enero de 2003 hasta diciembre de 2005, estableciendo aumentos salariales nacionales centralizados y estableciendo acuerdos de política sobre cuestiones de bienestar, educación, salud y empleo. Fue el sexto de una serie de acuerdos neocorporativistas desde 1987, con los detalles del acuerdo salarial nacional negociados en dos tramos separados que abarcan en general los años 2003–4 y 2005–6.
Sus principales participantes fueron: (1) el Gobierno a través del Departamento del Taoiseach (Oficina del Primer Ministro); (2) los principales sindicatos de empleadores que son la Confederación de Empresarios y Empleadores de Irlanda (IBEC) y la Federación de la Industria de la Construcción (CIF); y (3) el Congreso Irlandés de Sindicatos (ICTU), que es el organismo que agrupa a más de 40 sindicatos que representan a unos 550.000 miembros procedentes de todo el país. Representan aproximadamente un tercio del número de empleados en el estado.
Hacia 2016
El séptimo acuerdo de asociación social, titulado Hacia 2016, se celebró en junio de 2006 con condiciones de pago que se extenderán hasta principios de 2008. Estas estipulan aumentos salariales acumulados fijados en el 10,4% durante un período de 27 meses con ajustes menores para aquellos que ganan menos de 400 €. una semana. El pacto salarial y de políticas también incluye mayores medidas de cumplimiento para la protección del empleo y el cumplimiento de las normas laborales establecidas. Sus ambiciosas disposiciones sociales y de bienestar se basan en un compromiso flexible de diez años al estilo socialdemócrata para mejorar la provisión de servicios de bienestar y estatales.
Los sindicatos, a través del Congreso Irlandés de Sindicatos, votaron a principios de septiembre de 2006, por 242 a 84 votos, para aceptar el acuerdo con sus principales sindicatos de enfermería (INO) y minoristas (Mandate) que optaron por no participar en la votación. El mismo día, el sindicato de empresarios del IBEC también anunció su aceptación de "Hacia 2016".
La segunda etapa de las condiciones de pago "Hacia 2016" se acordó en septiembre de 2008 y se aceptó en una votación de delegados del ICTU por 305 votos a favor y 36 en contra en noviembre. Los sindicatos que anteriormente se habían opuesto o se habían abstenido de los acuerdos salariales adoptaron una postura mucho más favorable ante el rápido aumento del desempleo y el deterioro de las finanzas públicas. Unite , la fusión con sede en Gran Bretaña de los sindicatos ATGWU y Amicus, constituyó la principal oposición.
Las condiciones de pago de la segunda etapa proporcionaron un aumento salarial del 6% durante un período de 21 meses, pagadero en dos etapas, luego de una congelación salarial de tres meses en el sector privado y una congelación salarial de 11 meses en el servicio público. Los términos fueron aceptados por IBEC, el principal sindicato de empleadores, el mismo día, pero la Federación de la Industria de la Construcción (CIF) denegó el consentimiento porque había solicitado una congelación salarial de 12 meses para los empleados de la construcción.
Los términos también incluyen un aumento salarial adicional del 0,5% para aquellos que ganan menos de 11 € la hora y mantiene las disposiciones sobre incapacidad de pago para las empresas en dificultades financieras o comerciales.
Colapso de la asociación
La preocupación por los déficits de Hacienda de más de 20.000 millones de euros, resultante del colapso de la burbuja especulativa de la construcción, dominó el discurso político y más de dos décadas de corporativismo social fue cuestionada continuamente durante 2009. El aumento del desempleo (del 4% al 12% en dos años) impulsó el cuestionamiento público sobre las tarifas salariales en el sector público y su seguridad aliada del empleo, en comparación con las congelaciones salariales y el aumento de despidos experimentados en el sector privado.
Las condiciones de pago de la segunda etapa, descritas como un 'acuerdo de transición', colapsaron efectivamente a fines de 2009 cuando el Gobierno impuso recortes de ingresos de entre el 5% y el 8% para unos 315.000 servidores públicos en su Presupuesto. Los intentos tardíos del comité de servicio público de ICTU para ofrecer eficiencias y flexibilidad en las prácticas laborales del servicio público, aliado a una propuesta vaga de 12 días de licencia sin goce de sueldo para todos los servidores públicos durante 2010, no lograron obtener apoyo político o público ni evitar la reducciones de ingresos.
Nueve meses antes (marzo de 2009), el gobierno de coalición Fianna Fáil / Partido Verde había impuesto un 'gravamen de pensión' del 5% sobre los ingresos del servicio público para 'compensar' las pensiones de beneficios definidos relacionados con los ingresos que disfrutan los empleados del servicio público. En junio de 2009, el gobierno y el IBEC no lograron un acuerdo con ICTU para enmendar las condiciones de pago de transición para reflejar el impacto de una depresión económica y la deflación en los precios al consumidor.
A finales de diciembre de 2009, el principal organismo empleador, IBEC , se retiró formalmente de los términos del acuerdo de transición al no haber acordado una suspensión de los términos de pago con ICTU. Afirmó que "estamos entrando en un período de negociación a nivel de empresa en los empleos sindicalizados". [Industrial Relations News, número 1, enero de 2010, página 3].
Después de 23 años de asociación social, los sindicatos irlandeses (ICTU) entraron en la nueva década seriamente debilitados y con una densidad de empleados sindicalizados hasta el 31% en comparación con un punto máximo de densidad del 62% a principios de la década de 1980 que precedió a la serie de siete pactos sociales corporativistas. [2] La penetración de la Unión está muy desequilibrada, con una densidad cercana al 80% en el sector público y alrededor del 20% en el sector privado más grande. Los miembros del sindicato ahora tienen más probabilidades de tener más de 45 años, estar casados y tener hijos, haber nacido en Irlanda con calificaciones de tercer nivel y trabajar en ocupaciones semiprofesionales, especialmente en los sectores de la salud, la educación o la administración pública, en lugar de la imagen tradicional de ser inferiores -trabajadores remunerados vulnerables y poco cualificados. [3]
En lugar de revivir la forma democrático-cristiana de corporativismo que dominaba la asociación social de Irlanda, los líderes de ICTU renovaron sus propuestas para un arreglo socialdemócrata modelado en algunos sistemas de bienestar de los estados nórdicos. Los sindicatos carecen de influencia política para desarrollar una fuerza política socialdemócrata, mientras que el actual gobierno irlandés está sugiriendo una forma de "diálogo social" para reemplazar los arreglos más rígidos de "asociación social".
En marzo de 2010, bajo el lema del "diálogo social", los sindicatos del servicio público de ICTU y el Gobierno negociaron una congelación salarial de tres años y la posible recuperación de algunos de los recortes salariales impuestos a cambio de eficiencias verificadas y un aumento listas de trabajo flexibles y movilidad de hasta 45 km entre lugares de trabajo. También incluyó un acuerdo sobre la revisión de cualquier decisión de subcontratar algunos aspectos de los servicios públicos para garantizar la rentabilidad. A diferencia de los procedimientos anteriores de "asociación social", los principales organismos empleadores del sector privado no participaron y las negociaciones fueron facilitadas por la Comisión de Relaciones Laborales del estado (LRC).
Ver también
Referencias
- ^ Nota: Ésta es una descripción bastante limitada del término "colaboración social", un término que también se utiliza ampliamente para describir los fundamentos del enfoque de la Unión Europea hacia las relaciones laborales. La OIT considera la asociación social como "todo tipo de negociación, consulta o simplemente intercambio de información entre representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores, sobre cuestiones de interés común relacionadas con la política económica y social".
- ^ https://www.irishtimes.com/newspaper/opinion/2010/0125/1224263036028.html [ URL desnuda ]
- ^ http://www.cso.ie/releasespublications/documents/labour_market/current/qnhsunionmembership.pdf [ URL básica ]