El Estatuto de la Región de Veneto es la constitución de Veneto , una Región de Italia .
El Estatuto actual fue aprobado por primera vez por el Consejo Regional de Véneto el 18 de octubre de 2011 con decisión unánime y confirmado con una segunda aprobación por el Consejo el 11 de enero de 2012. El 3 de febrero de 2012, el gobierno italiano dirigido por Mario Monti suspendió el nuevo Estatuto solicitando un veredicto del Tribunal Constitucional . [1] Después de algunas negociaciones, el nuevo Estatuto entró en vigor el 17 de abril de 2012. [2] El Estatuto de 2011 reemplazó al Estatuto anterior, que fue aprobado por el primer Consejo Regional del Véneto elegido el 10 de diciembre de 1970, fue aprobado por los italianos Parlamento el 22 de mayo de 1971, [3]y fue modificado como resultado de la ley constitucional núm. 1 de 22 de noviembre de 1999 [4] y la ley constitucional núm. 3 de 18 de octubre de 2001. [5]
El artículo 1 define Véneto como una "Región autónoma", "constituida por el pueblo veneciano y las tierras de las provincias de Belluno, Padua, Rovigo, Treviso, Venecia, Verona y Vicenza", manteniendo "lazos con los venecianos en el mundo".
El artículo 2 establece el principio del "autogobierno del pueblo veneciano" y ordena a la Región "promover la identidad histórica del pueblo y la civilización venecianos". [6]
Estructura
Este Estatuto está más orientado a la autonomía del Véneto, aunque dentro de los límites de una Región con estatuto ordinario. Conserva la declaración sobre "el autogobierno del pueblo veneciano", ya presente en el Estatuto de 1971. También contiene interesantes novedades, como la preservación del patrimonio ambiental en favor de las generaciones futuras, así como la preservación del el patrimonio cultural y lingüístico de Veneto, una organización federal de poderes locales, y el derecho a la información sobre el medio ambiente y una información pluralista sobre las actividades de la Región. También tiene algunas peculiaridades modernas, como la referencia a la "biodiversidad" y a "la mínima cantidad vital diaria de agua, como derecho a la vida". Además de esto, el Estatuto hace referencia al sistema legal de la Unión Europea. Sin embargo, evita que la gente tenga un referéndum consultivo sobre asuntos importantes [7] , como tratados internacionales y leyes derivadas de acuerdos y directivas europeos. Esto significa que la gente no puede modificar tales leyes, ni siquiera dar consejos sobre ellas. Está dividido en tres secciones, que a su vez se subdividen en subsecciones adicionales.
Primera sección
El primer apartado contiene los principios generales y las pautas para el funcionamiento de los distintos órganos, así como para la gestión de los diferentes tipos de referendos . También se ocupa de los deberes y derechos de los ciudadanos.
Segunda sección
El segundo apartado trata de la división de poderes, así como de las funciones y elecciones de los distintos órganos políticos. Confiere el poder legislativo al Consejo Regional (art.33, inciso 2 "El Consejo determina la orientación política y administrativa de la Región y verifica su implementación; ejerce el poder legislativo ...") y confiere el poder ejecutivo en la Junta Regional 'Ejecutivo Regional' (art.54, inciso 1 "La Junta Regional define y lleva a cabo la administración y los fines de gobierno"), presidida por el Presidente de la Junta, que también es Presidente de la Región. La segunda sección también establece que el Consejo es la rama de representación democrática del pueblo veneciano (art.33, párr.1), mientras que el Presidente de la Región representa a la Región y dirige el Poder Ejecutivo, del que también es responsable ( artículo 51 apartado 1).
Tercera sección
La tercera sección contiene algunas disposiciones finales para la interpretación y la implementación inmediata de los artículos anteriores.
En el pasado
República veneciana más serena
Durante el período de la República de Venecia , el Véneto no tenía una constitución orgánica aprobada por una asamblea constituyente como ocurre, en cambio, en la mayoría de los estados actuales. Más bien, el equilibrio de poderes en la República se desarrolló gradualmente como resultado de un conjunto entrelazado de interacciones entre diferentes leyes, disposiciones, regulaciones y costumbres de diferentes organismos estatales que restringían los poderes de los demás de manera muy similar a la constitución no escrita británica de hoy . Las primeras restricciones fueron introducidas por el Consejo Mayor contra los poderes del dux de Venecia , quien fue elegido, pero sirvió por un período de por vida. Tenía que actuar dentro de los límites de la promissione ducale , una promesa que restringía sus poderes y se actualizaba constantemente, y también tenía que cooperar con el Consejo Mayor, que a su vez no podía emprender ninguna acción sin el consentimiento del Doge. Más tarde, se crearon otros órganos, como el Consejo Menor , la Cuarentena (que además controlaba al Doge) y el Senado de Venecia . El Consejo de los Diez tenía que asegurarse de que no llegara a existir ningún poder personal en la República como consecuencia de los golpes de Estado, pero los poderes de este organismo estaban a su vez limitados cuando el Consejo Mayor consideraba que eran demasiado amplios (implicaban el uso de espionaje interno ) y por lo tanto peligroso para el estado. A las ciudades bajo el dominio de la República se les permitió conservar algunos de sus estatutos locales, aunque bajo el control del Dominante. El corpus de leyes y costumbres también constituyó la base del poder judicial, limitando las facultades de los jueces [8].
Imperio austríaco hasta 1970
Después de la invasión de Napoleón a la República de Venecia, el territorio del actual Véneto se fusionó con Lombardía y se anexó al Imperio Austriaco , con el nombre de Reino de Lombardía-Venecia . De hecho, los poderes de Lombardía-Venecia fueron ejercidos por un virrey que gobernó en nombre del monarca absoluto del Imperio, por lo que no se puede hablar de una constitución para este período.
Después de la anexión al Reino de Italia , posteriormente transformado en la República Italiana , no existió ninguna autoridad local para el Véneto como tal, hasta que las regiones de estatuto ordinario (establecidas formalmente en 1948) se pusieron prácticamente en vigor en 1970. Por consiguiente, no existió ninguna constitución del Véneto existió hasta 1970-1971.
El Estatuto de 1971
El Estatuto de 1971, fue aprobado con una abrumadora mayoría entre partidos (49 votos de 50) por el Consejo Regional y luego recibió la aprobación del Parlamento italiano como ley ordinaria núm. 340/1971. Posteriormente se introdujeron algunos cambios como efecto de las enmiendas a la Constitución italiana a través de la ley constitucional núm. 1 de 22 de noviembre de 1999 y la ley constitucional núm. 3 de 18 de octubre de 2001 que modificó la relación entre las regiones y el estado.
El Estatuto se dividió en cuatro secciones ( Titoli ), que describían los principios fundamentales, la organización y subdivisión de poderes, sus funciones y, finalmente, el procedimiento para revisar el estatuto.
Primera sección (principios fundamentales)
Los artículos 1 a 5 constituyen la primera sección e introducen los principios y políticas fundamentales, tales como perseguir la realización de la persona humana y garantizar la libertad, la igualdad, el derecho al estudio, al trabajo, a la seguridad social y los derechos de la familia, así como garantizar la "paridad social" de las mujeres. El artículo 2 decía que "el autogobierno del pueblo veneciano se realiza en formas que corresponden a los caracteres y tradiciones de su historia", aunque esto no ha producido poderes efectivos distintos a los de cualquier otra región con estatuto ordinario . El artículo 2 también establece que "la Región coopera para la promoción del patrimonio cultural y lingüístico de las comunidades" de las personas descritas en el artículo 1. Esta disposición se relaciona con una ley aprobada el 28 de marzo de 2007, que reconoce la lengua veneciana y su naturaleza "compositiva" (es decir, el lenguaje se compone de diferentes variedades).
Segunda Sección (Instituciones regionales)
La segunda sección estaba formada por los artículos 6 a 34 que establecían el Consejo Regional de Véneto como parlamento regional, el Gobierno de Véneto como ejecutivo regional y su Presidente como director ejecutivo. También estableció las funciones de estos tres órganos, así como el equilibrio de poderes entre ellos.
Tercera Sección (Funciones regionales)
Los artículos 35 a 63 establecieron las funciones de la Región y los procedimientos para aprobar leyes, presupuestos y delegar poderes a otras instituciones locales (como provincias y municipios). También otorgó el poder legislativo al Consejo.
Cuarta Sección (Revisión)
Este apartado constaba de un artículo, el 64, cuyas disposiciones establecían el procedimiento a seguir para modificar el propio Estatuto.
Referencias
- ^ "Il Governno Monti" boccia "lo Statuto del Veneto" . ilgiornaledivicenza.it. 04-02-2012 . Consultado el 7 de febrero de 2012 . Verifique los valores de fecha en:
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( ayuda ) - ^ Estatuto de Veneto en italiano - Consejo Regional de Veneto
- ^ "Estatuto de 1970/1971 en inglés en el sitio de la Asamblea Legislativa de Veneto" . consiglioveneto.it . Consultado el 11 de febrero de 2013 . Verifique los valores de fecha en:
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( ayuda ) - ^ Const. Ley 22 de noviembre de 1999 (Parlamento italiano)
- ^ Const. Ley de 18 de octubre de 2001 (Parlamento italiano)
- ^ http://www.consiglioveneto.it/crvportal/pageContainer.jsp?n=3&c=2&e=9
- ^ "Nuovo Statuto: testo coordinato con emendamenti aprovati" . Regioni.it. 2011-10-19 . Consultado el 20 de octubre de 2011 .
- ^ Rubini, Edoardo (2003). Giustizia Veneta - Lo spirito veneto nelle leggi criminali della Repubblica di Venezia . Venecia: Filippi Editore. pag. 293.