Los poderes de la policía en Inglaterra y Gales están definidos en gran medida por la ley, y las principales fuentes de poder son la Ley de policía y pruebas penales de 1984 y la Ley de policía de 1996 . Este artículo cubre los poderes de los agentes de policía de las fuerzas de policía territoriales únicamente, pero un agente de policía de una de las fuerzas especiales de policía del Reino Unido (por lo general, un miembro de la Policía de Transporte Británica ) puede utilizar poderes de jurisdicción ampliados fuera de su jurisdicción normal en ciertos casos definidos. situaciones establecidas en el estatuto. Según la ley, los poderes policiales se otorgan a los agentes (tanto a tiempo completo como voluntarios agentes especiales ). Todos los agentes de policía de Inglaterra y Gales son «alguaciles», sea cual sea su rango. Ciertos poderes policiales también están disponibles hasta cierto punto para los agentes de apoyo comunitario de la policía y otros puestos no justificados, como investigadores civiles de la policía o agentes de detención designados empleados por algunas fuerzas policiales, aunque no sean agentes de policía.
Hay varios poderes generales que tienen los agentes de policía que los miembros normales del público no tienen, incluidos:
Los poderes tienen varios límites y generalmente requieren una razón clara para que su ejercicio se dé a conocer a una persona sujeta a uno de los poderes anteriores, a menos que sea impráctico debido al comportamiento de la persona o circunstancias inusuales.
Los poderes para detener y registrar pueden extenderse de forma limitada (por lugar y duración) mediante leyes como la sección 60 de la Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994 [2] o las secciones 44 a 47 de la Ley de Terrorismo de 2000 .
Una vez que una persona ha sido arrestada, se puede registrar su vehículo o residencia sin necesidad de obtener una orden judicial con el fin de obtener pruebas relacionadas con el delito que causó el arresto, siempre que el delito o el supuesto delito sea procesable . Este poder es proporcionado por la Sección 18 (1) o 18 (5) y / o 32 (2) de PACE 1984 dependiendo de las circunstancias. Si una persona es arrestada en un local o estaba en un local inmediatamente antes del arresto, la Sección 32 (2) establece que un agente tiene el poder " de entrar y registrar cualquier local en el que se encontraba cuando fue arrestado o inmediatamente antes de ser arrestado para obtener pruebas relacionadas con a la infracción ". Agentes y PCSOtambién tienen el poder en virtud de esta sección para registrar a una persona en busca de artículos que puedan ayudar o facilitar el escape de la custodia (es decir, un arresto o detención) [3] [4]
Los poderes básicos de la policía se derivan de la Ley de policía de 1996, que cubre la certificación ( artículo 29 ), la jurisdicción ( artículo 30 ) y una serie de otras cuestiones. Día a día, el derecho consuetudinario se presenta en gran medida en relación con el uso de la fuerza (autodefensa y defensa de otros) y una serie de otras áreas. La Ley de policía y pruebas penales de 1984 es una pieza legislativa clave en relación con la actividad policial que fue modificada por la Ley de policía y delincuencia organizada grave de 2005 , de manera significativa, en relación con las facultades de arresto. Otro acto legislativo notable es la Ley de reforma policial de 2002 . Esta ley extendió poderes policiales limitados a aquellos dentro de la familia de la policía que no son agentes autorizados, como los PCSO. y otros.
Hay tres tipos diferentes de detención:
La detención sin arresto solo está permitida en ciertas circunstancias y no es un poder generalmente disponible como en otras jurisdicciones. Además del poder de detener durante un registro (como se describe a continuación), un agente puede detener a una persona en virtud de las siguientes disposiciones:
Sección y acto | Objetivo | Duración | Notas |
---|---|---|---|
artículo 12 de la Ley de desacato a los tribunales de 1981 | por desacato al tribunal | hasta que la corte se levante (fin del día) | cuando lo ordene el tribunal |
artículo 136 de la Ley de salud mental de 1983 | personas que padecen trastornos mentales en un lugar público y que necesitan atención o control inmediatos | durante 72 horas | |
sección 138 o sección 18 de la Ley de salud mental de 1983 | personas que se han fugado de la detención en virtud de la ley | para devolverlos a la custodia legal | |
sección 118 de la Ley de tribunales de condado de 1984 | por desacato al tribunal | hasta que la corte se levante (fin del día) | cuando lo ordene el tribunal |
artículo 136 de la Ley de tribunales de magistrados de 1980 | por impago de una multa | hasta las 8 am de la mañana siguiente | cuando lo ordene el tribunal |
artículo 21A de la Ley de espectadores de fútbol de 1989 | para determinar si se debe dictar una orden de prohibición del fútbol | durante cuatro horas (seis con permiso de un inspector) | Solo ciudadanos británicos [5] |
Cuando una persona es arrestada por un delito, será llevada a una comisaría . El oficial de custodia de esa comisaría debe determinar si tiene pruebas suficientes para acusar al detenido del delito y puede mantener al detenido bajo custodia hasta que pueda tomar esta decisión. [6] El Oficial de Custodia tiene pruebas suficientes si tiene pruebas suficientes para proporcionar una perspectiva razonable de condena. [7] Si el Oficial de Custodia determina que tiene pruebas suficientes, debe acusar a la persona o ponerla en libertad. [6]Si determina que no tiene suficientes pruebas para acusarlo, debe ponerlo en libertad a menos que tenga motivos razonables para creer que su detención sin ser acusado es necesaria para obtener o conservar pruebas relacionadas con un delito por el que está detenido o para obtenerlas. evidencia al interrogarlo. [6]
En casos de terrorismo, una persona puede ser detenida por un máximo de 28 días. [8] De lo contrario (y sujeto a excepciones), una persona puede ser detenida por un máximo de 96 horas a partir de la hora pertinente (normalmente la hora en que una persona detenida llega a la primera comisaría a la que es llevada), [9] en línea con las siguientes restricciones:
Persona que autoriza | Prueba a aplicar | Requisito de revisión | Límite máximo |
---|---|---|---|
Oficial de custodia |
| ||
Oficial de revisión [11] |
| 6 horas después de la decisión de detener o 9 horas después de la última revisión | 24 horas a partir de la hora pertinente [9] |
Superintendente o superior |
| 36 horas desde la hora pertinente [12] | |
Juzgado de Paz |
| Un tribunal de magistrados solo puede otorgar o extender una orden hasta por 36 horas. | 96 horas a partir de la hora pertinente [13] |
Una vez transcurrido el plazo, la persona detenida debe ser puesta en libertad, con o sin fianza policial [9] y no puede ser detenida nuevamente sin una orden judicial por el mismo delito, a menos que hayan salido a la luz nuevas pruebas desde la detención original. [9] [12] [13]
Después de la acusación, una persona puede ser detenida en espera de su juicio o durante su juicio antes de la sentencia.
Inmediatamente después de la acusación, si el detenido no es puesto en libertad (ya sea bajo fianza policial o sin fianza), debe comparecer ante un tribunal de magistrados tan pronto como sea posible (primera comparecencia). [14]
El trato de los sospechosos detenidos se rige por el Código H de la Ley de policía y pruebas penales de 1984 en el caso de sospechosos relacionados con el terrorismo y por el Código C en otros casos. En general, es responsabilidad de un oficial de custodia designado garantizar que no se infrinjan las disposiciones del Código pertinente y de la Ley de policía y pruebas penales de 1984 . [15]
En particular, una persona detenida tiene los siguientes derechos; y debe ser informado de estos derechos lo antes posible:
Algunos o todos estos derechos pueden suspenderse en circunstancias excepcionales.
Un agente puede entrar y registrar cualquier local ocupado o controlado por una persona que está bajo arresto por un delito procesable , si tiene motivos razonables para creer que hay evidencia en el local (aparte de los artículos sujetos a privilegio legal ) que se relacione con ese delito o cualquier otro delito imputable que esté relacionado con ese delito o sea similar a él. [18] Este poder, en virtud del artículo 18 (1) de PACE, requiere la autoridad de un oficial de policía de al menos el rango de inspector y normalmente se lleva a cabo mientras una persona está bajo custodia policial en una comisaría de policía. En virtud de la sección 18 (5) de PACE, tal registro de las instalaciones puede realizarse antes de que la persona arrestada sea detenida bajo custodia policial y antes de una autoridad por parte de un inspector si la persona está presente en un lugar (que no sea una comisaría de policía) es necesario para la investigación efectiva del delito. Sin embargo, un inspector debe ser informado después de tal búsqueda. Esta potencia se utiliza mucho menos que 18 (1).
Según la sección 32 de PACE, un agente tiene el poder, si una persona ha sido arrestada por un delito imputable, para ingresar y registrar cualquier local en el que se encontraba cuando fue arrestado o inmediatamente antes de que fuera arrestado para obtener pruebas relacionadas con el delito. [19]
La Ley de Policía y Pruebas Criminales de 1984 (PACE) fue promulgada para corregir problemas con la implementación de los poderes utilizados por la policía. La ley 'sus' permitía a la policía detener, registrar y posteriormente arrestar a una 'persona sospechosa' sin orden judicial, razón o evidencia. Debido a la implementación injusta de esta ley dentro de la comunidad negra, hubo disturbios en algunas partes del país en áreas de mayoría negra ( Brixton , Handsworth , Toxteth , Southall y Moss Side ) a principios de la década de 1980 y "sus" fue derogado en 1981. . [20] La gran mayoría de los poderes de búsqueda ahora requieren ' sospecha razonable'de un delito a estar presente, [21] aunque esto no ha impedido que la detención y registro se utilice de manera desproporcionada contra los negros, que tienen nueve veces más probabilidades de ser registrados que los blancos, los asiáticos casi tres veces más para ser buscado y miembros de BAME en general cuatro veces más probabilidades. [22] [23] Esta disparidad también se puede ver cuando se analizan los arrestos, ya que una persona negra tiene tres veces más probabilidades de ser arrestada y todo el grupo BAME tiene casi el doble de probabilidades. [22] Los agentes no pueden llevar a cabo registros "consensuados" de una persona a menos que exista un poder para registrar. [24]
Antes de registrar a alguien o cualquier cosa (excepto un vehículo desatendido), un agente vestido de civil debe identificarse como agente y mostrar su tarjeta de autorización o similar, y un agente (de uniforme o de otro tipo) debe declarar: [25]
Antes de registrar un vehículo desatendido, un agente debe dejar un aviso (dentro del vehículo a menos que no sea razonablemente factible hacerlo sin dañar el vehículo) que indique: [25]
Las disposiciones anteriores no se aplican a las búsquedas según la sección 6 de PACE o la sección 27 (2) de la Ley de seguridad de la aviación de 1982, que se relacionan con los vehículos que abandonan las áreas de manipulación de mercancías donde las búsquedas son rutinarias. [25]
Un registro sin arresto es ilegal si le parece al alguacil, después de detener primero a la persona o al vehículo, que el registro no es obligatorio o es impracticable. [25] Una persona o un vehículo pueden ser detenidos a los fines de una búsqueda durante el tiempo que sea razonablemente necesario para permitir que se lleve a cabo en el lugar donde la persona o el vehículo fueron detenidos por primera vez o cerca. [25] Mientras está en público, un agente no puede exigir que una persona se quite la ropa que no sea un abrigo, chaqueta o guantes [25] (excepto en el caso de un registro en virtud de las secciones 43, 43A o 47A de la Ley de Terrorismo 2000, que permite además la eliminación de calzado y sombrerería [26] ). Los poderes para buscar son los siguientes:
Sección y acto | Dónde | Que se puede buscar | Que se pueden buscar | Motivos para realizar la búsqueda | Notas |
---|---|---|---|---|---|
Animales y caza | |||||
sección 2 de la Ley de prevención de la caza furtiva de 1862 | cualquier autopista, calle o lugar público | cualquier persona (o cualquier persona que ayude o incite a dicha persona) o vehículo | juego obtenido ilegalmente , o cualquier arma, parte de un arma, o redes o motores utilizados para matar o tomar el juego | motivo justificado para sospechar que procede de cualquier país en el que haya estado ilegalmente en busca o persecución de animales de caza | |
artículo 12 de la Ley de ciervos de 1991 | en cualquier sitio | cualquier vehículo, animal, arma u otra cosa | prueba de la comisión de un delito en virtud de la ley | sospechosos con causa razonable de haber cometido o haber cometido un delito en virtud de la ley | |
sección 4 de la Ley de conservación de focas de 1970 | en cualquier sitio | cualquier vehículo o barco | utilizado por una persona sospechosa de estar cometiendo un delito en virtud de la Ley | sospechosos con causa razonable de haber cometido un delito en virtud de la ley | |
artículo 11 de la Ley de protección de tejones de 1992 | en cualquier sitio | cualquier persona, vehículo o artículo | evidencia de la comisión de un delito en virtud de la Ley o de la Ley de Tejones de 1973 | motivos razonables para sospechar que se ha cometido un delito en virtud de la ley | |
Bienes y otros articulos | |||||
sección 6 de la Ley de Tiendas Públicas de 1875 | en cualquier sitio | cualquier persona, embarcación, barco o vehículo | propiedad del gobierno robada | razón para sospechar que se puede encontrar propiedad gubernamental robada | Agentes de la Policía Metropolitana únicamente, a menos que estén específicamente autorizados |
sección 23 de la Ley de uso indebido de drogas de 1971 | en cualquier sitio | cualquier persona o vehículo | drogas controladas | motivos razonables para sospechar que esa persona, o una persona dentro de ese vehículo, está en posesión de drogas controladas | |
artículo 163 de la Ley de gestión de aduanas e impuestos especiales de 1979 | en cualquier sitio | cualquier vehículo, embarcación o aeronave no aerotransportada | bienes que son:
| motivos razonables para sospechar que el vehículo o la embarcación transporta dichos bienes | |
sección 24B de la Ley de seguridad de la aviación de 1982 | cualquier aeródromo | cualquier persona, vehículo o avión, o cualquier cosa que esté dentro o sobre un vehículo o avión | artículos robados o prohibidos | motivos razonables para sospechar el hallazgo de artículos robados o prohibidos | significado de "prohibido" dado por la subsección (5) de esa sección |
artículo 27 (2) de la Ley de seguridad de la aviación de 1982 | cualquier área de carga de un aeródromo que sea un aeropuerto designado | cualquier vehículo o avión y cualquier mercancía transportada por personas (pero no incluye personas) | poder general de inspección | no hay necesidad de sospechar | |
sección 1 de la Ley de policía y pruebas penales de 1984 | un lugar publico | cualquier persona o vehículo, o cualquier cosa que esté dentro o sobre un vehículo |
| motivos razonables para sospechar el hallazgo de tales artículos | |
artículo 7 de la Ley de eventos deportivos (control del alcohol, etc.) de 1985 | en cualquier sitio | cualquier persona, vehículo de servicio público o tren | la persona está cometiendo o ha cometido un delito en virtud de la Ley, o se está cometiendo o se ha cometido un delito en virtud de la Ley en el vehículo o tren | motivos razonables para sospechar que la persona está cometiendo o ha cometido un delito en virtud de la ley | Los delitos contemplados en la Ley incluyen posesión de alcohol o bengalas y estar ebrio en el transporte a partidos de fútbol, o mientras se está en el campo de fútbol o se intenta entrar en él. |
sección 34B de la Ley de Protección Ambiental de 1990 | en cualquier sitio | cualquier vehículo utilizado para verter desechos ilegalmente | poder general de inspección | creencia razonable de que se ha cometido, se está cometiendo o está a punto de cometerse un delito de vertimiento ilícito | |
Párrafo 7A del Anexo 4 de la Ley de reforma policial de 2002 | lugar público o zonas designadas | cualquier persona menor de 18 años / cualquier edad | alcohol o un recipiente para alcohol en su poder | el CSO cree razonablemente que la persona lo tiene en su poder | solo se aplica a los PCSO; la mayoría de los poderes de PRA2002 designan a los PCSO como el poder específico de Constable. Este párrafo no lo hizo y designó el poder a un PCSO solamente [27] Sin embargo, los agentes tienen otros poderes para lidiar con circunstancias en las que este poder puede ser requerido. El poder se introdujo para los PCSO para garantizar que tuvieran cierta autoridad para hacer frente a incidentes que requirieran este poder. Nota: a diferencia de la mayoría de las búsquedas realizadas por agentes, la persona que se busca debe dar su consentimiento para la búsqueda. La falta de consentimiento es un delito, pero los PCSO no tienen poder para realizar la búsqueda por la fuerza. |
Párrafo 7A del Anexo 4 de la Ley de reforma policial de 2002 | lugar público | cualquier persona menor de 18 años | tabaco o papel de fumar en su poder | el CSO cree razonablemente que la persona lo tiene en su poder | solo se aplica a los PCSO; la mayoría de los poderes de PRA2002 designan a los PCSO como el poder específico de Constable. Este párrafo no lo hizo y designó el poder a un PCSO solamente. [27] Sin embargo, los agentes tienen otros poderes para hacer frente a circunstancias en las que este poder puede ser necesario. El poder se introdujo para los PCSO para garantizar que tuvieran cierta autoridad para hacer frente a incidentes que requirieran este poder. Nota: a diferencia de la mayoría de las búsquedas realizadas por agentes, la persona que se busca debe dar su consentimiento para la búsqueda. La falta de consentimiento es un delito, pero los PCSO no tienen poder para realizar la búsqueda por la fuerza. |
Armas | |||||
artículo 47 de la Ley de armas de fuego de 1968 | cualquier lugar publico | cualquier persona o vehículo | armas de fuego o municiones | causa razonable para sospechar de posesión | |
artículo 47 de la Ley de armas de fuego de 1968 | en cualquier lugar que no sea un lugar público | cualquier persona o vehículo | cometer o estar a punto de cometer delitos en virtud de la sección 18 y la sección 20 | Causa razonable para sospechar de cometer o estar a punto de cometer tales delitos. | |
artículo 4 de la Ley de ballestas de 1987 | en cualquier sitio | cualquier persona menor de 17 años | una ballesta (o parte de) | sospecha con causa razonable que una persona tiene o ha tenido una ballesta | no se aplica cuando esa persona está o estuvo bajo la supervisión de una persona mayor de 21 años |
artículo 4 de la Ley de ballestas de 1987 | en cualquier sitio | cualquier vehiculo | una ballesta (o parte de) relacionada con un delito en virtud de la sección 3 de esa ley | sospecha con causa razonable que una persona menor de 17 años tiene o ha tenido una ballesta | no se aplica cuando esa persona está o estuvo bajo la supervisión de una persona mayor de 21 años |
artículo 139B de la Ley de justicia penal de 1988 | local de la escuela | las instalaciones y cualquier persona en ellas | armas u objetos ofensivos con cuchillas o puntas afiladas | motivos razonables para sospechar que una persona tiene o ha tenido un artículo de este tipo en las instalaciones | |
artículo 60 de la Ley de justicia penal y orden público de 1994 | en cualquier lugar especificado por una autorización | cualquier peatón (o cualquier cosa que lleve él) y cualquier vehículo, su conductor y cualquier pasajero | armas u objetos ofensivos con cuchillas o puntas afiladas | si se ha otorgado una autorización en virtud de esa sección (no hay necesidad de sospechar) | |
Terrorismo | |||||
artículo 43 de la Ley de terrorismo de 2000 | en cualquier sitio | cualquier persona | evidencia de que esa persona es un terrorista (definido por la sección 40 ) | sospecha razonablemente que esa persona es un terrorista | |
artículo 43A de la Ley de terrorismo de 2000 | en cualquier sitio | un vehículo (incluido el conductor del vehículo, un pasajero en el vehículo, cualquier cosa dentro o sobre el vehículo o que lleve el conductor o un pasajero) | evidencia de que:
| sospecha razonablemente que el vehículo se está utilizando con fines terroristas | |
artículo 47A de la Ley de terrorismo de 2000 | en cualquier lugar especificado por una autorización | un vehículo (incluido el conductor del vehículo, un pasajero en el vehículo, cualquier cosa dentro o sobre el vehículo o que lleve el conductor o un pasajero) o un peatón (y cualquier cosa que lleve el peatón) | evidencia de que:
| si se ha otorgado una autorización en virtud de esa sección (no hay necesidad de sospechar) |
Un agente puede registrar a una persona que ha sido arrestada (a menos que el arresto haya sido en una estación de policía) si el agente tiene motivos razonables para creer que la persona arrestada puede representar un peligro para sí mismo o para los demás. [19] Un agente también puede (a menos que el arresto haya sido en una estación de policía) registrar a una persona arrestada en busca de cualquier cosa que pueda usar para ayudarlo a escapar de la custodia legal, o que pueda ser evidencia relacionada con un delito. [19]
Este poder se otorga tanto a los agentes como a los PCSO por la Sección 32 de la Ley de Policía y Pruebas Criminales de 1984 .
Un agente puede registrar a una persona arrestada bajo la sección 41 de la Ley de Terrorismo de 2000 para descubrir si tiene en su poder algo que pueda constituir evidencia de que es un terrorista (definido por la sección 40 ). [28]
El Oficial de Custodia debe registrar todo lo que una persona detenida tiene consigo en la comisaría y puede registrar a una persona en la medida que lo considere necesario, pero no puede realizar un registro íntimo para estos fines. El Oficial de Custodia puede incautar cualquier cosa, pero solo puede incautar ropa o efectos personales si el Oficial de Custodia: [29]
Un inspector también tiene un poder limitado para ordenar un registro de una persona detenida a fin de facilitar el establecimiento de la identidad de una persona, en particular al descubrir tatuajes u otras marcas. [30] Cuando dicho registro requiera algo más que quitarle la ropa exterior a la persona detenida, se aplicarán las disposiciones del Código C de la Ley de policía y pruebas penales de 1984 relativas a los registros sin ropa .
Una búsqueda íntima es una búsqueda de los orificios corporales (distintos de la boca). Debe ser realizado por una persona debidamente calificada a menos que esto sea impracticable y se haga en presencia de otras dos personas. Un registro íntimo requiere la autorización de un inspector y solo puede realizarse en una de las siguientes circunstancias: [31]
Condición | Consentimiento | Lugar |
---|---|---|
El inspector cree razonablemente
| El consentimiento no es necesario para que se lleve a cabo el registro y se puede usar fuerza razonable para realizar el registro. | Comisaría, hospital, quirófano u otro local médico. |
El inspector cree razonablemente
| Es necesario el consentimiento para el registro. Si el detenido se niega a dar su consentimiento, se pueden hacer inferencias adecuadas, pero no se puede usar la fuerza. | Hospital, cirugía u otras instalaciones médicas. |
Detener y registrar " [32] es un procedimiento operativo estándar, más que un poder, de la policía, según la Recomendación 61 (Rec.61); no es un procedimiento legal como detener y registrar. Se aplica a las personas a pie en un lugar público. No hay poder para obligar a una persona a detenerse o detenerla. La decisión de "solicitar" a una persona que "se detenga y rinda cuentas" se deja a la discreción del oficial individual; no hay orientación al respecto. A diferencia de detenerse y registrar, no existe ningún requisito de "sospecha razonable". No existe ningún requisito real para un oficial de policía, más allá de identificarse como tal; no es necesario decir a las personas detenidas por qué se les pide que rindan cuentas por sí mismas, o dicen que son libres de irse sin responder preguntas. [33]Sin embargo, las fuerzas policiales tienen procedimientos que rigen las detenciones. Si bien se debe hacer un registro de cada parada, no existe ningún requisito para que las fuerzas policiales mantengan estadísticas sobre el número de paradas o el origen étnico de las personas detenidas, según el Colegio de Policía. [34]
Los consejos para el público en el sitio web de la policía de West Midlands explican: [33]
¿Qué es Stop and Account? Stop and Account es diferente de Stop and Search y es cuando un oficial lo detiene y le pregunta:
- qué estás haciendo;
- por qué se encuentra en un área o adónde se dirige; o
- lo que llevas.
Un oficial de policía o un oficial de apoyo comunitario de la policía (PCSO, por sus siglas en inglés) no tiene el poder de obligarlo a quedarse con ellos si lo detienen y le preguntan por sus acciones.
Policía de West Midlands
Las diferentes fuerzas policiales tienen diferentes documentos y formularios para registrar las paradas. Según la Policía Metropolitana, se recomendó el procedimiento documentado de detención y registro después de que la Investigación de Stephen Lawrence descubrió que detener a las personas de manera informal, como había sido el procedimiento habitual, "creó una barrera entre la policía y la comunidad. Estas paradas no fueron monitoreadas y no hubo registros fueron retenidos." [32] El Ministerio del Interior dijo en 2013 que detenerse y rendir cuentas no era un poder definido establecido en la legislación primaria, sino una "parte importante de la vigilancia en la calle. ... Constituye el siguiente paso más allá de las conversaciones generales que los oficiales tienen con miembros del público todos los días ". [34]
El principal poder de incautación de un agente (y PCSO también desde 2012) lo proporciona la Sección 19 de PACE 1984 . [35] Esto proporciona un poder general de incautación para cualquier cosa que tenga motivos razonables para creer que se obtuvo durante la comisión de un delito y que la incautación es necesaria para evitar que se oculte, pierda, dañe o destruya. La misma sección también proporciona un poder de incautación de artículos sospechosos de ser evidencia de un delito.
También existen otras facultades, como las facultades aduaneras que otorgan a un alguacil, un funcionario de aduanas o cualquier miembro de las Fuerzas Armadas de HM o de la Guardia Costera la capacidad de incautar, retener y decomisar mercancías en virtud de la Ley de Gestión de Aduanas e Impuestos Especiales de 1979 [36]
Los únicos poderes de detención que están disponibles para un agente de policía en Inglaterra y Gales se analizan anteriormente. El poder de arresto de un alguacil lo proporcionan las siguientes fuentes:
Ya sea que sea arrestado, detenido o hablado sobre un delito o sospecha de delito, la Sección 10 del Código C de PACE establece que se debe usar la precaución. [38] Cuando se utiliza junto con un arresto, el sospechoso:
Una persona debe ser 'advertida' cuando sea arrestada, a menos que esto no sea práctico debido al comportamiento o condición del arrestado, como estar ebrio o no responder. También existe el requisito de advertir a un individuo cuando también es sospechoso de un delito pero no está sujeto a arresto en ese momento. La precaución es:
No tiene que decir nada, pero puede perjudicar a su defensa si no menciona algo en lo que luego puede confiar en el tribunal cuando se le pregunte. Todo lo que diga puede ser presentado como prueba. [43]
Se permite la desviación de este formulario aceptado siempre que se transmita la misma información. También existe la precaución "cuándo" (arriba), la precaución "ahora" y una advertencia "restringida". [44] [45] La precaución "cuándo" se usa generalmente durante un arresto o una entrevista en la calle o en una estación de policía. La precaución "ahora" se utiliza con mayor frecuencia al cargar o emitir un FPN o PND .
Las personas que no sean agentes de policía "que tengan el deber de investigar delitos o acusar a los infractores" (por ejemplo, oficiales de escolta, oficiales de detención, investigadores de fraude de DWP, PCSO , investigadores del IPCC , etc.) tienen el deber de cumplir con las disposiciones pertinentes de los códigos. de práctica según la Sección 67 (9) PACE . [46]
Hay tres medios generales de arresto sin orden judicial: en primer lugar en relación con un delito, en segundo lugar en relación con una ruptura del orden público y en tercer lugar con fines diversos.
Antes de 1967, el único poder general de arresto por delitos era el que existía para delitos graves . [47] En 1964, el ministro del Interior, Rab Butler, pidió al Comité de Revisión de la Ley Penal que examinara la distinción entre delitos graves y delitos menores , y su recomendación fue que se aboliera la distinción, ya que era obsoleta. Como la mayoría de los poderes de arresto dependían de que el delito fuera un delito mayor, la Ley de derecho penal de 1967 introdujo un nuevo conjunto de criterios de arresto , que creó el delito susceptible de detención (definido como un delito en el que un adulto puede ser condenado a cinco años de prisión o más).
Estos poderes de arresto fueron posteriormente promulgados por la Ley de Policía y Pruebas Criminales de 1984 (PACE), que también creó un conjunto alternativo de criterios de arresto (los "criterios generales de arresto" ) que se aplicaban en circunstancias particulares, como cuando el nombre de la persona o dirección desconocida. Con el paso del tiempo, el número de delitos que se definieron como "arrestables" creció significativamente, hasta el punto en que la distinción se volvió confusa e impracticable.
En 2005, las facultades de arresto de PACE fueron derogadas por la Ley de Policía y Crimen Organizado Grave , que también abolió el delito susceptible de arresto y en su lugar lo reemplazó con un sistema de arresto probado por necesidad que se aplicaba a todos los delitos.
Por lo tanto, un agente puede arrestar (sin orden judicial): [48]
Además, si un agente sospecha que se ha cometido un delito, entonces: [48]
Según el Código G de PACE, [41] [42] un agente de policía solo puede utilizar los poderes de arresto indicados anteriormente: [48]
( a ) para permitir que se averigüe el nombre de la persona en cuestión (en el caso de que el alguacil no sepa, y no pueda determinar fácilmente, el nombre de la persona, o tenga motivos razonables para dudar de si un nombre dado por la persona como su nombre es su nombre real),
( b ) correspondientemente en lo que respecta a la dirección de la persona,
( c ) para evitar que la persona en cuestión:
( d ) proteger a un niño u otra persona vulnerable de la persona en cuestión,
( e ) permitir la investigación rápida y efectiva del delito o de la conducta de la persona en cuestión:
( F ) o prevenir cualquier proceso por el delito de ser obstaculizado por la desaparición de la persona en cuestión.
Las notas 2A a 2J proporcionan más aclaraciones sobre lo anterior: [42] [41] En relación con (a) anterior, cuando se disponga de huellas dactilares móviles y el nombre del sospechoso no se pueda determinar / esté en duda, se debe considerar el uso de la potencia bajo 61 (6A) de PACE (Código D párr. 4.3 (e)) para tomar y verificar las huellas dactilares de un sospechoso, ya que esto puede evitar la necesidad de arrestarlo únicamente para poder determinar un nombre. [42]
En los casos anteriores de no poder determinar el nombre / dirección, causar lesiones físicas a sí mismo oa otra persona, delitos contra la decencia pública, obstrucción de la carretera, la nota 2D del Código G establece que se debe considerar una advertencia antes del arresto para tal vez evitar la detención o con el fin de aclarar la justificación de la detención mediante la demostración de la intención de cometer el delito y, por lo tanto, refutar cualquier defensa de que actuaban razonablemente. [42]
El significado de "pronta" en "investigación pronta y eficaz" debe revisarse caso por caso y se debe considerar la posibilidad de sacar al sospechoso de fianza en la calle en lugar de arrestarlo. Los criterios de liberación bajo fianza están cubiertos en parte por 30A de PACE . [49]
La asistencia voluntaria a una comisaría de policía en una fecha posterior niega la necesidad de arresto para una investigación rápida y efectiva cuando no hay indicios de que el sospechoso no asistirá y si se puede determinar el nombre / dirección del sospechoso. [41] Cuando la persona acude a la comisaría para una entrevista voluntaria, su detención a su llegada a la comisaría antes de la entrevista sólo estaría justificada si saliera a la luz nueva información luego de que se hicieron los arreglos indica que a partir de ese momento, la asistencia voluntaria dejó de ser una alternativa viable y el arresto de la persona se hizo necesario y no era razonablemente factible que la persona fuera arrestada antes de que asistiera a la estación. [41] [42]
Si una persona que asiste a una entrevista voluntaria decide irse antes de que se complete la entrevista, la policía en ese momento tendrá derecho a considerar si su arresto fue necesario para llevar a cabo la entrevista. Por tanto, la posibilidad de que la persona decida marcharse durante la entrevista no es una razón válida para detenerla antes de que haya comenzado la entrevista. Véase el párrafo 3.16 del Código C [42].
La Sección 29 (a) de PACE establece que una persona que asiste a una estación de policía u otro lugar para una asistencia voluntaria es libre de irse en cualquier momento a menos que sea arrestada. [50] También deben ser informados inmediatamente que están bajo arresto si se toma la decisión de arrestarlos para evitar que se vayan por el alguacil. [50]
Se ha sostenido que la prueba de necesidad se aplicó incorrectamente en los siguientes casos, que por lo tanto son detenciones ilegales : Richardson v Chief Constable of West Midlands Police (2011), [51] Alexander, Farrelly et al. revisión judicial (2009). [52]
La sección 30 de PACE establece que cualquier persona arrestada en un lugar que no sea una comisaría de policía debe ser llevada a una comisaría de policía tan pronto como sea posible después del arresto. [53] Esta sección también establece que si en cualquier momento antes de llegar a la comisaría, un agente está convencido de que no hay motivos para mantener a esa persona bajo arresto, debe ser liberado sin derecho a fianza inmediatamente y se debe dejar constancia de ello. [53] Esta sección no establece que el agente de policía original debe liberar al individuo si está satisfecho de que no hay razón para detener al sospechoso, pero la sección establece que "un agente de policía" puede quedar satisfecho, lo que sugiere que esto puede ser diferente. alguacil que quien hizo el arresto original. [53]
Cuando un delincuente es arrestado y luego puesto en libertad, las condiciones de libertad bajo fianza a menudo se aplican en virtud de la Sección 30 (1) de PACE , que establece que el agente puede imponer condiciones de libertad bajo fianza que, según el agente, le parezcan necesarias:
Aunque no forma parte de los Códigos de Práctica como tal, PACE en sí mismo prohíbe algunas otras prácticas, tales como:
La violación de la paz es uno de los delitos más antiguos y básicos que aún existen en Inglaterra y Gales. Es un delito de derecho consuetudinario, no codificado , por lo que no se puede encontrar en ninguna ley del Parlamento . El poder de arresto en relación con la ruptura del orden público está disponible para cualquier persona (independientemente de si es un agente de policía o no), quien puede arrestar sin orden judicial: [56]
Sin embargo, el Tribunal de Apelación estableció las siguientes condiciones: [56]
Hay pocas facultades de arresto sin orden judicial cuando no se sabe o no se sospecha que se haya cometido un delito. Un agente puede arrestar a una persona:
El poder de un agente de policía para usar la fuerza razonable es proporcionado por las siguientes leyes / instrumentos estatutarios :
El derecho consuetudinario ha afirmado más recientemente el uso de la fuerza en Beckford v R (1987), en el que Lord Griffiths afirmó que " la prueba que debe aplicarse para la defensa propia es que una persona puede usar la fuerza que sea razonable en las circunstancias en las que cree honestamente que están en defensa de sí mismo o de otro ". [84] También se hizo una explicación más general de lo que es razonable cuatro años antes en 1984 bajo Collins v. Wilcock (1984) 1 WLR 1172 DC, que establecía que un agente de policía puede usar la fuerza no contemplada de otra manera por la legislación u otra ley si ellos "habían estado actuando dentro de los límites de lo que era generalmente aceptable en la conducta ordinaria de la vida diaria". [85]
El Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1953 establece además:
" 2. La privación de la vida no se considerará infligida en contravención de este artículo cuando sea resultado del uso de la fuerza que no sea más que absolutamente necesario:
a. En defensa de cualquier persona de violencia ilegal;
b. con el fin de efectuar un arresto legal o para prevenir la fuga de una persona legalmente detenida;
c. en acción legalmente tomada con el propósito de sofocar un motín o insurrección " .
La Ley de derecho penal de 1967 permite que cualquier persona utilice la fuerza razonable en las circunstancias para la prevención del delito, efectuando o ayudando al arresto legal de los delincuentes o presuntos delincuentes o de las personas que se encuentran ilegalmente en libertad . [86]
La Ley de policía y pruebas penales de 1984 otorga a los agentes de policía la facultad de utilizar una fuerza razonable cuando están utilizando legalmente un poder en virtud de la misma ley. [87]
La Ley de Justicia Penal e Inmigración de 2008 aclaró aún más el uso de la fuerza de acuerdo con lo anterior, pero también reiteró que la fuerza aún puede ser razonable si está influenciada por una creencia honesta, aunque errónea. [88]
La Ley de Justicia Penal de 1988 otorga a un agente de policía el poder de ingresar a las instalaciones de la escuela y registrar esas instalaciones y a cualquier persona en busca de armas ofensivas, lo que les permite usar la fuerza razonable si es necesario para hacerlo. [81]
La Ley de Armas Ofensivas de 2019 otorga a un agente de policía el poder de usar la fuerza razonable, "si es necesario", con el fin de registrar y confiscar artículos relevantes en una escuela o instalaciones de educación superior en busca de "sustancias corrosivas". [82]
Un agente tiene derecho a entrar en tierras privadas en tres amplias circunstancias: por consentimiento, sin consentimiento, sin consentimiento y por la fuerza. [89]
En la ley inglesa, "consentimiento" en relación con la intrusión incluye situaciones en las que se implica una licencia (es decir, permiso para ingresar a la tierra) sin tener que ser declarada explícitamente: por ejemplo, caminar a través de un jardín privado para llegar a la puerta principal de una casa por el propósito de entregar una carta. Cuando el ocupante no haya otorgado el consentimiento, la entrada sin consentimiento puede ejercerse cuando se haya emitido una orden de registro, o en otras circunstancias específicas donde el asunto sea urgente o grave, y el poder haya sido específicamente otorgado por ley. La policía tiene el poder de usar la fuerza razonable para entrar bajo una orden judicial y bajo los otros poderes de entrada que se analizan a continuación.
Se sabe que existen alrededor de 900 disposiciones legales en virtud de las cuales se pueden emitir órdenes de registro. Por lo general, estos permiten que un oficial de policía y / u otro oficial (generalmente un oficial del consejo o un oficial de un departamento gubernamental) ingrese y registre las instalaciones, usando la fuerza si es necesario, y confisque las pruebas. Estos son generalmente emitidos por un juez de paz después de una solicitud por escrito indicando las razones para ingresar. Como regla general, las órdenes de registro solo se emiten cuando no se puede obtener acceso mediante el consentimiento, o cuando el intento de obtener el consentimiento podría dar lugar a la destrucción de pruebas, etc. [90]
Aparte de una orden de registro, un agente puede ingresar a las instalaciones solo en circunstancias específicas, casi todas las cuales se enumeran en la sección 17 de la Ley de policía y pruebas penales de 1984 ("PACE"), que codificó en gran medida y reemplazó las disposiciones históricas del derecho consuetudinario en cuanto a entrada y búsqueda. Además de los poderes bajo la sección 17 del PACE, una pequeña cantidad de otras leyes proporcionan un poder de entrada (y registro) sin una orden judicial.
Cuando un poder para ingresar y registrar con el propósito de arrestar o capturar a una persona proviene de la sección 17 del PACE, solo se puede ejercer si el agente tiene motivos razonables para creer que la persona a la que busca se encuentra en las instalaciones. [91] "Creencia razonable" es un umbral más alto que el requerido para arrestar a una persona, que solo requiere "sospecha razonable". Por lo tanto, debe haber algún hecho que haga que el agente crea que la persona en cuestión está presente en ese momento; por ejemplo, ver a una persona presente que coincide con su descripción o que le digan que está presente.
El poder para ingresar y registrar bajo la sección 17 con el propósito de arrestar o capturar a una persona también está limitado, en relación con las instalaciones que constan de dos o más viviendas separadas , para ingresar y registrar áreas comunes (como pasillos, descansillos y escaleras compartidos) y la vivienda en cuestión, pero no otras viviendas del mismo local. [91]
El poder de búsqueda conferido por la sección 17 es solo un poder de búsqueda en la medida en que sea razonablemente necesario para el propósito para el cual se ejerce el poder de entrada. [91] Por lo tanto, la facultad de buscar a una persona buscada no incluiría la facultad de buscar pruebas del delito por el que se la busca. Sin embargo, como el alguacil estaría legalmente en las instalaciones, si se encontrara con tales pruebas en la búsqueda de la persona, aún podría incautarse bajo la sección 19 de PACE, y si el alguacil encuentra y arresta a la persona que se busca, A continuación, podría registrar las instalaciones en busca de pruebas del delito.
PACE define "instalaciones" como cualquier lugar y, en particular, incluye cualquier vehículo, embarcación, aeronave o aerodeslizador, una instalación en alta mar (como una plataforma petrolífera ), una instalación de energía renovable (como una turbina eólica ) y una tienda de campaña. o estructura movible. [92]
Fuente de poder | Objetivo | Alcance del poder | Notas |
---|---|---|---|
Ley común | Abordar o prevenir una inminente ruptura del orden público | Permanezca el tiempo que sea necesario: mientras se encuentre en las instalaciones, un agente tiene el poder habitual para tratar o prevenir una ruptura del orden público, incluido el arresto cuando sea necesario | El poder debe entrar y permanecer el tiempo que sea necesario ( Thomas vs Sawkins [1935] 99 JP 295 ) |
s17 (1) (a) PACE | Ejecución de una orden de arresto emitida en relación con un proceso penal o que surja de él, o una orden de detención emitida en virtud de la sección 76 de la Ley de Tribunales de Magistrados de 1980 | Ingrese y busque a la persona en cuestión | |
s17 (1) (b) PACE | Arrestar a una persona por un delito imputable | Ingrese y busque a la persona en cuestión | |
s17 (1) (c) PACE | Arrestar a una persona por un delito en virtud de:
| Ingrese y busque a la persona en cuestión | El poder de entrada para arrestar por un delito (sin una orden judicial) normalmente solo se aplica a delitos procesables, pero estos delitos sumarios proporcionan poderes de entrada específicos. |
s17 (1) (ca) PACE | Arrestar, de conformidad con el artículo 32 (1A) de la Ley de Niños y Adolescentes de 1969, a cualquier niño o joven que haya sido enviado en prisión preventiva o internado en un alojamiento de la autoridad local en virtud del artículo 23 (1) de esa ley. | Ingrese y busque a la persona en cuestión | |
s17 (1) (caa) PACE | Arrestar a una persona por un delito al que se aplica la sección 61 de la Ley de Sanidad Animal de 1981 (transporte, etc. de animales durante el brote de rabia) | Ingrese y busque a la persona en cuestión | |
s17 (1) (cb) PACE | Recuperar a una persona que se encuentra ilegalmente en libertad mientras pueda ser detenida en una prisión, un centro de detención preventiva, una institución para delincuentes juveniles o un centro de formación seguro, o de conformidad con el artículo 92 de la Ley de poderes de los tribunales penales (sentencia) de 2000 (que se ocupa de niños y jóvenes culpables de delitos graves), en cualquier otro lugar, | Ingrese y busque a la persona en cuestión | Se utiliza para ingresar y buscar a los prisioneros fugitivos, pero también a los prisioneros que han sido liberados con licencia y cuya licencia luego ha sido revocada (lo que los convierte en ilegales en general). |
s17 (1) (d) PACE | Recuperar a cualquier persona que esté ilegalmente en libertad y a la que esté persiguiendo | Ingrese y busque a la persona en cuestión | |
s17 (1) (e) PACE | Salvar una vida o una extremidad, o prevenir daños graves a la propiedad | Ingrese y busque en la medida que sea razonablemente necesario con el propósito de salvar una vida o una extremidad, o daños a la propiedad, según sea el caso. | Por ejemplo, cuando una tubería reventada está inundando otra propiedad, o cuando se cree que una persona adentro está gravemente enferma y necesita ayuda. Este poder también se extiende a los PCSO. |
s179 Ley de Licencias de 2003 | Poder general para ingresar a locales autorizados | Inspeccionar para ver si se están cumpliendo las condiciones de la licencia | Este poder incluye locales con licencia temporal (bajo un aviso de evento temporal), pero no incluye clubes de miembros (el poder para ingresar a estos está limitado a ciertas situaciones, ver más abajo) |
s97 Ley de licencias de 2003 | Poder general para ingresar a clubes de miembros donde un agente tiene motivos para creer que se está cometiendo un delito de suministro bajo la Ley de Uso Indebido de Drogas de 1971 o la Ley de Sustancias Psicoactivas de 2016 , o es probable que haya una violación del orden público | Entrar y buscar | |
s180 Ley de licencias de 2003 | Poder general para ingresar a cualquier local donde un agente tenga motivos para creer que se está cometiendo un delito en virtud de la Ley de Licencias de 2003 | Entrar y buscar |
Un agente uniformado, PCSO o agente de tránsito puede detener cualquier vehículo en cualquier momento bajo la sección 163 de la Ley de Tráfico de 1988. Sin embargo, si un deseos Constable, por uno de los motivos expuestos a continuación, para detener todos los vehículos o ciertos vehículos seleccionados por cualquier criterio, entonces deben hacerlo bajo el poder otorgado por la sección 4 de la Ley de Policía y Pruebas Criminales de 1984. [93] Normalmente, un control en la carretera solo está autorizado por un oficial de policía del rango de superintendente o superior, en cuyo caso las restricciones se aplican en la segunda columna. [93] Sin embargo, si a un oficial por debajo del rango de superintendente le parece que se requiere una revisión en la carretera (por una de las razones a continuación) como una cuestión de urgencia, entonces él mismo puede autorizarlo. [93]En este caso, no se aplican las condiciones dadas en la segunda columna. [93]
Razón | Condiciones para la autorización del superintendente |
---|---|
una persona que ha cometido una infracción (que no sea una infracción de tráfico o una infracción de impuestos especiales sobre vehículos) | si tiene motivos razonables:
|
una persona que sea testigo de una infracción (que no sea una infracción de tráfico o una infracción de impuestos especiales sobre vehículos) | si tiene motivos razonables para creer que el delito es un delito procesable |
una persona que tenga la intención de cometer una infracción (que no sea una infracción de tráfico o una infracción de impuestos especiales sobre vehículos) | si tiene motivos razonables:
|
una persona que está ilegalmente en libertad | si tiene motivos razonables para sospechar que la persona se encuentra, o está a punto de estar, en esa localidad. |
Si un oficial por debajo del rango de superintendente da autorización, debe ser referido a un superintendente tan pronto como sea posible. [93] Cuando un superintendente autoriza una inspección en la carretera, él: [93]
Si a un oficial con rango de superintendente o superior le parece que una inspección en la carretera debe continuar más allá del período para el cual ha sido autorizada, podrá especificar un período adicional, que no exceda de siete días, durante el cual podrá continuar. [93]
Además de las facultades para realizar controles en la carretera indicadas anteriormente, la policía tiene la facultad de establecer controles en la carretera y registrar los vehículos que se detuvieron en ellos para evitar una ruptura del orden público. [56]
De conformidad con el artículo 60AA de la Ley de justicia penal y orden público de 1994 , si: [94]
entonces un alguacil en uniforme puede: [94]
Las autorizaciones se aplican a una sola localidad, tienen una duración de 24 horas y el inspector que las otorga debe informar al superintendente lo antes posible. [94] Un superintendente puede extender la autorización por 24 horas más. [94] No quitarse un disfraz cuando es necesario es un delito. [94]
Un agente tiene la facultad de ordenar a una persona que abandone un lugar si cree que se encuentra en el lugar prohibido por una orden judicial o una condición [95] según lo dispuesto en la sección 112 de la Ley de policía y delincuencia organizada grave de 2005.
Existe un poder adicional para ordenar a alguien que se vaya en virtud de la Sección 35 de la Ley de Comportamiento Antisocial, Crimen y Policía de 2014 . Esto permite a un agente la capacidad de ordenar a una persona que se vaya si sospecha razonablemente que el comportamiento de la persona está causando o puede causar que los miembros del público en la localidad sean acosados, alarmados o angustiados o que la persona contribuirá en la localidad de crimen o desorden. Las condiciones para esto se encuentran en las Secciones 34 y 36.
También existen otras razones para ordenar a una persona o personas que abandonen un área, por ejemplo, para disuadir a alguien de cometer más delitos (como lo requiere el Código G de PACE), para evitar que alguien obstruya la carretera, saque a alguien de la escena del crimen, etc. .
La sección 61 de PACE permite que un agente tome las huellas dactilares de un sospechoso sin su consentimiento cuando sospecha que alguien ha cometido o está cometiendo un delito y existe una duda sobre el nombre del sospechoso. [96]
El artículo 50 de la Ley de reforma policial de 2002 permite que un agente de uniforme requiera que una persona dé su nombre y dirección si tiene motivos para creer que ha actuado o está actuando de manera antisocial. Este poder también está disponible para PCSO y otros. [97]
La definición de comportamiento antisocial se proporciona en la Sección 2 de la Ley de 2014 sobre comportamiento antisocial, delincuencia y vigilancia :
En esta parte, "comportamiento antisocial" significa:
(a) una conducta que ha causado, o es probable que cause, el acoso, alarma o angustia a cualquier persona,
(b) llevar a cabo capaz de causar molestia o molestia a una persona en relación con la ocupación de la persona de locales residenciales o(c) conducta capaz de causar molestias o molestias relacionadas con la vivienda a cualquier persona. [98]