Programa de estudiantes y visitantes de intercambio
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El Programa de Estudiantes y Visitantes de Intercambio ( SEVP ) es un programa dentro del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. , Que depende del Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. , Para administrar estudiantes extranjeros y visitantes de intercambio en los Estados Unidos a través del Sistema de Información para Estudiantes y Visitantes de Intercambio ( SEVIS ). [1] El SEVP abarca el estado F (para estudiantes extranjeros en los Estados Unidos en programas académicos y sus dependientes), el estado J (para visitantes de intercambio en los Estados Unidos y sus dependientes) y el estado M(para estudiantes extranjeros en los Estados Unidos en programas vocacionales y sus dependientes). La parte del programa para visitantes de intercambio (visa J) es administrada por el Departamento de Estado de los Estados Unidos , aunque el sistema SEVIS lo mantiene ICE. [1]

La SEVP no gestiona la emisión de visas por sí misma. Las visas son emitidas en los consulados y embajadas de Estados Unidos en otros países, que caen bajo el Departamento de Estado de Estados Unidos 's Oficina de Asuntos Consulares . Sin embargo, tener el estado y la información correctos en el sistema SEVIS es necesario para que una persona pueda recibir una visa F, J o M. [2] [3]

El SEVP no cubre algunos otros estados que pueden usar los estudiantes extranjeros en los Estados Unidos, como el estado H-4 y otros estados para dependientes de personas que no son estudiantes.

Jerga

Descripción simple en inglésJerga para el estado F (estudiantes en programas académicos)Jerga para el estado M (estudiantes en programa vocacional)Jerga para el estado J (visitante de intercambio)
Organización responsable de la gestión del programa [1]Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. (ICE)HIELODepartamento de Estado
Documento que el estudiante / visitante de intercambio tiene para demostrar un estado válido [4]I-20I-20DS-2019
Estado de visa para el estudiante o visitante de intercambio [1]F-1M-1J-1
Estado de visa para dependienteF-2M-2J-2
Estado de visa para viajeros fronterizosF-3M-3-
Designación de la persona principal en la escuela o institución responsable de coordinar el programa [4]Oficial de la escuela designado por el director (PDSO)PDSOOficial responsable (RO)
Designación de otras personas en la escuela o institución responsables de la coordinación del programa [4]Funcionario escolar designado (DSO)DSOFuncionario suplente responsable (ARO)
Empleo que se puede realizar durante y después del trabajo principal como estudiante o visitante de intercambio.Entrenamiento práctico curricular (CPT) y entrenamiento práctico opcional (OPT)OPTARFormación académica (AT)

Historia

Pre-orígenes: CIPRIS

En el atentado contra el World Trade Center de 1993 , un camión bomba detonó debajo de la Torre Norte del World Trade Center en la ciudad de Nueva York . A raíz de este incidente, la visa de estudiante fue objeto de un mayor escrutinio cuando se descubrió que Eyad Ismoil , uno de los terroristas involucrados, estaba en los Estados Unidos con una visa de estudiante vencida. [5] [6] [7] [8]

Un memorando de la Oficina de Políticas de Agencias de Investigación del Departamento de Justicia de los Estados Unidos al Fiscal General Adjunto con fecha 24 de septiembre de 1994, mencionó la necesidad de someter a los estudiantes extranjeros a un escrutinio minucioso y continuo antes y durante su estadía en los Estados Unidos. El 17 de abril de 1995 el Fiscal General Adjunto solicitó al Comisionado del INS que abordara este tema. Esto llevó a la formación de un grupo de trabajo del INS en junio de 1995 para realizar una revisión integral de los procesos de visas F, M y J. Además del INS, el grupo de trabajo incluía miembros del Departamento de Estado y la Agencia de Información de los Estados Unidos, y expertos en la administración de programas para estudiantes internacionales. [8]El informe del grupo de trabajo, emitido el 22 de diciembre de 1995, identificó problemas en el seguimiento y monitoreo de los estudiantes por las escuelas, problemas en la certificación de las escuelas por el INS y problemas con el INS que recibe y mantiene registros actualizados de las escuelas. [8] Como resultado de estos hallazgos, la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante de 1996 ordenó al Fiscal General, en consulta con el Secretario de Estado, desarrollar y llevar a cabo un programa para recopilar cierta información sobre estudiantes extranjeros no inmigrantes y visitantes de intercambio. de instituciones aprobadas de educación superior y programas de visitantes de intercambio designados. [7] [8]

En junio de 1997, el INS lanzó un programa piloto para un sistema de informes electrónico centralizado para las instituciones, denominado Asociación Coordinada Interagencial Reguladora de Estudiantes Internacionales (CIPRIS). El piloto CIPRIS terminó oficialmente en octubre de 1999, ya que el INS consideró que había reunido suficientes datos del prototipo para comenzar a trabajar en el sistema nacional. [8] El INS comenzó a trabajar en un nuevo sistema que se llamaría Programa de Estudiantes y Visitantes de Intercambio (SEVP) con el sistema de información asociado llamado Servicio de Información para Estudiantes y Visitantes de Intercambio (SEVIS). Durante el lanzamiento, CIPRIS y SEVIS se encontraron con una oposición considerable de la Asociación de Educadores Internacionales y el Consejo Estadounidense de Educación.. Sin embargo, afirmaron que, en principio, la oposición no estaba en contra de los programas, sino debido a la preocupación de que una implementación fallida del INS pudiera resultar en sufrimiento para muchos estudiantes. [7] [8]

Lanzamiento después de los ataques del 11 de septiembre

Después de los ataques del 11 de septiembre (11 de septiembre de 2001) y la Ley Patriota aprobada en respuesta (26 de octubre de 2001), hubo un aumento adicional en el escrutinio de visas de estudiantes, aumentando el impulso a favor de la adopción de SEVIS. Esto se debió en parte a que uno de los atacantes, Hani Hanjour , había llegado a Estados Unidos con una visa de estudiante. [7] [8] [9]

A continuación se muestra una línea de tiempo de los eventos clave en los dos años posteriores a los ataques que describen los pasos clave en la evolución de SEVIS: [7]

FechaTipo de acciónTítulo y referencia
26 de octubre de 2001Legislación finalLey Patriota ; ordena la implementación de la Sección 641 del IIRIRA
16 de mayo de 2002Regla propuestaRequisitos de retención y presentación de informes para no inmigrantes F, J y M; Sistema de información para estudiantes y visitantes de intercambio [10]
1 de julio de 2002Regla final provisionalPermitir que las escuelas elegibles soliciten la inscripción preliminar en SEVIS [11]
11 de septiembre de 2002Plazo de implementaciónEntra en vigor el Interim Student and Exchange Authentication System (ISEAS), un programa provisional del Departamento de Estado de EE. UU . Este es un sistema temporal implementado hasta que SEVIS entre en funcionamiento. [4]
25 de septiembre de 2002Regla final provisionalExigir la certificación de todas las escuelas aprobadas por el servicio para la inscripción en SEVIS [12]
11 de diciembre de 2002Regla final provisionalRetención y reporte de información para no inmigrantes F, J y M; SEVIS [13]
31 de enero de 2003Plazo de implementaciónComienza el uso obligatorio de SEVIS

Historial de versiones de lanzamiento

SEVIS ha experimentado seis lanzamientos importantes desde su lanzamiento. La versión se numera con un número de versión de la versión principal seguido de un punto y un número de versión de la versión secundaria. A continuación se muestra una lista parcial de las fechas de lanzamiento: [14]

VersiónFecha de lanzamientoNotas
5.108 de agosto de 2008Nuevo motivo de reimpresión, OPT se puede agregar dentro de los 60 días posteriores al final del programa, dos nuevos códigos de país, actualizaciones sobre cómo funciona el cambio de estado a H-1B [15]
6.020 de febrero de 2009Funcionalidad CPT y OPT , compatibilidad con límites máximos, categoría de estudiante en prácticas para el estado J [16]
6.16 de noviembre de 2009Los tiempos de espera de la sesión después de 20 minutos, verificando los correos electrónicos inactivos (75 días o más) para los oficiales escolares designados y los oficiales responsables [17]
6.227 de febrero de 2010
6.330 de abril de 2010
6.410 de julio de 2010Lanzamiento de rendimiento; sin actualización de funcionalidad
6.56 de agosto de 2010Limpieza / migración de datos. Nuevo registro de seguimiento de pagos para pagos escolares, modificación de la lista de redesignación y alerta, visualización de la fecha de vencimiento de la visa para visitantes de intercambio y dependientes. Sin cambios de funcionalidad.
6.612 de noviembre de 2010
6,722 de abril de 2011
6,824 de junio de 2011
6,927 de octubre de 2011
6,1020 de abril de 2012
6.117 de diciembre de 2012
6.125 de abril de 2013
6.1324 de mayo de 2013
6.157 de febrero de 2014
6.1618 de abril de 2014
6.171 de agosto de 2014
6.1831 de octubre de 2014
6.1919 de diciembre de 2014
6,2024 de abril de 2015
6.2126 de junio de 2015
6.2221 de agosto de 2015
6.234 de diciembre de 2015

Durante el primer semestre de 2012, comenzaron los cambios que afectan a todos los colegios, universidades y otras instituciones educativas que brindan programas de capacitación en inglés ("ESL"). Estos cambios se derivan de la Acta de Acreditación de la Capacitación del Idioma Inglés ("Acta de Acreditación"), que entró en vigor en junio de 2011. De conformidad con la Acta de Acreditación, los programas de ESL que inscriben a estudiantes extranjeros no inmigrantes deben obtener la acreditación de una agencia de acreditación regional o nacional reconocida por el Departamento de Educación de los Estados Unidos. La Ley de Acreditación se aplica a dos tipos de programas de ESL: Escuelas de ESL independientes cuyos funcionarios han indicado en el Formulario I-17 de la escuela la intención de ofrecer solo programas de estudio de ESL; y Escuelas combinadas cuyos funcionarios han indicado en el Formulario I-17 de la escuela que la escuela ofrece un programa de estudio de ESL, así como otros programas de estudio. Una escuela combinada puede contratar el programa de estudio de ESL o ser propietario y operar en su totalidad el programa de estudio de ESL bajo la dirección de la institución. [18]

Requisitos de informes obligatorios

Las escuelas y los programas aprobados para recibir a estudiantes y académicos con estas visas deben proporcionar cierta información. La información que debe reportarse incluye:

  • Cambio de nombre legal
  • Cambio de dirección en EE. UU.
  • Cambio de campo principal de estudio
  • Cambio de nivel de estudios
  • Cambio de financiación
  • Autorización para empleo fuera del campus

Además, deben informar eventos que constituyan una violación del estado de la visa de visitante internacional, como suspensión académica, condena penal , falta de inscripción y empleo no autorizado fuera del campus.

Cambio pandémico COVID-19

En medio de la pandemia de COVID-19, el programa SEVP permitió a los estudiantes internacionales tomar más cursos en línea en los semestres de primavera y verano de 2020 para adaptarse a los diversos cierres de escuelas obligados por el estado y las órdenes de quedarse en casa sin penalizar a los estudiantes. El 6 de julio de 2020, ICE emitió un reglamento que establecía que para que cualquier visitante internacional actual bajo SEVP permanezca en el país durante los semestres de otoño de 2020, debe volver a tomar la mayor parte de sus cursos en persona, limitando cualquier curso en línea al máximo. de una clase o tres horas de crédito en línea, o estar inscrito en un sistema híbrido pero aún así debe tomar algunas clases físicas. Los estudiantes que no cumplan con estos se enfrentarán a "consecuencias de inmigración que incluyen, pero no se limitan a, el inicio del proceso de expulsión",ya los estudiantes que habían indicado que solo tomarían clases en línea se les negarían visas.[19]

El nuevo cambio fue criticado por estudiantes, escuelas y estados por igual, ya que con el empeoramiento de la pandemia en la mayor parte de los Estados Unidos en ese momento, muchas escuelas no tenían planes de comprometerse a abrir a clases físicas en el semestre de otoño, dejando a estas escuelas internacionales. estudiantes en riesgo de deportación. [20] Se presentaron al menos tres demandas por separado contra ICE en el transcurso de la semana sobre la base de que la decisión fue arbitraria y caprichosa y no cumplió con la Ley de Procedimiento Administrativo : una demanda conjunta de la Universidad de Harvard y el MIT , [21] el estado de California, [22] y una colación separada de 17 estados y el Distrito de Columbia. [23]Antes de una segunda audiencia en la que se esperaba que se colocara una orden judicial preliminar sobre la nueva decisión el 14 de julio de 2020, ICE afirmó que anularía la nueva regla y continuaría permitiendo que los estudiantes internacionales participen en clases en línea. [24]

Tarifa

Cuota para estudiantes y visitantes de intercambio

En 2004, el Congreso de los Estados Unidos ordenó que todos los estudiantes internacionales y visitantes de intercambio pagaran la tarifa I-901 SEVIS, que financia el Programa de Estudiantes y Visitantes de Intercambio (SEVP) y SEVIS. La tarifa se puede pagar en línea en fmjfee.com. Al 24 de junio de 2019, las tarifas son las siguientes: [25]

CategoríaTarifa en dólares estadounidenses actuales
Solicitante de visa F o M (pago completo)350
Solicitante de visa J (pago completo)220
Solicitante de visa J (pago subsidiado)35
Visitante del gobierno0

La tarifa SEVIS debe pagarse después de recibir el documento inicial (I-20 o DS-2019) y es un requisito previo para obtener la visa F, J o M, [26] o si pasa al estado de estudiante usando el Formulario I-539 . [27]

La tarifa debe pagarse solo por el principal (el F-1, J-1 o M-1). Los dependientes (F-2, J-2 y M-2) no necesitan pagar la tarifa. Además, la tarifa debe pagarse solo una vez por registro SEVIS inicial y, en particular, no es necesario pagarla nuevamente si solicita una nueva visa con el mismo estado. [28] Es diferente de las tasas de visado, que deben pagarse por cada solicitud de visado.

Cuota para las escuelas que buscan la certificación SEVP

A continuación se muestra la lista de tarifas para las escuelas que buscan la certificación SEVP (a través del Formulario I-17) o la recertificación, a partir de enero de 2017. [25]

CategoríaTarifa en USD actualesNotas
Petición de certificación SEVP inicial1700Anteriormente solo $ 230.
Visita al sitio (por campus)655Anteriormente $ 350 por campus.
Petición de cambio de titularidad de una institución ya certificada1700Anteriormente solo $ 230.
Visita al sitio (por campus) para una institución ya certificada655Anteriormente $ 350 por campus.
Recertificación0

Ver también

  • Departamento de Seguridad Nacional
  • Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU.
  • Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU

Notas

  1. ^ a b c d "Programa para estudiantes y visitantes de intercambio" . Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  2. ^ "Visa de estudiante" . Oficina de Asuntos Consulares del Departamento de Estado de EE. UU . Archivado desde el original el 3 de junio de 2016 . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  3. ^ "Visa de visitante de intercambio" . Oficina de Asuntos Consulares del Departamento de Estado de EE. UU . Archivado desde el original el 29 de enero de 2017 . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  4. ^ a b c d Croom, Patty; Ellis, Jim. "Un glosario de terminología relacionada con SEVIS" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2 de febrero de 2017 . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  5. ^ Suhler, Jayne Noble; Timms, Ed (20 de septiembre de 1998). "Las preocupaciones de seguridad ponen de relieve las visas de estudiantes" . Las noticias de la mañana de Dallas . Archivado desde el original el 12 de mayo de 2007 . Consultado el 21 de mayo de 2007 .
  6. ^ Suhler, Jayne Noble; Timms, Ed (8 de noviembre de 1998). "Los casos destacan fallas en el sistema federal de visas" . Las noticias de la mañana de Dallas . Archivado desde el original el 12 de mayo de 2007 . Consultado el 21 de mayo de 2007 .
  7. ^ a b c d e Mary Helen Reeves. "Un estudio de caso descriptivo del impacto del 11 de septiembre en la política de visas de estudiantes internacionales en los 20 meses posteriores a los ataques" (PDF) . Consultado el 10 de febrero de 2016 .
  8. ^ a b c d e f g "CAPÍTULO SEIS. PROGRAMA DE ESTUDIANTES EXTRANJEROS DEL INS" . 20 de mayo de 2002 . Consultado el 10 de febrero de 2016 .
  9. ^ Farley, Robert (10 de mayo de 2013). "Secuestradores del 11-S y visas de estudiantes" . Consultado el 17 de junio de 2016 .
  10. ^ "Retención y presentación de información para no inmigrantes F, J y M; Sistema de información para visitantes de intercambio y estudiantes (SEVIS)" (PDF) . Departamento de Justicia de EE.UU. Servicio de Inmigración y Naturalización en el Registro Federal . 16 de mayo de 2002 . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  11. ^ "Permitir que las escuelas elegibles soliciten la inscripción preliminar en el Sistema de información para visitantes de intercambio y estudiantes (SEVIS); Regla final provisional" (PDF) . Departamento de Justicia de EE.UU. Servicio de Inmigración y Naturalización en el Registro Federal . 1 de julio de 2002 . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  12. ^ "Se requiere la certificación de todas las escuelas aprobadas por el servicio para la inscripción en el Sistema de información para visitantes de intercambio y estudiantes (SEVIS)" (PDF) . Departamento de Justicia de EE.UU. Servicio de Inmigración y Naturalización en el Registro Federal . 25 de septiembre de 2002 . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  13. ^ "Retención y presentación de información para no inmigrantes F, J y M; Sistema de información para visitantes de intercambio y estudiantes (SEVIS); Regla final" (PDF) . Departamento de Justicia de EE.UU. Servicio de Inmigración y Naturalización en el Registro Federal . 11 de diciembre de 2002 . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  14. ^ "Lanzamientos de SEVIS" . NAFSA: Asociación de Educadores Internacionales . 26 de octubre de 2015 . Consultado el 29 de enero de 2015 .
  15. ^ "Cambios en el sistema de la versión 5.10 de SEVIS" . Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU . 8 de agosto de 2008 . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  16. ^ "Cambios en el sistema de la versión 6.0 de SEVIS" . Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU . 19 de febrero de 2009 . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  17. ^ "Cambios anticipados del sistema de la versión 6.1 de SEVIS" . Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU . 30 de septiembre de 2009 . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  18. ^ "Implementación SEVP de la Ley de acreditación" . La Revisión de la Ley Nacional . Mintz, Levin, Cohn, Ferris, Glovsky y Popeo , PC 2012-07-03 . Consultado el 1 de octubre de 2012 .
  19. ^ Chin, Monica (6 de julio de 2020). "ICE dice que los estudiantes internacionales deben tomar clases en persona para permanecer en los Estados Unidos" . The Verge . Consultado el 13 de julio de 2020 .
  20. ^ Álvarez, Priscilla; Shoichet, Catherine E. (6 de julio de 2020). "Es posible que los estudiantes internacionales deban abandonar los Estados Unidos si sus universidades pasan al aprendizaje solo en línea" . CNN . Consultado el 13 de julio de 2020 .
  21. ^ Hartocollis, Anemona; Jordan, Miriam (10 de julio de 2020). "Como las universidades buscan bloquear las normas de visado, Trump amenaza el estado fiscal" . The New York Times . Consultado el 13 de julio de 2020 .
  22. ^ Lozano, Alicia Victoria (9 de julio de 2020). "California se convierte en el primer estado en demandar a la administración Trump por la política de visas de estudiantes" . NBC News . Consultado el 13 de julio de 2020 .
  23. ^ Chin, Monica (13 de julio de 2020). "Diecisiete estados demandan a la administración de Trump sobre las nuevas pautas de visa de estudiante" . The Verge . Consultado el 13 de julio de 2020 .
  24. ^ Kruzel, John (14 de julio de 2020). "La administración de Trump anula la regla de los estudiantes extranjeros" . La colina . Consultado el 14 de julio de 2020 .
  25. ^ a b "Tarifa SEVIS I-901" . Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU .
  26. ^ "Estudiantes admitidos" . Universidad de Chicago . Consultado el 9 de febrero de 2016 .
  27. ^ "¿Qué es el Formulario I-539?" . Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU . 18 de junio de 2013 . Consultado el 1 de febrero de 2016 .
  28. ^ "Tarifa SEVIS" . Oficina de Asuntos Internacionales de la Universidad de Chicago . Consultado el 29 de enero de 2017 .

enlaces externos

  • Sitio web oficial de DHS SEVIS
  • Sitio web del estudio DHS en los estados
  • Llega la fecha límite para el registro de estudiantes internacionales , CNN, 1 de agosto de 2003
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