Vehículos comerciales de pasajeros Victoria ( CPVV ), hasta el 2 de junio de 2018 denominada Comisión de Servicios de Taxi ( TSC ), es la agencia gubernamental responsable de la regulación de las industrias de taxis y coches de alquiler en el estado de Victoria , Australia . Antes de convertirse en regulador, el TSC era responsable de realizar una importante investigación independiente, la Investigación de la industria del taxi , sobre taxis y otros servicios de vehículos comerciales pequeños de pasajeros en el estado.
Descripción general de la agencia | |
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Agencias precedentes |
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Ministro responsable |
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Ejecutivos de agencias |
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Departamento de padres | Departamento de transporte |
Agencia matriz | Transporte para Victoria |
Documento clave | |
Sitio web | cpv |
ID de agencia | PROV VA 5010 |
El TSC fue creado como una corporación estatutaria por la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Reforma de los Servicios de Taxi y Otros Asuntos) de 2011 , que enmendó el principal estatuto de transporte del estado, la Ley de Integración del Transporte de 2010 y la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 . Pasó a llamarse CPVV el 2 de junio de 2018, para reflejar su función más amplia en la regulación de las empresas de viajes compartidos y otros servicios comerciales de pasajeros.
El TSC comenzó a funcionar en su fase de investigación inicial el 19 de julio de 2011 y se convirtió en el regulador de taxis del estado en lugar de la Dirección de Taxi de Victoria el 1 de julio de 2013. Estaba presidido por el ex presidente de la ACCC y empresario australiano Graeme Samuel . [1]
Consulta de la industria del taxi
El TSC se estableció debido a las continuas preocupaciones sobre el bajo rendimiento continuo de la industria de taxis de Victoria. Su primera tarea fue realizar la investigación de la industria del taxi .
Anuncio de consulta
El 28 de marzo de 2011, el entonces primer ministro de Victoria , Ted Baillieu, anunció una investigación sobre la industria del taxi , quien anunció que estaría dirigida por el profesor Allan Fels , exjefe de la Comisión Australiana de Competencia y Consumidores . [2]
Según Bailleu, los problemas clave con la industria del taxi victoriana fueron:
- baja satisfacción del cliente, con una fuerte disminución en los últimos cinco a seis años
- seguridad y protección para pasajeros y conductores
- soporte insuficiente para los conductores
- demasiados conductores poco calificados con conocimientos inadecuados
- una alta rotación de conductores que resulta en una escasez de conductores experimentados
- estructuras complejas de propiedad y gestión
- falta de competición
- una gran parte de los ingresos de la industria no se dirige a los proveedores de servicios: los conductores y operadores. [2]
Detalles de la consulta y responsabilidades regulatorias continuas
El primer ministro indicó que la reforma de la industria del taxi victoriana se produciría en dos etapas. En la primera etapa, la Investigación Fels debía encargarse de realizar una investigación exhaustiva sobre los problemas de servicio, seguridad y competencia en la industria del taxi victoriana. En la segunda etapa, tras la investigación del profesor Fels, la Comisión de Servicios de Taxi asumió el papel de regulador de la industria con los poderes y herramientas necesarios para impulsar la reforma en la industria del taxi. El Primer Ministro anunció que la Comisión de Servicios de Taxi se establecería como autoridad estatutaria.
El Primer Ministro indicó que el anterior regulador de la industria de taxis, la Dirección de Taxis de Victoria (VTD), [3] iba a funcionar con normalidad hasta que se estableciera la Comisión de Servicios de Taxi como regulador de la industria. El personal y los recursos del VTD se trasladaron al nuevo organismo cuando se convirtió en el regulador actual de la industria. [2]
Principales Responsabilidades
Fase de consulta
Inicialmente, la Comisión fue responsable de realizar una investigación sobre la industria del taxi y la industria más amplia de vehículos comerciales de pasajeros. [4] Se pidió a la Comisión que informara sobre esos asuntos, incluso haciendo recomendaciones sobre cómo debería estructurarse y regularse la industria de los vehículos comerciales de pasajeros. [5]
Fase del regulador
En su segunda fase, la Comisión se posicionó como el regulador del gobierno de Victoria de los servicios de taxi y otros pequeños vehículos comerciales de pasajeros. [6] Esta función requiere que el TSC, entre otras cosas, administre los esquemas de concesión de licencias y acreditación y lleve a cabo actividades de cumplimiento y ejecución y otras actividades que se apliquen a las industrias de taxis y de vehículos comerciales pequeños de pasajeros en general. [6] El TSC comenzó como regulador de la industria del taxi el 1 de julio de 2013.
Gobernancia
Establecimiento
El TSC se estableció tras la aprobación de la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Reforma de los Servicios de Taxi y Otros Asuntos) de 2011 , que enmendó la Ley de Integración del Transporte de 2010 para crear el TSC, junto con las otras agencias de transporte de Victoria, como una persona jurídica. [7]
Constitución
El TSC consta de un presidente y hasta dos comisionados. [8] El profesor Allan Fels fue designado presidente inicial para realizar la investigación sobre la industria del taxi . Se tomaron disposiciones para que el TSC contratara personal. [9] Los miembros de la Comisión en la fase de investigación inicial del TSC no pasaron a administrar el TSC cuando asumió su función de regulador de la industria. [10]
Ley de integración del transporte
La Ley de Integración del Transporte proporciona al TSC un marco de gobernanza (los objetos, funciones y poderes) que componen el estatuto de la agencia.
Objetos
La Ley de Integración del Transporte disponía que los objetivos del TSC en su fase inicial de investigación eran:
- "(a) perseguir y promover mejoras importantes y duraderas en ... -
- (i) la prestación y accesibilidad de servicios en la industria de vehículos comerciales de pasajeros;
- (ii) competencia en la industria de vehículos comerciales de pasajeros;
- (iii) innovación en la industria de vehículos comerciales de pasajeros, incluidas las estructuras comerciales, los modelos de prestación de servicios, las políticas y los procedimientos de la industria;
- (iv) la seguridad de los pasajeros y conductores de vehículos comerciales de pasajeros;
- (b) promover la confianza del público en la seguridad de la industria de los vehículos comerciales de pasajeros. [11] "
- "(a) perseguir y promover mejoras importantes y duraderas en ... -
Funciones
Las funciones iniciales [12] del TSC incluían:
- "(a) realizar una investigación sobre:
- (i) la estructura, conducta, desempeño y regulación de la industria de vehículos comerciales de pasajeros; y
- (ii) asuntos auxiliares relacionados con la prestación de servicios de vehículos comerciales de pasajeros; y
- (b) informar sobre el resultado de la investigación, incluida la formulación de recomendaciones sobre cómo debe estructurarse y regularse la industria de vehículos comerciales de pasajeros. [13] "
- "(a) realizar una investigación sobre:
Consideraciones deseables
Al realizar su función de consulta inicial, se pidió al TSC que considerara la conveniencia de:
- elevar el nivel de servicio al cliente en la industria de vehículos comerciales de pasajeros
- Integrar la industria de vehículos comerciales de pasajeros con otras formas de transporte público.
- mejorar la eficiencia en la industria de vehículos comerciales de pasajeros
- Proporcionar educación y formación a los conductores de vehículos comerciales de pasajeros.
- Asegurar que la industria de vehículos comerciales de pasajeros esté regulada bajo un marco regulatorio basado en el desempeño.
- mejorar la viabilidad financiera de la industria de vehículos comerciales de pasajeros
- marcos regulatorios alternativos y los costos potenciales (incluidas las externalidades) y los beneficios de esos marcos
- cualquier marco regulatorio que se recomiende ser consistente con los requisitos de salud, seguridad, ambientales y sociales relevantes
- aplicando a la industria de vehículos comerciales de pasajeros
- lograr coherencia en la regulación de la industria de vehículos comerciales de pasajeros entre Estados y a nivel nacional
- Reducir los obstáculos que impiden que las personas utilicen los servicios de vehículos comerciales de pasajeros.
- mejorar la calidad de los servicios de vehículos comerciales de pasajeros en las fronteras estatales
- promover prácticas ambientalmente sostenibles en la industria de vehículos comerciales de pasajeros. [14]
Investigación y presentación de informes
Disposiciones que desencadenan la investigación
No bastaba con que se creara la Comisión para que realizara una investigación. Necesitaba que el Ministro de Transporte Público le remitiera los asuntos formalmente antes de poder comenzar ese trabajo. En consecuencia, la Ley de Transporte (Cumplimiento y Miscelánea) de 1983 disponía que el Ministro emitiera un aviso en el que se especificaran los asuntos a investigar, la naturaleza de los informes de la Comisión sobre sus investigaciones y otros asuntos pertinentes. [15]
Realización de la investigación
General
En general, el TSC pudo realizar su investigación de la manera que consideró apropiada. [16] Sin embargo, en la legislación se incluyeron una serie de requisitos y señales que requerían debates iniciales y consultas en curso. [17] Los procedimientos de la Comisión fueron informales, no estaba sujeta a las reglas de la prueba y pudo informarse como lo consideró apropiado. [18] Además, la Comisión estaba facultada para realizar audiencias en público o en privado [19] y podía determinar si una persona podía comparecer en una audiencia y ser representada por otra persona. [20]
Potestades
La Ley de Integración del Transporte otorga al TSC una serie de poderes corporativos generales. [21] Poderes más específicos, incluidos los de naturaleza coercitiva, están contenidos en el estatuto clave de apoyo a la Ley de Integración del Transporte, la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983. [22] Las disposiciones incluyen las que permiten a la Comisión exigir información y documentos y las relativas a la emisión y presentación de informes.
Independencia
El TSC fue independiente de los ministros y del gobierno en general en su fase inicial de investigación. No se incluyó ninguna disposición para ordenar a la Comisión durante este período que le permitiera operar sin interferencias. Esto cambió durante la segunda fase cuando la Comisión quedó sujeta a los poderes de dirección estándar disponibles para los Ministros. [23]
Ver también
- Consulta de la industria del taxi
- Ley de 2011 de modificación de la legislación sobre transporte (reforma de los servicios de taxi y otros asuntos)
- Ley de integración del transporte
- Ley de transporte (cumplimiento y miscelánea) de 1983
Referencias
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 19 de diciembre de 2013 . Consultado el 5 de julio de 2013 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ a b c Premier of Victoria, comunicado de prensa, 28 de marzo de 2011.
- ^ El VTD era una unidad administrativa que opera bajo la autoridad designada para tomar decisiones estatutarias para el sector de taxis y vehículos comerciales pequeños de pasajeros.
- ^ Ley de integración del transporte de 2010 , sección 115F (1) (a).
- ^ Ley de integración del transporte de 2010 , sección 115F (1) (b).
- ^ a b Ley de 2011 de enmienda de la legislación sobre transporte (reforma de los servicios de taxi y otros asuntos) , parte 3.
- ^ Ley de integración del transporte de 2010, sección 115B (2) (a).
- ^ Ley de integración del transporte de 2010 , sección 115H.
- ^ Ley de integración del transporte de 2010 , sección 115R.
- ^ Ley de enmienda de la legislación de transporte (reforma de los servicios de taxi y otros asuntos) de 2011 , sección 121 que agrega una nueva sección 115T a la Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983 .
- ^ Ley de integración del transporte de 2010, sección 115E.
- ^ Consulte la sección 173, Ley de integración del transporte de 2010.
- ^ Ley de integración del transporte de 2010 , sección 115F (1).
- ^ Ley de integración del transporte de 2010, sección 115F (2).
- ^ Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983, sección 191B.
- ^ Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983, sección 191E (2).
- ^ Véase, por ejemplo, la sección 191D (1) y (5) de la Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983 .
- ^ Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983, sección 191D (3).
- ^ Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983, sección 191E (1) y (2).
- ^ Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983, sección 191E (3) y (4).
- ^ Ley de integración del transporte de 2010 , sección 115G.
- ^ Esta ley se denominaba anteriormente Ley de transporte de 1983 . El cambio de nombre de la Ley se produjo en virtud del artículo 199 (1) de la Ley de Integración del Transporte de 2010 .
- ^ Ley de integración del transporte de 2010.
enlaces externos
- Sitio web del Departamento de Transporte
- Sitio web del Gobierno de Victoria