La Ley de Integración del Transporte de 2010 (la Ley) [1] es una ley promulgada por el Parlamento del Estado de Victoria , Australia . La Ley es el principal estatuto de transporte en Victoria , habiendo reemplazado partes importantes de la Ley de Transporte de 1983 , que pasó a llamarse Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 . [2]
El propósito de la Ley de Integración del Transporte es "... crear un nuevo marco para la provisión de un sistema de transporte integrado y sostenible en Victoria ...". [3] La ley busca en términos generales unificar todos los elementos de la cartera de transporte de Victoria para garantizar que las agencias de transporte y uso de la tierra trabajen juntas hacia el objetivo común de un sistema de transporte integrado y sostenible.
En esencia, la Ley de Integración del Transporte establece el marco de política para el transporte en Victoria y establece y establece los estatutos de las agencias clave que toman decisiones que afectan la planificación y operación del sistema de transporte del Estado.
Un comentarista ha opinado que "(L) a Ley es un ejemplo destacado de legislación moderna y progresista basada en principios. Marcó un cambio fundamental de reglas detalladas y prescriptivas a una orientación de nivel superior y resultados más flexibles [4] ".
La Ley de Integración del Transporte es administrada por el Ministro de Transporte Público, Hon Jacinta Allan MLA , y el Ministro de Puertos y Ministro de Carreteras, Hon Luke Donnellan MLA .
El área de política de la ley contiene una visión, objetivos y principios para el sistema de transporte en Victoria , [5] dejando claro que el sistema de transporte debe ser integrado y sostenible, en términos económicos, ambientales y sociales. Por lo tanto, la ley establece el transporte en Victoria como una cuestión de triple resultado .
La Ley también consolida y establece la mayoría de las agencias de transporte en Victoria [6] y aplica su marco de políticas a aquellas agencias y otras agencias de interfaz que no son de transporte cuyas actividades de planificación y uso de la tierra pueden tener efectos significativos en el sistema de transporte.
Planificación
Si bien se puede esperar una cobertura integral de los asuntos de la cartera de transporte de un estatuto de transporte, la característica más radical de la Ley de Integración del Transporte puede ser su alcance en actividades de planificación que no son administradas por agencias de transporte pero que, no obstante, pueden tener un impacto importante en el sistema de transporte. Withington observó que "(F) por primera vez, el alcance del principal estatuto de transporte del Estado va más allá de las agencias de transporte para incluir" órganos de interfaz "como las autoridades de planificación y los administradores de tierras". [7]
La ley también requiere el desarrollo de un plan de transporte para Victoria y requiere que el plan se revise periódicamente. [8] También requiere que las agencias de transporte reguladas por la Ley preparen planes corporativos y los coordinen con el Departamento de Transporte central y otras agencias de transporte afectadas. [9]
Efectos
Withington observó que "(T) la ley está diseñada para alentar a las personas a pensar, de una manera estructurada, sobre los impactos de sus decisiones en el sistema de transporte. Es lo suficientemente detallada para proporcionar una dirección clara, pero también lo suficientemente flexible para adaptarse a las agencias" diferentes roles y responsabilidades y una amplia gama de circunstancias diferentes ". [10]
Partes
La Ley de Integración del Transporte se divide en ocho partes:
- Preliminar
- Declaración de visión, objetivos, principios y declaraciones de principios de política
- Administración (Ministros, Departamento de Transporte, Secretario, Agente de Desarrollo de Infraestructura de Transporte)
- Planificación (plan de transporte, planes corporativos)
- Agencias del Sistema de Transporte ( Director de Transporte Público , Autoridad de desarrollo del transporte público , carreteras Corporación , Comisión de Servicios de taxi )
- Corporaciones de transporte ( Victorian Rail Track , V / Line Corporation , Linking Melbourne Authority, Port of Melbourne Corporation , Port of Hastings Development Authority, Victorian Regional Channels Authority)
- Agencias de seguridad del transporte ( director, seguridad del transporte e investigador jefe, seguridad del transporte )
- General
Cobertura
La cobertura de la Ley es amplia y se extiende a todas las actividades de transporte controladas por el Estado, incluida la mayoría del transporte terrestre y marítimo y algunas actividades de transporte aéreo.
Actividades del sistema de transporte
La ley se aplica a la mayoría de las agencias de transporte estatales y sus actividades a través de su cobertura del "sistema de transporte" de Victoria. [11] En consecuencia, se aplica [12] a cosas como:
- sistemas de trenes ligeros y pesados, incluidos trenes y tranvías
- carreteras y vehículos, incluidos automóviles , camiones y bicicletas
- puertos y vías navegables, incluidos barcos comerciales [13] y embarcaciones de recreo
- sistemas de transporte aéreo [14]
"Sistema de transporte" se define ampliamente para incluir no solo la infraestructura del sistema y los medios de transporte, sino también cosas [15] como:
- sistemas de comunicación y otras tecnologías
- planes estratégicos, comerciales y operativos
- horarios, horarios y sistemas de venta de entradas
- componentes laborales
- componentes de servicio.
Por tanto, la cobertura de la Ley del sistema de transporte es amplia. Esto ocurre porque "(T) la (Ley) reconoce que un sistema de transporte del siglo XXI debe concebirse y planificarse como un sistema único que realiza múltiples tareas en lugar de modos de transporte separados.
Uso del suelo y otras actividades que afectan al transporte
La Ley de Integración del Transporte también busca integrar el uso de la tierra y la planificación y la toma de decisiones del transporte al extender el marco a las agencias de uso de la tierra cuyas decisiones pueden tener un impacto significativo en el transporte. [dieciséis]
En consecuencia, la Ley puede aplicarse a las actividades de una variedad de organismos de planificación , uso de la tierra y otros. En general, la Ley de Integración del Transporte "... establece que las autoridades de planificación deben tener en cuenta el marco de políticas al preparar una Enmienda al Esquema de Planificación ... que es 'probable que tenga un impacto significativo en el sistema de planificación'". [17]
Estado general de la ley
La Ley de Integración del Transporte tiene un estatus general en la jerarquía de la legislación de transporte de Victoria . Todas las demás leyes de transporte de Victoria, incluidas las relativas a aspectos particulares de la reglamentación de trenes , tranvías , carreteras , puertos , proyectos de transporte y seguridad , se identifican como "legislación de transporte" en virtud de la Ley [18] y, por lo tanto, se recogen en el marco y están subordinados a él.
La Ley también se encuentra por encima de la "legislación de interfaz" en su aplicación a los órganos de interfaz. [19] Es decir, la Ley recoge la legislación habilitante que crea y faculta a las agencias que no son de transporte y que tienen un impacto significativo en el sistema de transporte y requiere que esas agencias tengan en cuenta los elementos clave de la política en la Ley necesarios para orientar el transporte y la planificación del uso del suelo.
Agencias afectadas
Agencias de transporte
Los tomadores de decisiones y agencias de transporte establecidas y facultadas por la Ley de Integración del Transporte incluyen:
- Ministros (actualmente el Ministro de Transporte Público, el Ministro de Carreteras y el Ministro de Puertos)
- el Secretario del Departamento de Transporte
- el Departamento de Transporte
- el agente de desarrollo de la infraestructura de transporte
- el Director de Transporte Público
- la Autoridad de Desarrollo del Transporte Público
- la Comisión de Servicios de Taxi (inicialmente a cargo de la Investigación de la Industria del Taxi )
- la Corporación de Carreteras ( VicRoads )
- Vía de tren victoriana ( VicTrack )
- Corporación V / Line
- la Autoridad Vinculante de Melbourne
- la Corporación del Puerto de Melbourne
- la Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings
- la Autoridad de Canales Regionales de Victoria
- el Director de Seguridad en el Transporte
- el investigador jefe, seguridad del transporte
- la Autoridad Regional de Enlaces Ferroviarios [20]
La ley requiere que las agencias de transporte de Victoria, incluido el Director de Transporte Público , la Autoridad de Desarrollo del Transporte Público , VicRoads , la Corporación del Puerto de Melbourne , VicTrack , V / Line y la Autoridad de Enlace de Melbourne, trabajen en colaboración hacia el objetivo común de un sistema integrado y sistema de transporte sostenible .
Operadores de transporte privado
La Ley no se aplica directamente a las entidades privadas contratadas para proporcionar servicios de tranvías y trenes de pasajeros metropolitanos en Victoria, ni se aplica a los operadores de autobuses regionales y metropolitanos . Sin embargo, las agencias de transporte estatales deben tener en cuenta el marco de la Ley cuando ejerzan funciones estatutarias en relación con estos operadores de transporte privados (incluida la gestión de contratos). [21]
Agencias de interfaz
Los tomadores de decisiones de la interfaz y las agencias afectadas por la Ley de Integración del Transporte incluyen:
- Ministros relevantes del gobierno de Victoria, incluido el Ministro de Planificación
- el Departamento de Planificación y Desarrollo Comunitario
- la Autoridad de Áreas de Crecimiento
- el Departamento de Sostenibilidad y Medio Ambiente
- Parques Victoria
- Grandes Proyectos Victoria
- Lugares Victoria , antes VicUrban
- ayuntamientos
La Ley requiere que las agencias de interfaz, incluidas las agencias de uso de la tierra , tengan en cuenta la nueva Ley y sus directrices de política al tomar decisiones que probablemente tengan un impacto significativo en el sistema de transporte . [22]
Es importante destacar que la Ley de Integración del Transporte también apoya y ayuda al desarrollo, implementación y actualización de un plan de transporte para el Estado. [23]
Marco político
General
La pieza central de la Ley de Integración del Transporte es el marco de políticas de alto nivel contenido en la Parte 2. Las características clave del marco de políticas son una visión del sistema de transporte , seis objetivos del sistema de transporte y siete principios de toma de decisiones. El núcleo del marco de políticas se basa en los principios de sostenibilidad aplicados al sector del transporte. El marco reconoce que el transporte es parte de un objetivo político más amplio de lograr el desarrollo sostenible , tanto a nivel local como global.
Sustentabilidad
En general, el marco de políticas de la Ley adopta los principios básicos de desarrollo sostenible o sostenibilidad y traduce esa política en una forma legislativa contemporánea y aplicable en un contexto de transporte.
Objetivos del sistema de transporte
Descripción general
Los objetivos del sistema de transporte de la Ley de integración del transporte abarcan los siguientes aspectos [24] :
- inclusión social y económica
- prosperidad económica
- sostenibilidad del medio ambiente
- integración del transporte y el uso del suelo
- eficiencia, coordinación y confiabilidad
- seguridad y salud y bienestar.
Por lo tanto, los objetivos se basan en gran medida en los conceptos clave de sostenibilidad descritos anteriormente. Las agencias deben tener en cuenta los objetivos cuando toman decisiones o ejercen funciones que se derivan de la autoridad de la ley.
La necesidad de objetivos
Los objetivos describen esencialmente los resultados que se busca lograr con el esquema. Tanto la Revisión de la Legislación de Transporte como la Comisión de Competencia y Eficiencia de Victoria (VCEC) reconocieron la necesidad de objetivos claros y coherentes en el marco de las políticas y la legislación para el transporte en Victoria , esta última como parte de su informe final sobre la gestión de la congestión del transporte en Victoria. [25] VCEC observó que:
- "Las prioridades de la política de congestión del gobierno deben estar respaldadas por objetivos legislativos claros. Si la legislación que cubre a las organizaciones encargadas de cumplir las prioridades del gobierno no refuerza sus objetivos de política, la autoridad de las agencias para cumplir esos objetivos puede verse socavada. Esto es cierto para la mayoría áreas de política de transporte, pero particularmente para la congestión, donde la legislación debe apoyar un enfoque coordinado entre muchas agencias si se quiere abordar la congestión de manera efectiva ". [26]
VCEC comentó sobre el fracaso del anterior estatuto de transporte del gobierno central de Victoria, la Ley de Transporte de 1983 , para establecer objetivos claros para el sistema de transporte y las agencias de transporte: "... la ley no incluye una declaración de su propósito u objetivos para orientar interpretación y toma de decisiones. A pesar de la ausencia de objetivos expresos en la Ley de Transporte, esta y otras leyes establecen los objetivos y funciones legislativos de las agencias gubernamentales clave involucradas en el desarrollo de políticas de transporte y la prestación de servicios ". [27]
VCEC prosiguió recomendando el desarrollo de objetivos claros y coordinados para aplicar en toda la cartera de transporte: "(H) tener objetivos apropiados de alto nivel que 'en cascada' hacia los objetivos relacionados para cada agencia es un requisito previo para lograr los resultados deseados por el gobierno para el sector del transporte. Dichos objetivos pueden alentar a las agencias a trabajar de manera consistente para lograr estos resultados y reducir el riesgo de comportamientos inconsistentes ". [28]
Principios de toma de decisiones
Descripción general
Los principios de toma de decisiones de la Ley de Integración del Transporte cubren los siguientes asuntos [29] :
- toma de decisiones integrada
- evaluación de triple resultado
- capital
- perspectiva del usuario del sistema de transporte
- principio de precaución
- compromiso de las partes interesadas y participación de la comunidad
- transparencia.
Propósito
Los principios de toma de decisiones describen esencialmente los elementos del proceso que las agencias deben tener en cuenta al perseguir los objetivos del esquema y, en última instancia, la visión del sistema de transporte. Por ejemplo, una decisión de transporte que tiene impactos en todos los niveles de gobierno (local, estatal y nacional) debe tener en cuenta un proceso de toma de decisiones integrado en el que se tengan debidamente en cuenta los efectos en los tres niveles en lugar de concentrarse en solo uno o dos niveles. .
Aplicando el marco
En términos generales, las agencias de transporte y las agencias de interfaz incluidas en la Ley deben tener en cuenta los objetivos y principios al ejercer sus poderes y desempeñar sus funciones. [30] El marco reconoce que muchas decisiones del sistema de transporte implican intereses en competencia y que es poco probable que, en muchos casos, las decisiones satisfagan a todas las partes. Esto es inherente a la enumeración de una serie de objetivos y principios que implican una superposición y tensión deliberadas y que pueden requerir una cuidadosa reflexión para conciliarlos. Como resultado, la Ley simplemente requiere que las agencias "tengan en cuenta" los asuntos - es decir, los consideren activamente - y no intenta prescribir resultados particulares en casos individuales. Además, el marco establece específicamente que el peso que debe asignarse a cada objetivo y principio en la Ley no está prescrito por el esquema en sí y, en cambio, es en última instancia una cuestión que debe determinar el organismo competente responsable de la decisión. [31]
Efecto del marco
La declaración de visión de la ley se basa en el propósito de la ley de integración del transporte. [32] La declaración de visión y los objetivos del sistema de transporte también son relevantes para los estatutos y, por lo tanto, las facultades legales de cada agencia de transporte establecida en virtud de la ley.
Cada agencia de transporte debe perseguir su objeto legal de acuerdo con la visión y los objetivos. [33] A modo de ejemplo, si una agencia de transporte está considerando la posibilidad de establecer un nuevo servicio de transporte, como una línea de ferrocarril o de autobús, y adquirir nuevo material rodante o autobuses, debe centrarse explícitamente en los asuntos de la Parte 2 de la ley. desde las etapas de planificación de dicho proyecto. Las agencias de planificación tienen las mismas obligaciones.
Por lo general, la adhesión a la Ley se puede lograr a través de vías de derecho administrativo , incluida la revisión del fondo [34] en algunos casos. Sin embargo, la Ley no crea una causa de acción civil. [35]
Desarrollo de la ley
La política subyacente de la Ley de Integración del Transporte estuvo en desarrollo durante algunos años antes de que se presentara al Parlamento de Victoria como un proyecto de ley para su escrutinio, debate y aprobación.
Proceso
En 2007, después de varios años de trabajo, el Departamento de Transporte publicó un documento de debate en el que se esboza una propuesta de política para un nuevo proyecto de ley de integración del transporte para Victoria. Se siguió un extenso proceso de consulta con las partes interesadas en todo Melbourne y la región de Victoria . La revisión de la legislación sobre transporte: Resumen de comentarios de las partes interesadas [36] tenía como objetivo reflejar las opiniones clave de las partes interesadas. Publicado en 2008, se basó en presentaciones formales como comentarios hechos en talleres, foros y sesiones informativas durante el programa de participación comunitaria .
El proceso de consulta de dos años con las partes interesadas y la comunidad informó el desarrollo de la propuesta de ley , que culminó con la publicación en julio de 2009 de la Declaración de política Hacia un futuro del transporte integrado y sostenible: un nuevo marco legislativo para el transporte en Victoria . [37]
Enfoque basado en principios
Las áreas de política de la Ley de Integración del Transporte son un ejemplo de legislación basada en principios. Este tipo de legislación se apoya en principios amplios para articular los resultados que deben alcanzar las entidades reguladas. La Comisión Australiana de Reforma Legislativa ha descrito este enfoque en los siguientes términos:
- "La regulación basada en principios se puede distinguir de la regulación basada en reglas en que no prescribe necesariamente pasos detallados que deben cumplirse, sino que establece un objetivo general que debe lograrse. De esta manera, la regulación basada en principios busca proporcionar un marco general que guía y ayuda a las entidades reguladas a desarrollar una apreciación de los objetivos centrales del esquema regulatorio. Una ventaja clave de la regulación basada en principios es que facilita la flexibilidad regulatoria a través de la declaración de principios generales que se pueden aplicar a nuevos y cambiantes situaciones ". [38]
Aprobación parlamentaria
Factura de integración de transporte
La Ley se originó como el Proyecto de Ley de Integración del Transporte. [39] [40] El proyecto de ley fue presentado en la cámara baja del Parlamento de Victoria (la Asamblea Legislativa) el 8 de diciembre de 2009 por el diputado Hon Lynne Kosky , el entonces ministro de Transporte Público. La segunda lectura del proyecto de ley se trasladó el 10 de diciembre de 2009. [41]
El proyecto de ley fue finalmente debatido y aprobado por la Asamblea Legislativa sin oposición el 4 de febrero de 2010. El proyecto de ley se presentó inmediatamente en la cámara alta del Parlamento de Victoria (el Consejo Legislativo) y la segunda lectura fue trasladada el mismo día por el Hon Martin Pakula MLC. que había sucedido a Lynne Kosky como ministra de Transporte Público en el período transcurrido desde la introducción del proyecto de ley. [42]
El proyecto de ley de integración del transporte fue finalmente aprobado sin oposición por el Consejo Legislativo el 23 de febrero de 2010. El proyecto de ley recibió la aprobación real para convertirse en ley el 2 de marzo de 2010. [43]
Posteriormente, se proclamó que la Ley de integración del transporte entraría en vigor el 1 de julio de 2010. [44]
Factura de integración de puertos
Las "corporaciones portuarias", la Corporación del Puerto de Melbourne , la Corporación del Puerto de Hastings y la Autoridad de Canales Regionales de Victoria no se incluyeron originalmente en la propuesta de ley y se agregaron más tarde al esquema de la Ley de Integración del Transporte por la Enmienda de la Legislación de Transporte (Integración de los Puertos) Proyecto de Ley 2010 (Proyecto de Ley de Integración de Puertos). [45]
El Proyecto de Ley de Integración de Puertos fusionó la Corporación del Puerto de Melbourne y la Corporación del Puerto de Hastings bajo un nuevo nombre de la Corporación del Puerto de Melbourne . El Proyecto de Ley de Integración de Puertos se proclamó para comenzar el 1 de septiembre de 2010. [46] Esto incorporó formalmente a la Corporación del Puerto de Melbourne ya la Autoridad de Canales Regionales de Victoria al marco de la Ley de Integración del Transporte en esa fecha.
La fusión de Port of Melbourne Corporation y Port of Hastings Corporation se ha revertido; consulte los cambios a la ley a continuación.
Principales modificaciones de la Ley de integración del transporte
Ya se han realizado varias enmiendas importantes a la Ley de Integración del Transporte:
Ley de Cambio Climático
La Ley de Cambio Climático de 2010 modificó la Ley de Integración del Transporte para modificar el objetivo de sostenibilidad ambiental en los objetivos del sistema de transporte de la Ley de Integración del Transporte. [47] La enmienda modificó ese objetivo al establecer que el sistema de transporte debería contribuir activamente a la reducción de la contribución global de las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con el transporte . Además, el cambio requiere que las agencias relevantes tengan en cuenta la preparación y adaptación a los desafíos que presenta el cambio climático . [48]
La Ley de Cambio Climático se aprobó el 3 de septiembre de 2010, recibió la aprobación real el 14 de septiembre de 2010 [49] y comenzó el 1 de julio de 2011.
Reforma de la industria del taxi
La Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Reforma de los Servicios de Taxi y Otros Asuntos) de 2011 enmendó la Ley de Integración del Transporte para crear la Comisión de Servicios de Taxi . La Comisión se creó como un organismo de investigación en primera instancia encargado de realizar la Investigación de la industria del taxi , una investigación importante sobre la industria del taxi y los servicios de taxi en Victoria, y luego se convirtió en el regulador actual de la industria del taxi en lugar del regulador actual, el Director. de Transporte Público y la Dirección de Taxis de Victoria.
Transporte público Victoria
La Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Autoridad de Desarrollo del Transporte Público) de 2011 enmendó la Ley de Integración del Transporte para establecer la Autoridad de Desarrollo del Transporte Público, que se comercializa como Transporte Público Victoria , y para realizar otros cambios relacionados. La legislación comenzó parcialmente el 15 de diciembre de 2011. [50] En el futuro se proclamarán otras partes de la legislación de enmienda para establecer el pleno establecimiento de la PTDA y abolir las agencias a las que reemplaza: el Director de Transporte Público , el Transport Ticketing Authority y MetLink.
Ley de la Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings
La Ley de Legislación de Transporte (Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings) de 2011 enmendó la Ley de Integración del Transporte para revertir la fusión de la Corporación del Puerto de Melbourne y la Corporación del Puerto de Hastings , que ocurrió en septiembre de 2010, y para establecer una Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings para supervisar el desarrollo del Puerto de Hastings como competidor en el comercio de contenedores al Puerto de Melbourne. La legislación se aprobó el 16 de agosto de 2011 [51] y entró en vigor el 1 de enero de 2012. [52]
Comparación con otras jurisdicciones
Nicholas Low ha observado que las orientaciones de la política de transporte tanto de Victoria como de Nueva Gales del Sur han perseguido la "integración" desde principios del siglo XXI, en particular la planificación integrada para los diversos modos de transporte y la integración del transporte y la planificación del uso del suelo. [53] Sin embargo, Victoria fue más allá y permanece sola entre las jurisdicciones australianas al presentar estas direcciones de política general al escrutinio parlamentario completo y afianzarlas en forma legislativa. Low comenta que la Ley "... proporciona un fuerte apoyo legislativo para el desarrollo de un sistema de transporte integrado y sostenible ...". [54]
El Departamento de Infraestructura y Transporte del Commonwealth ha comentado que:
- "Victoria ha modernizado progresivamente su legislación sobre transporte. La Ley de integración del transporte de 2010, el nuevo estatuto principal del transporte, establece una visión, objetivos y principios para el transporte, dejando claro que el sistema de transporte debe ser integrado y sostenible. La ley exige el transporte Los organismos y otros encargados de la adopción de decisiones deben tener en cuenta consideraciones sociales, económicas y ambientales más amplias. Reúne todos los elementos de la cartera de transporte para garantizar que los organismos de transporte trabajen hacia un objetivo común de un sistema de transporte integrado. Integra el uso de la tierra y la planificación y la toma de decisiones del transporte haciendo al extender el marco a las agencias de uso de la tierra cuyas decisiones pueden afectar significativamente el transporte, incluidas las funciones de planificación del gobierno, los consejos municipales, la Autoridad del Área de Crecimiento y Parks Victoria ". [55]
Además, el Departamento de Cambio Climático y Eficiencia Energética de la Commonwealth señaló que la Ley de Integración del Transporte parecía ser el único estatuto de transporte australiano que reconocía explícitamente los riesgos planteados por el cambio climático. [56]
Los informes continúan pidiendo la adopción de políticas y estatutos que reconozcan el énfasis en los objetivos de la Ley de Integración del Transporte, incluida la sostenibilidad. "Moving Australia 2030", un informe generado por Moving People 2030 Taskforce en marzo de 2013 que incluyó representación de grupos de presión de planificación, transporte público, autobús y ferrocarril, es el último de estos documentos. El informe presenta la Ley como un estudio de caso para impulsar la toma de decisiones integrada en el transporte, la planificación del uso de la tierra y la sostenibilidad y como un modelo a seguir por otras jurisdicciones en Australia. [57]
A pesar de estas observaciones, otras jurisdicciones, incluida la Commonwealth, aún tienen que responder al liderazgo de Victoria hacia una mayor integración y sostenibilidad en los sistemas de transporte y su regulación. De hecho, existe la preocupación de que los desarrollos nacionales se estén alejando de las soluciones de transporte integradas hacia una mayor actividad basada en silos, como lo demuestra el establecimiento de reguladores nacionales distintos y únicos para vehículos pesados, ferroviarios y marítimos. [58]
En palabras de Norman Swann, "(E) el desafío es aplicar este nuevo pensamiento en los resultados para el Estado y a nivel nacional". [59]
Ver también
- Transporte sustentable
- Planificación ambiental
- Enlace ferroviario regional
- VicRoads
- Director de Transporte Público
- VicTrack
- Corporación del Puerto de Melbourne
- V / Línea
- Director, Seguridad del Transporte
- Investigador jefe, seguridad en el transporte
- Autoridad de Desarrollo del Transporte Público
- Consulta de la industria del taxi
- Comisión de Servicios de Taxi
- Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings
- Ley de 2011 de modificación de la legislación sobre transporte (reforma de los servicios de taxi y otros asuntos)
- Ley de transporte de 1983
- Ley de transporte (cumplimiento y miscelánea) de 1983
Referencias
- ^ Versión oficial de la ley disponible en el sitio web de legislación del gobierno de Victoria
- ^ Versión oficial de la ley . Esta ley pasó a denominarse Ley de integración del transporte. Ahora se titula Ley de Transporte (Cumplimiento y Miscelánea) de 1983.
- ^ Consulte la sección 1 de la ley.
- ^ David Withington, The Transport Integration Act: un cambio importante para la cartera de transporte, pero ¿por qué los planificadores deberían tomar nota? , Planning News, Volumen 37, No. 10, noviembre de 2011, página 16.
- ^ Consulte la Parte 2 de la ley.
- ^ Vea las Partes 3 y 5-7.
- ^ David Withington, The Transport Integration Act: un cambio importante para la cartera de transporte, pero ¿por qué los planificadores deberían tomar nota? , Planning News, Volumen 37, No. 10, noviembre de 2011, página 16.
- ^ Consulte la Parte 4 de la ley. La ley adoptó inicialmente el Plan de Transporte de Victoria del Gobierno de Brumbycomo primer plan. Sin embargo, la derrota de ese Gobierno y el posterior abandono del Plan de Transporte de Victoria llevaron a que el requisito se convirtiera en genérico mediante enmiendas realizadas por la Ley de enmienda de la legislación de transporte (Autoridad de desarrollo del transporte público) de 2011. El cambio comenzó el 15 de diciembre de 2011.
- ^ Ver sección 64.
- ^ David Withington, The Transport Integration Act: un cambio importante para la cartera de transporte, pero ¿por qué los planificadores deberían tomar nota? , Planning News, Volumen 37, No. 10, noviembre de 2011, página 16.
- ^ Consulte la definición de "sistema de transporte" en la sección 3.
- ^ Véase la definición de "sistema de transporte" en la sección 3, en particular el párrafo (a).
- ^ Tenga en cuenta que algunos asuntos relacionados con el transporte marítimo están controlados por el Commonwealth en virtud de una legislación como la Ley de navegación de 1912. Otros asuntos están dentro de la jurisdicción de Estados como Victoria a través de leyes como la Ley de integración del transporte y otras leyes como la Ley marítima de 1988.
- ^ Tenga en cuenta que muchos asuntos relacionados con la regulación del transporte aéreo están controlados por el Gobierno de la Commonwealth. La Ley de Integración del Transporte se aplicaría, por ejemplo, a los controles de planificación en algunos aeropuertos y con respecto a las conexiones de transporte a otros aeropuertos por carretera y ferrocarril.
- ^ Véase la definición de "sistema de transporte" en la sección 3, en particular los párrafos (b), (c) y (d).
- ^ Véase la definición de "cuerpo de interfaz" en la sección 2 de la ley. La definición amplia de "sistema de transporte" en la sección 3 es igualmente relevante para las actividades de estas agencias. Véase también el artículo 25 de la Ley sobre su aplicación a los órganos de interfaz.
- ^ David Withington, The Transport Integration Act: un cambio importante para la cartera de transporte, pero ¿por qué los planificadores deberían tomar nota? , Planning News, Volumen 37, No. 10, noviembre de 2011, página 17.
- ^ Véase la definición de "legislación sobre transporte" en la sección 3.
- ^ Consulte la definición de "legislación sobre interfaces" en la sección 3.
- ^ Esta agencia fue agregada el 28 de octubre de 2010 por Orden dictada en virtud de la Ley.
- ^ Ver, por ejemplo, la sección 67 (1) (e) de la Ley que establece que el Director de Transporte Público tiene como una de sus funciones la "... celebrar y administrar contratos de servicios de pasajeros y otros servicios auxiliares o incidentales servicios de transporte ... "(párrafo (i)).
- ^ Ver sección 25.
- ^ Vea la Parte 4.
- ^ En las secciones 8-13.
- ^ Tomando las decisiones correctas: Opciones para gestionar la congestión del transporte - Informe final de septiembre de 2006 - Gobierno de Victoria de 2006.
- ^ Tomando las decisiones correctas: Opciones para manejar la congestión del transporte - Informe final de septiembre de 2006 - Gobierno de Victoria de 2006 - página 101.
- ^ Tomando las decisiones correctas: Opciones para manejar la congestión del transporte - Informe final de septiembre de 2006 - Gobierno de Victoria de 2006 - página 101.
- ^ Tomando las decisiones correctas: Opciones para manejar la congestión del transporte - Informe final de septiembre de 2006 - Gobierno de Victoria 2006 - página 386.
- ^ En las secciones 15-21.
- ^ Consulte las secciones 24 y 25.
- ^ Ver secciones 26 y 27.
- ^ Ver sección 1.
- ^ Por ejemplo, consulte la sección 137 que contiene el objeto principal de la Autoridad de enlace de Melbourne.
- ^ Enlace al resumen del Consejo de Revisión Administrativa de la "revisión de méritos" - http://www.ag.gov.au/agd/WWW/arcHome.nsf/Page/FAQS#a6
- ^ Ley de integración del transporte de 2010, sección 28.
- ^ Una copia en línea de este documento está disponible en el sitio web del Departamento de Transporte.
- ^ Una copia en línea de este documento está disponible en el sitio web del Departamento de Transporte.
- ^ Para su información: Ley y práctica de privacidad de Australia (Informe 108 de ALRC), Comisión de Reforma de la Ley de Australia, mayo de 2008, Vol 1, sección 4.5.
- ^ Versión oficial del proyecto de ley disponible en elsitio web de la legislación del gobierno de Victoria : impresión de introducción del proyecto de ley de integración del transporte
- ^ Versión oficial del memorando explicativo del proyecto de ley disponible en elsitio web de la legislación del gobierno de Victoria - Memorando explicativo del proyecto de ley de integración del transporte
- ^ Extracto del discurso de la segunda lectura , Parlamento victoriano , Asamblea Legislativa , Hansard , 10 de diciembre de 2009
- ↑ Victorian Parliament, Legislative Council, Hansard, 4 de febrero de 2010
- ^ Ver notas al final de la Ley de integración del transporte de 2010.
- ^ Victoria Government Gazette, Special Gazette (núm. 256), 30 de junio de 2010, página 1.
- ^ Versión oficial del proyecto de ley disponible en elsitio web de legislación del gobierno de Victoria
- ↑ Victoria Government Gazette, Special Gazette (núm. 337), 24 de agosto de 2010, página 1
- ^ Sección 10.
- ^ Sección 73, Ley de cambio climático de 2010.
- ^ Versión oficial victoriana del proyecto de ley y la ley, incluida la información de aprobación y comienzo disponible en elsitio web de legislación del gobierno de Victoria - Documentos legislativos y parlamentarios
- ^ Ver www.legislation.vic.gov.au.
- ^ Consulte el estado de Bill en www.legislation.vic.gov.au.
- ^ Véase la Ley de 2011 sobre legislación de transporte (Autoridad de desarrollo del puerto de Hastings), sección 2.
- ^ Nicholas Low, Ciudades australianas, Integración del transporte y el dilema global de la movilidad , Estado de las ciudades australianas, Quinta Conferencia SOAC, 30 de noviembre de 2011, página 1.
- ^ Nicholas Low, "Ciudades australianas, integración del transporte y el dilema global de la movilidad", Estado de las ciudades australianas, Quinta Conferencia SOAC, 30 de noviembre de 2011, página 5.
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- ^ "Moving Australia 2030", Grupo de trabajo Moving People 2030, marzo de 2013, página 103.
- ^ 2013 ha visto la creación de un regulador nacional de vehículos pesados, un regulador nacional de seguridad ferroviaria y una mayor centralización reguladora de la industria marítima en la Autoridad de Seguridad Marítima de Australia.
- ^ Norman Swann, ¿Por qué es tan difícil tener una política basada en la evidencia en lugar de la creencia? , The Economics of Transport - Smarter Transport - Better Cities, Metropolitan Transport Forum, GAMUT, Melbourne, Australia, marzo de 2011, página 13.
enlaces externos
- Información del Departamento de Transporte sobre la Ley de Integración del Transporte
- Información del Departamento de Transporte sobre la revisión de la legislación sobre transporte
- Transport for Melbourne : una alianza de promoción para mejorar la planificación del transporte público en Melbourne que se lanzó públicamente en 2016, incluso con un enfoque específico en una mejor implementación de la Ley de Integración del Transporte de 2010 con respecto a la integración modal del transporte público.