regla de los diez minutos
La Regla de los Diez Minutos , también conocida como Orden Permanente No. 23 , es un procedimiento en el Parlamento del Reino Unido para la introducción de Proyectos de Ley de Miembros Privados además de los 20 por sesión normalmente permitidos. Es una de las formas en que un proyecto de ley puede recibir su primera lectura .
Cualquier parlamentario puede presentar un proyecto de ley bajo la regla de los diez minutos, aunque en la práctica solo la utilizan los diputados . Para calificar para presentar un proyecto de ley bajo la Regla, el parlamentario en cuestión debe ser el primero en cruzar la puerta de la Oficina Pública de Proyectos de Ley el martes o miércoles por la mañana quince días hábiles (generalmente tres semanas) antes de la fecha en que desea presentar su proyecto de ley. . Debido a la popularidad de la regla y la dificultad de lanzar un proyecto de ley de miembro privado por otros medios, se sabe que los parlamentarios duermen fuera de la oficina de proyectos de ley públicos para garantizar un espacio. [1] En 2014, tres parlamentarios acordaron una rotación para dormir entre ellos para asegurarse de ser los primeros en la cola. [2]
Las mociones de la regla de los diez minutos se llevan a cabo en la Cámara de los Comunes principal después del turno de preguntas , alrededor de las 12:45 p. m. la mayoría de los martes y miércoles. El parlamentario que haya reservado el espacio presenta su proyecto de ley y tiene derecho a hablar durante 10 minutos para convencer a la cámara de su mérito. Después de que hayan pasado los 10 minutos, otro diputado puede hablar por otros 10 minutos para oponerse al proyecto de ley. Luego, el Portavoz convoca una votación de voz para decidir si se debe permitir una segunda lectura del proyecto de ley, que es cuando el proyecto de ley se debate en una fecha posterior. El Portavoz dividirá la cámara para un conteo registrado de votos si hay alguna oposición. Sin embargo, la mayoría de las mociones de la regla de los diez minutos no se objetan,[3] y se les permite proceder sin ningún debate en esta etapa. Esto se debe a que los diputados aún no han tenido tiempo de revisar el contenido del proyecto de ley. [4]
Cuando se aprueba una moción de la regla de los diez minutos, el proyecto de ley se agrega al registro de asuntos parlamentarios. Está programado para ser debatido junto con los otros Proyectos de Ley de Miembros Privados, pero con menor prioridad. El diputado que presente el proyecto de ley deberá comunicar al Presidente la fecha de este debate en segunda lectura. El proyecto de ley generalmente se imprime y publica poco antes de la segunda lectura.
Los proyectos de ley presentados bajo la regla de los diez minutos rara vez avanzan mucho más, ya que el gobierno generalmente se opone a los proyectos de ley de miembros privados en las últimas etapas y, dada su baja prioridad en el cronograma, a menudo no hay suficiente tiempo para completar el proceso legislativo antes de que finalice. la sesión parlamentaria . La mayoría de las introducciones de la Regla de los Diez Minutos se usan para estimular la publicidad de una causa, especialmente porque el debate sigue al turno de preguntas popular de los medios y generalmente se transmite en vivo en el Parlamento de la BBC , o para medir la opinión de la cámara sobre un tema que luego puede ser introducido en otro proyecto de ley.
Sin embargo, los proyectos de ley presentados bajo la Regla de los Diez Minutos a veces se convierten en ley, pasando por todas las etapas del Parlamento hasta la aprobación real . Desde 1945, ha habido más de sesenta leyes del Parlamento que se introdujeron inicialmente bajo la regla de los diez minutos. [5] Un ejemplo reciente fue la Ley de divorcio (matrimonios religiosos) de 2002 .
