La Comisión de Bebidas Alcohólicas de Texas , o TABC (anteriormente la Junta de Control de Licores de Texas ), es una agencia pública de Texas responsable de regular, inspeccionar y gravar la producción, venta y uso de bebidas alcohólicas dentro del estado. La agencia se estableció en 1935 y tiene su sede en Austin .
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Abreviatura | TABC |
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Formación | 1935 |
Tipo | Organización de seguridad pública |
Propósito | Regulación y fiscalidad de las bebidas alcohólicas |
Sede | 5806 Mesa Drive # 111 Austin , Texas 78731 |
Región atendida | Estado de texas |
Funcionario del senado | Kevin J. Lilly [1] |
Órgano principal | Junta de gobierno de cinco comisionados designados |
Sitio web | www |
Comisionados
Los comisionados de TABC son nombrados por el gobernador de Texas por períodos escalonados de seis años. [2] Los nombrados son confirmados por el Senado de Texas , aunque pueden servir antes de la confirmación si el nombramiento se hace mientras el Senado está suspendido. El gobernador designa a un miembro para que sirva como presidente de la Comisión.
- Presidente - Kevin J. Lilly (designado el 20 de abril de 2017)
- Miembro - Jason E. Boatright (designado el 29 de abril de 2019)
- Miembro - Michael "Scott" Adkins (nombrado el 6 de noviembre de 2019)
- Miembro - Deborah Marino (nombrada el 6 de noviembre de 2019)
- Miembro - Hasan K. Mack (designado el 16 de marzo de 2020)
Antes de 2019, la comisión estaba formada por tres miembros. Luego de una revisión de la agencia por parte de la Comisión Asesora Sunset de Texas en 2018, la 86.a Legislatura de Texas votó para expandir la comisión de tres miembros a cinco.
Responsabilidades y poderes
La ley orgánica de la TABC , el Código de Bebidas Alcohólicas de Texas , autoriza a la agencia a: [3]
- Otorgar, rechazar, suspender o cancelar permisos y licencias en todas las fases de la industria de bebidas alcohólicas.
- Supervisar, inspeccionar y regular la fabricación, importación, exportación, transporte, venta, almacenamiento, distribución y posesión de bebidas alcohólicas.
- Evaluar y cobrar tarifas e impuestos
- Investigar las violaciones del Código de Bebidas Alcohólicas y ayudar en el enjuiciamiento de los infractores.
- Incautar bebidas ilícitas
- Adoptar estándares de calidad y aprobar etiquetas y tamaños de envases para todas las bebidas alcohólicas que se venden en Texas.
- Pasar reglas para ayudar a la agencia en todo lo anterior, etc.
Los agentes de la TABC son agentes de policía estatales con plenos poderes con jurisdicción penal en todo el estado y pueden realizar arrestos por cualquier delito. [4]
Historia
Descripción general
En 1933, la 21ª Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos puso fin a la Prohibición y delegó la responsabilidad de la regulación de las bebidas alcohólicas a los estados. Poco después, la Legislatura de Texas aprobó la Ley de Control de Bebidas Alcohólicas de Texas para regular el alcohol en Texas, y el 18 de noviembre de 1935 se estableció la Junta de Control de Bebidas Alcohólicas de Texas para administrar la Ley. El nombre de la agencia se cambió a Comisión de Bebidas Alcohólicas el 1 de enero de 1970, y la Ley de Control de Bebidas Alcohólicas fue reemplazada por el Código de Bebidas Alcohólicas de Texas el 1 de septiembre de 1977. [5]
El alcance de la misión de la agencia aumentó aún más en 1971 con la aprobación de la legislación "licor por bebida" en la Legislatura de Texas. [6] La nueva ley surgió en respuesta a un referéndum público y creó un nuevo tipo de permiso emitido por el estado que permite la venta de licores destilados y bebidas mezcladas en áreas específicamente autorizadas por las elecciones locales. La ley también dispuso la creación de un impuesto sobre ingresos brutos de bebidas mixtas, que rápidamente se convirtió en un importante generador de ingresos para el estado. Durante el año fiscal 1993, el impuesto y las tarifas asociadas generaron más de $ 244,7 millones, lo que representa más de la mitad de los ingresos totales recaudados por la agencia. [7]
En la actualidad, TABC regula más de 54,000 negocios con licencia en Texas, así como más de 100,000 productores y distribuidores de bebidas alcohólicas fuera del estado. La agencia recauda más de $ 220 millones por año en impuestos estatales sobre el consumo y la importación, así como otros $ 76 millones en derechos de licencia, recargos y multas administrativas. [8]
Incidente de Rainbow Lounge
El 28 de junio de 2009, agentes del Departamento de Policía de Fort Worth y TABC llevaron a cabo una redada en el Rainbow Lounge , un bar gay en Fort Worth. [9] El incidente ocurrió en el aniversario de los disturbios de Stonewall , un motín de 1969 en Nueva York visto como el comienzo del movimiento de derechos LGBT. Muchos clientes del Rainbow Lounge estuvieron presentes para conmemorar el aniversario. Varios clientes fueron arrestados por intoxicación dentro del bar. Un cliente fue hospitalizado debido a intoxicación por alcohol y a las lesiones que sufrió mientras estaba bajo la custodia de TABC. [10] Después del incidente, una investigación interna encontró que tres agentes de TABC que participaron en la redada habían violado las políticas de múltiples agencias, lo que llevó a su despido. [11] Un informe posterior sobre el uso de la fuerza encontró que las acusaciones de uso indebido de la fuerza contra dos de los agentes eran infundadas, aunque se confirmaron los despidos de los agentes. Según el entonces administrador de TABC, Alan Steen, "... no es así como tratamos a las personas, y hemos estado analizando esto desde todos los ángulos para encontrar formas de asegurarnos de que no vuelva a suceder". [12]
Gastos de viaje y nuevo liderazgo
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/a/a1/TABC_Honor_Guard.jpg/440px-TABC_Honor_Guard.jpg)
El 17 de abril de 2017, la directora ejecutiva de TABC, Sherry Cook, anunció que se retiraba de su puesto. [13] La decisión se tomó un mes después de que el Texas Tribune informara que el liderazgo de la agencia había gastado $ 85,000 dólares durante un período de seis años entre 2011 y 2017 en viajes fuera del estado, incluidos viajes a reuniones organizadas por la Conferencia Nacional de Estados. Liquor Administrators , un grupo que representa a los reguladores estatales de licores y miembros de la industria de bebidas alcohólicas de todo Estados Unidos. [14]
Antes de su jubilación, Cook había sido interrogada sobre los gastos durante una audiencia del Comité de Ética y Investigación General de la Cámara de Representantes de Texas presidida por la representante de Texas Sarah Davis , R-West University Place. La audiencia también cubrió acusaciones fraudulentas de un ex empleado de TABC que afirmaba que la agencia tenía varios vehículos perdidos en su inventario; Estos reclamos fueron luego desacreditados durante una revisión por parte de la Oficina del Auditor del Estado de Texas. [15] Las actividades de Cook y los pagos de viaje como presidente de la Conferencia Nacional de Administradores de Bebidas Alcohólicas Estatales también fueron investigados por la Comisión de Ética de Texas, que finalmente no encontró ninguna irregularidad. [dieciséis]
Inmediatamente después del anuncio de la jubilación de Cook, el gobernador de Texas, Greg Abbott, anunció la selección del empresario de Houston Kevin J. Lilly como nuevo presidente de la Comisión. [17] Las primeras prioridades de Lilly incluyeron la contratación de un nuevo director ejecutivo para suceder a Cook, nombrando al ex general de brigada del ejército de los Estados Unidos Bentley Nettles el 12 de julio de 2017 [18].
Bajo un nuevo liderazgo, la agencia trabajó para rehabilitar su imagen, acercándose a las agencias de aplicación de la ley y miembros de la industria para colaborar en nuevos programas diseñados para mejorar la seguridad pública y permitir a los dueños de negocios cumplir más fácilmente con las complejas leyes estatales sobre el alcohol. Estos esfuerzos recibieron elogios de la industria de bebidas alcohólicas, y señaló que "la transformación que ya ha tenido lugar bajo el liderazgo del General Nettles es difícil de exagerar". [19] Las iniciativas también resultaron en una reducción de los principales litigios contra la agencia; una demanda presentada por McLane Company , que alegaba que las leyes de Texas que prohibían la integración vertical de la industria de las bebidas alcohólicas era inconstitucional, fue retirada. [20]
Examen por extinción de 2018
En 2018, TABC fue revisada por la Comisión Asesora Sunset de Texas , una junta legislativa que determina si la función de una agencia estatal todavía es necesaria y busca formas de mejorar la eficiencia y el desempeño. Tras el proceso de revisión de ocho meses, la comisión formuló numerosas recomendaciones:
- Continuar con la agencia durante 12 años;
- Aumentar el tamaño de la junta de la Comisión de tres miembros a cinco;
- Eliminar o combinar licencias / permisos innecesarios o redundantes, reduciendo el número de tipos de licencias / permisos de 75 a 36;
- Combinar las designaciones de cerveza y bebidas ale en una sola designación de "bebida de malta" y establecer las mismas tasas de impuestos y regulaciones para esas bebidas; y
- Eliminar la revisión estatal de las etiquetas de bebidas de malta y permitir que TABC acepte el Certificado federal de aprobación de etiquetas (COLA).
Se agregaron dos enmiendas importantes al proyecto de ley Sunset de TABC durante el debate en la Cámara de Representantes y el Senado de Texas . Una enmienda permite a los poseedores de permisos de cervecería vender bebidas de malta para llevar a los consumidores en sus tabernas o salas de degustación en el lugar; el otro elimina el límite de cinco permisos para los permisos de la tienda de paquetes y la disposición de consanguinidad que permitía a los miembros de la familia combinar sus permisos para exceder legalmente el límite de cinco permisos.
La versión final del proyecto de ley fue aprobada por unanimidad por el Senado de Texas y la Cámara de Representantes de Texas; [21] El gobernador Greg Abbott firmó el proyecto de ley durante una ceremonia el 15 de junio de 2019 [22] en la cervecería Austin Beerworks.
Trata de personas
Un objetivo principal de la agencia es "la erradicación completa de la trata de personas en las empresas autorizadas por la TABC". [23] TABC realiza inspecciones regulares de todas las empresas de Texas que tienen una licencia emitida por el estado para fabricar, distribuir o vender alcohol, y los inspectores de la agencia están capacitados para reconocer las señales de advertencia de la trata de personas en estos lugares. [24] Una operación en el área de Houston en 2004 resultó en el rescate de más de 100 víctimas de trata de personas, [25] y los esfuerzos recientes incluyen asociaciones con grupos de trabajo locales, estatales y federales, así como con la Primera Dama de Texas Cecilia Abbott. [26] La agencia también se ha asociado con miembros de la industria de bebidas alcohólicas para brindar capacitación sobre las señales de advertencia de tráfico de personas más comunes a los empleados de la industria, y una aplicación móvil publicada por la agencia gratuita permite a los usuarios reportar sospechas de tráfico directamente a TABC usando su teléfono inteligente . [27] La agencia también ha lanzado una campaña de concientización pública para informar a los miembros del público sobre las formas de denunciar una sospecha de tráfico, así como las formas de reconocer las señales de advertencia. [28]
Una operación conjunta de 2019 entre la agencia y la Oficina del Sheriff del condado de Bexar resultó en el arresto de un presunto traficante de personas, así como en el cierre de un club de striptease en el área de San Antonio que permitió que los menores víctimas de trata trabajaran como bailarines exóticos. [29] Un segundo caso de 2019 en el condado de Hidalgo, Texas, involucró a la dueña de un bar y su hijo, quienes fueron arrestados por cargos de trata de personas y agresión sexual luego de una investigación conjunta de un año que involucró a TABC, funcionarios del condado y el FBI . [30]
Oficiales caídos
Desde el establecimiento de la Comisión de Bebidas Alcohólicas de Texas, dos oficiales han muerto mientras estaban de servicio. [31]
Oficial | Fecha de muerte | Detalles |
---|---|---|
Agente Delbert H. Pearson | 18 de enero de 1973 | Tiroteo |
Agente Joseph Thomas Crews | 21 de septiembre de 1979 | Asalto vehicular |
Referencias
- ^ "Gobernador Abbott nombra a Lilly a la Comisión de bebidas alcohólicas de Texas" . gov.texas.gov .
- ^ "Código de bebidas alcohólicas de Texas, capítulo 5" .
- ^ "TABC La Organización" . Comisión de Bebidas Alcohólicas de Texas . Consultado el 1 de abril de 2015 .
- ^ Ver Cortez v. State, 738 SW2d 760 (Tex. App.-Austin, 1987).
- ^ "Historia de TABC" . Comisión de Bebidas Alcohólicas de Texas . Consultado el 1 de abril de 2015 .
- ^ "Texas permite la venta de licor por bebida" . The New York Times . 1971-04-22. ISSN 0362-4331 . Consultado el 1 de abril de 2019 .
- ^ "Historia de TABC" . tabc.texas.gov . Consultado el 1 de abril de 2019 .
- ^ "Comisión de Bebidas Alcohólicas de Texas - Informe y recomendaciones del personal del Comité Asesor Sunset" (PDF) . Comisión Asesora Sunset de Texas . Enero de 2019 . Consultado el 1 de abril de 2019 .
- ^ "La redada de Rainbow Lounge en 2009 se recuerda como el comienzo de un cambio positivo" . telegrama estrella . Consultado el 28 de marzo de 2019 .
- ^ "Las inspecciones conjuntas de TABC y FWPD dan como resultado múltiples arrestos" . www.tabc.state.tx.us . Consultado el 29 de marzo de 2019 .
- ^ "El jefe de TABC Moreno toma medidas después de la investigación de Rainbow Lounge" . www.tabc.state.tx.us . Consultado el 28 de marzo de 2019 .
- ^ "Informe sobre el uso de la fuerza de Rainbow Lounge completo: la agencia anuncia más cambios operativos" . www.tabc.state.tx.us . Consultado el 28 de marzo de 2019 .
- ^ "TABC anuncia cambio en el liderazgo ejecutivo" . tabc.texas.gov . Consultado el 27 de marzo de 2019 .
- ^ Tribune, The Texas; Raíz, Jay (24 de marzo de 2017). "Reguladores de licor de fiesta en la pestaña de los contribuyentes" . El Texas Tribune . Consultado el 27 de marzo de 2019 .
- ^ Auditor del Estado de Texas (julio de 2017). "Un informe de auditoría de los procesos financieros de la Comisión de bebidas alcohólicas de Texas" (PDF) . Sitio web público de la Oficina del Auditor del Estado de Texas . Consultado el 27 de marzo de 2019 .
- ^ "Opinión Consultiva de Ética N ° 543" . Sitio web público de la Comisión de Ética de Texas . 17 de mayo de 2017 . Consultado el 27 de marzo de 2017 .
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- ^ "TABC nombra finalista para nuevo director ejecutivo" . tabc.texas.gov . Consultado el 27 de marzo de 2019 .
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- ^ "McLane retira el desafío a las leyes de propiedad de niveles cruzados de Texas" . www.alcohollawreview.com . Consultado el 27 de marzo de 2019 .
- ^ "Legislatura de Texas en línea - 86 (R) Historia de HB 1545" . capitol.texas.gov . Consultado el 20 de junio de 2019 .
- ^ Auber, Arianna. "El gobernador Abbott sirve cerveza para ir a los cerveceros de Texas" . Austin American-Statesman . Consultado el 20 de junio de 2019 .
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- ^ Walker, Noelle. "Nueva aplicación permite a los usuarios informar problemas en bares, restaurantes" . NBC 5 Dallas-Fort Worth . Consultado el 29 de marzo de 2019 .
- ^ "Sea la única guía de medios digitales sobre la trata de personas" (PDF) . Sitio web de la Comisión de Bebidas Alcohólicas de Texas . Consultado el 1 de abril de 2019 .
- ^ TABCChannel (2019-05-10), Conferencia de prensa de la oficina del alguacil de TABC / Bexar Co., 9 de mayo de 2019 , consultado el 14 de mayo de 2019
- ^ "Funcionarios: los traficantes de personas obligaron a las mujeres a tener relaciones sexuales y beber bebidas detrás de la barra" . 2019-08-08 . Consultado el 20 de agosto de 2019 .
- ^ "Comisión de bebidas alcohólicas de Texas, oficiales caídos de Texas" . Odmp.org . Consultado el 11 de enero de 2011 .