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El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (No. 2) (Inglaterra) 2020
Instrumento estatutario
Citación2020 No. 684
Presentado porMatt Hancock , Secretario de Estado de Salud y Atención Social
Extensión territorialInglaterra , con exclusiones en áreas de bloqueo locales
fechas
Hecho3 de julio de 2020
Presentado ante el Parlamento3 de julio de 2020
Comienzo4 de julio de 2020 (2020-07-04)
Otra legislación
DerogacionesLas regulaciones de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Inglaterra) 2020
Hecho bajoLey de salud pública (control de enfermedades) de 1984
Estado: Caducado
Texto de las Regulaciones 2020 de The Health Protection (Coronavirus, Restrictions) (No. 2) (Inglaterra) en vigor hoy (incluidas las enmiendas) en el Reino Unido, delaw.gov.uk .

El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (No. 2) (Inglaterra) 2020 ( SI 2020/684 ) es un instrumento legal (SI) promulgado el 4 de julio de 2020 por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , en respuesta a la pandemia de COVID-19 . Reemplazó y relajó las Regulaciones de Bloqueo previas (SI 2020/350) y otorgó a la Secretaría de Estado poderes para hacer declaraciones que restrinjan el acceso a lugares públicos al aire libre.

Esta IS se relaciona con Inglaterra solamente; había regulaciones similares para Gales, Escocia e Irlanda del Norte. Dentro de Inglaterra, Leicester fue excluido desde el principio debido a su alta tasa de COVID-19. Se realizaron enmiendas posteriores para permitir la aplicación de reglas locales más restrictivas en otras áreas.

Las regulaciones fueron enmendadas sustancialmente el 14 de octubre de 2020 por las regulaciones de primer nivel COVID-19 , y expiraron automáticamente el 4 de enero de 2021.

Contexto y regulaciones anteriores [ editar ]

Las primeras respuestas del gobierno del Reino Unido a la pandemia de COVID-19 en desarrollo en Inglaterra tomaron la forma de orientación más que de legislación. Las declaraciones del primer ministro y otros ministros incluyeron consejos a las escuelas para cancelar viajes al extranjero (12 de marzo); [1] al público para evitar viajes no esenciales, lugares concurridos como pubs y teatros, reuniones masivas y visitas a residencias de ancianos (16 de marzo); [2] y escaló hasta el cierre de escuelas, colegios y guarderías (anunciado el 18 de marzo, efectivo el 21 de marzo). [3]

Reglamento inicial, a partir del 21 de marzo de 2020 [ editar ]

El 21 de marzo, bajo poderes de emergencia, el gobierno promulgó el Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Cierre de Negocios) (Inglaterra) 2020 (SI 2020/327) que hizo cumplir el cierre en Inglaterra de los negocios que venden alimentos y bebidas para el consumo en las instalaciones, así como una variedad de otros negocios, como clubes nocturnos y centros de ocio cubiertos, donde se puede esperar un alto riesgo de infección. SI 2020/350 revocó SI 2020/327, que había entrado en vigor solo cinco días antes, y volvió a promulgar la mayoría de sus disposiciones con restricciones más extensas. [4]

Reglamento de cierre, a partir del 26 de marzo de 2020 [ editar ]

El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Inglaterra) 2020 (SI 2020/350), conocido informalmente como "el Reglamento de Cierre", reemplazó al SI 2020/327 el 26 de marzo de 2020 con una serie de restricciones más estrictas. Estas regulaciones se convirtieron en la principal legislación inglesa delegada que restringe la libertad de movimiento, reuniones y cierres de negocios durante el período de emergencia de COVID-19. Hubo cuatro enmiendas principales a SI 2020/327, relajando progresivamente las reglas, el 22 de abril, 13 de mayo, 1 de junio y 13/15 de junio. El 4 de julio de 2020, SI 2020/350 fue derogado y reemplazado por este reglamento, SI 2020/684. [5]

Regulaciones [ editar ]

Base legal [ editar ]

El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (No. 2) (Inglaterra) 2020 (SI 2020/684) se introdujo mediante un Instrumento Estatutario elaborado por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , utilizando poderes de emergencia. disponible para él en virtud de la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 . Las propias regulaciones establecen la base legal para el uso de tales poderes, a saber, "la amenaza grave e inminente para la salud pública que representa la incidencia y propagación del síndrome respiratorio agudo severo coronavirus 2 (SARS-CoV-2) en Inglaterra"; También certificó que las restricciones "son proporcionales a lo que buscan lograr, que es una respuesta de salud pública a esa amenaza". [6]

El reglamento se presentó ante el parlamento a las 15.00 horas del 3 de julio, el día anterior a su entrada en vigor. [6] El Secretario de Estado volvió a utilizar la sección 45R de la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 para promulgar los reglamentos inmediatamente sujetos a aprobación retrospectiva por resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de veintiocho días. [7] En el propio reglamento afirmó que "por motivos de urgencia, es necesario hacer este instrumento" sin haber presentado previamente un anteproyecto ante el parlamento para su previa discusión y aprobación. [6]

Alcance y revisión [ editar ]

Las reglamentaciones (que se aplican solo en Inglaterra), [8] imponen restricciones durante el "período de emergencia" [9] que efectivamente vuelve a promulgar el período con el mismo nombre definido por primera vez en las Regulaciones de bloqueo SI 2020/350, según enmendado. [10] El período finaliza cuando lo especifica el Secretario de Estado. [11] Se le exige que revise el reglamento al menos cada 28 días y que ponga fin a cualquier restricción que considere que ya no es necesaria. [12]

La flexibilización SI 2020/684 de las Regulaciones de bloqueo no se aplica en la ciudad de Leicester y sus alrededores. Las normas especiales aplicadas allí desde el 4 de julio de 2020, como se establece en el Reglamento de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Leicester) 2020 (SI 2020/685), [13] [14] posteriormente se relajaron parcialmente.

Inicio [ editar ]

SI 2020/684 en su conjunto entró en vigor a las 0.01 a.m. del 4 de julio de 2020, aunque la relajación de las reglas de cierre de negocios que permiten la reapertura de muchos lugares se aplazó hasta las 6.00 a.m. del mismo día. Según un portavoz del gobierno, se trataba de una "precaución sensata" para evitar las fiestas de medianoche. [15]

Cierres de empresas [ editar ]

La lista anterior de negocios que debían cerrarse se revoca y se promulga de nuevo, con menos restricciones. Los únicos negocios que todavía tienen prohibido reabrir son los clubes nocturnos, los salones de baile, las boleras, las discotecas; lugares de entretenimiento sexual; casinos; barras de uñas y cabinas de bronceado; spas y salones de belleza (excepto peluquerías); salones de masajes, salones de tatuajes y servicios de perforación corporal; piscinas cubiertas y al aire libre; y pistas de patinaje cubiertas, áreas de juego, gimnasios, canchas deportivas y estudios de fitness y baile. [16] Se hacen algunas excepciones para atletas de élite y bailarines y coreógrafos profesionales. [17] La mayoría de las ferias, exposiciones y conferencias todavía no están permitidas. [18]

Los locales que anteriormente se vieron obligados a cerrar pero cuya reapertura ya no se prohíbe explícitamente (a menos que ofrezcan los servicios mencionados en la lista anterior) [19] incluyen cafés, bares, pubs; teatros, salas de conciertos, cines, museos, galerías, lugares de ocio y entretenimiento; clubes sociales, salas de bingo; peluquería; parques de atracciones, parques temáticos, aldeas modelo; pistas de patinaje al aire libre, áreas de juego, gimnasios y canchas deportivas; atracciones interiores en sitios patrimoniales, granjas, zoológicos y parques de safari; y bibliotecas. [20] [21] Los lugares de culto pueden abrir en general y ya no están, como antes, restringidos a la apertura para la oración privada. [22] [19]

Orientación del gobierno [ editar ]

Aunque SI 2020/684 permite reabrir teatros y salas de conciertos, una guía gubernamental separada publicada el 3 de julio de 2020 declaró: "En este momento, los lugares no deben permitir presentaciones en vivo, incluyendo drama, comedia y música, que se realicen frente a un audiencia en vivo. Esto es importante para mitigar los riesgos de transmisión de aerosoles, ya sea de los artistas intérpretes o ejecutantes o de su audiencia ". [19]

Restricciones a las reuniones [ editar ]

Se revoca el anterior Reglamento de cierre y se sustituye por un nuevo régimen que regula las reuniones de más de 30 personas. La mayoría de las reuniones en interiores de cualquier tamaño ahora están permitidas, pero están sujetas a un límite de 30 para reuniones en viviendas privadas. También se permiten reuniones públicas al aire libre de hasta 30 personas, pero la mayoría de las reuniones públicas más grandes siguen estando prohibidas.

Con algunas excepciones, todas las reuniones de más de 30 personas dentro de una vivienda privada o en un jardín o patio adyacente [23] siguen estando prohibidas. [24] A tal efecto, no se consideran "viviendas privadas", por lo que en principio podrían tener reuniones más grandes: hoteles, hostales, campings, caravanas, pensiones, residencias, residencias para niños, alojamientos militares y cárceles. [25] Tampoco se consideran viviendas privadas los internados y las residencias de estudiantes. [26]

Todas las raves interiores, independientemente del número de participantes, están prohibidas [27] (las raves al aire libre ya pueden ser interrumpidas por la policía en virtud del artículo 63 (1) de la Ley de orden público de 1994 ).

Por lo general, no se permiten reuniones públicas al aire libre de más de 30 personas, a menos que se realicen en una atracción para visitantes al aire libre o en las instalaciones operativas de una organización. [28] Sólo se permiten reuniones más grandes al aire libre en terrenos públicos si han sido organizadas por una empresa, una organización benéfica, un organismo público o político, se ha llevado a cabo una evaluación de riesgos y se han tomado todas las medidas razonables para limitar la transmisión del virus. [29]

Hay algunas excepciones en las que se permiten reuniones prohibidas de más de 30 personas:

  • Cuando sea razonablemente necesario para fines laborales, voluntarios o caritativos; o educación o formación [30]
  • Cuando sea razonablemente necesario para el cuidado de los niños [31]
  • Cuando sea razonablemente necesario para brindar asistencia de emergencia; o para evitar lesiones o enfermedades o para escapar de un riesgo de daño [30]
  • Algunas excepciones para deportistas de élite [32]
  • Para cumplir con una obligación legal. [33]

Orientación del gobierno [ editar ]

La orientación no ejecutable actualizada del gobierno sobre el distanciamiento social es más restrictiva que las regulaciones legales. La guía establece que a partir del 4 de julio "pueden reunirse en grupos de hasta dos hogares (cualquier persona en su burbuja de apoyo cuenta como un hogar) en cualquier lugar, público o privado, en el interior o al aire libre. No siempre tiene que reunirse con el mismo hogar: puede reunirse con diferentes hogares en diferentes momentos. Sin embargo, sigue siendo cierto, incluso dentro de la casa de alguien, que debe distanciarse socialmente de cualquier persona que no esté en su hogar o burbuja ". Cuando esté afuera, "puede seguir reuniéndose en grupos de hasta seis personas de diferentes hogares, siguiendo pautas de distanciamiento social". [34]

Poder para restringir el acceso a lugares públicos [ editar ]

El Secretario de Estado tiene el poder de hacer declaraciones que restrinjan el acceso a lugares públicos al aire libre en cualquier lugar de Inglaterra, ya sea a un lugar específico oa todos los lugares de una descripción dada. [35] Una vez que ha hecho tal declaración, las restricciones de acceso deben ser impuestas por el propietario de la tierra o la autoridad local, [36] y se convierte en delito para cualquier persona que no sea el propietario u ocupante [37] ingresar al tierra sin una excusa razonable. [38]

Cualquier orden para restringir el acceso a lugares públicos debe ser revisada por el Secretario de Estado al menos una vez cada siete días. [39] El propietario u ocupante de la tierra puede apelar ante el Tribunal de Magistrados contra la orden. [40]

Delitos y ejecución [ editar ]

La aplicación del reglamento está en manos de la policía, y se prevé que la autoridad local y la Secretaría de Estado designen personas adicionales para algunos fines. [41]

Es un delito penal violar las restricciones sobre cierres de negocios, restricciones a reuniones o espacios públicos que la Secretaría de Estado ha declarado cerrados. [42] Se pueden emitir avisos de sanciones fijas, [43] o se puede enjuiciar a los infractores. [44]

Modificación y caducidad [ editar ]

Las regulaciones fueron enmendadas para implementar relajaciones en julio y agosto de 2020, luego se hicieron más restrictivas con más enmiendas en septiembre, todo como se describe a continuación. El 14 de octubre, las regulaciones y las enmiendas acumuladas fueron modificadas sustancialmente por las regulaciones de primer nivel COVID-19 , específicamente las regulaciones 2020 de protección de la salud (coronavirus, nivel de alerta local COVID-19) (medio) (Inglaterra) (SI 2020/1103). [45]

Las regulaciones (pero no todas las enmiendas posteriores) expiraron automáticamente el 4 de enero de 2021, seis meses después de su promulgación. [46]

Reapertura de algunas empresas, 11 y 13 de julio de 2020 [ editar ]

SI 2020/684 fue enmendado el 22 de abril de 2020, después de 7 días, por el Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (No. 2) (Inglaterra) (Enmienda) 2020 (SI 2020/719).

Base legal [ editar ]

Al igual que con las regulaciones originales, SI 2020/719 fue introducido por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , utilizando poderes de emergencia bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 . Se afirma que la base legal para el uso de los poderes es la misma que antes. [47] El reglamento se presentó al Parlamento el 10 de julio de 2020 [47] y entró en vigor el 11 y 13 de julio. El Secretario de Estado volvió a utilizar la sección 45R de la ley de 1984 para promulgar el reglamento "por motivos de urgencia", sujeto a la aprobación retrospectiva por resolución de cada Cámara del Parlamento en un plazo de veintiocho días. [48]

Cambios en las regulaciones [ editar ]

Las enmiendas permiten reabrir determinadas empresas, específicamente piscinas al aire libre y parques acuáticos (a partir del 11 de julio de 2020); [49] y bares y salones de uñas, cabinas y salones de bronceado, spas y salones de belleza, salones de masajes, salones de tatuajes y servicios de perforación corporal y cutánea (a partir del 13 de julio de 2020). [50]

Reapertura de algunas empresas, 25 de julio de 2020 [ editar ]

SI 2020/684 fue enmendada el 25 de julio de 2020, después de 14 días más, por The Health Protection (Coronavirus, Restrictions) (No. 2) (Inglaterra) (Enmienda) (No. 2) Reglamentos 2020 (SI 2020/788) .

Base legal [ editar ]

Al igual que con las regulaciones originales, SI 2020/788 fue introducido por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , utilizando poderes de emergencia bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 . Se afirma que la base legal para el uso de los poderes es la misma que antes. [51] El reglamento se presentó al Parlamento el 23 de julio de 2020, [51] y entró en vigor el 25 de julio. El Secretario de Estado volvió a utilizar la sección 45R de la ley de 1984 para promulgar el reglamento "por motivos de urgencia", sujeto a la aprobación retrospectiva por resolución de cada Cámara del Parlamento en un plazo de veintiocho días. [52]

Cambios en las regulaciones [ editar ]

Las enmiendas permiten que ciertas empresas reabran, específicamente las piscinas cubiertas, incluidas las instalaciones cubiertas en los parques acuáticos, los estudios de fitness y danza cubiertos y los gimnasios cubiertos y las canchas e instalaciones deportivas. [53]

Reapertura de algunas empresas, 15 de agosto de 2020 [ editar ]

SI 2020/684 fue enmendada el 15 de agosto de 2020, después de 21 días más, por The Health Protection (Coronavirus, Restrictions) (No. 2) (Inglaterra) (Enmienda) (No. 3) Reglamento 2020 (SI 2020/863) .

Base legal [ editar ]

Al igual que con las regulaciones originales, SI 2020/863 fue introducido por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , usando poderes de emergencia bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 . Se afirma que la base legal para el uso de los poderes es la misma que antes. [54] El reglamento se presentó al Parlamento el 14 de agosto de 2020 [54] y entró en vigor el 15 de agosto. El Secretario de Estado volvió a utilizar la sección 45R de la ley de 1984 para promulgar el reglamento "por motivos de urgencia", sujeto a la aprobación retrospectiva por resolución de cada Cámara del Parlamento en un plazo de veintiocho días. [55]

Cambios en las regulaciones [ editar ]

Las enmiendas permiten la reapertura de otras empresas, específicamente casinos cubiertos, pistas de patinaje cubiertas, áreas de juego cubiertas, boleras y centros de conferencias y salas de exhibición. [56] Un comunicado de prensa del gobierno señaló que los clubes nocturnos, los salones de baile y las discotecas, así como los lugares de entretenimiento sexual y los bares de anfitriones, deben permanecer cerrados. [57]

Multa de £ 10,000 por albergar grandes reuniones, 28 de agosto de 2020 [ editar ]

SI 2020/684 fue enmendado nuevamente el 28 de agosto de 2020 por el Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones en la Celebración de Reuniones y Enmienda) (Inglaterra) 2020 (SI 2020/907) para introducir una multa de £ 10,000 para aquellos que organizan o facilitan reuniones de más de 30 personas. [58]

Cualquiera que, sin excusa razonable, organice o facilite una reunión de más de treinta personas que:

  • constituye una rave bajo techo (como se define en el artículo 63 de la Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994 ), [59]
  • tiene lugar en una vivienda privada [60] (o en un jardín o patio adyacente), [23] o
  • tiene lugar en un espacio público al aire libre (que no sea un terreno utilizado como atracción para visitantes o que forme parte de un establecimiento comercial o benéfico) [61]

está sujeta a una multa fija de £ 10,000. [62] Una vez que se ha emitido un aviso de penalización, no hay discreción en cuanto a la cantidad, que las regulaciones especifican "debe ser £ 10,000". [62]

La multa no se aplica a nadie que organice una reunión más grande que esté específicamente permitida, incluidos aquellos que:

  • razonablemente necesario para fines laborales, voluntarios o caritativos; o educación o formación [63]
  • razonablemente necesario para el cuidado de los niños [64]
  • razonablemente necesario para proporcionar asistencia de emergencia; o para evitar lesiones o enfermedades o para escapar de un riesgo de daño [65]
  • destinado a deportistas de élite [66]
  • para cumplir con una obligación legal. [67]

Las empresas, organizaciones benéficas y organismos públicos o políticos que organizan eventos más importantes en terrenos utilizados como atracción para visitantes, o que forman parte de instalaciones comerciales o benéficas, también están exentos de la sanción siempre que se haya realizado una evaluación de riesgos y se hayan tomado todas las medidas razonables. para limitar la transmisión de virus. [68]

Las infracciones de las regulaciones (que no sean para organizar o facilitar una reunión del tipo descrito anteriormente) conllevan una multa fija de £ 100. [62]

Reglamento de la 'regla de los seis', 14 de septiembre de 2020 [ editar ]

La "regla de los seis" vuelve a dirigir aquí. Para conocer la característica de algunos genomas de paramixovirus, consulte Regla de los seis (virus) .

SI 2020/684 fue enmendado nuevamente con efecto a partir del 14 de septiembre de 2020 por The Health Protection (Coronavirus, Restrictions) (No. 2) (Inglaterra) (Enmienda) (No. 4) Reglamentos 2020 (SI 2020/986) para reducir los tamaño de reunión para la mayoría de las reuniones de treinta a seis personas, excepto para miembros del mismo hogar o hogares vinculados, o cuando se aplica una exención. [69] Las declaraciones gubernamentales se refieren a esto como " la regla de los seis ". [70]

Base legal [ editar ]

Al igual que con las regulaciones originales, SI 2020/986 se introdujo usando poderes de emergencia bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 para promulgar las regulaciones "por razón de urgencia" sujeto a aprobación retrospectiva por resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de los veinte años. ocho días, [71] aunque únicamente estas enmiendas fueron hechas por el ministro del Interior , Priti Patel . [72] Se afirma que la base jurídica para el uso de los poderes es la misma que antes. [73]

'Regla de los seis' [ editar ]

La nueva regla general, sujeta a algunas excepciones, es que ahora están prohibidas las reuniones de más de seis personas. [74] Se eliminan la mayoría de las distinciones entre reuniones interiores y exteriores, y las regulaciones ahora se aplican a reuniones en viviendas privadas y espacios públicos interiores, así como en otros lugares.

Las regulaciones no relajan las regulaciones locales más estrictas que se aplican en ciertas regiones de Inglaterra, específicamente en aquellas regiones donde las reuniones más pequeñas en viviendas privadas ya están prohibidas. [75]

Hogares vinculados [ editar ]

Se revive el concepto de "hogares vinculados" introducido el 15 de junio por SI 2020/588. [76] Un hogar que contenga exactamente un adulto (no más) y cualquier número de niños puede formar un vínculo permanente con otro hogar de cualquier tamaño [77] (dichos hogares vinculados se denominan "burbujas de apoyo" en las declaraciones del gobierno). [70] Los hogares que ya estaban vinculados en virtud de reglamentos anteriores no pueden vincularse con ningún otro hogar. [78]

Se permiten reuniones de cualquier tamaño en las que todos los asistentes formen parte del mismo hogar o de dos hogares vinculados. [79]

Reuniones organizadas más grandes [ editar ]

Por primera vez, las regulaciones permiten la posibilidad de que múltiples grupos de personas asistan a ciertas reuniones organizadas más grandes, y cada grupo permanece separado de todos los demás. Para que esto sea permitido, cada grupo (llamado "grupo calificado") no debe tener más de seis personas, a menos que todos los miembros sean del mismo hogar o de un hogar vinculado. Los grupos de clasificación deben permanecer separados y las personas no pueden unirse a ningún otro grupo ni mezclarse con nadie fuera de su propio grupo. [80]

Dichas reuniones están permitidas en el interior o en un local (que no sea una vivienda privada) solo cuando sea operado por una empresa, una institución benéfica, benéfica o filantrópica, o un organismo público. [81] Están permitidos en un espacio público al aire libre solo si están organizados por uno de los anteriores, o un cuerpo político, y donde se ha llevado a cabo una evaluación de riesgos. [82]

Otras excepciones [ editar ]

En estas circunstancias también se permiten reuniones de más de seis personas de hogares separados o no vinculados, algunas de las cuales son nuevas: [83]

Reuniones permitidas
Tipo de reuniónUbicacionesOrganizador formal * requeridoSe requiere una evaluación de riesgosMáximo de asistentes
Deportistas y entrenadores de élite [32]AlgunaNoNoAlguna
Servicios laborales, voluntarios o caritativos [30]
Educación, formación o cuidado de niños [30]
Asistencia de emergencia, evitando lesiones, enfermedades o daños [30]
Proporcionar atención o asistencia a una persona vulnerable [30]
Facilitar el contacto entre padres e hijos donde viven separados [30]
Cumplimiento de una obligación legal [33]
Grupos de apoyo [84]sí
Matrimonio o ceremonia civil [85]Locales religiosos o aprobadosNosí30
Recopilación de eventos importantes [85] *Locales relevantes * que no sean viviendas privadas o ciertos espacios públicos al aire libre
Recepción de bodas o parejas civiles [86]En locales que no sean viviendas particulares
Protestas [87]AlgunaSí (incluido un organismo político)Alguna
Deportes organizados que no son de élite [88]Locales relevantes * o al aire libresíCualquier número de jugadores; sin espectadores
Reuniones en prisiones, etc. [89]Alojamiento de justicia penalNoNoAlguna
Actividad relevante al aire libre [90] *Al aire libresí
Asistir a una persona que da a luz [91]AlgunaNo

Términos marcados con un asterisco en la tabla anterior:

  • "organizador formal" significa una empresa, una institución benéfica, benéfica o filantrópica, o un organismo público
  • "locales pertinentes": locales gestionados por un organizador formal [92]
  • "actividad al aire libre relevante" significa una actividad física al aire libre para la cual se requiere una licencia o permiso emitido por un organismo público (que no sea una licencia de conducir o una licencia de comida o alcohol); [93] La orientación del gobierno establece que esto cubre el tiro y la caza [94]
  • "reunión de eventos importantes" significa una reunión para celebrar un hito importante en la vida de una persona, como la mayoría de edad o un rito de iniciación según su religión o creencias. Los cumpleaños estándar no se consideran significativos para este propósito. Se incluyen las reuniones para un funeral o la conmemoración de una vida, [95] pero no se permiten velorios , que no deben involucrar una reunión de más de seis. [94]

Sanciones [ editar ]

La multa de £ 10,000 por organizar ciertas reuniones introducida el 28 de agosto [96] ahora se aplica a las reuniones que no figuran en las categorías anteriores de reuniones permitidas. [97] Se siguen aplicando otras sanciones por participar en una reunión prohibida.

Publicación tardía del reglamento [ editar ]

El reglamento se publicó sólo unos 30 minutos antes de su entrada en vigor [98] a las 00:01 del 14 de septiembre y se presentó al parlamento después de eso, a las 10:30. [73]

Se informó en la prensa que la adición de la exención de "actividad relevante al aire libre", que cubre la caza y el tiro, retrasó la publicación hasta poco antes de que la nueva ley entrara en vigor. [99]

Datos de contacto y códigos QR, 18 y 24 de septiembre de 2020 [ editar ]

El 18 de septiembre de 2020 entró en vigor el Reglamento de protección de la salud (coronavirus, recopilación de datos de contacto, etc. y requisitos relacionados) 2020 (SI 2020/1005) . Estas regulaciones requieren que ciertas empresas obtengan los datos de contacto de las personas que ingresan a las instalaciones y que nieguen la entrada a las que no lo hagan. También exigen que las empresas muestren un código QR aprobado para escanear como alternativa a proporcionar datos de contacto. [100]

La normativa relativa a los datos de contacto entrará en vigor el 18 de septiembre. [101] El reglamento que regula la visualización y el uso de un código QR entrará en vigor el 24 de septiembre de 2020. [102]

Base legal [ editar ]

Al igual que con las regulaciones originales, SI 2020/1005 se introdujo utilizando poderes de emergencia bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 para promulgar las regulaciones "por razón de urgencia" sujeto a la aprobación retrospectiva por resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de veinte años. ocho días. [103] Las regulaciones fueron hechas por Matt Hancock . [104]

Servicios y configuraciones cubiertos [ editar ]

Las regulaciones se aplican a las empresas y proveedores de servicios que venden alimentos y bebidas para el consumo en las instalaciones (incluidos restaurantes, cafeterías, bares y pubs), así como a muchos servicios de ocio y turismo, servicios de contacto físico cercano y servicios sociales / recreativos / culturales en centros comunitarios y ayuntamientos. [105] Las "instalaciones" para este fin pueden ser interiores o exteriores. [106] La orientación gubernamental proporciona una lista de servicios y entornos "dentro del alcance". [107]

Requisito para mostrar el código QR [ editar ]

Todas las empresas o proveedores de servicios cubiertos por las regulaciones deben mostrar un código QR aprobado que las personas que ingresan a las instalaciones pueden escanear con un teléfono inteligente. [108] Se convierte en delito no mostrar un código a partir del 24 de septiembre de 2020. [109]

Requisito para solicitar y conservar los datos de contacto [ editar ]

Siempre que una persona mayor de 16 años [110] ingrese a las instalaciones, la empresa o el proveedor de servicios debe asegurarse de que la persona haya escaneado el código QR [111] o solicitar los datos de contacto, incluidos el nombre y (en orden de precedencia) el número de teléfono. dirección de correo electrónico o dirección postal. [112] Cuando las personas entran en un grupo, también se debe solicitar el número de personas en el grupo. [113]

Esto se aplica a cualquier persona que ingrese a las instalaciones (incluidos los clientes, el personal y los voluntarios), a menos que esté exento. [114] Se hacen exenciones cuando una persona ingresa con el único propósito de realizar entregas y cobros por correo, mensajería u otros; y para los agentes de policía y los socorristas en el desempeño de sus funciones. [115]

Cuando se espera que una persona que ingrese a las instalaciones interactúe con un solo miembro del personal, se debe registrar el nombre de ese miembro del personal. [116]

Los datos de contacto registrados deben guardarse de forma segura durante 21 días y deben ser entregados a pedido del Secretario de Estado o de un Oficial de Salud Pública. [117] Después de 21 días, los detalles deben destruirse. [118]

Requisito para solicitar detalles de grupos [ editar ]

Cuando un grupo busca la entrada, la empresa o el proveedor de servicios debe obtener los datos de contacto de cada miembro del grupo, excepto de aquellos que hayan escaneado el código QR o que sean menores de 16 años. [119] Cada miembro del grupo puede proporcionar detalles individualmente o de un grupo. El miembro puede proporcionar detalles para el grupo en su conjunto. [120] Cuando un grupo tiene más de seis (por ejemplo, cuando todos pertenecen al mismo hogar o hogares vinculados), deben tratarse como subgrupos separados de no más de seis para este propósito. [121]

Desde el 29 de marzo de 2021, SI 2021/364 (las regulaciones de "Pasos") eliminó las cláusulas relacionadas con los grupos, en lugar de requerir que cada miembro del grupo proporcione sus propios datos de contacto como si ingresara al lugar solo. [122]

Requisito para rechazar la entrada [ editar ]

Si alguien que busca ingresar con el propósito de consumir alimentos o bebidas no proporciona la información solicitada en su totalidad, ni escanea el código QR, se debe rechazar la admisión. [123] Este requisito no se aplica a los establecimientos no alimentarios y de bebidas enumerados anteriormente. [124]

Sanciones [ editar ]

Las empresas o los proveedores de servicios que infrinjan algunas de las regulaciones pueden recibir una multa fija de £ 1000 (£ 500 si se pagan en 14 días), que se eleva a £ 4000 por infracciones repetidas. [125] Los infractores también pueden ser procesados. [126] Son infracciones sancionables o procesadas: [127]

  • No mostrar un código QR (a partir del 24 de septiembre de 2020)
  • No solicitar los datos de contacto de una persona o un grupo que ingresa a las instalaciones
  • No registrar al único miembro del personal o voluntario con el que un visitante entra en contacto
  • No conservar los datos de contacto de forma segura
  • No eliminar los datos de contacto después de 21 días, a menos que exista otra base para conservarlos.
  • Incumplimiento de una solicitud del Secretario de Estado o de un funcionario de salud pública para divulgar los datos de contacto

No es un delito que los miembros del público no proporcionen datos de contacto válidos, ni que un establecimiento no niegue la entrada a los clientes que no proporcionan datos de contacto válidos. [127]

Desde el 28 de septiembre, SI 1045 modificó la multa máxima a £ 10,000. [128]

Caducidad [ editar ]

Si no se revocó previamente, las regulaciones expiran automáticamente 12 meses después de su entrada en vigor. [129]

Pubs, etc. para reforzar el distanciamiento social, 18 de septiembre de 2020 [ editar ]

El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Obligaciones de las Empresas de Hostelería) (Inglaterra) 2020 (SI 2020/1008) también entró en vigor el 18 de septiembre. Estas regulaciones imponen requisitos a la industria hotelera para tomar medidas para asegurar el distanciamiento social. [130]

Base legal [ editar ]

Al igual que con las regulaciones originales, SI 2020/1008 se introdujo usando poderes de emergencia bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 para promulgar las regulaciones "por razón de urgencia" sujeto a la aprobación retrospectiva por resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de veinte años. ocho días. [131] Las regulaciones fueron hechas por el secretario de estado, Nadhim Zahawi . [132]

Cambios en las regulaciones [ editar ]

Los pubs, cafeterías, restaurantes y otras empresas que ofrecen alimentos o bebidas para el consumo en los locales deben tomar medidas razonables para garantizar que [133]

  • No se permite la entrada al recinto a grupos de más de seis personas,
  • las personas de un grupo no pueden mezclarse con las de otro,
  • ya no se aceptan reservas para mesas de más de seis personas, y
  • Se mantiene una "distancia adecuada" entre las tablas utilizadas por diferentes grupos.

Se permiten grupos más grandes cuando todos los miembros son del mismo hogar o de un hogar vinculado. [134]

Hay una "distancia adecuada" entre las mesas cuando están separadas por al menos dos metros; [135] o al menos un metro con [136]

  • barreras o pantallas, o
  • asientos espalda con espalda, o que las mesas estén dispuestas de otro modo para garantizar que las personas sentadas en una mesa no se enfrenten a ninguna persona sentada en otra mesa a una distancia de menos de dos metros, o
  • otras medidas para limitar la transmisión del virus.

Sanciones [ editar ]

La infracción de las regulaciones puede resultar en un aviso de multa fija de £ 1000, que se eleva a £ 4000 por infracciones repetidas. [137] Los infractores también pueden ser procesados. [138]

Caducidad [ editar ]

Si no se revocó previamente, el reglamento expirará automáticamente el 17 de septiembre de 2021. [139]

Enmienda 28 de septiembre de 2020 [ editar ]

Estas regulaciones fueron enmendadas con efecto a partir del 28 de septiembre de 2020 por The Health Protection (Coronavirus, Restrictions) (Obligations of Undertakings) (Inglaterra) (Enmienda) Regulaciones 2020 (SI 2020/1046) . A partir de esa fecha se omite el término “Hostelería” del título del reglamento [140] y se introducen los siguientes requisitos:

  • El requisito de no aceptar reservas de más de seis personas, admitir grupos de más de seis en las instalaciones o permitir que miembros de diferentes grupos se mezclen se extiende a los servicios de ocio, turismo y contacto físico cercano, así como a los ayuntamientos y ayuntamientos. . [141]
  • Se requiere que los pubs, cafés, restaurantes y bares tomen todas las medidas razonables para evitar que los clientes canten en grupos de más de seis y bailen en las instalaciones. Hay una excepción en bodas, uniones civiles y sus recepciones para la pareja (solo). [142]
  • La reproducción de música en pubs, cafés, restaurantes y bares está limitada en volumen a 85 db (A) , con la excepción de la música en vivo. [142]

SI 2020/1046 también introduce enmiendas que requieren que cualquier persona responsable de un local donde se debe usar una cubierta facial muestre un aviso conspicuo o se asegure de que cualquier persona que ingrese esté informada del requisito de usar una cubierta facial a menos que la persona esté exenta o tenga una excusa razonable. por no cubrirse la cara. También prohíbe a una persona responsable de un local prevenir o tratar de evitar el uso de cubiertas faciales por parte de las personas obligadas a usarlas. [143]

Restricciones de horario de apertura, reuniones más pequeñas, 24 y 28 de septiembre de 2020 [ editar ]

SI 2020/684 fue enmendado nuevamente el 23 de septiembre de 2020 por The Health Protection (Coronavirus, Restrictions) (No. 2) (Inglaterra) (Enmienda) (No. 5) Reglamentos 2020 (SI 2020/1029).

Base legal [ editar ]

El SI 2020/1029 fue realizado por Lord Bethell , usando poderes de emergencia bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 . Se afirma que la base legal para el uso de los poderes es la misma que antes. [144] El reglamento se presentó al Parlamento el 24 de septiembre de 2020, [144] y en su mayoría entró en vigor a las 05:00 del 24 de septiembre. El Subsecretario utilizó la sección 45R de la ley de 1984 para promulgar las regulaciones "por razones de urgencia", sujeto a la aprobación retrospectiva por resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de los veintiocho días. [145]

Cierres nocturnos [ editar ]

A partir del 24 de septiembre, los siguientes comercios deben cerrar todos los días entre las 22:00 y las 05:00: restaurantes *, comida y bebida para llevar * (pero no supermercados, tiendas de conveniencia, farmacias o gasolineras), cafeterías y comedores *, bares * , pubs *, clubes sociales *, casinos *, boleras, cines, teatros, salas de juegos u otros centros o instalaciones de ocio bajo techo, parques de atracciones (interiores o exteriores), parques y actividades temáticos y de aventuras, salas de bingo y salas de conciertos. [146] [147]

Exenciones [ editar ]

Los cines, teatros y salas de conciertos podrán permanecer abiertos después de las 22:00 horas con el fin de completar las actuaciones que comenzaron antes de esa hora. [148]

Las empresas pueden continuar vendiendo alimentos o bebidas entre las 22:00 y las 05:00 a través de un servicio de entrega en respuesta a pedidos realizados en línea, por teléfono, mensaje de texto o correo postal. [149] También se pueden seguir operando los vehículos de paso durante la noche , [150] y las estaciones de servicio de las autopistas pueden seguir proporcionando alimentos y bebidas durante la noche . [151]

Servicio de mesa y asientos para el cliente [ editar ]

Los lugares marcados * en la lista de cierre nocturno (arriba) que venden alcohol deben servir toda la comida y bebida a los clientes sentados en las mesas. Los clientes deben ordenar en la mesa y deben permanecer sentados mientras comen y beben. [152] Los lugares así marcados que no venden alcohol no están obligados a servir a los clientes en una mesa, pero deben asegurarse de que los clientes que coman y beban en el local permanezcan sentados. [153]

Reducciones en las reuniones permitidas [ editar ]

A partir del 24 de septiembre, se abolió la excepción a la regla de los seis para las grandes 'reuniones de eventos importantes', y esas reuniones ahora no pueden tener más de seis personas. [154] Sin embargo, las reuniones para los funerales aún pueden ser de hasta 30. [154] La asistencia máxima a las reuniones de los grupos de apoyo se reduce de 30 a 15, y esas reuniones ya no pueden tener lugar en viviendas privadas. [155] Las reuniones deportivas que no sean de élite de más de seis personas ya no pueden tener lugar en interiores a menos que los participantes sean discapacitados. [156]

A partir del 28 de septiembre, la asistencia máxima permitida legalmente a las ceremonias de bodas y parejas civiles y sus recepciones asociadas se reduce de 30 a 15. [157] La orientación del gobierno establece que cualquier persona que esté trabajando no se cuenta para este límite. [158]

Sanciones [ editar ]

Contravenir el cierre nocturno o el servicio de mesa y los requisitos de asientos del cliente puede resultar en un aviso de penalización fija de £ 1,000, que aumentará en una escala móvil a £ 10,000 por la cuarta infracción y las subsiguientes. [159] Las sanciones relacionadas con las reglas de reuniones permitidas se duplican de £ 200 a £ 6,400 dependiendo del número de infracciones. [160] [161] Los infractores también pueden ser procesados. [42]

Excepciones de bloqueo local [ editar ]

Artículo principal: Regulaciones de bloqueo local de COVID-19 en Inglaterra

SI 2020/684 define las reglas generales que se aplican en la mayor parte de Inglaterra, aunque el área de Leicester se excluyó desde el principio debido a las tasas más altas de coronavirus allí. Las enmiendas posteriores han aplicado reglas más restrictivas a muchas otras áreas locales.

Legislación relacionada [ editar ]

El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Inglaterra) (No. 3) 2020 (SI 2020/750), que entró en vigor el 18 de julio de 2020, otorga a las autoridades locales poderes para dar instrucciones que afecten a las instalaciones, eventos y espacios públicos abiertos dentro de sus áreas. [162]

Ver también [ editar ]

  • Las regulaciones de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Inglaterra) 2020 (las 'Regulaciones de bloqueo')
  • Las regulaciones de protección de la salud (coronavirus, viajes internacionales) (Inglaterra) 2020
  • Ley de coronavirus 2020
  • Las regulaciones de protección de la salud (coronavirus) 2020
  • Lista de instrumentos legales del Reino Unido, 2020

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Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Orientación: Cierre de ciertos negocios y lugares en Inglaterra - Oficina del Gabinete, a través de Internet Archive:
    • 3 de julio para cambios el 4 de julio de 2020, archivado el 4 de julio
    • 9 de julio para cambios el 11 y 13 de julio, archivado el 13 de julio
    • 17 de julio para cambios el 25 de julio y 1 de agosto, archivado el 22 de julio
    • 3 de agosto enmiendas a la flexibilización del 1 de agosto de 2020, archivadas el 4 de agosto
    • 19 de agosto para cambios del 15 de agosto y cambios en la cobertura facial, archivado el 20 de agosto
    • 11 de septiembre para cambios del 14 de septiembre, archivado el 12 de septiembre
  • Orientación: Conocer personas ajenas a su hogar - Oficina del gabinete, a través de Internet Archive:
    • 4 de julio para estas regulaciones
    • 14 de agosto : actualizaciones del blindaje
    • 2 de septiembre - multas adicionales
  • Orientación: Mantener registros del personal, los clientes y los visitantes para respaldar el NHS Test and Trace - Departamento de Salud y Atención Social, actualizado el 9 de octubre
  • Mantenerse alerta y seguro (distanciamiento social) - Oficina del Gabinete, actualizado el 14 de septiembre
  • Coronavirus: Reapertura de empresas - Documento informativo de la Biblioteca de la Cámara de los Comunes, 6 de julio; compara las cuatro naciones
  • Preguntas frecuentes sobre el brote de coronavirus - Oficina del gabinete, a través de Internet Archive:
    • 6 de julio de 2020 para las medidas del 4 de julio, archivado el 7 de julio
    • 9 de julio para cambios el 11, 13 y 25 de julio; archivado 10 de julio
    • 17 de julio para el estado de cuenta de PM, incluidos los cambios del 1 de agosto; archivado 18 de julio
    • El 22 de julio aclara el uso compartido de automóviles y el transporte público; archivado 23 de julio
    • El 25 de julio confirma los cambios del 24/25 de julio, más detalles sobre los revestimientos faciales; archivado 25 de julio
    • 31 de julio restricciones localizadas, efecto de una prueba negativa, fin del blindaje, algunos cambios del 1 de agosto pospuestos; archivado el 1 de agosto
    • 13 de agosto para reaperturas del 15 de agosto; archivado 14 de agosto
    • El 14 de septiembre para la 'regla de los seis'; archivado 14 de septiembre
    • 22 de septiembre para un mayor endurecimiento; archivado 22 de septiembre