La Ley Magnitsky , conocida formalmente como Ley de derogación de Rusia y Moldavia Jackson-Vanik y Ley de responsabilidad del estado de derecho de Sergei Magnitsky de 2012 , es un proyecto de ley bipartidista aprobado por el Congreso de los EE . Funcionarios rusos responsables de la muerte del abogado fiscal ruso Sergei Magnitsky en una prisión de Moscú en 2009 y también de otorgar un estado de relaciones comerciales normales permanentes a Rusia.
Desde 2016, el proyecto de ley, que se aplica a nivel mundial, autoriza al gobierno de los EE. UU. a sancionar a quienes se consideren infractores de los derechos humanos, congelar sus activos y prohibirles la entrada a los EE . UU . [1]
En 2009, el abogado fiscal ruso Sergei Magnitsky murió en una prisión de Moscú después de investigar un fraude de 230 millones de dólares que involucraba a funcionarios fiscales rusos. [2] Magnitsky fue acusado de cometer el fraude él mismo por funcionarios rusos y detenido. [2] Mientras estuvo en prisión, Magnitsky desarrolló cálculos biliares , pancreatitis y colecistitis calculosa y no recibió tratamiento médico durante meses. Después de casi un año de encarcelamiento, fue asesinado a golpes mientras estaba bajo custodia. [3] [4] [5]
El amigo de Magnitsky, Bill Browder , un destacado hombre de negocios nacido en Estados Unidos que trabajó extensamente en Rusia después del colapso de la Unión Soviética , hizo público el caso y presionó a los funcionarios estadounidenses para que aprobaran leyes que sancionaran a las personas rusas involucradas en actos de corrupción. [6] Browder llevó el caso a los senadores Benjamin Cardin y John McCain , quienes procedieron a proponer legislación. [7]
En junio de 2012, el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos informó a la Cámara de un proyecto de ley denominado Ley de Responsabilidad del Estado de Derecho Sergei Magnitsky de 2012 (HR 4405). [8] La intención principal de la ley era castigar a los funcionarios rusos que se pensaba que eran responsables de la muerte de Sergei Magnitsky al prohibirles la entrada a los Estados Unidos y el uso de su sistema bancario. [9] La legislación fue retomada por un panel del Senado la semana siguiente, patrocinado por el Senador Ben Cardin , y citado en una revisión más amplia de las crecientes tensiones en la relación internacional. [10] [11]Browder escribió más tarde que la Ley Magnitsky encontró un apoyo bipartidista rápido porque la corrupción expuesta por Magnitsky era flagrante e indiscutible, y "no había un lobby pro-ruso de tortura y asesinato para oponerse". [6] pág. 329
La administración Obama luchó contra el proyecto de ley hasta que el Congreso señaló que el proyecto de ley Jackson-Vanick de 2012 no sería derogado a menos que se aprobara la Ley Magnitsky. En noviembre de 2012, las disposiciones del proyecto de ley Magnitsky se adjuntaron a un proyecto de ley de la Cámara (HR 6156) que normalizaba el comercio con Rusia (es decir, derogaba la enmienda Jackson-Vanik ) y Moldavia . [12] El 6 de diciembre de 2012, el Senado de los EE. UU. aprobó la versión de la ley de la Cámara, 92–4. [9] La ley fue firmada por el presidente Barack Obama el 14 de diciembre de 2012. [13] [14] [15] [16]