La Comisión del Listón Azul sobre Gestión de la Defensa del presidente , conocida informalmente como la Comisión Packard , fue una comisión del gobierno federal del presidente Ronald Reagan , creada por la Orden Ejecutiva 12526 para estudiar varias áreas de la funcionalidad de gestión dentro del Departamento de Defensa de EE. UU. La comisión estuvo presidida por David Packard .
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Fondo
A partir de 1981, Reagan inició una expansión en el tamaño y las capacidades de las fuerzas armadas estadounidenses , lo que implicó nuevos e importantes gastos en la adquisición de armas . A mediados de la década de 1980, el gasto se convirtió en un escándalo cuando el Proyecto de Supervisión Gubernamental informó que el Pentágono había pagado en exceso por una amplia variedad de artículos, sobre todo al pagar $ 435 por un martillo , [1] $ 600 por un asiento de inodoro , y $ 7,000 por una cafetera de avión . [2] De hecho, estos números eran inexactos; eran una conveniencia contable más que el costo real de los materiales. [1]
En respuesta a los escándalos, Reagan nombró una comisión, presidida por Packard, para estudiar la contratación pública realizada por el Departamento de Defensa de Estados Unidos . La Comisión contó con Packard, Ernest C. Arbuckle , Robert H. Barrow , Nicholas F. Brady , Louis W. Cabot , Frank Carlucci , William P. Clark Jr. , Barber Conable , Paul F. Gorman , Carla Anderson Hills , James L. Holloway III , William Perry , Robert T. Marlow , Charles J. Pilliod Jr. , Brent Scowcroft , Herbert Stein y R. James Woolsey Jr. [3] El presidente encargó a la Comisión que estudiara las políticas y procedimientos de gestión de defensa, incluidos
el proceso presupuestario, el sistema de adquisiciones, la supervisión legislativa y los arreglos organizativos y operativos, tanto formales como informales, entre la Oficina del Secretario de Defensa, la Organización del Estado Mayor Conjunto, el sistema de Comando Unificado y Especificado, el Ejército Departamentos y Congreso. [4]
Antes del Informe Final de 1986 , 33 competidores del sector de la industria militar dieron vida a la Iniciativa de la Industria de Defensa, un pacto que planeaba la adopción de un código de ética , mecanismos de denuncia de " denunciantes ", una mayor responsabilidad pública, cuestionarios de evaluación anónimos para ser sintetizados por las funciones de auditoría interna y por organismos externos e independientes. [5]
Recomendaciones
La Comisión Packard informó que "no existía un sistema racional" que rige las adquisiciones de defensa, y concluyó que no fue el fraude y el abuso lo que condujo a gastos excesivos masivos, sino más bien "los problemas verdaderamente costosos son los de una organización demasiado complicada y un procedimiento rígido". [6]
La Comisión hizo varias recomendaciones:
- Las asignaciones de defensa deben ser aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos en presupuestos de dos años, en lugar de proyectos de ley de asignaciones anuales.
- la creación de un "zar de adquisiciones", que se conocerá como el Subsecretario de Defensa para Adquisiciones y la creación de una jerarquía clara de ejecutivos y gerentes de adquisiciones en cada uno de los servicios
- los comandantes del teatro deben reportar directamente al Secretario de Defensa de los Estados Unidos a través del Presidente del Estado Mayor Conjunto
- deben reforzarse los poderes del presidente del Estado Mayor Conjunto [6]
El 1 de abril de 1986, Reagan firmó la Directiva 219 de Decisión de Seguridad Nacional , una orden ejecutiva que implementa las recomendaciones de la comisión que podrían implementarse únicamente mediante la acción presidencial. [7] Otras recomendaciones que requirieron acción legislativa se promulgaron cuando el Congreso posteriormente reformó el sistema del Estado Mayor Conjunto en 1986 con la Ley Goldwater-Nichols .
La FASA de 1994 y la Ley Federal de Mejoramiento de Adquisiciones de 1995 reescribieron las regulaciones de contratación pública. [8]
Ver también
- Administración Pública
- Comisión Presidencial (Estados Unidos)
Referencias
- ^ a b "El caso del martillo de $ 435. - Biblioteca en línea gratuita" . www.thefreelibrary.com . Consultado el 13 de abril de 2016 .
- ^ Meyer, David S. (1 de enero de 1990). Un invierno de descontento: la congelación nuclear y la política estadounidense . ABC-CLIO. ISBN 9780275933067.
- ^ http://www.ndia.org/Advocacy/AcquisitionReformInitiative/Documents/Packard-Commission-Report.pdf Informe final de la Comisión Packard, junio de 1986
- ^ http://www.reagan.utexas.edu/archives/speeches/1985/71585c.htm Orden ejecutiva 12526 Comisión del listón azul del presidente sobre gestión de defensa
- ^ Fiorelli, Paul E. En defensa de la ética: nuevas consideraciones después de la Comisión Packard (PDF) . El abogado católico . 34 . OCLC 8091189101 . Archivado desde el original el 21 de marzo de 2020, a través de Paperity .
- ^ a b Thomas, Evan (10 de marzo de 1986). "Defensivo sobre la defensa" . Tiempo . ISSN 0040-781X . Archivado desde el original el 5 de noviembre de 2012 . Consultado el 13 de abril de 2016 .
- ^ Kukielski, Philip (2019). La invasión estadounidense de Granada: legado de una victoria defectuosa . Jefferson, Carolina del Norte: McFarland and Co. p. 213. ISBN 978-1-4766-7879-5. OCLC 1123182247 .Mantenimiento CS1: fecha y año ( enlace )
- ^ Christensen, David S .; Searle, David A .; Uickery, Caisse (verano de 1999). El impacto de las recomendaciones de la Comisión Packard en la reducción de los costos excesivos en los contratos de adquisición de Defgence (PDF) . Revisión de adquisiciones trimestral . Centro de Información Técnica de Defensa . págs. 258, 262. doi : 10.21236 / ada372859 . OCLC 8160098530 . Archivado (PDF) desde el original el 26 de marzo de 2020.
enlaces externos
- Documentos de la Comisión Packard almacenados en la Biblioteca de la Universidad de Defensa Nacional