El Compromiso de tres quintas partes era un compromiso alcanzado entre los delegados estatales durante el 1787 Estados Unidos convención constitucional debido a disputas sobre cómo los esclavos se cuentan cuando se determina la población total del estado. Este número determinaría el número de escaños de un estado en la Cámara de Representantes y cuánto pagaría en impuestos. El compromiso contaba tres quintas partes de la población esclava de cada estado hacia la población total de ese estado con el propósito de distribuir la Cámara de Representantes, dando a los estados del sur un tercio más de escaños en el Congreso.y un tercio más de votos electorales que si se hubiera ignorado a los esclavos, pero menos que si los esclavos se hubieran contado por igual con los ciudadanos libres. Los negros libres no estaban sujetos al compromiso y contaban como un ciudadano de pleno derecho para la representación. [1]
En la Constitución de los Estados Unidos , el Compromiso de las tres quintas partes es parte del Artículo 1, Sección 2, Cláusula 3 . La Sección 2 de la Decimocuarta Enmienda (1868) reemplazó posteriormente esta cláusula y derogó explícitamente el compromiso.
Texto [ editar ]
| Parte de una serie sobre |
| Esclavitud |
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En la Constitución de los Estados Unidos , el Compromiso de las tres quintas partes es parte del Artículo 1, Sección 2, Cláusula 3 :
Los Representantes e Impuestos directos se repartirán entre los diversos Estados que puedan integrarse dentro de esta Unión, de acuerdo con sus respectivos Números, los cuales se determinarán sumando al total de Personas libres, incluidas las vinculadas al Servicio por un Término de Años, y excluyendo a los indios no gravados, tres quintas partes de todas las demás Personas [cursiva agregada]. [2]
Antecedentes [ editar ]
Los Padres Fundadores de los Estados Unidos disputaron el tema de la esclavitud. Los fundadores del sur apoyaron la esclavitud debido a la dependencia económica de su región del trabajo esclavo. Otros se oponían a la esclavitud, argumentando que la libertad era fundamental para el nuevo gobierno estadounidense, pero preferían unir el Norte y el Sur antes que abolir la esclavitud. [3]
Redacción y ratificación [ editar ]
Congreso de la Confederación [ editar ]
La proporción de tres quintos se originó con una enmienda propuesta a los Artículos de la Confederación el 18 de abril de 1783. [4] : 112 [5] La enmienda debía haber cambiado la base para determinar la riqueza de cada estado y, por lo tanto, sus obligaciones fiscales. , desde el sector inmobiliario hasta la población, como medida de la capacidad para producir riqueza. La propuesta de una comisión del Congreso había sugerido que los impuestos "serán proporcionados por las diversas colonias en proporción al número de habitantes de todas las edades, sexos y calidad, excepto los indios que no pagan impuestos". [6] : 51 [7]El Sur se opuso de inmediato a esta fórmula, ya que incluiría a los esclavos, que eran vistos principalmente como propiedad, en el cálculo de la cantidad de impuestos a pagar. Como escribió Thomas Jefferson en sus notas sobre los debates, los estados del sur pagarían impuestos "de acuerdo con su número y su riqueza en conjunto, mientras que los del norte solo serían gravados en números". [6] : 51–52
Después de que los compromisos propuestos de la mitad por Benjamin Harrison de Virginia y tres cuartos por varios habitantes de Nueva Inglaterra no lograron obtener el apoyo suficiente, el Congreso finalmente se decidió por la proporción de tres quintos propuesta por James Madison . [6] : 53 Pero esta enmienda finalmente fracasó, quedando dos estados por debajo de la aprobación unánime requerida para enmendar los Artículos de la Confederación (solo New Hampshire y Nueva York se opusieron).
Convención Constitucional [ editar ]
Durante la convención, el delegado James Wilson propuso el compromiso y Charles Pinckney lo secundó . [8] : 143
Cuando presentó su plan para el marco de gobierno a la Convención en su primer día, Charles Pinckney de Carolina del Sur propuso que, a los efectos de la distribución, se determinara una "Cámara de Delegados" mediante la distribución de "un miembro por cada mil habitantes 3/5 de negros incluidos ". [9] [10] La Convención aceptó unánimemente el principio de que la representación en la Cámara de Representantes sería proporcional a las poblaciones estatales relativas, pero inicialmente rechazó su propuesta sobre la distribución de la población negra junto con el resto de su plan. Sin embargo, dado que los esclavos no podían votar, los líderes en los estados esclavistas tendrían el beneficio de una mayor representación en la Cámara y elColegio Electoral . Los delegados que se oponían a la esclavitud propusieron que solo se contaran los habitantes libres de cada estado para fines de reparto, mientras que los delegados que apoyaban la esclavitud, por otro lado, se opusieron a la propuesta, queriendo que los esclavos contaran en su número real.
La propuesta de contar a los esclavos en una proporción de tres quintos se propuso por primera vez el 11 de junio y fue acordada por nueve estados contra dos con solo un breve debate. [8] : 143–4 Se debatió extensamente entre el 9 y el 13 de julio (inclusive) cuando inicialmente fue rechazado por los miembros presentes en la Convención seis a cuatro. [11] [12] Unos pocos delegados del sur, viendo una oportunidad, propusieron entonces una representación completa para su población esclava; la mayoría de los estados votaron no. [13] [14] Al ver que los estados no podían permanecer unidos acerca de contar a los esclavos como cinco quintos [15] sin algún tipo de medida de compromiso, la proporción de tres quintos se volvió a poner sobre la mesa y se acordó por ocho estados a dos .[8] : 416
Debate [ editar ]
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Gouverneur Morris de Nueva York criticó el compromiso propuesto. Dudaba que un impuesto directo, cuya carga sobre los estados del sur aumentaría con el Compromiso de las tres quintas partes, pudiera aplicarse efectivamente a los vastos Estados Unidos. Las principales formas de generar ingresos federales, dijo, serían los impuestos especiales y los derechos de importación , que gravarían más al Norte que al Sur; por lo tanto, la disposición tributaria era irrelevante y el compromiso solo aumentaría el número de legisladores a favor de la esclavitud. [16] : 33
Compromiso y promulgación [ editar ]
Después de un polémico debate, el compromiso que finalmente se acordó, de contar a "todas las demás personas" como solo tres quintas partes de su número real, redujo la representación de los estados esclavistas en relación con las propuestas originales, pero la mejoró con respecto a la posición del Norte. . [17] Un incentivo para que los estados esclavistas aceptaran el Compromiso fue su vínculo con los impuestos en la misma proporción, por lo que también se redujo la carga de impuestos sobre los estados esclavistas.
Un tema polémico en la Convención Constitucional de 1787 fue si los esclavos serían contados como parte de la población para determinar la representación de los estados en el Congreso o si en cambio serían considerados propiedad y, como tales, no serían considerados para propósitos de representación. Los delegados de estados con una gran población de esclavos argumentaron que los esclavos deberían ser considerados personas para determinar la representación, pero como propiedad si el nuevo gobierno imponía impuestos a los estados sobre la base de la población. Los delegados de los estados donde la esclavitud se había vuelto rara argumentaron que los esclavos deberían incluirse en los impuestos, pero no en la determinación de la representación.
Sin embargo, la proporción propuesta era una solución inmediata al estancamiento que surgió durante la Convención Constitucional. En esa situación, la alineación de las fuerzas contendientes fue lo contrario de lo que se había obtenido bajo los Artículos de la Confederación en 1783. Al enmendar los Artículos, el Norte quería que los esclavos contaran más que el Sur porque el objetivo era determinar los impuestos. pagado por los estados al gobierno federal. En la Convención Constitucional, el tema más importante era la representación en el Congreso, por lo que el Sur quería que los esclavos contaran más que el Norte. [8] : 397
Mucho se ha dicho sobre la impropiedad de representar a hombres que no tienen voluntad propia ... Son hombres, aunque degradados a la condición de esclavitud. Son personas conocidas por las leyes municipales de los estados en los que habitan, así como por las leyes de la naturaleza. Pero la representación y la fiscalidad van de la mano ... ¿Sería justo imponer una carga singular, sin conferir alguna ventaja adecuada?
- Alexander Hamilton [18]
Impacto antes de la Guerra Civil [ editar ]
Al incluir tres quintas partes de los esclavos (que no tenían derecho a voto) en la distribución legislativa, el Compromiso de las tres quintas partes proporcionó representación adicional en la Cámara de Representantes de los estados esclavistas en comparación con los estados libres. En 1793, por ejemplo, los estados esclavistas del sur tenían 47 de los 105 escaños, pero habrían tenido 33 si los escaños se hubieran asignado en función de las poblaciones libres. En 1812, los estados esclavistas tenían 76 escaños de 143 en lugar de los 59 que hubieran tenido; en 1833, 98 escaños de 240, en lugar de 73. Como resultado, los estados del sur tuvieron una influencia adicional en la presidencia , la presidencia de la Cámara y la Corte Suprema hasta la Guerra Civil Estadounidense . [16] : 56–57Además, la insistencia de los estados del Sur en un número igual de estados esclavistas y libres, que se mantuvo hasta 1850, protegió al bloque del Sur en el Senado y en los votos del Colegio Electoral.
El historiador Garry Wills ha especulado que sin los votos adicionales del estado esclavista, Jefferson habría perdido las elecciones presidenciales de 1800 . Además, "la esclavitud habría sido excluida de Missouri ... la política de expulsión de indios de Jackson habría fracasado ... el Wilmot Proviso habría prohibido la esclavitud en territorios ganados a México ... el proyecto de ley Kansas-Nebraska habría fracasado". [6] : 5-6 Si bien se podría considerar que el Compromiso de las tres quintas partes favorece a los estados del sur debido a sus grandes poblaciones de esclavos, por ejemplo, el Compromiso de Connecticuttendía a favorecer a los estados del norte (que en general eran más pequeños). El apoyo a la nueva Constitución se basaba en el equilibrio de estos intereses seccionales. [19]
Después de la Guerra Civil [ editar ]
La Sección 2 de la Decimocuarta Enmienda (1868) reemplazó posteriormente el Artículo 1, Sección 2, Cláusula 3 y derogó explícitamente el compromiso. Establece que "los representantes serán prorrateados ... contando el número total de personas en cada Estado, excluidos los indígenas no gravados". Una disposición posterior de la misma cláusula redujo la representación en el Congreso de los estados que negaban el derecho al voto a los ciudadanos varones adultos, pero esta disposición nunca se aplicó de manera efectiva. [20] (La Decimotercera Enmienda , aprobada en 1865, ya había eliminado a casi todas las personas de la jurisdicción de la cláusula original al prohibir la esclavitud; las únicas personas que quedaban sujetas a ella eran las condenadas por un delito a la servidumbre penal, que la enmienda excluía de la ley. prohibición.)
Después de que la Era de la Reconstrucción llegó a su fin en 1877, los antiguos estados esclavistas subvirtieron el objetivo de estos cambios mediante el uso de diversas estrategias para privar de derechos a sus ciudadanos negros , mientras obtenían el beneficio de la distribución de representantes sobre la base de la población total. Estas medidas efectivamente dieron a los sureños blancos un poder de voto aún mayor que el que tenían en la era anterior a la guerra, inflando el número de demócratas del sur en la Cámara de Representantes, así como el número de votos que podían ejercer en el Colegio Electoral en la elección del presidente.
La privación del derecho al voto de los ciudadanos negros finalmente atrajo la atención del Congreso, y en 1900 algunos miembros propusieron despojar al Sur de los escaños, en relación con la cantidad de personas a las que se les prohibió votar. [21]Al final, el Congreso no actuó para cambiar la distribución, en gran parte debido al poder del bloque del Sur. El bloque del sur estaba compuesto por demócratas del sur elegidos por votantes blancos y constituyó un poderoso bloque de votantes en el Congreso hasta la década de 1960. Sus representantes, reelegidos repetidamente por estados unipartidistas, controlaban numerosas presidencias de importantes comités en ambas cámaras sobre la base de la antigüedad, dándoles control sobre las reglas, presupuestos e importantes proyectos de mecenazgo, entre otros temas. Su poder les permitió derrotar la legislación federal contra la violencia y los abusos raciales en el Sur, [22] hasta que el movimiento de derechos civiles los supere .
Ver también [ editar ]
- Sección 127 de la Constitución de Australia , que excluye a los aborígenes del censo a los efectos de determinar la asignación de escaños en el Parlamento; derogado en 1967
- Proclamación de Emancipación
- Representación virtual : concepto que los parlamentarios del Reino Unido hablaron en nombre de todos los súbditos imperiales.
Referencias [ editar ]
- ^ Los fundadores y la esclavitud: poco arriesgado, poco ganado , p. 427, Paul Finkelman , "Según la Constitución, los negros libres se contaban como personas completas a los efectos de la representación".
- ^ "La Constitución de los Estados Unidos: una transcripción" . Administración Nacional de Archivos y Registros . Consultado el 2 de octubre de 2020 .
- ^ Wallenfeldt, Jeff (26 de junio de 2020). "Compromiso de tres quintos" . Encyclopædia Britannica Online . Encyclopædia Britannica, Inc. Consultado el 6 de octubre de 2020 .
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Serán abastecidos por las distintas colonias en proporción al número de habitantes de cada edad.
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Bibliografía [ editar ]
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