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Para otras personas llamadas Thomas Horne, consulte Thomas Horne (desambiguación) .
Tom Horne
Tom Horne por Gage Skidmore.jpg
25 ° Fiscal General de Arizona
En el cargo
del 3 de enero de 2011 al 5 de enero de 2015
GobernadorJan Brewer
Precedido porTerry Goddard
SucesorMark Brnovich
19 ° Superintendente de Instrucción Pública de Arizona
En el cargo
1 de enero de 2003 - 1 de enero de 2011
GobernadorJanet Napolitano
Jan Brewer
Precedido porJaime Molera
SucesorJohn Huppenthal
Miembro de la Cámara de Representantes de Arizona
En el cargo
1997-2001
Detalles personales
Nació( 28 de marzo de 1945 )28 de marzo de 1945 (76 años)
Montreal , Quebec , Canadá
Partido políticoRepublicano
Esposos)Marty [1]
Niños4 [1]
ResidenciaArizona
alma materUniversidad de Harvard ( BA , JD )

Thomas Charles Horne (nacido el 28 de marzo de 1945) [1] es un abogado, político y activista republicano canadiense-estadounidense que se desempeñó como el 25º Fiscal General de Arizona de 2011 a 2015. Horne perdió ante Mark Brnovich en las primarias republicanas para Abogado. General en 2014. [2] Anteriormente se desempeñó como Superintendente de Instrucción Pública de Arizona de 2003 a 2011. [3]

Educación y vida temprana [ editar ]

Horne nació en Montreal , Quebec . Se graduó magna cum laude de Harvard College (1967) y Harvard Law School (1970) con honores. [3] [4]

Carrera [ editar ]

Durante sus 30 años de práctica legal, Horne se desempeñó como Fiscal General Auxiliar Especial y Juez Pro Tem en el Tribunal Superior del Condado de Maricopa y el Tribunal de Apelaciones de Arizona. [5] Horne se desempeñó como profesor de redacción jurídica en Sandra Day O'Connor College of Law y es el autor de un texto legal sobre derecho de la construcción publicado por el State Bar of Arizona . [6] Horne sirvió en la junta del Distrito Escolar Unificado Paradise Valley durante 24 años, incluyendo 10 como presidente de la junta. [7]

Cámara de Representantes de Arizona [ editar ]

Horne sirvió en la Cámara de Representantes de Arizona desde 1997 hasta 2001. [8] Presidió el Comité de Responsabilidad Académica y se desempeñó como vicepresidente del Comité de Educación. [9]

Superintendente estatal de instrucción pública [ editar ]

Después de 24 años como miembro de la junta escolar y cuatro años como legislador, [10] Horne se desempeñó como Superintendente electo de Instrucción Pública de 2003 a 2011. [11]

Estándares de estudios sociales [ editar ]

Uno de sus primeros actos en el cargo fue impulsar el fortalecimiento de los estándares de estudios sociales de Arizona para que la instrucción sobre temas como la Constitución de los Estados Unidos y la Declaración de Independencia se enfatizara no solo en los grados primarios, sino que se reiterara en los grados posteriores. [12] Bajo los nuevos estándares desarrollados durante su administración, los estudiantes de segundo grado estudiarían civilizaciones antiguas en China e India, así como también cómo las invenciones de papel y fuegos artificiales en Asia contribuyeron al desarrollo de civilizaciones posteriores. [13] En septiembre de 2006, Horne anunció una asociación con History Education y The History Channel para implementar una iniciativa de estudios sociales en todo el estado. La financiación del programa fue de 3,7 millones de dólares.[14] "Estoy tremendamente satisfecho de que The History Channel haya reconocido el arduo trabajo que ha requerido para fortalecer los estándares históricos de Arizona", dijo Horne. [14]

Jardín de infancia de día completo [ editar ]

Horne fue un firme defensor del kindergarten de día completo. Horne dijo que una revisión de la investigación a nivel nacional sobre el tema mostró que los programas de todo el día parecían reducir la brecha de rendimiento entre los estudiantes de hogares pobres y los de hogares más ricos. También dijo que los niños que vienen a la escuela hablando un idioma diferente al inglés también se benefician. [15] "Los maestros me dicen que un número sustancial de sus estudiantes están leyendo, y no pudieron hacerlo en el programa de medio día", dijo Horne. "Que los estudiantes de los vecindarios pobres estén leyendo es un gran paso adelante para eliminar el hecho de que cuando los niños están atrasados ​​cuando comienzan, nunca se ponen al día". [dieciséis]

Estándares nutricionales [ editar ]

También presionó por estándares nutricionales que eliminaran la comida chatarra de las escuelas en los grados primarios y creó incentivos para que las escuelas secundarias lo hicieran de manera voluntaria. [17] [18] "La mayoría de los padres quieren que sus hijos coman saludablemente y se resienten cuando las escuelas socavan eso ... (y tienen) máquinas expendedoras llenas de dulces y refrescos", dijo. [19]

Estándares de las artes [ editar ]

Horne, un pianista de formación clásica y fundador del Phoenix Baroque Ensemble, [20] fue un defensor del aumento de la educación artística en las escuelas. "Si están preocupados por los puntajes de las pruebas y quieren una manera de mejorarlos, deben darles a los niños más artes, no menos", dijo Horne. "Hay mucha evidencia de que los niños inmersos en las artes obtienen mejores resultados en sus exámenes académicos". [20] Horne continuó: "Las artes son una parte esencial de la educación de todos los estudiantes. Los estudios muestran que los estudiantes que estudian artes obtienen mejores puntajes en las pruebas académicas que los estudiantes que no están expuestos a las artes. El Departamento de Educación debe asegurarse de que las escuelas no hayan descuidado las artes con el fin de enfatizar las áreas temáticas evaluadas de lectura, escritura y matemáticas ". [21]

Probar protocolos [ editar ]

Los protocolos de prueba también se cambiaron significativamente durante la administración de Horne. Supervisó el desarrollo de una evaluación de doble propósito que fue única en la combinación de evaluaciones en los estándares definidos a nivel estatal y nacional. Esto redujo el tiempo de las pruebas estandarizadas a la mitad, devolviendo ese tiempo a la instrucción en el aula.

Instrumento de Arizona para medir el éxito [ editar ]

Horne también continuó implementando la prueba del Instrumento de Arizona para Medir el Éxito (AIMS), que fue creada por Lisa Graham Keegan [22] y aprobada por la legislatura en la década de 1990, pero no entró en vigor hasta 2006. [23] A pesar de una controversia menor sobre el requisito de que los estudiantes aprueben la prueba antes de graduarse de la escuela secundaria, la prueba se convirtió en una parte aceptada del sistema educativo estatal, hasta que fue reemplazada en 2014. Horne creó un programa de incentivos mediante el cual los estudiantes que superaron los estándares en la prueba AIMS y cumplieron con otros criterios recibió becas de matrícula en las universidades públicas de Arizona. [24]Para obtener un diploma de altos honores, que garantiza la matrícula gratuita en cualquiera de las tres universidades de Arizona, un estudiante debe haber superado el estándar en el Instrumento de Arizona para medir los estándares en lectura, matemáticas y escritura, además de obtener una B o mejor en las 16 clases básicas. y graduarse con un promedio de calificaciones acumulativo de 3.5 o estar en el cinco por ciento superior de la clase que se gradúa. Una alternativa era exceder el estándar en dos categorías en AIMS y obtener una puntuación de 3 o mejor en dos exámenes de Colocación Avanzada o Bachillerato Internacional. [25] "La esencia de esta acción es apoyar el estímulo de las escuelas y los estudiantes para que se esfuercen no solo por la competencia sino también por superar la competencia", dijo Horne. "Será un incentivo poderoso". [25]

Prohibición de las clases de estudios étnicos [ editar ]

Horne trató de abordar cuestiones curriculares relacionadas con los estudios étnicos. Horne, quien participó en la Marcha de 1963 de Martin Luther King en Washington, [26] fue alertado sobre un programa de estudios étnicos ( Estudios Mexicoamericanos ) en el Distrito Escolar Unificado de Tucson y, basándose en una revisión del plan de estudios, defendió una ley para abordar lo que vio como los problemas que presentaban estos materiales. [27] Se aprobó una ley estatal que prohíbe los planes de estudio que: 1) promuevan el derrocamiento del gobierno de los Estados Unidos. 2) Promover el resentimiento hacia una raza o clase de personas. 3) Están diseñados principalmente para alumnos de un grupo étnico en particular. 4) Abogar por la solidaridad étnica en lugar del tratamiento de los alumnos como individuos. [28]Horne dijo: "Creemos que a los niños se les debe enseñar juntos. Se les debe enseñar a tratarse unos a otros como individuos, que la raza en la que nacieron es irrelevante. Lo relevante es lo que sabes, lo que puedes hacer, cuál es tu carácter, no la raza en la que naciste. Y enseñamos las contribuciones de diferentes grupos juntos en una clase de estudios sociales para todos los niños. Es contrario, creo, a los valores estadounidenses dividir a los niños por raza y enseñar solo cada raza sobre sus propias contribuciones. Queremos enseñar a todos los niños sobre las diferentes contribuciones ". [29]

Fiscal General [ editar ]

El 2 de noviembre de 2010, Horne derrotó a Felecia Rotellini en la carrera por la Fiscalía General de Arizona en las elecciones de 2010 .

A las pocas semanas de convertirse en AG, su oficina había presentado una comparecencia en Arizona v. Estados Unidos , defendiendo al gobernador y al estado contra la impugnación de la corte federal de la administración Obama a la SB 1070 . "Mi trabajo como fiscal general es defender el estado de Arizona", dijo Horne. [30] El fiscal general anterior, Terry Goddard , se había retirado del caso, accediendo a las demandas del gobernador Jan Brewer . [31]

Poco después de ganar las elecciones de 2010, Horne anunció que quería que la oficina "hiciera más en el camino de la protección del consumidor, incluso cuando los casos son pequeños", persiguiendo violaciones de la Ley de Fraude al Consumidor de Arizona . [32] Esto llevó a una serie de operaciones encubiertas contra las empresas de reparación de automóviles , [33] [34] lo que provocó una oferta de un grupo de la industria para ayudar al AG en la limpieza del negocio de reparación. [35]

Horne estuvo involucrado con otros AG en varias demandas de consumidores. El 19 de febrero de 2012, Horne anunció que Arizona había llegado a un acuerdo para unirse a un acuerdo de $ 25 mil millones con los cinco mayores proveedores de servicios hipotecarios del país por acusaciones de abuso y fraude. La participación de Arizona fue de $ 1.6 mil millones, con $ 1.3 mil millones para propietarios de viviendas bajo el agua ( valor neto negativo ). El acuerdo fue el resultado de una iniciativa que incluyó a 49 AG. [36] [37] Una demanda similar contra SunTrust generó $ 40 millones para los propietarios de viviendas dañados de Arizona. [38] También hubo un acuerdo separado, solo en Arizona, con el Bank of America sobre las prácticas hipotecarias, que incluyó los costos incurridos por la oficina del fiscal general en la demanda. [39]

AG's en 44 estados, incluyendo Arizona, y DC habían demandado a Sirius XM , alegando que se había involucrado en prácticas engañosas, injustas y engañosas. [40] El 4 de diciembre de 2014, Horne anunció que $ 230,000 del acuerdo de $ 3.8 millones irían a los consumidores afectados de Arizona. [41]

Horne y otros AG llegaron a un acuerdo con Pfizer Inc. en 2014, después de acusarlo de promover ilegalmente Rapamune , un fármaco inmunosupresor . $ 721,169 fueron para Arizona, depositados en el Fondo Rotatorio de Fraude al Consumidor. [42]

En un caso de la Corte Suprema de los Estados Unidos en 2012 , Arizona contra el Consejo Intertribal de Arizona, Inc. , Horne argumentó que los requisitos de registro de votantes de Arizona no fueron sustituidos por la Ley Nacional de Registro de Votantes de 1993 . El caso se decidió en contra de Horne y Arizona, por 7 a 2 votos. La decisión declaró "Arizona tiene razón en que la Cláusula de Elecciones faculta al Congreso a regular cómo se llevan a cabo las elecciones federales, pero no quiénpuede votar en ellos. Esta última es la provincia de los estados ". Sin embargo, debido a que el antecesor de Horne como Fiscal General no había apelado una decisión adversa de la comisión, el caso fue devuelto para que se apelara una nueva petición a la comisión. Se consolidó con una décima caso de circuito, que falló adversamente, y la Corte Suprema decidió no revisar una segunda vez. [43] La Corte también sostuvo que Arizona puede solicitar que se agreguen más requisitos a la norma federal. [44]

En un segundo caso de la Corte Suprema de 2012, Ryan v. Gonzales, Horne argumentó que un recluso condenado a muerte no tiene derecho a suspender los procedimientos federales de hábeas corpus cuando se le declara incompetente para ayudar a un abogado. En una decisión de 9-0, Horne ganó. [45]

En 2013, Horne escribió una opinión que defendía la preferencia estatal de la regulación de armas de fuego; descubrió que las leyes de armas de la ciudad de Tucson no se podían hacer cumplir. [46] En 2012 Horne propuso que un director o una persona designada fuera capacitado y armado en cada escuela. [47] En 2013, propuso una legislación que permitiría a los maestros portar armas en las escuelas públicas. [48]

Horne amenazó con demandar a la ciudad de Bisbee, Arizona, por una ordenanza de 2013 que reconoce a las parejas del mismo sexo. Retiró la amenaza varios días después cuando Bisbee acordó reescribir la ordenanza, eliminando los derechos reservados para las parejas casadas bajo la ley de Arizona. [49] En octubre de 2014, un juez federal dictaminó que la ley de Arizona que prohíbe el matrimonio entre homosexuales era inconstitucional y Horne no apeló. Sintió que la posibilidad de que se anulara era "cero" y, agregó, "creo que se acabó". [50]

Horne presentó una demanda en 2013 que obligó al Distrito de Colegios Comunitarios del Condado de Maricopa a poner fin a su política de matrícula estatal para "soñadores" (inmigrantes indocumentados con permisos de trabajo federales, que llegaron a los Estados Unidos cuando eran niños). Cuando se le acusó de ser antiinmigrante, Horne respondió que él mismo lo era, habiendo nacido en Canadá. Horne se reunió con los estudiantes y les explicó que estaba "obligado a hacer cumplir la ley". [51] Los activistas realizaron protestas y muchos fueron arrestados. [52] El 5 de mayo de 2015, un juez de la Corte Superior de Maricopa dictaminó que los "soñadores" podían pagar las tasas de matrícula del estado, poniendo fin a la demanda de dos años que entonces había presentado AG Horne. [53]

Horne criticó la práctica del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de 2014 de enviar inmigrantes ilegales de Texas a Arizona. "Estos extraterrestres no están siendo transportados con el propósito de detenerlos en una instalación federal ubicada en Arizona", escribió Horne, en una carta al Departamento de Seguridad Nacional. "Más bien, el DHS los está moviendo inexplicablemente unas 1200 millas y simplemente los está liberando aquí (al aire libre a temperaturas superiores a los 100 grados) en lugar de en Texas". [54] [55]

En 2014, un jurado federal otorgó a una pareja que vive en la ciudad de Colorado, Arizona , $ 5.2 millones, por discriminación religiosa. Los fiscales de Utah y Arizona intervinieron en el caso. Las ciudades mayoritariamente polígamas de Hildale, Utah y la ciudad de Colorado, Arizona , y los servicios públicos habían violado las leyes federales y estatales de discriminación en la vivienda "al discriminar a los Cook en la prestación de servicios o instalaciones debido a su religión". [56] Horne fue un crítico durante mucho tiempo de la fuerza policial de la ciudad de Colorado, conocida como "la oficina del mariscal". Sintió que los mariscales eran un brazo del FLDSiglesia en lugar de la ley. En 2012, Horne asignó $ 420,000 a la Oficina del Sheriff del condado de Mohave para patrullar la ciudad de Colorado. [57] En 2014, pidió a un juez federal que disolviera la oficina, después de que no se aprobara la legislación que apoyaba para hacerlo. [58] [59] La moción fue denegada, pero el juez ordenó a la oficina que evitara la discriminación. [60]

El 26 de agosto de 2014, Horne fue derrotado en su campaña de reelección en las primarias republicanas por Mark Brnovich . Brnovich derrotó a Horne por un margen del 54% al 46%. [61]

Ley de ilegalización del dinero sucio [ editar ]

En diciembre de 2017, Tom Horne y el ex alcalde de Phoenix y el fiscal general del estado Terry Goddard crearon la "Ley del dinero sucio fuera de la ley", que revertiría la tendencia de los últimos años de ocultar la fuente de las contribuciones políticas. [62]

Aunque se enviaron más de 285,768 firmas para que la iniciativa se incluyera en la boleta, los grupos conservadores presentaron una demanda para evitar que la iniciativa ciudadana apareciera en la boleta de Arizona, afirmando que no había suficientes firmas válidas. [63]

En agosto de 2018, la Corte Suprema de Arizona ordenó que la "Ley del dinero sucio fuera de la ley" no apareciera en la boleta porque los partidarios no presentaron suficientes firmas de votantes válidas para calificar. [64] Muchas de las firmas descalificadas en el fallo fueron descartadas porque fueron recolectadas por 15 recolectores pagados que no respondieron a las citaciones que les exigían comparecer ante el tribunal para la demanda. [sesenta y cinco]

Controversias [ editar ]

Violaciones de la ley de valores [ editar ]

Horne era el presidente de TC Horne & Co., una firma de inversiones que fundó a fines de la década de 1960. Después de que la empresa quebró en 1970, Horne recibió una prohibición comercial de por vida de la Comisión de Bolsa y Valores . [66] El informe de la SEC de 1973 alegaba que, como presidente de TC Horne & Co, Horne "entre otras cosas, violó las disposiciones de capital neto de mantenimiento de registros, antifraude y de corredores de bolsa de las leyes federales de valores y presentó informes financieros falsos con la comisión ". Horne estipuló ante un hallazgo de la SEC que él y su firma "ayudaron e instigaron intencionalmente" en violaciones de las leyes de valores. [66]Horne afirmaría más tarde que estos problemas se debieron a sus intentos de ingresar a la informatización temprana y que se volvió loco mientras se abría camino en la escuela de leyes. [67]

Infracciones de tráfico [ editar ]

En octubre de 2007, mientras era superintendente estatal de instrucción pública, Horne fue citado por exceso de velocidad en Scottsdale, Arizona . Durante un período posterior de año y medio, Horne fue citado por exceso de velocidad seis veces más, incluida una en una zona escolar. [68] [69] [70] El cargo penal por exceso de velocidad se resolvió como una infracción de tráfico. [71]

En marzo de 2012, mientras seguíaHorne, como parte de una investigación sobre violaciones de la ley de financiación de campañas, los agentes del FBI observaron a Horne abandonando la escena de un accidente. El fiscal general Tom Horne causó daños por valor de más de $ 1,000 en un automóvil en el que retrocedió antes de abandonar la escena, aparentemente, según los agentes del FBI, para ocultar una relación extramatrimonial con un subordinado. El agente del FBI tomó una fotografía de una marca negra en el automóvil estacionado, que se mostró en la portada del periódico. El informe del FBI indicó que Montano [propietario del automóvil] informó que no sabía que el vehículo había sido atropellado por otro vehículo hasta que SA Grehoski lo llamó para concertar la entrevista. Montano advirtió que la marca negra en el lado del pasajero delantero del parachoques provenía de cuando su hijo estaba estacionando el vehículo en el garaje. Al darse cuenta de que era cuestionable si Horne hizo algún daño,el Fiscal de la Ciudad acordó un acuerdo en el que Horne pagó una multa de $ 300.[72]

Acusaciones de coordinación con un comité de gastos independiente [ editar ]

En octubre de 2012, después de una investigación del FBI, el fiscal del condado de Maricopa, Bill Montgomery, concluyó que Horne violó deliberadamente las leyes de financiación de campañas durante su campaña electoral de 2010 al coordinarse con un comité de gastos independiente dirigido por Kathleen Winn. [73] En abril de 2014, un juez de derecho administrativo independiente concluyó que la acusación en el caso "no logró establecer por preponderancia de las pruebas" que Horne coordinó ilegalmente con el comité independiente de gastos durante la campaña de las elecciones generales de 2010 para el fiscal general [74]. ]

En mayo de 2014, la fiscal del condado de Yavapai, Sheila Polk, a quien se le había remitido ese asunto, rechazó la recomendación del juez administrativo y emitió una decisión administrativa final ordenando a Horne y Winn que reembolsaran a los donantes de la campaña $ 400,000. Horne y Winn apelaron al Tribunal Superior del Condado de Maricopa, que confirmó la decisión de Polk. Luego apelaron ante el Tribunal de Apelaciones.

El 25 de mayo de 2017, la Corte Suprema de Arizona anuló las decisiones de la corte inferior, y estuvo de acuerdo con Horne y Winn en que se les negó el debido proceso porque Polk estuvo involucrado en la estrategia de la fiscalía y en la preparación del caso. El caso fue devuelto a la Oficina del Fiscal General para una decisión administrativa final. [75]

El 5 de julio de 2017, Horne fue absuelto de cualquier delito por el fiscal del condado de Cochise, Brian McIntyre, a quien la Oficina del Fiscal General remitió el caso para la decisión administrativa final. [76] La decisión final a favor de Horne decía: "El expediente, lamentablemente, respalda la conclusión de que la investigación que se estaba llevando a cabo no fue una búsqueda de la verdad, sino que solo pretendía apuntalar las conclusiones ya extraídas". [77]

El abogado de Horne, Dennis Wilenchik, declaró que espera "que esta nube opresiva que se cernía sobre él desde antes de las últimas elecciones haya desaparecido. Este caso fue presentado por un fiscal demasiado entusiasta que decidió actuar como 'juez, jurado y verdugo' '. 'y anular a un juez. La justicia finalmente prevaleció para el ex Fiscal General ". [78]

Denuncias de violaciones de la ley de financiación de campañas [ editar ]

El 5 de mayo de 2014, un abogado que representaba a un ex miembro del personal de AG y ex voluntario de campaña de Horne, presentó una carta de suspensión de litigio ante la oficina del Fiscal General de Arizona, alegando que gran parte del personal de la oficina ejecutiva de Horne está involucrado en "campañas sustanciales" para su Reelección de 2014, "en horario estatal y utilizando recursos estatales", lo que, si se demuestra que es cierto, podría "representar una violación sustancial de las leyes estatales y federales que prohíben tal conducta" [79]

Las acusaciones surgieron por primera vez en la carta de renuncia del personal de AG, que afirmaba que la oficina "no está siguiendo las leyes de campaña ni las leyes financieras", lo que pone en peligro su "bienestar legal". Horne ha negado las acusaciones, calificándolas de "total fabricación". [80] [81]

El 7 de julio de 2014, la Oficina del Secretario de Estado de Arizona emitió un memorando, encontrando causa probable que Horne violó varias leyes de financiamiento de campañas relacionadas con acusaciones de que Horne tenía empleados haciendo su trabajo de campaña en horario estatal, en la oficina de AG. [82] [83]

El 16 de marzo de 2016, la Oficina del Fiscal del Condado de Maricopa, después de examinar las acusaciones durante más de un año y determinar que no había una probabilidad razonable de condena, cerró su investigación sobre Horne. [84]

Ver también [ editar ]

  • Inglés para niños (Proposición 203 de Arizona, 2000)

Referencias [ editar ]

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  77. ^ "Horne, Winn despejó, investigación" No es una búsqueda de la verdad " " . Arizona Daily Independent . 2017-07-05 . Consultado el 5 de febrero de 2018 .
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  83. ^ https://www.nytimes.com/2014/07/12/us/legal-woes-pose-hurdles-for-arizona-attorney-general-tom-horne-in-campaign-.html
  84. ^ https://www.azcentral.com/story/news/politics/arizona/2016/12/08/whatever-happened-investigations-into-tom-horne-arizona-attorney-general/94072014/

Lectura adicional [ editar ]

  • Simpson, Michael W. Tom Horne, Superintendente de Instrucción Pública de Arizona Verso Estudios Étnicos del Distrito Escolar Unificado de Tucson: Un estudio crítico del discurso. (2 de abril de 2009).
Oficinas políticas
Precedido por
Jaime Molera		 Superintendente de Instrucción Pública de Arizona
2003-2011		Sucedido por
John Huppenthal