El Acuerdo de Suwałki , Tratado de Suvalkai , [1] o Tratado de Suwalki [2] ( polaco : Umowa suwalska , lituano : Suvalkų sutartis ) fue un acuerdo firmado en la ciudad de Suwałki entre Polonia y Lituania el 7 de octubre de 1920. Fue registrado en la Serie de Tratados de la Sociedad de Naciones el 19 de enero de 1922. [3] Ambos países habían restablecido su independencia después de la Primera Guerra Mundial y no tenían fronteras bien definidas. Ellos libraron elGuerra polaco-lituana por disputas territoriales en las regiones de Suwałki y Vilnius . A finales de septiembre de 1920, las fuerzas polacas derrotaron a los soviéticos en la batalla del río Niemen , asegurando así militarmente la región de Suwałki y abriendo la posibilidad de un asalto a la ciudad de Vilnius (Wilno). El Jefe de Estado polaco, Józef Piłsudski , había planeado tomar el control de la ciudad desde mediados de septiembre en una operación de bandera falsa conocida como Motín de Żeligowski .
Bajo la presión de la Liga de Naciones , Polonia acordó negociar, con la esperanza de ganar tiempo y desviar la atención del próximo motín de Żeligowski. Los lituanos buscaron lograr la mayor protección posible para Vilnius. El acuerdo dio lugar a un alto el fuego y estableció una línea de demarcación que atraviesa la disputada región de Suwałki hasta la estación de tren de Bastuny . La línea estaba incompleta y no proporcionó la protección adecuada a Vilnius. [4] Ni Vilnius ni la región circundante se abordaron explícitamente en el acuerdo.
Poco después de la firma del acuerdo, Polonia rompió unilateralmente las cláusulas que pedían la negociación territorial y el fin de las acciones militares. El general polaco Lucjan Żeligowski , actuando bajo órdenes secretas de Piłsudski, fingió desobedecer las órdenes de retirada del mando militar polaco y marchó sobre Vilnius. La ciudad fue ocupada el 9 de octubre. El Acuerdo de Suwałki entraría en vigor al mediodía del 10 de octubre. Żeligowski estableció la República de Lituania Central que, a pesar de las intensas protestas de Lituania, se incorporó a la Segunda República de Polonia en 1923. La región de Vilnius permaneció bajo administración polaca hasta 1939.
Fondo
A raíz de la Primera Guerra Mundial, tanto Polonia como Lituania obtuvieron la independencia, pero no se establecieron fronteras en la región. El tema más polémico fue Vilnius (Wilno), capital histórica del Gran Ducado de Lituania con una población, según el censo alemán de 1916, dividida en partes iguales entre judíos y polacos, pero con solo un 2-3% de minoría lituana. [5] El Tratado de Paz soviético-lituano , firmado en julio de 1920 entre Lituania y la RSFS de Rusia , trazó la frontera oriental de Lituania. Rusia reconoció grandes territorios, incluidas las regiones de Vilnius y Suwałki, como pertenecientes a Lituania. [6] Ese mes, durante la Guerra Polaco-Soviética , el Ejército Rojo expulsó a las fuerzas polacas de los territorios en disputa, incluida Vilna. [7] Mientras tanto, los lituanos aseguraron algunas otras áreas abandonadas por el ejército polaco, como la ciudad de Suwałki. [8] El 6 de agosto, Lituania y la Rusia soviética firmaron una convención sobre la retirada de las tropas rusas del territorio lituano reconocido. [8] Sin embargo, hubo indicios de que los soviéticos planearon un golpe de estado contra el gobierno lituano con la esperanza de restablecer la República Socialista Soviética de Lituania . [9] [10] Las tropas soviéticas comenzaron a retirarse solo después de que el Ejército Rojo sufriera una fuerte derrota en Polonia en la Batalla de Varsovia a mediados de agosto. [8]
El ejército polaco retrocedió y entró en contacto con los lituanos en la disputada región de Suwałki. [11] Las negociaciones diplomáticas se rompieron. [12] Los lituanos afirmaron estar defendiendo sus fronteras, mientras que Polonia no reconoció el Tratado de Paz Lituano-Soviético y afirmó que los lituanos no tenían derechos sobre estos territorios. Polonia también acusó a los lituanos de colaborar con los soviéticos y violar así la neutralidad declarada en la guerra polaco-soviética. [13] En las hostilidades que siguieron, las ciudades de Suwałki , Sejny y Augustów cambiaron de manos con frecuencia. [14] La lucha diplomática, tanto directamente entre los dos estados como en la Sociedad de Naciones , se intensificó. [14]
Negociaciones
Presión de la Liga de Naciones
El 5 de septiembre de 1920, el ministro de Relaciones Exteriores de Polonia, Eustachy Sapieha, entregó una nota diplomática a la Liga de Naciones pidiéndole que interviniera en la guerra entre Polonia y Lituania. Afirmó que Lituania permitió el paso libre a través de su territorio para las tropas soviéticas y, por lo tanto, violó su neutralidad declarada en la guerra polaco-soviética. [15] Al día siguiente, Lituania respondió con una nota directa a Polonia en la que el ministro de Relaciones Exteriores lituano, Juozas Purickis, propuso negociar una línea de demarcación y otras cuestiones en Marijampolė . [16] El 8 de septiembre, durante una reunión de planificación para lo que más tarde fue la Batalla del río Niemen , los polacos decidieron maniobrar a través del territorio lituano hasta la retaguardia del ejército soviético. [15] En un intento por ocultar el ataque planeado, los diplomáticos polacos aceptaron la propuesta de negociar. [15] Las negociaciones comenzaron el 16 de septiembre en Kalvarija , pero colapsaron solo dos días después. [17]
La Liga de las Naciones comenzó su sesión el 16 de septiembre de 1920. Después de los informes del representante lituano Augustinas Voldemaras y el enviado polaco Ignacy Jan Paderewski , la Liga adoptó una resolución el 20 de septiembre [15]. Instó a ambos estados a cesar las hostilidades y adherirse a la Línea Curzon . Se pidió a Polonia que respetara la neutralidad lituana si la Rusia soviética aceptaba hacer lo mismo. Se enviaría una Comisión de Control especial a la zona de conflicto para supervisar la implementación de la resolución. [16] El gobierno lituano aceptó la resolución. Sapieha respondió que Polonia no podía honrar la neutralidad lituana o la línea de demarcación ya que Lituania colaboraba activamente con los soviéticos. Los polacos se reservaron el derecho a la plena libertad de acción. [16] El representante lituano en Londres, el conde Alfredas Tiškevičius , informó a la secretaría de la Sociedad de Naciones que el telegrama de Sapieha debería considerarse una declaración de guerra ; También pidió que la Liga de las Naciones intervenga de inmediato para detener los nuevos actos de agresión polacos. [18]
El 22 de septiembre de 1920, Polonia atacó unidades lituanas en la región de Suwałki como parte de la batalla del río Niemen . El ejército polaco tomó prisioneros a 1.700 soldados lituanos que se habían rendido. [15] Las fuerzas polacas luego marcharon, como estaba previsto durante la reunión del 8 de septiembre, a través del río Neman cerca de Druskininkai y Merkinė a la retaguardia de las fuerzas soviéticas cerca de Hrodna y Lida . [17] El Ejército Rojo se retiró. Este ataque, apenas dos días después de la resolución de la Liga, dañó tanto la reputación de Polonia como la de la Liga. [15] Algunos políticos comenzaron a ver a Polonia como un agresor, mientras que la Liga recién formada se dio cuenta de sus propias deficiencias a la luz de tal desafío. [15] El 26 de septiembre, a instancias de la Liga, Sapieha propuso nuevas negociaciones en Suwałki. [18] Lituania aceptó la propuesta al día siguiente. [18]
Negociaciones en Suwałki
En el momento de las negociaciones, la situación militar sobre el terreno amenazaba a Lituania no solo en la región de Suwałki, sino también en Vilnius. El líder polaco, Józef Piłsudski , temía que la Entente y la Liga aceptaran los hechos consumados que se habían creado con la transferencia soviética de Vilnius a Lituania el 26 de agosto de 1920. [19] Ya el 22 de septiembre, Sapieha le pidió a Paderewski que evaluara la posible reacción de la Liga en caso de que unidades militares del Kresy decidieran atacar Vilnius, siguiendo el ejemplo del italiano Gabriele D'Annunzio , que en 1919 organizó un motín y se apoderó de la ciudad de Fiume . [15] Al aceptar las negociaciones, los polacos buscaron ganar tiempo y distraer la atención de la región de Vilnius. [20] [19] Los lituanos esperaban evitar nuevos ataques polacos y, con la ayuda de la Liga, resolver las disputas. [15]
La conferencia comenzó en la noche del 29 de septiembre de 1920. La delegación polaca estuvo encabezada por el coronel Mieczysław Mackiewicz (que era originario de Lituania), y la delegación lituana por el general Maksimas Katche . [19] Lituania propuso un armisticio inmediato , pero la delegación polaca se negó. [18] Sólo después de que la delegación lituana amenazara con abandonar la mesa de negociaciones, Polonia accedió a dejar de luchar, pero sólo al oeste del río Neman (la región de Suwałki). [18] Continuaron los combates al este del río. Los delegados polacos exigieron que los lituanos permitieran a las fuerzas polacas utilizar una parte del ferrocarril Varsovia-San Petersburgo y la estación de tren de Varėna (Orany). Los lituanos se negaron: sus fuerzas principales se concentraron en la región de Suwałki y moverlos para proteger Vilnius sin el ferrocarril sería extremadamente difícil. [18] La parte lituana estaba dispuesta a renunciar a la región de Suwałki a cambio del reconocimiento de Polonia de las reclamaciones lituanas sobre Vilnius. [19]
La delegación lituana, después de consultas en Kaunas el 2 de octubre, propuso su línea de demarcación el 3 de octubre. La línea se retiraría a unos 50-80 km (31-50 millas) de la frontera determinada por el Tratado de Paz Lituano-Soviético. [15] El 4 de octubre, la delegación polaca, tras consultar con Piłsudski, presentó una contraoferta. En esencia, los lituanos querían una línea de demarcación más larga para proporcionar una mejor protección a Vilnius y los polacos presionaron por una línea más corta. [15] Si bien Vilnius no fue un tema de debate, estaba en la mente de todos. [4] El mismo día, la Comisión de Control, enviada por la Liga según su resolución del 20 de septiembre, llegó a Suwałki para mediar en las conversaciones. [19] La comisión, dirigida por el coronel francés Pierre Chardigny, incluía representantes de Italia, Gran Bretaña, España y Japón. [18]
El 5 de octubre de 1920, la Comisión de Control presentó una propuesta concreta para trazar la línea de demarcación hasta el pueblo de Utieka en el río Neman, a unos 10 km (6.2 millas) al sur de Merkinė (Merecz), y para establecer una línea de 12 km ( 7.5 millas) amplia zona neutral a lo largo de la línea. [15] El 6 de octubre continuaron las negociaciones sobre una extensión de la línea de demarcación. Los polacos se negaron a moverlo más allá del pueblo de Bastuny, alegando que el ejército polaco necesitaba libertad para maniobrar contra las tropas soviéticas, [18] a pesar de que se había alcanzado un acuerdo de alto el fuego provisional con la Rusia soviética el 5 de octubre. [4] Los polacos propuso discutir más líneas de demarcación en Riga , donde Polonia y Rusia negociaron la Paz de Riga . El mismo día cesaron los combates al este del río Neman cuando las tropas polacas capturaron la estación de tren de Varėna. [17] El 7 de octubre, a la medianoche, se firmó el Acuerdo final de Suwałki. El 8 de octubre, la Comisión de Control declaró que no veían por qué la línea de demarcación no podía extenderse más allá de Bastuny e instó a otra ronda de negociaciones. [15]
Disposiciones del acuerdo
El acuerdo se firmó finalmente el 7 de octubre de 1920; el alto el fuego debía comenzar al mediodía del 10 de octubre. [19] En particular, el tratado no hizo una sola referencia a Vilnius o la región de Vilnius. [19] El acuerdo contenía los siguientes artículos: [21]
- Artículo I: sobre la línea de demarcación; además de exponerlo, también señaló que la línea "no perjudica en modo alguno las reivindicaciones territoriales de las dos Partes Contratantes". La línea de demarcación comenzaría en el oeste siguiendo la línea Curzon hasta llegar al río Neman . Seguiría los ríos Neman y Merkys , dejando la ciudad de Varėna a los lituanos, pero su estación de tren del lado polaco. Desde Varėna la línea seguiría Barteliai - Kinčai - Naujadvaris - Eišiškės - Bastuny [22] (Bastūnai, Бастынь). La estación de tren de Bastuny también quedó en manos polacas. La línea de demarcación al este de Bastuny se determinaría mediante un acuerdo separado.
- Artículo II: sobre el alto el fuego; en particular, el alto el fuego debía tener lugar sólo a lo largo de la línea de demarcación, no en toda la línea del frente polaco-lituana (es decir, no al este de Bastuny).
- Artículo III: en la estación de tren de Varėna (Orany); iba a permanecer bajo control polaco, pero la parte polaca prometió el paso sin restricciones de trenes civiles, pero solo dos trenes militares por día
- Artículo IV: del canje de prisioneros.
- Artículo V: sobre la fecha y hora en que comenzaría el alto el fuego (10 de octubre al mediodía) y expiraría (cuando se resuelvan todas las disputas territoriales) y qué mapa se utilizaría.
Secuelas
La línea de demarcación trazada a través de la región de Suwałki sigue siendo en su mayor parte la frontera entre Polonia y Lituania en los tiempos modernos; en particular, las ciudades de Sejny , Suwałki y Augustów permanecieron del lado polaco. [19] En el siglo XXI, la región de Suwałki (actual Voivodato de Podlaskie ) sigue siendo el hogar de la minoría lituana en Polonia . [23]
El tema más controvertido, el futuro de la ciudad de Vilnius, no se abordó explícitamente. Cuando se firmó el acuerdo, Vilnius estaba guarnecida por tropas lituanas y detrás de las líneas lituanas. [24] [25] Sin embargo, esto cambió casi inmediatamente cuando comenzó el motín de Żeligowski el 8 de octubre. Poco después del motín, Léon Bourgeois , presidente del Consejo de la Sociedad de Naciones, expresó su fuerte desaprobación, afirmando que las acciones de Żeligowski eran una violación. de los compromisos contraídos con el Consejo de la Sociedad de Naciones, y exigiendo la evacuación polaca inmediata de la ciudad. [26]
En opinión de Piłsudski, firmar incluso un acuerdo tan limitado no era lo mejor para Polonia, y lo desaprobó. [19] En un discurso de 1923 reconociendo que él había dirigido el golpe de Żeligowski, Piłsudski declaró: "Rompí el Tratado de Suwałki, y luego emití un comunicado falso del Estado Mayor". [2] Żeligowski y sus amotinados capturaron Vilnius, establecieron la República de Lituania Central y, tras una disputada elección en 1922 , incorporaron la república a Polonia. [27] El conflicto por la ciudad se prolongó hasta la Segunda Guerra Mundial. En el siglo XXI, la región de Vilnius ( Wileńszczyzna ) es el principal centro de la minoría polaca en Lituania . [28]
Evaluaciones e historiografía
Mientras que la parte lituana consideró el acuerdo como un tratado político ejecutable, la parte polaca lo consideró como un acuerdo militar menor, luego reemplazado por un acuerdo de alto el fuego entre Lituania y Żeligowski alcanzado el 29 de noviembre. [29] El historiador estadounidense Alfred Erich Senn ha Argumentó que no se trataba de un tratado político regular, ya que no requería ratificación , pero la presencia de representantes políticos de ambas partes indicó que no se trataba de un mero acuerdo militar. [20] Polonia y Lituania también discreparon sobre la relación del acuerdo con la cuestión de Vilnius, que no se abordó explícitamente en el tratado. La parte lituana consideró que el acuerdo asignaba Vilnius a Lituania, mientras que la parte polaca argumentó que no se refería a Vilnius ni a otras reclamaciones territoriales. Senn ha descrito el acuerdo como una salida tácita de Vilnius a Lituania. [20]
Finalmente, la parte lituana consideró el ataque de Żeligowski a Vilnius como una violación del acuerdo de Suwałki y como un argumento importante en la mediación internacional. Polonia no estuvo de acuerdo y protestó por tal interpretación del documento. Al principio, Polonia afirmó que Żeligowski era un rebelde que actuó sin la aprobación del gobierno polaco. Más tarde se reconoció el papel de Piłsudski en el ataque, pero la parte polaca argumentó que el acuerdo no fue violado, ya que el ataque se llevó a cabo al este de la línea de demarcación. [20] La Sociedad de Naciones consideró el ataque polaco una violación del acuerdo, pero hizo hincapié en la reanudación de las hostilidades y no en los cambios territoriales posteriores. [20] Senn dijo que la opinión de que el acuerdo no ha sido violado era "engañosa". En su opinión, el propio Piłsudski no parecía compartir esa opinión, como lo demuestra su intento de fingir que las fuerzas atacantes eran "rebeldes". [20]
En la mayoría de los casos, los historiadores tienden a resumir el tema diciendo que el acuerdo asignó Vilnius a Lituania y el ataque polaco lo violó. [30] [31] [32] [33] [34] Sin embargo, Piotr Łossowski argumentó que tales resúmenes son inadecuados y engañosos. [19]
Ver también
- Relaciones lituano-polacas
Referencias
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enlaces externos
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