El Tratado de las Indias Occidentales Danesas , oficialmente la Convención entre los Estados Unidos y Dinamarca para la cesión de las Indias Occidentales Danesas , fue un tratado de 1916 que transfirió la soberanía de las Islas Vírgenes en las Indias Occidentales Danesas de Dinamarca a los Estados Unidos a cambio de un suma de US $ 25.000.000 en oro ($ 595 millones en 2021). Es una de las expansiones permanentes más recientes del territorio de los Estados Unidos. [nota 1]
Convenio entre los Estados Unidos y Dinamarca para la cesión de las Indias Occidentales Danesas | |
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Firmado | 4 de agosto de 1916 |
Localización | Nueva York |
Signatarios | |
Citas | 39 Stat. 1706 ; TS 629; 7 Bevans 56 |
Idiomas | Inglés, danés |
Historia
Fondo
Dos de las islas habían estado en posesión danesa desde el siglo XVII y St. Croix desde 1733. Los días de gloria de la colonia habían sido desde alrededor de 1750 hasta 1850 basados en el comercio de tránsito y la producción de ron y azúcar utilizando esclavos africanos como mano de obra. [2] En la segunda mitad del siglo XIX, la producción de azúcar se vio asediada por el cultivo de la remolacha azucarera , y aunque los esclavos se habían emancipado en 1848, la tierra agrícola y el comercio todavía estaban controlados por la población blanca y los vivos. las condiciones de los descendientes de los esclavos eran malas. A principios de la década de 1850, las islas se habían vuelto cada vez menos rentables y caras de gobernar desde Dinamarca.
En las negociaciones para el Tratado de Viena después de la derrota en la Segunda Guerra de Schleswig en 1864, Dinamarca había intentado utilizar las islas como canje por Jutlandia del Sur (Schleswig), pero el gobierno prusiano no estaba interesado. [2]
En vísperas de la Guerra Civil estadounidense , Estados Unidos se interesó en las islas como posible ubicación de una base naval en el Caribe . El 24 de octubre de 1867, el parlamento danés, el Rigsdag , ratificó un tratado sobre la venta de dos de las islas, St. Thomas y St. John , por una suma de US $ 7.500.000. [3] [4] Sin embargo, el Senado de los Estados Unidos no ratificó el tratado debido a preocupaciones sobre una serie de desastres naturales que habían azotado las islas y una disputa política con el presidente Andrew Johnson que finalmente llevó a su juicio político . [3]
Las negociaciones se reanudaron en 1899, y el 24 de enero de 1902 Washington firmó una convención sobre la transferencia de las islas por una suma de US $ 5.000.000. [5] [6] Una cámara del parlamento danés, el Folketing , aprobó la propuesta, pero en la otra cámara, el Landsting , falló con 32 votos contra 32 (con una abstención). [7] [8] En particular, el partido conservador Højre se opuso a él con el argumento de que el tratado no garantizaba a la población local un voto sobre el asunto y que no les concedía la ciudadanía estadounidense o la exención de derechos de aduana en la exportación de azúcar a los Estados Unidos. [2] [6] Según el historiador Povl Engelstoft, no hay duda de que el presidente del Consejo, Johan Henrik Deuntzer, se opuso en privado a la venta a pesar de que su partido, el Venstre Reform Party , la apoyó, y cuando el Landsting no aprobó la propuesta, Hizo una declaración de que no veía ninguna razón para que el gabinete dimitiera, ni disolvería el Landsting ni asumiría la responsabilidad de cualquier trabajo adicional relacionado con la venta. [6] Esto detuvo el proceso.
Negociaciones de 1915-16
El líder laborista David Hamilton Jackson realizó una visita a Copenhague en mayo de 1915. Consiguió concienciar sobre la creciente desesperación social en las islas y la necesidad de ingresar al territorio aduanero de los Estados Unidos para que las islas pudieran hacer frente a sus problemas. crisis económica. [ cita requerida ] Después de su visita, la mayoría del Folketing estaba convencido de que la supremacía danesa de las islas tenía que terminar. [9] La Primera Guerra Mundial había creado una nueva situación: las relaciones entre Alemania y Estados Unidos empeoraban como consecuencia de la guerra submarina irrestricta de Alemania , y los estadounidenses estaban preocupados de que después de una invasión de Dinamarca los alemanes pudieran tomar el control de las islas . [10] Esto sería inaceptable para los estadounidenses como se establece en la Doctrina Monroe .
El gobierno danés estaba convencido de que las islas debían venderse por el bien de los residentes y la seguridad danesa, y que se tendría que realizar una transferencia antes de que Estados Unidos entrara en la guerra, para que la transferencia no se convirtiera en una violación de la ley. la neutralidad danesa . [5] [9] Durante mayo de 1915, el ministro de Relaciones Exteriores de Dinamarca, Erik Scavenius, se puso en contacto con el gobierno estadounidense con el mensaje de que creía que las islas deberían venderse a los Estados Unidos y que, aunque no haría una propuesta oficial, "si Estados Unidos alentó en cualquier caso la consideración de la posibilidad de tal venta, podría ser posible ". [11]
El 29 de octubre de 1915, el secretario de Estado de los Estados Unidos, Robert Lansing, logró reabrir las negociaciones. [10] [12] Las negociaciones, que duraron hasta agosto de 1916, se mantuvieron absolutamente secretas para mantener la neutralidad danesa. [10] [13] Aunque los rumores de la futura venta se filtraron a la prensa, tanto Scavenius como el ministro de Finanzas Edvard Brandes los negaron categóricamente . [14]
Los materiales de archivo muestran que el secretario de Estado estadounidense, Robert Lansing, informó a Dinamarca que si no se negociaba una venta, se produciría una invasión militar estadounidense de las islas. [15]
Durante 1916, las dos partes acordaron un precio de venta de 25 millones de dólares y Estados Unidos aceptó una demanda danesa de una declaración en la que se indicaba que "no se opondría a que el gobierno danés extendiera sus intereses políticos y económicos a toda Groenlandia ". [10] [16] Aunque tenía un reclamo sobre el norte de Groenlandia basado en exploraciones de Charles Francis Hall [17] y Robert Peary , Estados Unidos decidió que la compra era más importante, especialmente debido al cercano Canal de Panamá . [18] El historiador Bo Lidegaard cuestiona la utilidad de tal declaración, ya que el país nunca había disputado la soberanía danesa. [10]
En el momento de la compra, la colonia no incluía Water Island , que había sido vendida por el estado danés a East Asiatic Company , una compañía naviera privada, en 1905. La compañía finalmente vendió la isla a los Estados Unidos en 1944. durante la ocupación alemana de Dinamarca . [19]
Ratificación
El tratado fue firmado el 4 de agosto de 1916 en el Hotel Biltmore de la ciudad de Nueva York por el ministro danés Constantin Brun y el secretario de Estado Robert Lansing . [20] El Senado de los Estados Unidos aprobó el tratado el 7 de septiembre de 1916. El 14 de diciembre de 1916 se celebró un referéndum danés y el 22 de diciembre el parlamento danés ratificó el tratado. [21] El presidente estadounidense Woodrow Wilson ratificó el tratado el 16 de enero de 1917. Las ratificaciones del tratado se intercambiaron formalmente en Washington, DC el 17 de enero de 1917. El 25 de enero, el presidente Wilson emitió una proclamación sobre el tratado y el 9 de marzo , El rey Christian X de Dinamarca también emitió una proclama.
El 31 de marzo de 1917, en Washington, DC, el secretario de Estado Robert Lansing presentó a la ministra danesa Constatine Brun una orden judicial por veinticinco millones de dólares en oro. Hubo poca reacción a la venta entre los daneses, que vieron las Indias Occidentales como una inversión a pesar de más de dos siglos de posesión. [22]
Costo
David R. Barker, de la Universidad de Iowa, afirmó que la adquisición de las Islas Vírgenes "es el ejemplo más claro de una compra de valor actual neto negativo" entre las adquisiciones territoriales estadounidenses. "Los gastos son altos y los ingresos netos han sido inexistentes", escribió; debido a la Ley de Asignaciones Navales de 1922 , todos los ingresos fiscales van al gobierno local. [23]
Notas
- ↑ La expansión más reciente del territorio de los Estados Unidos fue cuando las Islas Marianas del Norte quedaron bajo soberanía estadounidenseen noviembre de 1986. [1]
Referencias
- ^ https://www.presidency.ucsb.edu/documents/proclamation-5564-united-states-relations-with-the-northern-mariana-islands-micronesia-and "Proclamación 5564 — Relaciones de Estados Unidos con las Islas Marianas del Norte , Micronesia y las Islas Marshall ". El Proyecto de la Presidencia Estadounidense. Consultado el 1 de septiembre de 2019.
- ↑ a b c Schepelern, Otto (3 de abril de 2007). "Dansk Vestindien: En bittersød historie" (en danés). Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca . Consultado el 13 de mayo de 2008 .
- ^ a b "Día de transferencia" . Consulado Real de Dinamarca - Islas Vírgenes . Consultado el 8 de julio de 2007 .
- ^ Wendt, Frantz (1951). "Rigsdagen 1915-40". En Bomholt, Jul .; Fabricius, Knud; Hjelholt, Holger; Mackeprang, M .; Møller, Andr. (eds.). Den danske rigsdag 1849-1949 bind II - Rigsdagens historie 1866-1949 (en danés). Copenhague: JH Schultz Forlag. pag. 292.
- ^ a b Scavenius, Erik (1959). Dansk udenrigspolitik bajo den første verdenskrig (en danés). Copenhague: Olvídese de Fremad. pag. 92.
- ^ a b c Engelstoft, Povl (1951). "Bajo grundloven af 1866". En Bomholt, Jul .; Fabricius, Knud; Hjelholt, Holger; Mackeprang, M .; Møller, Andr (eds.). Den danske rigsdag 1849-1949 bind II - Rigsdagens historie 1866-1949 (en danés). Copenhague: JH Schultz Forlag. págs. 197-199.
- ^ "Los Angeles Herald 23 de octubre de 1902 - Colección de periódicos digitales de California" . Cdnc.ucr.edu. 1902-10-23 . Consultado el 3 de octubre de 2013 .
- ^ "San Francisco Call 23 de octubre de 1902 - Colección de periódicos digitales de California" . Cdnc.ucr.edu. 1902-10-23 . Consultado el 3 de octubre de 2013 .
- ^ a b Lidegaard, Bo (2006) [2003]. Dansk udenrigspolitiks historie 4: Overleveren 1914-1945 (en danés) (2ª ed.). Copenhague: Gyldendal. pag. 80. ISBN 87-02-04976-7.
- ↑ a b c d e Lidegaard , 2006 , p. 81
- ^ Tansill, Charles Callan (1966) [1932]. La compra de las Antillas danesas . Las conferencias de Albert Shaw sobre historia diplomática. Gloucester, Massachusetts: Peter Smith. pag. 468.
- ↑ Scavenius , 1959 , p. 93
- ^ Wendt 1951 , pág. 293
- ^ Wendt 1951 , págs. 293–294
- ^ https://olfi.dk/2017/03/31/usa-truede-danmark-krig-sikre-herredoemme-vestindiske-oeer/
- ^ Tansill 1966 , p. 537
- ^ Emmerson, Charles (2010). La historia futura del Ártico . Asuntos publicos. págs. 89–90, 105–106. ISBN 978-0786746248. Consultado el 27 de agosto de 2019 .
- ^ Jones, Halbert (2016). Gobernando el Ártico de América del Norte: soberanía, seguridad e instituciones . Saltador. págs. 107-116. ISBN 978-1137493910.
- ^ http://www.waterislandhistory.com/militaryhistory.html
- ^ 39 Stat. 1706 ; 7 Bevans 56.
- ^ Wendt 1951 , pág. 314
- ^ Wendel-Hansen, Jens Lei. "Cómo cayó realmente en Dinamarca la propuesta de Donald Trump de comprar Groenlandia" . La conversación . Consultado el 3 de septiembre de 2019 .
- ^ "El análisis del investigador muestra que comprar Alaska no es un buen negocio para los contribuyentes estadounidenses" (Comunicado de prensa). Universidad de Iowa. 2009-11-06 . Consultado el 20 de enero de 2018 .
enlaces externos
- Convenio entre los Estados Unidos y Dinamarca para la cesión de las Indias Occidentales Danesas , 39 Stat. 1706