La Comisión de la Verdad y la Reconciliación ( La Commission de Verité et de la Réconciliation francesa ) fue una comisión de la verdad que funcionó desde julio de 2003 hasta febrero de 2007 para investigar y promover la unidad nacional como respuesta a las atrocidades cometidas en la guerra en la República Democrática del Congo. entre el ejército congoleño, los rebeldes congoleños y los insurgentes extranjeros.
El 16 de diciembre de 2002 se celebró en Pretoria , Sudáfrica, una conferencia de paz denominada Diálogo Intercongoleño , con la participación de cientos de miembros de la sociedad civil congoleña. La conferencia de paz reunió al Gobierno de la República Democrática del Congo y la oposición política, la Manifestación Congoleña por la Democracia (RCD) ; la milicia Mai-Mai ; el Movimiento para la Liberación del Congo (MLC); miembros de la sociedad civil; el Rally Congoleño por la Democracia / Movimiento de Liberación (RDC / ML); y el Rally Congoleño por la Democracia / Nacional (RCD / N)para encontrar una solución que promueva la unidad nacional después de las guerras y conflictos en el país. El resultado del diálogo intercongoleño fue el acuerdo de Sun City, que fue un acuerdo en el que el gobierno de transición establecería una Comisión de la Verdad y la Reconciliación como parte de su mandato de promover la sanación y la unidad nacionales. [1] [2]
Conflictos
La Primera Guerra del Congo, a la que algunos se refieren como las Grandes Guerras de África o las Guerras Mundiales Africanas, comenzó en 1996 con una invasión del Congo- Zaire por parte de sus estados fronterizos y grupos rebeldes congoleños. La parte oriental del Congo sufrió desestabilización como resultado del genocidio de Ruanda , ya que muchos rebeldes, refugiados y criminales de guerra cruzaron la frontera de Ruanda para escapar de las consecuencias de los conflictos durante el genocidio. Cuando el régimen de Mobutu Sese Seko perdió el control de la parte oriental del país, un líder congoleño llamado Laurent-Désiré Kabila buscó la ayuda de los estados vecinos para derrocar la dictadura de Mobutu. Después de sacar con éxito a Mobutu del poder con la ayuda de las fuerzas hutu y tutsi en 1997, Kabila se proclamó presidente y cambió el nombre del país a República Democrática del Congo. Los desacuerdos entre Kabila y sus antiguos aliados Ruanda y Uganda sobre la compensación y las relaciones futuras de los estados vecinos llevaron a una creciente sensación de vulnerabilidad, ya que los ejércitos de Ruanda y Uganda solían derrotar al ejército de Mobutu ahora sin oposición en la capital, Kinshasa . [3] [4] [5]
La Segunda Guerra del Congo comenzó en 1998 cuando las alianzas cambiaron. Kabila y sus antiguos aliados se separaron debido a que Ruanda y Uganda cambiaron su apoyo a una nueva rebelión bajo la bandera del Rally por la Democracia Congoleña . Kabila forjó nuevas alianzas con Angola , Zimbabwe y Namibia y en 1999 las negociaciones dieron como resultado que la mayoría de los países involucrados retiraran sus fuerzas del estado. El interés extranjero en la nación rica en recursos siempre había estado en la fuente de los conflictos, desde el asesinato de Patrice Lumumba , el asesinato de Laurent Kabila fue apoyado por potencias extranjeras y orquestado por ciudadanos libaneses. Si bien el asesinato tuvo éxito, el golpe de Estado finalmente fracasó, ya que el régimen de la República Democrática del Congo logró mantener el control sobre el estado y rápidamente puso en el poder al hijo de Kabila, Joseph .
Joseph Kabila se desempeña como presidente en el gobierno de transición, pero las Grandes Guerras Africanas se han vuelto muy complejas y el este permanece desestabilizado con conflictos que estallan periódicamente. Varios partidos, ejércitos, grupos rebeldes y actores internacionales siguen involucrados e invertidos en el Congo hoy. [3] [4] [5]
Mandato y composición
El Acuerdo General de Paz creó instituciones para ayudar al país en la transición hacia la paz, incluida la Comisión de la Verdad y Reconciliación, cuyo objetivo es ayudar a los afectados por los conflictos en las provincias orientales. El mandato de la comisión era promover la unidad nacional mediante el examen de los conflictos socioeconómicos y políticos desde la independencia en la década de 1960. Utilizando los artículos 154 a 160 del Acuerdo General de Paz, la comisión de la verdad se encargó de restablecer la paz en el estado mediante el establecimiento de una narrativa de la verdad a partir de los relatos contradictorios de la historia. La comisión estaba dirigida por el obispo Jean-Luc Kuye Ndondo wa Mulemera y tenía un total de 21 miembros. Los 21 miembros representados en el panel procedían de los distintos grupos involucrados en el conflicto. La comisión estaba integrada por la sociedad civil congoleña, como científicos sociales, líderes religiosos, organizaciones no gubernamentales, víctimas y perpetradores. [1] [2] De los 21 miembros, se seleccionaron 8 oficiales y 13 representantes provinciales.
Resultados
Múltiples problemas hicieron que la comisión sufriera un comienzo lento y, como resultado, muchos de los objetivos no se cumplieron durante el mandato de 4 años. Cuestiones como el proceso de selección y los criterios para la membresía de los comisionados, y el proceso de capacitación para los puestos, dificultaron que la comisión iniciara cualquier trabajo encomendado por los acuerdos. Los problemas con el proceso de selección complicaron aún más las cosas porque los comisionados fueron seleccionados casi un año antes de que se establecieran los términos de referencia de las comisiones. Esto fue controvertido debido a la falta de confianza que inspiraron los comisionados seleccionados. Muchos creían que muchos candidatos carecían de la credibilidad necesaria para dirigir una comisión de la verdad de manera eficaz. [6] Comenzaron los esfuerzos para iniciar las diversas capacitaciones en todo el país para las distintas personas que serían parte de la comisión, pero la comisión de la verdad apenas logró pasar esta etapa y por lo tanto la comisión de la verdad logró muy poco trabajo. [6]
Otro obstáculo para la comisión de la verdad fue que su mandato de abordar cuestiones que comenzaron desde el período colonial hasta hoy, fue quizás una tarea demasiado grande para que una comisión intentara resolverla. Las disputas en curso entre varios sectores de la sociedad congoleña, incluidas las disputas políticas y etnoculturales, y las elecciones pendientes, en última instancia, resultarían ser un esfuerzo demasiado grande. La comisión fue víctima de un grado de politización debido al clima político en curso, la tensa rivalidad política de los actores internos e internacionales hizo que la comisión de la verdad fuera una prioridad menos en comparación con la batalla sobre quién ganaría las elecciones y dictar qué dirección tomaría el país. entrar en. El clima político dictaba la dirección en la que se dirigió la comisión, esto se debe en parte a problemas con el clima de poder compartido en el que operaba la comisión. Muchas personas que estuvieron directamente involucradas en el conflicto fueron seleccionadas para ser comisionadas con el fin de representar su lado respectivo de los conflictos. [6]
La comisión terminó y evaluó su trabajo en 2006 y acordó por unanimidad que se necesitaba una segunda comisión de la verdad después de las elecciones de 2006 con la esperanza de que con un clima político más estable, la nueva comisión estaría mejor posicionada para abordar los problemas de manera más efectiva. Si bien la comisión funcionó durante 4 años, el informe final tenía solo 84 páginas. No se informaron hallazgos concretos o sustantivos y, en su lugar, solo se propusieron recomendaciones generales. Los conflictos en curso limitaron la capacidad de realizar investigaciones y, por lo tanto, no se incluyeron víctimas, perpetradores o testigos en los informes. Información limitada sobre procedimientos, tareas, objetivos, metodología o impacto donde se detalla. El trabajo de la comisión estuvo relativamente restringido a mediar en la lucha política entre las distintas facciones involucradas en el conflicto.
En 2007, el ex presidente redactó una propuesta para una segunda comisión, pero el entusiasmo se apagó cuando el clima político se estabilizó en el país. Los donantes y los responsables de la formulación de políticas también perdieron la confianza en la capacidad de las comisiones para abordar eficazmente estos problemas debido a lo politizado que se volvió el primero. Otros temas más importantes, como el conflicto en curso en el este del Congo, los desarrollos económicos y las nuevas iniciativas económicas y sociales del gobierno recién elegido, prevalecieron sobre la comisión de la verdad y, como resultado, los intentos de iniciar una nueva comisión de la verdad continúan hasta el día de hoy. . [6] [7]
Evaluación
El éxito de la comisión de la verdad dependía de una serie de factores que no favorecían la reconciliación, en el análisis de Priscilla Hayner y Elena Naughton. Las guerras y los conflictos en curso del Congo involucran a una compleja gama de partes con diferentes intereses y objetivos en la región. La parte oriental del Congo es un campo de batalla en el que tanto los actores regionales como internacionales luchan por el control de la nación rica en recursos. Debido a esta inversión, el apoyo internacional para la resolución del conflicto no ha sido muy fuerte, ya que las potencias mundiales apoyan y financian a varios actores regionales involucrados en el conflicto. Además, el vínculo de la comisión con el gobierno de transición y el clima político que intentó aplicar una estructura democrática de reparto del poder, impidió cualquier progreso real debido a las luchas de poder entre los distintos partidos que intentaban dirigir el destino del país. Como muchas personas involucradas en el conflicto eran parte de la comisión, hizo pocos esfuerzos para investigar, condenar o castigar a los autores de crímenes de guerra, lo que resultó en una especie de impunidad para los responsables de las atrocidades. Los conflictos en curso también hicieron imposible realizar un trabajo eficaz a pesar de los esfuerzos del gobierno para tratar de establecer un grado de estabilidad y paz. El amplio mandato, que es claramente la causa de los conflictos, hizo que fuera difícil abordar con eficacia las cuestiones que la comisión tenía la tarea de resolver. Debido al gobierno transitorio, las eventuales elecciones y los conflictos en curso, la comisión de la verdad fue reorientada involuntariamente hacia la prevención de conflictos y la mediación en lugar de su trabajo obligatorio de búsqueda de la verdad. [6] [7]
Referencias
- ^ a b "Acuerdo global e inclusivo sobre la transición en la República Democrática del Congo: diálogo intercongoleño - negociaciones políticas sobre el proceso de paz y la transición en la República Democrática del Congo" . ReliefWeb . Consultado el 23 de marzo de 2016 .
- ^ a b "Negociaciones políticas intercongoleñas - Acta final" . ReliefWeb . Consultado el 23 de marzo de 2016 .
- ^ a b Kabukuru, Wanjohi (junio de 2015). "Cómo la búsqueda de los recursos de África alimenta la inseguridad. (Artículo de portada)" . Búsqueda académica completa : a través de Questia.
- ^ a b cocinero, Christopher r. (2010). "La formulación de políticas estadounidenses en la República Democrática del Congo 1996-1999: el sesgo anti-Kabila y la aplastante neutralidad de los acuerdos de Lusaka". Estudios africanos y asiáticos . 9 (4): 393–417. doi : 10.1163 / 156921010X534797 .
- ^ a b Reyntjens, Ffilip (abril de 2001). "Briefing: LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO, DE KABILA A KABILA". Asuntos africanos . 100 (399): 311. doi : 10.1093 / afraf / 100.399.311 .
- ^ a b c d e Naughton, Elena (2014). Desafiando lo convencional, ¿pueden las comisiones de la verdad fortalecer los procesos de paz? (PDF) (Informe). págs. 49–57.
- ^ a b Hayner, Prescilla B. (2010). Verdades inefables, justicia transicional y el desafío de las comisiones de la verdad . Reino Unido: Routledge. pag. 253. ISBN 978-1135245573.