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Aadhaar
Aadhaar Logo.svg
PaísIndia
MinisterioMinisterio de Electrónica y Tecnología de la Información , India
Gente clave
Lanzado28 de enero de 2009 ; Hace 12 años [1] (2009-01-28)
Presupuesto₹ 11,366 crore (US $ 1,6 mil millones) (hasta el mes de agosto de 2019) [2]
Estado1.260 millones de tenedores a agosto de 2020 [3]
Sitio webuidai .gov .in
Tarjeta Aadhaar
Una muestra de Aadhaar card.jpg
Muestra de una tarjeta Aadhaar.
EscribeDocumento de identidad
Emitido porAutoridad de identificación única de la India (UIDAI)
Primera emisión28 de enero de 2009
Propósito
Válido enIndia
ElegibilidadResidente de India [4]
VencimientoValidez de por vida
CostoLa primera inscripción es gratuita.
Otras actualizaciones demográficas y biométricas pueden costar hasta ₹ 50 (70 ¢ EE. UU.).
Política de la India
Emblema de India.svg
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Rajya Sabha June 2020.Svg

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Aadhaar ( inglés : foundation or base ) es un número de identidad único de 12 dígitos que pueden obtener voluntariamente ciudadanos de la India, titulares de pasaportes no residentes de la India y ciudadanos extranjeros residentes que hayan pasado más de 182 días en los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha. de solicitud de inscripción, en función de sus datos biométricos y demográficos . Los datos son recopilados por la Autoridad de Identificación Única de la India (UIDAI), una autoridad estatutaria establecida en enero de 2009 por el gobierno de la India, bajo la jurisdicción del Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información , siguiendo las disposiciones de laLey Aadhaar (Entrega dirigida de subsidios, beneficios y servicios financieros y de otro tipo), 2016 . [1]

Aadhaar es el sistema de identificación biométrica más grande del mundo . El economista jefe del Banco Mundial, Paul Romer, describió a Aadhaar como "el programa de identificación más sofisticado del mundo". [5] Considerado una prueba de residencia y no una prueba de ciudadanía, Aadhaar no otorga ningún derecho de domicilio en la India. [6] En junio de 2017, el Ministerio del Interior aclaró que Aadhaar no es un documento de identificación válido para los indios que viajan a Nepal y Bután . [7]

Antes de la promulgación de la Ley, la UIDAI funcionaba, desde el 28 de  enero de 2009, como una oficina adjunta de la Comisión de Planificación (ahora NITI Aayog ). El 3 de  marzo de 2016 se presentó en el Parlamento un proyecto de ley monetaria para dar respaldo legislativo a Aadhaar. [8] El 11 de  marzo de 2016 se aprobó en la Lok Sabha la Ley Aadhaar (Entrega selectiva de subvenciones, beneficios y servicios financieros y de otro tipo) de 2016 . [9] [10]

Aadhaar es objeto de varios fallos del Tribunal Supremo de la India . El 23 de  septiembre de 2013, la Corte Suprema emitió una orden provisional en la que decía que "ninguna persona debería sufrir por no recibir Aadhaar", [11] y agregó que el gobierno no puede negar un servicio a un residente que no posee Aadhaar, ya que es voluntario y no obligatorio. [12] El tribunal también limitó el alcance del programa y reafirmó el carácter voluntario del número de identidad en otras sentencias. [13] [14] [15] [16] El 24 de  agosto de 2017, la Corte Suprema de la India emitió un veredicto histórico en el que afirmaba el derecho a la privacidad como un derecho fundamental, anulando sentencias anteriores sobre el tema.[17] [18] Un tribunal constitucional de cinco jueces de la Corte Suprema escuchó varios casos relacionados con la validez de Aadhaar [19] por diversos motivos, incluida la privacidad, la vigilancia y la exclusión de los beneficios sociales. [20] El 9 de enero de 2017, el tribunal constitucional de cinco jueces de la Corte Suprema de la India se reservó su fallo sobre la medida cautelar solicitada por las peticiones para ampliar el plazo que hace que Aadhaar sea obligatorio para todo, desde cuentas bancarias hasta servicios móviles. La audiencia final comenzó el 17 de enero de 2018. [21] En septiembre de 2018, el tribunal superior confirmó la validez del sistema Aadhaar. [22]Sin embargo, en la sentencia de septiembre de 2018, la Corte Suprema estipuló que la tarjeta Aadhaar no es obligatoria para abrir cuentas bancarias, obtener un número de teléfono móvil o ser admitido en una escuela. [23] [24] Algunos grupos de libertades civiles como el Foro de Ciudadanos por las Libertades Civiles y el Foro de Acción Social de la India (INSAF) también se han opuesto al proyecto por cuestiones de privacidad. [25] [26] [27]

A pesar de que la validez de Aadhaar ha sido impugnada en el tribunal, [28] [29] el gobierno central ha presionado a los ciudadanos para que vinculen sus números de Aadhaar con una serie de servicios, que incluyen tarjetas SIM móviles, cuentas bancarias, la Organización del Fondo de Previsión de los Empleados y un gran número de planes de bienestar que incluyen, entre otros , la Ley Nacional de Garantía del Empleo Rural de Mahatma Gandhi , el Sistema de Distribución Pública y las pensiones de vejez. [30] En 2017, los informes sugirieron que los pacientes con VIH se veían obligados a interrumpir el tratamiento por temor a una violación de identidad, ya que el acceso al tratamiento se ha convertido en supeditado a la producción de Aadhaar. [31]

Autoridad de identificación única

La Autoridad de Identificación Única de la India (UIDAI) es una autoridad estatutaria y un departamento gubernamental, establecido el 12 de  julio de 2016 por el Gobierno de la India bajo la jurisdicción del Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información , siguiendo las disposiciones de la Ley Aadhaar de 2016 . [1]

La UIDAI tiene la obligación de asignar un número de identificación única (UID) de 12 dígitos (denominado "Aadhaar") a todos los residentes de la India. La implementación del esquema de UID implica la generación y asignación de UID a los residentes; definir mecanismos y procesos para interconectar UID con bases de datos asociadas; operación y gestión de todas las etapas del ciclo de vida de UID; enmarcar políticas y procedimientos para actualizar el mecanismo y definir el uso y aplicabilidad de los UID para la entrega de diversos servicios, entre otros. [32] El número está vinculado a la información demográfica y biométrica básica del residente, como una fotografía, diez huellas dactilares y dos escaneos de iris , que se almacenan en una base de datos centralizada. [33]

La UIDAI fue establecida inicialmente por el Gobierno de la India en enero de 2009, como una oficina adjunta bajo los auspicios de la Comisión de Planificación mediante una notificación en la Gaceta de la India . [32] Según la notificación, la UIDAI tenía la responsabilidad de establecer planes y políticas para implementar el esquema UID, poseer y operar la base de datos UID, y ser responsable de su actualización y mantenimiento de manera permanente.

El centro de datos de UIDAI está ubicado en el municipio de modelo industrial (IMT) , Manesar , [34] que fue inaugurado por el entonces ministro principal de Haryana Bhupinder Singh Hooda el 7 de enero de 2013. [35] Los datos de Aadhaar se guardan en unos 7.000 servidores en Bangalore y Manesar . [36]

A partir de la emisión del primer UID en septiembre de 2010, la UIDAI ha tenido como objetivo emitir un número Aadhaar a todos los residentes, asegurándose de que sea lo suficientemente sólido como para eliminar identidades duplicadas y falsas, y que el número pueda ser verificado y autenticado en un de manera fácil y rentable en línea en cualquier lugar y en cualquier momento. [37] En una notificación de fecha 16 de  diciembre de 2010, el Gobierno de la India indicó que reconocería una carta emitida por la UIDAI que contenía detalles de nombre, dirección y número de Aadhaar, como documento oficial válido. [38] Aadhaar no pretende reemplazar ninguna tarjeta de identidad existente, ni constituye una prueba de ciudadanía. [39] Aadhaar no confiere ciudadaníani garantiza derechos, beneficios o prerrogativas. Aadhaar es un número aleatorio que nunca comienza con un 0 o un 1, y no está cargado de perfiles o inteligencia que lo harían insensible al fraude o robo y, por lo tanto, proporciona una medida de privacidad a este respecto. La identificación única también califica como una identificación válida mientras hace uso de varios servicios gubernamentales como una conexión de GLP , una ración subsidiada, queroseno del PDS , o beneficios bajo NSAP o esquemas de pensión, firma electrónica , un casillero digital , [40] un Universal Número de cuenta (UAN) en EPFO , [41]y algunos otros servicios como una tarjeta SIM o la apertura de una cuenta bancaria. [42] [43] Según el sitio web de UIDAI, cualquier titular de Aadhaar o proveedor de servicios puede verificar la autenticidad de un número Aadhaar a través de un servicio fácil de usar de UIDAI llamado Aadhaar Verification Service (AVS), que está disponible en su sitio web. [44] [45] Además, un residente ya inscrito en el Registro Nacional de Población no está obligado a inscribirse nuevamente en Aadhaar. [46]

Historia

Programas de tarjetas de identidad anteriores

En 1999 después de la guerra de Kargil , el Comité de Revisión Kargil , encabezada por el analista de seguridad K. Subrahmanyam , se formó para estudiar el estado de la seguridad nacional . Presentó su informe al entonces Primer Ministro , Atal Bihari Vajpayee , el 7 de  enero de 2000. [47] Entre sus diversas recomendaciones figuraba la propuesta de que los ciudadanos de las aldeas de las regiones fronterizas recibieran tarjetas de identidad con carácter prioritario, y esas tarjetas de identificación se expidieran. más tarde a todas las personas que viven en estados fronterizos. [48] [49]

La Comisión Rangarajan, creada para renovar el sistema estadístico en la India en 2000, recomendó en el capítulo de estadísticas socioeconómicas la creación de una base de datos centralizada de ciudadanos en la India. La Comisión presentó su informe al Gobierno en agosto de 2001 [50].y en su análisis señalado en el párrafo 9.2.26. Muchos países desarrollados y un número cada vez mayor de países en desarrollo, incluida China, tienen bases de datos de sus ciudadanos y, al mismo tiempo, proporcionan a cada ciudadano adulto del país un número de identificación único. Tal número de identificación único asignado a un ciudadano sería una prueba de su identidad para una variedad de propósitos. La principal ventaja es que todo esto puede solucionarse simplemente presentando una tarjeta de identidad ciudadana como prueba de identidad individual. Actualmente, existen diferentes tipos de tarjetas y medios para establecer la identidad en la India, como la tarjeta de identidad electoral, la tarjeta PAN de impuestos sobre la renta, el pasaporte, la tarjeta de racionamiento, la licencia de conducir, los certificados de nacimiento y educación, etc. Sin embargo,ninguno de los sistemas está equipado para manejar una cifra de población que supera los mil millones en la India. Hasta el momento no se ha intentado en absoluto estandarizar un formato de base de datos ciudadana, que pueda vincular la información disponible para cada ciudadano de distintas fuentes y analizarla de acuerdo a las necesidades y proyectar un panorama integral de los recursos humanos en el país ”.[51] Además, la Comisión formuló la recomendación específica en virtud del párrafo 9.2.27 hizo las siguientes observaciones: 9.2.27 Tomando nota de la iniciativa del Ministerio del Interior de expedir tarjetas nacionales de identificación a los ciudadanos, la Comisión concluye que: Una base de datos centralizada de los ciudadanos del país con un sistema de emisión de un número / tarjeta de identificación únicos [51] tiene varios beneficios potenciales para sus ciudadanos y mejorará la eficiencia de la administración. El proyecto, si se implementa, tendrá beneficios obvios para el sistema estadístico.

Se formó un Grupo de Ministros (GoM), encabezado por LK Advani , para estudiar las recomendaciones y examinar la posible implementación. El Gobierno de México presentó su informe en mayo de 2001 en el que aceptó la recomendación de una tarjeta de identificación y declaró que pronto se iniciaría un proyecto de "Tarjeta de identidad nacional multipropósito", que se emitiría primero en las aldeas fronterizas y luego en otros lugares. [49] [52] A fines de septiembre de 2001, el Ministerio de Relaciones Exteriores propuso que se emitiera una tarjeta de identidad nacional obligatoria. Este anuncio siguió a los informes de que algunas personas habían obtenido varios pasaportes indios con diferentes detalles. Esto se atribuyó a la falta de informatización entre los centros de pasaportes. [53][54] En diciembre de 2003,L.K. Advanipresentó el proyecto de ley de ciudadanía (enmienda) de 2003 en la Lok Sabha  . Su objetivo principal era otorgar varios derechos a las personas de origen indio , [55] pero el proyecto de ley también introdujo la Cláusula 14 (a) que decía: "El Gobierno Central puede registrar obligatoriamente a todos los ciudadanos de la India y emitirle una tarjeta de identidad nacional". [49] [56] [57] [58]

2009-2013

La UIDAI se estableció el 28 de enero de 2009 luego de que la Comisión de Planificación emitiera una notificación. El 23 de  junio, Nandan Nilekani , cofundador de Infosys , fue designado por el entonces gobierno, UPA , para dirigir el proyecto. Se le otorgó el puesto recién creado de presidente de la UIDAI, que era equivalente en rango a un ministro del Gabinete . [59] [42] [60] En abril de 2010, Nilekani lanzó el logotipo y la marca Aadhaar . [61] En mayo de 2010, Nilekani dijo que apoyaría la legislación para proteger los datos en poder de la UIDAI. [62]

En julio de 2010, la UIDAI publicó una lista de 15 agencias que estaban calificadas para brindar capacitación al personal que participará en el proceso de inscripción. También publicó una lista de 220 agencias que estaban calificadas para participar en el proceso de inscripción. Antes de esto, el proyecto había sido solo de 20 estados y con el LIC de India y el State Bank of India como registradores calificados. Este anuncio presentó a varias empresas privadas. Se estimó que para lograr la meta de matricular al 40% de la población en dos años, se necesitarían 31.019 personas y 155 centros de capacitación. También se estimó que sería necesario establecer 4.431 centros de inscripción y 22.157 estaciones de inscripción. [63]

El 3 de noviembre de 2011, el ex juez de la Corte Suprema, el honorable juez VR Krishna Iyer, publicó un libro "AADHAAR; How a Nation is Deceived " , en Kochi entregando la primera copia al Dr. Sebastian Paul. El libro escrito por el Sr. PB Jijeesh fue la primera crítica del Proyecto Aadhaar. Hablando en la ocasión, el juez VR Krishna Iyer dijo que" el proyecto AADHAAR no debe implementarse porque equivale a un asalto a la privacidad y los derechos básicos de las personas y es adecuado solo para naciones fascistas. [64] [65] [66]

El 7 de febrero de 2012, la UIDAI lanzó un sistema de verificación en línea para los números Aadhaar. Con el sistema, los bancos, las empresas de telecomunicaciones y los departamentos gubernamentales podían ingresar un número Aadhaar y verificar si la persona era residente de la India. [67]

El 26 de noviembre de 2012, el primer ministro Manmohan Singh puso en marcha un plan de transferencia directa de beneficios vinculado a Aadhaar. El proyecto tenía como objetivo eliminar las fugas en el sistema transfiriendo directamente el dinero a la cuenta bancaria del destinatario. El proyecto se iba a introducir en 51 distritos el 1 de enero de 2013 y luego se expandió lentamente para cubrir toda la India. [68] [69]

A finales de noviembre de 2012, un ex juez del Tribunal Superior de Karnataka , KS Puttaswamy , y un abogado, Parvesh Khanna, presentaron un Litigio de Interés Público (PIL) contra el gobierno en el Tribunal Supremo de la India . Sostuvieron que el gobierno estaba implementando el proyecto sin ningún respaldo legislativo. Señalaron que el proyecto de ley de 2010 de la Autoridad Nacional de Identificación de la India, que se había introducido en Rajya Sabha , aún estaba pendiente. [70] Dijeron además que, dado que la UIDAI procedía únicamente sobre la base de una orden ejecutiva emitida el 28 de  enero de 2009, no podía recopilar datos biométricos de los ciudadanos, ya que sería una violación de la privacidad.en virtud del artículo 21 de la Constitución . [71] En diciembre de 2011, el Comité Parlamentario Permanente de Finanzas, dirigido por Yashwant Sinha , rechazó el proyecto de ley 2010 de la Autoridad Nacional de Identificación de la India y sugirió modificaciones. Calificó el proyecto de "poco ético y violatorio de las prerrogativas del Parlamento". [72] El 23 de  septiembre de 2013, la Corte Suprema emitió una orden provisional en la que decía que el gobierno no podía negar un servicio a nadie que no poseyera Aadhaar, ya que el número de identidad era voluntario. [12] [73] [74]

A finales de septiembre de 2013, tras el veredicto de la Corte Suprema, el ministro de Estado de Asuntos Parlamentarios y Planificación de la Unión , Rajeev Shukla , dijo que intentaría aprobar el proyecto de ley 2010 de la Autoridad Nacional de Identificación de la India en la sesión de invierno del Parlamento. [75] El 9 de  octubre de 2013, la Corporación Nacional de Pagos de la India puso en marcha un sistema de remesas basado en Aadhaar. Usando el sistema, los fondos podrían transferirse a cualquier cuenta bancaria vinculada a Aadhaar si se conocía el número de Aadhaar. Se anunció que se podría usar un SMS por montos de hasta ₹ 5,000 (US $ 70) y por montos superiores a los que podría usarse una aplicación de banco móvil. En este momento alrededor de 440 Se habían emitido millones de números de Aadhaar. [76]

2014-2015

En marzo de 2014, Nilekani dimitió como presidente para participar en las elecciones generales de una nominación al Congreso Nacional de la India de Bangalore Sur. [77] Sus responsabilidades fueron asumidas por el oficial de la IAS de 1981 , Vijay Madan, a quien el gobierno le otorgó una extensión de su mandato como director general y director de misión. [78] Nilekani perdió ante Ananth Kumar . [79]

El 10 de junio de 2014, el nuevo gobierno disolvió cuatro comités del gabinete para agilizar el proceso de toma de decisiones; entre ellos estaba el comité del gabinete sobre Aadhaar. [80] También en junio de 2014, el Departamento de TI celebró una reunión con los secretarios de los estados para recibir comentarios sobre el proyecto. [81]

El 1 de julio de 2014, Nilekani se reunió con el primer ministro Modi y el ministro de finanzas Arun Jaitley para convencerlos de los méritos del proyecto. [82] El 5 de julio de 2014, Modi anunció que su gobierno retendría el proyecto y pidió a un funcionario que estudiara la posibilidad de vincular el proyecto con pasaportes. [83] El presupuesto de 2014 asignó ₹ 20396400000 (US $ 290 millones) para el proyecto para el año fiscal 2014-2015. Fue un aumento sustancial con respecto a la asignación del año anterior de 15 500 millones de rupias (220 millones de dólares estadounidenses). [84] También en julio, se informó que UIDAI contrataría una agencia de publicidad y gastaría alrededor de₹ 300 millones (US $ 4,2 millones) en una campaña publicitaria. [85]

El 10 de septiembre de 2014, el Comité de Asuntos Económicos del Gabinete aprobó la Fase V del proyecto UIDAI, iniciando el proceso de inscripción en Uttar Pradesh , Bihar , Chhattisgarh y Uttarakhand . [86] La Unión Gabinete asigna ₹ 12 mil millones (US $ 170 millones) para el proyecto con el fin de alcanzar la meta de mil millones de inscripciones a finales de 2015. [87]

El 5 de julio de 2015, la búsqueda de la experiencia con el esquema de DBT en GLP "muy alentador", con un ahorro reportados de ₹ 127 mil millones (US $ 1,8 mil millones) para el erario público este año, dijo Jaitley, "Si podemos darnos cuenta Atasco del gobierno Jan Dhan, Aadhaar, Mobile: visión podemos asegurarnos de que el dinero vaya directa y más rápidamente a los bolsillos de los pobres y de los ahorros que logremos, podemos poner aún más dinero para los pobres. Si podemos ser cuidadosos en nuestro diseño y implementación, podemos extender DBT a otros productos básicos, de modo que los pobres obtengan más dinero para gastar en su mejoramiento ". [88]

En marzo de 2015 se lanzó el servicio DigiLocker vinculado a Aadhaar, mediante el cual los titulares de Aadhaar pueden escanear y guardar sus documentos en la nube , y pueden compartirlos con los funcionarios del gobierno cuando sea necesario sin necesidad de llevarlos consigo. [89]

El 18 de junio de 2015, en una reunión de revisión de alto nivel sobre el progreso del proyecto UID y el esquema DBT, Modi pidió a los funcionarios que aceleren la entrega de beneficios y amplíen las aplicaciones de la plataforma Aadhaar (UID). También les pidió que examinen la posibilidad de ofrecer incentivos a los estados para aumentar la participación en el proyecto, a través de una participación única de una parte de los ahorros. Se informó que el gobierno estaba ahorrando hasta un 14-15% en las transferencias de beneficios directos de los subsidios al GLP a los beneficiarios a través de Aadhaar. [90]

2016-presente

Durante la presentación del presupuesto el 29 de febrero de 2016, Jaitley anunció que se presentaría un proyecto de ley dentro de una semana para brindar apoyo legislativo al proyecto Aadhaar. [91] El 3 de  marzo de 2016, el proyecto de ley Aadhaar (prestación selectiva de subvenciones, prestaciones y servicios financieros y de otro tipo), de 2016 , fue presentado en el Parlamento como un proyecto de ley monetaria de Jaitley. [8] La decisión de introducirlo como un proyecto de ley de dinero fue criticada por los partidos de oposición. Ghulam Nabi Azad , un líder del INC , escribió en una carta a Jaitley que el partido gobernante, el BJP , estaba intentando eludir al Rajya Sabha., ya que no tenían la mayoría en la cámara alta. Solo se requiere una factura de dinero para pasar en la cámara baja Lok Sabha . [92] Tathagata Satpathy de Biju Janata Dal (BJD) expresó su preocupación de que el proyecto podría usarse para vigilancia masiva o limpieza étnica en el futuro. [93]

El 11 de marzo de 2016, la Ley Aadhaar (Entrega selectiva de subsidios, beneficios y servicios financieros y de otro tipo) de 2016 se aprobó en la Lok Sabha. [9] Durante el debate de Rajya Sabha el 16 de  marzo, Sitaram Yechury del CPI-M dijo que el proyecto de ley no debería haberse aprobado cuando el tema del derecho a la privacidad aún estaba en la Corte Suprema. [94] El 16 de marzo de 2016, el Rajya Sabha devolvió el proyecto de ley al Lok Sabha con algunas enmiendas sugeridas, [95] que el Lok Sabha rápidamente rechazó. [96]

La Autoridad de Identificación Única de la India (UIDAI) presenta la autenticación facial para fortalecer aún más la seguridad de Aadhaar. [97] Decidió habilitar la 'Autenticación facial' en modo de fusión en dispositivos registrados antes del 1 de julio de 2018, de modo que las personas que enfrentan dificultades en otro modo de verificación existente, como iris , huella digital o contraseña única (OTP), pudieran autenticarse fácilmente. [98] En 2019, Nirmala Sitharaman, la ministra de finanzas de la India, propuso el uso de la tarjeta Aadhaar para las transacciones en efectivo por encima de 50.000 INR en su discurso inaugural sobre el presupuesto. [99]

Usos predominantes de Aadhaar

Transferencia directa de beneficios (DBT)

El proyecto Aadhaar se ha vinculado a algunos planes de subsidios públicos y prestaciones por desempleo , como el plan nacional de GLP y el MGNREGA . En estos esquemas de transferencia directa de beneficios , el dinero de la subvención se transfiere directamente a una cuenta bancaria vinculada a Aadhaar. [100] [101] Sin embargo, anteriormente, la transferencia de beneficios directos se había llevado a cabo con bastante éxito a través del sistema Nacional de Transferencia Electrónica de Fondos (NEFT), que no dependía de Aadhaar.

El 29 de julio de 2011, el Ministerio de Petróleo y Gas Natural firmó un memorando de entendimiento con la UIDAI. El Ministerio esperaba que el sistema de identificación ayudara a eliminar la pérdida del queroseno y el GLP subvencionados. [102] En mayo de 2012, el gobierno anunció que comenzaría a emitir tarjetas MGNREGS vinculadas a Aadhaar. [101] El 26 de  noviembre de 2012 se puso en marcha un programa piloto en 51 distritos. [68]

Según la política original de subsidios al gas licuado de petróleo, los clientes compraban cilindros de gas a los minoristas a precios subsidiados y el gobierno compensaba a las empresas por sus pérdidas. Bajo la actual Transferencia Directa de Beneficios de GLP (DBTL), introducida en 2013, los clientes tenían que comprar al precio completo, y el subsidio luego se acreditaría directamente a sus cuentas bancarias vinculadas a Aadhaar. Sin embargo, este plan no despegó y, en septiembre de 2013, una orden de la Corte Suprema lo suspendió. [12] Posteriormente, el Gobierno de la India constituyó un comité para examinar el "Plan de transferencia directa de beneficios para el GLP" [103]estudiar las deficiencias del esquema y recomendar cambios. El esquema DBTL fue modificado posteriormente como PAHAL por el nuevo gobierno en noviembre de 2014. Bajo PAHAL, los subsidios podían acreditarse en la cuenta bancaria de un comprador incluso si él o ella no tenía un número Aadhaar. Los datos oficiales muestran que el consumo de gas para cocinar durante el período enero-junio creció a un menor 7,82%, casi cuatro puntos porcentuales menos que el crecimiento del 11,4% en el mismo período del año pasado. [104] [105]

El esquema PAHAL ha cubierto a 118,9 millones de los 145,4 millones de consumidores activos de GLP hasta marzo, según afirmó el ministro de Petróleo en el Parlamento. Por lo tanto, el DBT se ha convertido en un "cambio de juego" para la India, afirmó el Asesor Económico Jefe del Ministerio de Finanzas del Gobierno de la India, Arvind Subramanian, ya que en el caso del subsidio al GLP, el DBT había dado como resultado una reducción del 24% en la venta de subsidios. El GLP, como "beneficiarios fantasma", había sido excluido. El ahorro para el gobierno eran una suma de ₹ 127 mil millones (US $ 1,8 mil millones) en 2014-2015. [106] El éxito de las empresas de comercialización de combustible esquema ayudado modificados ahorrar casi ₹ 80 mil millones (US $ 1,1 mil millones) a partir de noviembre 2014 a junio 2015, dijo que los funcionarios de las compañías petroleras. [104]El DBT para el sistema público de distribución (PDS) se lanzará en septiembre de 2015. [106]

Los propios datos del gobierno, sin embargo, sugieren que el costo de implementar el DBT para GLP superó el millón de dólares, una cifra bastante reñida con las cifras de ahorro que cita el gobierno. [107]

El primer ministro Modi ha solicitado la integración de todos los registros de tierras con Aadhaar como muy pronto, y enfatizó en su reunión mensual PRAGATI (Gobernanza proactiva y aplicación oportuna) el 23 de  marzo de 2016 que esto era extremadamente importante para permitir el seguimiento de la implementación exitosa de la Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana o plan de seguro de cosechas. [108]

Sistemas de asistencia biométrica habilitados por Aadhaar

En julio de 2014 se introdujeron sistemas de asistencia biométrica habilitados por Aadhaar en las oficinas gubernamentales. El sistema se introdujo para controlar la llegada tardía y el ausentismo de los empleados del gobierno. El público podía ver las entradas y salidas diarias de los empleados en el sitio web assist.gov.in . [109] [110] En octubre de 2014, el sitio web se cerró al público, pero a partir del 24 de  marzo de 2016 vuelve a estar activo y abierto al público. [111] Los empleados utilizan los últimos cuatro dígitos (los últimos ocho dígitos para los empleados del gobierno que se registran en agosto de 2016) de su número Aadhaar y sus huellas digitales, para la autenticación. [112]

Otros usos por agencias del gobierno central

En noviembre de 2014 se informó que el Ministerio de Relaciones Exteriores estaba considerando convertir Aadhaar en un requisito obligatorio para los titulares de pasaportes. [113] En febrero de 2015 se informó que las personas con un número Aadhaar obtendrían sus pasaportes emitidos dentro de los 10 días, ya que aceleró el proceso de verificación al facilitar la verificación de si un solicitante tenía antecedentes penales en la Oficina Nacional de Registros Criminales. base de datos. [114] En mayo de 2015, se anunció que el Ministerio de Relaciones Exteriores estaba probando la vinculación de pasaportes a la base de datos Aadhaar. [115]

En octubre de 2014, el Departamento de Electrónica y Tecnología de la Información dijo que estaban considerando vincular Aadhaar a tarjetas SIM . [116] En noviembre de 2014, el Departamento de Telecomunicaciones pidió a todos los operadores de telecomunicaciones que recopilaran Aadhaar de todos los nuevos solicitantes de tarjetas SIM. [117] El 4 de  marzo de 2015 se puso en marcha un proyecto piloto que permite la venta de tarjetas SIM vinculadas a Aadhaar en algunas ciudades. El comprador puede activar la tarjeta SIM en el momento de la compra enviando su número de Aadhaar y presionando sus huellas digitales en una máquina. [118] Es parte de la India digital.plan. El proyecto Digital India tiene como objetivo proporcionar todos los servicios gubernamentales a los ciudadanos por vía electrónica y se espera que esté terminado para 2018. [118] [119]

En julio de 2014, la Organización de Fondos de Previsión para Empleados de la India (EPFO) comenzó a vincular las cuentas de los fondos de previsión con los números de Aadhaar. [41] En noviembre de 2014, la EPFO ​​se convirtió en un registrador de UIDAI y comenzó a emitir el número Aadhaar para los suscriptores de fondos de previsión. [120] En diciembre de 2014, el ministro de Trabajo, Bandaru Dattatreya, aclaró que un número Aadhaar no era necesario para ninguna transacción de fondos de previsión. [121]

En agosto de 2014, el primer ministro Modi ordenó a la Comisión de Planificación de la India que inscribiera a todos los prisioneros de la India en el marco de la UIDAI. [122]

En diciembre de 2014, la ministra de Desarrollo de la Mujer y el Niño, Maneka Gandhi , propuso que Aadhaar fuera obligatorio para que los hombres crearan un perfil en los sitios web matrimoniales , a fin de evitar perfiles falsos. [123] En julio de 2015, el Departamento de Electrónica y Tecnología de la Información (DeitY) convocó una reunión de varios sitios matrimoniales y otras partes interesadas debatieron el uso de Aadhaar para prevenir perfiles falsos y proteger a las mujeres de la explotación. [124]

El 3 de marzo de 2015 se inició el Programa Nacional de Purificación y Autenticación del Censo Electoral (NERPAP) de la Comisión Electoral . Su objetivo es vincular la tarjeta de identidad con fotografía del elector (EPIC) con el número Aadhaar del votante registrado. Su objetivo es crear un sistema de identificación de votantes sin errores en la India , especialmente eliminando las duplicaciones. [125] [126]

Otros usos por estados

En la región de Hyderabad del estado de Telangana , los números de Aadhaar se vincularon a las tarjetas de racionamiento para eliminar las tarjetas de racionamiento duplicadas . El proyecto se inició en julio de 2012 y se llevó a cabo a pesar de la orden de la Corte Suprema de 2013. Más de 63.932 cartillas de racionamiento en la categoría blanca y 229.757 nombres se eliminaron de su base de datos en la campaña entre julio de 2012 y septiembre de 2014. [127] [128] [129] En agosto de 2012, el gobierno del estado de Andhra Pradesh pidió a los ciudadanos que entregar tarjetas de racionamiento ilegales antes de que comenzara a vincularlas con los números de Aadhaar. En septiembre de 2014 se habían entregado 15 lakh de tarjetas de racionamiento ilegales. [130] [131] En abril de 2015, el estado deMaharashtra comenzó a inscribir a todos los estudiantes de las escuelas del estado en el proyecto Aadhaar para implementar correctamente la Ley de Derecho a la Educación . [132]

También se está introduciendo Electronic-Know Your Customer (e-KYC) con la tarjeta Aadhaar para activar conexiones móviles instantáneamente para verificar el estado de la tarjeta Aadhaar. [133]

Tarjeta de PVC

Muestra de PVC Aadhar Card Front
Muestra de la parte posterior de la tarjeta Aadhar de PVC

En el año 2020, UIDAI introdujo una tarjeta Aadhar de PVC con características de seguridad adicionales como hologramas, micro texto, imágenes fantasma, patrones guilloché , logotipos invisibles, etc. [134] La tarjeta Aadhar de PVC puede ser solicitada por cualquier titular de Aadhar desde el sitio web de UIDAI. [135] [136]

Bhudhaar

El gobierno de Andhra Pradesh inició el primer proyecto innovador de este tipo basado en Aadhaar llamado Bhudhaar para asignar un número único de 11 dígitos para cada parcela de tierra [137] en el estado como parte del "centro de tierra en el programa E-Pragati". El ministro principal de Andhra Pradesh, Nara Chandrababu Naidu, lanzó [138] el programa el 20 de noviembre de 2018 para simplificar los registros de tierras. Autoridad Bhuseva, [139] se formuló un comité interdepartamental para implementar y su progreso monitoreado en tiempo real por el Ministro Principal de Andhra Pradesh y todos los ciudadanos usando CM Dashboard (Desarrollado y administrado por Real Time Governance Society )

Cualquier tipo de categorías de parcelas de tierra, es decir, tierras agrícolas, propiedades rurales y propiedades urbanas (como casas, terrenos para viviendas, terrenos baldíos) son administrados por todos los departamentos relacionados con la tierra en los estados. Estos son Ingresos, Panchayat Raj, Administración Municipal, Registro, Encuesta y Asentamientos, Bosques, Dotaciones, Wakf. Bajo la plataforma central de Land Hub, estos departamentos integran sus servicios relacionados con la tierra y emiten un nuevo número de Bhudhaar a cada tenencia de tierra o propiedad en el momento del cambio de propiedad.

En general, los registros catastrales constan de dos tipos [140] de datos.

1) Datos textuales (como nombre de la aldea, nombre del propietario de la tierra, número de encuesta, extensión, prueba de identificación como Aadhaar, identificación de votante u otros documentos relacionados).

2) Datos espaciales (los datos que representan el bosquejo del terreno, sus medidas (en enlaces / metros / pies), campos adyacentes, ubicación en el suelo).

El proceso de emisión de Bhudhaar contiene 2 etapas. En primer lugar, el Bhudhaar temporal se asigna en función de datos textuales válidos de una propiedad agrícola / rural / urbana. Comenzará con 99 y los siguientes números se generan solo de forma aleatoria y no hay significado para estos 9 dígitos. Pero es una identificación única para ese terreno / propiedad rural / propiedad urbana. Se asigna un número de serie especial a las tierras del gobierno, ya sean tierras agrícolas o propiedades rurales / urbanas (por ejemplo, 99.312.725.202). "99" indica que es un Bhudhaar temporal.

El Bhudhaar permanente se asigna una vez que los datos espaciales también se capturan y se vinculan a los datos textuales, los datos espaciales contienen la medición de la tierra y su boceto resultante (FMB), la ubicación de la tierra en el suelo junto con las coordenadas geográficas . Para capturar la medición de la tenencia de tierras o una subdivisión, el gobierno de Andhra Pradesh utilizó [141] Estación de referencia de funcionamiento continuo "(CORS), una tecnología de vanguardia en el levantamiento de terrenos / propiedades. Una vez que se capturaron las coordenadas geográficas completado con CORS, se asignará Bhudhaar permanente y los dos primeros números, es decir, 99 en el Bhudhaar temporal se reemplazarán con 28 (Código del censo estatal).

Impedimentos y otras preocupaciones

Problemas de viabilidad

En octubre de 2010, R. Ramakumar, economista del Instituto Tata de Ciencias Sociales , [142] escribió en un editorial para The Hindu que el proyecto se estaba implementando sin ningún estudio de costo-beneficio o factibilidad para asegurar si el proyecto cumpliría con los requisitos estipulados. metas. También señaló que el gobierno estaba ocultando los aspectos de seguridad de Aadhaar y se estaba enfocando en los esquemas de beneficios sociales. Citó a un exjefe de la Oficina de Inteligencia, Ajit Doval , quien había dicho que originalmente Aadhaar tenía como objetivo eliminar a los extranjeros ilegales . [49]

En marzo de 2011, Rajanish Dass del Grupo de Sistemas de Información y Computación de IIM Ahmedabad publicó un artículo titulado "Proyecto de identidad única en la India: un sueño divino o un heroísmo mal calculado". Dass afirmó que incluso si la inscripción era voluntaria, se estaba haciendo obligatoria por medios indirectos. Señaló que esquemas esenciales como la Ley Nacional de Seguridad Alimentaria de 2013 se vinculaban a la UIDAI. También afirmó que no se había estudiado la viabilidad de un proyecto de este tamaño y expresó su preocupación por la calidad de los datos biométricos que se recopilan. Citó declaraciones de otro investigador, Usha Ramanathan , de que el UIDAI tendría que convertirse en última instancia en una empresa lucrativa para mantenerse. [143] [144]

El debate sobre la viabilidad de sostener un proyecto del tamaño de la población de la India se resuelve cuando más de 1,22 mil millones de indios están inscritos en Aadhaar en julio de 2018, [3] que representan aproximadamente el 90% de la población total estimada. [145] El esquema complementa otras iniciativas tomadas por el gobierno, por ejemplo Digital India , para beneficiar a las personas al brindar un acceso más fácil a los servicios públicos.

El 9 de noviembre de 2012, el Instituto Nacional de Políticas y Finanzas Públicas (NIPFP) publicó un documento titulado Un análisis de costo-beneficio de Aadhaar . En el documento se afirma que 2015-2016 los beneficios del proyecto superarían los costes, y por el 2020-2021 el beneficio total sería ₹ 251 mil millones (US $ 3,5 mil millones) frente a un gasto total de ₹ 48350000000 (US $ 680 millones). Los beneficios provendrían de taponar las fugas en varios esquemas de subsidios y beneficios sociales. [146] [147]

El 2 de febrero de 2013, Reetika Khera , economista de desarrollo en IIT Delhi, publicó un artículo en el Economic and Political Weekly titulado A 'Cost-Benefit' Analysis of UID, en respuesta al análisis de costo-beneficio publicado por NIPFP. Ella argumentó que los aparentemente grandes beneficios se basaban "casi por completo en suposiciones poco realistas" y datos obsoletos. El documento señaló cómo la rentabilidad relativa de Aadhaar en comparación con las tecnologías alternativas, la premisa básica de cualquier análisis de costo-beneficio, se ignoró por completo. Además, también se plantearon preocupaciones con respecto a un posible conflicto de intereses. [148] En marzo de 2016, el Instituto Internacional para el Desarrollo Sosteniblepublicó un informe de que el beneficio del esquema de subsidio al GLP vinculado a Aadhaar para 2014-2015 fue de ₹ 140 millones (US $ 2,0 millones) y para 2015-2016 fue de ₹ 1,209 mil millones (US $ 17 millones). Estas sumas eran mucho más bajas que las indicadas por el ministro de Finanzas, Jaitley, en el Lok Sabha. Había dijo en marzo 2016, que el gobierno había salvado ₹ 150 mil millones (US $ 2,1 mil millones) del esquema. El periódico dijo que el gobierno también estaba incluyendo los ahorros de los esfuerzos de las empresas de comercialización de petróleo (OMC) antes de la introducción de Aadhaar. El método utilizado por los OMC para eliminar duplicados y clientes fantasmas fue de 15 a 20 veces más efectivo que el método basado en Aadhaar. [149]Cabe señalar que el gobierno afirmó que los ahorros de ₹ 150 mil millones (US $ 2,1 mil millones) del esquema no se debieron solo al subsidio al GLP, sino que taponaron las fugas y verificaron la corrupción con la ayuda de Aadhaar en todos los esquemas administrados. por el gobierno de la India.

Falta de legislación y preocupaciones de privacidad

El 2 de febrero de 2015, la Corte Suprema pidió al nuevo gobierno que aclarara su postura sobre el proyecto. Esto fue en respuesta a un nuevo PIL presentado por Mathew Thomas, un ex oficial del ejército. Thomas había afirmado que el gobierno estaba ignorando órdenes anteriores mientras seguía adelante con el proyecto y que el proyecto era inconstitucional ya que permitía la elaboración de perfiles de ciudadanos. En una respuesta el 12 de  febrero, el gobierno dijo que continuaría con el proyecto. [150] [151] El 16 de julio de 2015, el gobierno solicitó a la Corte Suprema que revocara su orden, diciendo que tenía la intención de utilizar Aadhaar para diversos servicios. [152] El 21 de julio de 2015, la Corte señaló que algunos estados estaban insistiendo en que Aadhaar obtuviera beneficios a pesar de su orden. [153]

El 11 de agosto de 2015, la Corte Suprema ordenó al gobierno que publicitara ampliamente en medios impresos y electrónicos que Aadhaar no era obligatorio para ningún plan de asistencia social. El Tribunal también remitió las peticiones que alegaban que Aadhaar era inconstitucional a un Tribunal Constitucional. [154]

El 19 de julio de 2017, un tribunal de nueve jueces de la Corte Suprema comenzó a escuchar los argumentos sobre si existe un derecho fundamental a la privacidad. [155] El 24 de agosto de 2017, los nueve jueces de los jueces ratificaron por unanimidad el derecho a la privacidad como un derecho fundamental consagrado en la Constitución. [156] [157] [158]

Un tribunal constitucional de cinco jueces de la Corte Suprema ha escuchado varios casos relacionados con la validez de Aadhaar por diversos motivos, incluida la privacidad, la vigilancia y la exclusión de los beneficios sociales. [20] Al 27 de febrero de 2018, los asesores superiores Shyam Divan, [159] Kapil Sibal, [160] y Gopal Subramanium, [161] discutieron durante un lapso de 13 días sobre este asunto.

En una opinión mayoritaria de fecha 26 de septiembre de 2018, el Tribunal Supremo confirmó el uso de Aadhaar. [162]

Legalidad de compartir datos con las fuerzas del orden

En 2013, en Goa, el CBI estaba tratando de resolver el caso de la violación de una colegiala. Se acercó a un tribunal local de Goa diciendo que habían adquirido algunas huellas dactilares de la escena que podrían coincidir con la base de datos de UIDAI. El tribunal pidió a la UIDAI que entregue todos los datos de todas las personas en Goa a la CBI. [163] [164]

La UIDAI apeló en el Tribunal Superior de Bombay diciendo que aceptar tal solicitud sentaría un precedente para más solicitudes de este tipo. El Tribunal Superior rechazó el argumento y el 26 de  febrero de 2014, en una orden provisional, ordenó al Laboratorio Central de Ciencias Forenses (CFSL) que estudiara la capacidad tecnológica de la base de datos para ver si podía resolver tal delito. Luego, la UIDAI apeló ante la Corte Suprema. Argumentó que la probabilidad de un falso positivo era del 0.057% y con 600 millones de personas en su base de datos daría como resultado cientos de miles de resultados falsos. [164] [165]

El 24 de marzo de 2014, la Corte Suprema impidió que el gobierno central y la UIDAI compartieran datos con terceros u organismos, ya sean gubernamentales o privados, sin el consentimiento por escrito del titular de Aadhaar. Vide otra orden provisional de fecha 16 de  marzo de 2015, la Corte Suprema de la India ha ordenado que la Unión de la India y los Estados y todos sus funcionarios deben adherirse a la orden aprobada por este tribunal el 23 de  septiembre de 2013. Observó que algunas agencias gubernamentales todavía estaban tratando Aadhaar como obligatorio y pidió a todas las agencias que emitieran notificaciones aclarando que no lo era. [163]

El 26 de septiembre de 2018, la Corte Suprema dictaminó que la Sección 57 de la Ley Aadhaar era inconstitucional, lo que significa que las entidades privadas no pueden obligar a sus clientes a proporcionar su número Aadhaar como condición del servicio para verificar su identidad, citando específicamente que se requiere para cuentas bancarias. admisiones escolares y servicio de telefonía móvil como ejemplos de casos de uso ilícitos. Sin embargo, mantuvo su requisito de declaración de impuestos sobre la renta y programas de asistencia social. [166] [167] [168] [169]

Disputa de adjudicación de tierras

En septiembre de 2013, la Autoridad de Desarrollo de Delhi aceptó una denuncia del grupo de activistas India Against Corruption y canceló una adjudicación de tierras a la UIDAI. La tierra era anteriormente propiedad de BSNL , y MTNL también había presentado reclamaciones sobre ella. Tenía un valor estimado de ₹ 9 mil millones (US $ 130 millones), pero había sido asignado a la UIDAI a un precio muy bajo. [170]

La cuestión de la construcción de la sede de la UIDAI y el edificio de la Oficina Regional de la UIDAI en Delhi se resolvió con el Departamento de Telecomunicaciones (DoT), tras lo cual el Ministerio de Desarrollo Urbano emitió una notificación el 21 de  mayo de 2015 en la que se autorizaban los títulos de propiedad de la tierra a favor de la UIDAI. incluido el uso proyectado de la tierra. [171]

Problemas de seguridad

En una entrevista de agosto de 2009 con Tehelka , el exjefe de la Oficina de Inteligencia (IB), Ajit Doval, dijo que Aadhaar originalmente tenía la intención de expulsar a los inmigrantes ilegales, pero luego se agregaron beneficios de seguridad social para evitar problemas de privacidad. [172] En diciembre de 2011, el Comité Parlamentario Permanente de Finanzas, dirigido por Yashwant Sinha , rechazó el proyecto de ley de 2010 de la Autoridad Nacional de Identificación de la India y sugirió modificaciones. Expresó objeciones a la emisión de números Aadhaar a inmigrantes ilegales . El Comité dijo que el proyecto se estaba ejecutando de manera no planificada y sin pasar por el Parlamento. [72]

En mayo de 2013, el subdirector general de la UIDAI, Ashok Dalwai, admitió que había habido algunos errores en el proceso de registro. Algunas personas habían recibido tarjetas de Aadhaar con fotografías o huellas dactilares incorrectas. [173] Según Aloke Tikku del Hindustan Times , algunos funcionarios de la Oficina de Inteligencia (IB) habían criticado el proyecto UIDAI en septiembre de 2013, y los funcionarios dijeron que el número Aadhaar no puede considerarse una prueba creíble de residencia. Al igual que en la fase piloto liberal, en la que una persona que decía vivir se aceptaba como dirección y se registraba. [174]

Superposiciones con el Registro Nacional de Población

El ministro del Interior de la Unión, Rajnath Singh, revisando la implementación del Registro Nacional de Población (NPR), en una reunión en Nueva Delhi el 18 de junio de 2014

Se ha informado que Aadhaar y proyectos similares del Registro Nacional de Población (NPR) están teniendo conflictos. En enero de 2012 se informó que la UIDAI compartiría sus datos con NPR y que NPR continuaría recopilando sus propios datos. [175] En enero de 2013, el entonces ministro del Interior, Sushilkumar Shinde, dijo que Aadhaar no era una tarjeta de identidad sino un número, mientras que la NPR era necesaria por motivos de seguridad nacional. [176] La orden del Tribunal Supremo de 2013 no afectó al proyecto NPR ya que no estaba vinculado a ningún subsidio. [177]

En julio de 2014 se realizó una reunión para discutir la posibilidad de fusionar los dos proyectos, Aadhaar y NPR, o hacerlos complementarios. A la reunión asistieron el ministro del Interior , Rajnath Singh , el ministro de Derecho y Justicia y Telecomunicaciones, Ravi Shankar Prasad , y el ministro de Estado de Planificación, Rao Inderjit Singh . [178] Más tarde en el mismo mes, Rao Inderjit Singh le dijo al Lok Sabha que no se había hecho ningún plan para fusionar los dos proyectos. [179]

El 23 de septiembre de 2019, el entonces ministro del Interior de la Unión, Amit Shah, anunció una idea de dónde estarían el NPR y Aadhaar en el censo de 2021 y se utilizarían con los datos del censo para construir un nuevo documento nacional único, [180] sin embargo, UIDAI confirmó que para En el censo de 2021, el uso de Aadhaar sería voluntario y también indicaría que "la recopilación de datos biométricos no se proporciona según las Reglas de ciudadanía". [181]

Fraude

Con el fin de hacer que Aadhaar sea accesible para los ciudadanos más pobres, a menudo indocumentados, obtener una tarjeta Aadhaar no requiere documentación significativa, con múltiples opciones disponibles. En teoría, el uso de instalaciones biométricas debería reducir o eliminar la duplicación. Entonces, en teoría, si bien es posible obtener la tarjeta con un nombre falso, es menos probable que una persona pueda obtener otra tarjeta Aadhaar con un nombre diferente (o real).

La tarjeta Aadhaar en sí no es un documento seguro (se imprime en papel) y, según la agencia, no debe tratarse como una tarjeta de identidad [182]aunque a menudo se trata como tal. Sin embargo, sin una forma práctica de validar la tarjeta (por ejemplo, por parte de la policía en los lugares de entrada del aeropuerto), es de utilidad cuestionable como tarjeta de identidad. "Hay cinco componentes principales en una transacción de la aplicación Aadhaar: el cliente, el proveedor, la aplicación, el software de validación de back-end y el propio sistema Aadhaar. También hay dos preocupaciones externas principales: la seguridad de los datos en reposo en el teléfono y la seguridad de los datos en tránsito. En los siete puntos, los datos del cliente son vulnerables a los ataques ... La aplicación y el software de validación son inseguros, el sistema Aadhaar en sí mismo es inseguro, la infraestructura de red es insegura y las leyes son inadecuados ", afirma Bhairav ​​Acharya, Program Fellow, New America. [183]

La tarjeta Aadhaar generalmente se imprime en papel brillante y el gobierno ha declarado que las copias en blanco y negro son válidas. Algunas agencias cobran más por laminar el documento. Se ha informado que otras agencias cobran entre 50 y 200 ₹ para producir una versión de PVC de la tarjeta, y la comercializan como una tarjeta inteligente , a pesar de no tener validez oficial ni chip. [184]

Algunas aplicaciones móviles afirman verificar una tarjeta Aadhaar mediante un escáner de código QR . Sin embargo, el código QR tampoco es una representación segura de una tarjeta Aadhaar y se puede copiar y editar. La única forma de validar una tarjeta Aadhaar es realizar una validación en línea, que confirmará que el número de la tarjeta es válido, confirmará el código postal y el sexo del titular (pero no su nombre o foto). En teoría, esto significa que es posible crear una tarjeta Aadhaar falsa utilizando el número de un titular genuino del mismo código postal con el mismo sexo, con la tarjeta sujeta a varios casos de falsificación. [185]

El documento digital está autofirmado por una autoridad certificadora no reconocida internacionalmente (n) Code Solutions, una división de Gujarat Narmada Valley Fertilizers Company Ltd (GNFC) [186] y debe instalarse manualmente en el PC. Esto es a pesar de que Entrust ayudó en el desarrollo de la solución. [187]

Problemas con la aplicación

Si bien el servicio es gratuito para los ciudadanos, algunos agentes han estado cobrando tarifas. [188] A pesar de los procesos modernos, hay casos en los que las inscripciones se pierden en el sistema sin explicación. mAadhaar es una aplicación móvil oficial desarrollada por la UIDAI para proporcionar una interfaz a los titulares de números Aadhaar para llevar su información demográfica, incluido el nombre, la fecha de nacimiento, el sexo y la dirección junto con la fotografía vinculada con su número Aadhaar en los teléfonos inteligentes. En un caso, a todos los residentes de una aldea de Haridwar se les asignó el cumpleaños el 1 de  enero. [189]

Amenaza de exclusión

Muchos beneficios públicos y privados están vinculados a los números de Aadhaar y dependen de ellos: ayuda alimentaria, subsidios para gas de cocina, conexiones móviles, salarios NREGA, exámenes gubernamentales, instalaciones bancarias, declaraciones de impuestos, etc. De hecho, gran parte de la inscripción masiva resultó del miedo a quedar excluido de estos beneficios. Ha habido casos en los que a las personas se les ha negado ayuda alimentaria debido a problemas con la autenticación que surgen de problemas de red o problemas con la identificación de huellas dactilares (a veces, las huellas dactilares se desvanecen por la edad o el trabajo manual). [190]

La prueba documental puede ser difícil de obtener, ya que el sistema requiere documentos como cuentas bancarias, pólizas de seguro y permisos de conducir que, a su vez, requieren cada vez más una tarjeta Aadhaar o pruebas documentales similares para su origen. [191] Esto puede llevar a una subclase minoritaria significativa de ciudadanos indocumentados a quienes les resultará más difícil obtener los servicios necesarios. [192] Los presentadores y los jefes de familia también pueden ayudar en la documentación; sin embargo, para muchas agencias y aplicaciones legítimas, esta función puede no ser práctica. [193]

Los indios no residentes , los ciudadanos de la India en el extranjero y otros extranjeros residentes también pueden tener dificultades para hacer uso de los servicios que antes podían obtener libremente, como las tarjetas SIM locales , [194] a pesar de las garantías en contrario. [195]

Desde que la oficina de la Autoridad de Identificación Única abrió por primera vez en Delhi, a las personas se les ha permitido designar su género como "transgénero" en su tarjeta Aadhaar, según un informe de agosto de 2013. [196]

Fugas de datos

La información personal detallada que se recopila es de suma importancia para un individuo. Sin embargo, una vez recopilada, no se trata con la sensibilidad necesaria por motivos de privacidad [197] . Las principales transacciones financieras están vinculadas con la información recopilada en Aadhaar. Las fugas de datos [198] son una mina de oro para los delincuentes que ahora utilizan hackers sofisticados. No se puede confiar en que los departamentos gubernamentales y varias otras agencias que recopilan esta información, como los bancos, mantengan el secreto de toda esta información recopilada. [199] Ocurrió otro caso en el que los datos de Aadhaar recopilados por Reliance Jio se filtraron en línea, y los datos ahora pueden estar ampliamente disponibles para los piratas informáticos. [200] [201]La UIDAI confirma que más de 200 sitios web gubernamentales mostraban públicamente datos confidenciales de Aadhaar; aunque eliminados ahora, los datos filtrados no pueden eliminarse de las bases de datos de los piratas informáticos. [202] En julio de 2017, las cuestiones de privacidad con respecto a la tarjeta Aadhaar se debatieron en la Corte Suprema. [203] [204] Un informe del Centro de Internet y Sociedad sugiere que se  pueden haber filtrado los registros de unos 135 millones de indios. [205] Se identificó una laguna que permite que cualquier persona acceda a todos los registros [206] aunque los piratas informáticos pueden encontrar otras rutas.

Wikileaks tuiteó el 25 de agosto de 2017 que el mismo proveedor estadounidense de equipos de escaneo de huellas dactilares e iris que colaboró ​​con la CIA para identificar a Osama Bin Laden también estaba suministrando equipos a India. [207] La compleja estructura de propiedad se detalla en un artículo en Fountainink.in [208] Ya en 2011 el Sunday Guardian planteó preocupaciones sobre no seguir el debido proceso y entregar contratos a entidades con vínculos con el FBI y tener un historia pasada de filtración de datos entre países. [209] La forma en que la CIA puede piratear y acceder a la base de datos de Aadhaar utilizando un proyecto secreto de Expresslane se documenta en un informe en el sitio web de GGInews [210] y se guarda en un archivo para que no se elimine.[211] Otras comunicaciones también han identificado las cláusulas en virtud de las cuales los datos pueden haber fluido libremente a agencias extranjeras debido a la naturaleza y redacción de los contratos de Aadhaar [212] y archivados aquí. [213]

Identificación virtual

El 1 de marzo de 2018, se introdujo la ID virtual, también conocida como VID, y se creó como una opción para que las agencias usen la ID virtual antes del 1 de septiembre de 2018. Una ID virtual es un número de 16 dígitos que se genera con su número Aadhaar. Esta identificación virtual se puede utilizar en lugar de su número de Aadhaar para realizar algún trabajo relacionado con Aadhaar. [ cita requerida ] [214]

Problema de la puerta giratoria

La cuestión del fenómeno de la " puerta giratoria " (en el que "las personas que utilizan la experiencia, el conocimiento y la influencia adquiridos en el servicio público en la búsqueda de beneficios para empresas privadas") se ha planteado en el contexto de Aadhaar, como personas que participaron en la creación , el diseño y la popularización de Aadhaar ahora están trabajando en el sector privado, donde pueden usar este conocimiento para sus propias empresas privadas que se benefician de este conocimiento. Algunos ejemplos de esto son Khosla Labs , así como iSPIRT , una organización sin fines de lucro que se dedica a desarrollar y respaldar las API de India Stack y ha tenido muchos empleados que participaron con UIDAI en diversas capacidades. [215]

Ver también

  • Tarjeta de racionamiento indio
  • Pasaporte indio
  • Número de cuenta permanente

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Lectura adicional

Vistas de apoyo

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  • Nilekani, Nandan , "Datos para la gente: Internet inclusiva de la India", Relaciones Exteriores , vol. 97, no. 5 (septiembre / octubre de 2018), págs. 19–26.

Vistas críticas

  • Rajanish Dass (marzo de 2011). "Identificación única para los indios: ¿un sueño divino o un heroísmo mal calculado?" . IIM Ahmedabad .[ enlace muerto permanente ]
  • Kieran Clarke; Shruti Sharma; Damon Vis-Dunbar (30 de septiembre de 2015). "Ahorros fantasma: comprensión de los impactos fiscales del subsidio al GLP de la India" . Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible .
  • Descifrando el proyecto de ley de Aadhaar, sus beneficios y problemas de privacidad
  • Una perorata sobre Aadhaar
  • Pato sentado de Aadhaar

Otro

  • Elonnai Hickok (21 de julio de 2015). "Número de Aadhaar frente al número de la seguridad social" . Centro de Internet y Sociedad (India) .

Enlaces externos

  • Sitio web oficial