Border Force ( BF ) es un comando de aplicación de la ley dentro del Ministerio del Interior , [1] responsable de las operaciones de control fronterizo de primera línea en los puertos aéreos, marítimos y ferroviarios del Reino Unido . La fuerza formó parte de la ahora desaparecida Agencia de Fronteras del Reino Unido desde su creación en 2008 hasta que la ministra del Interior, Theresa May, la separó en marzo de 2012 después de severas críticas a la alta dirección. [2]
Fuerza fronteriza | |
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Descripción general de la agencia | |
Formado | 1 de marzo de 2012 |
Agencia anterior | |
Empleados | 7.500 |
Estructura jurisdiccional | |
Agencia nacional (jurisdicción de operaciones) | Reino Unido |
Jurisdicción de operaciones | Reino Unido |
Jurisdicción legal | Reino Unido |
Naturaleza general | |
Jurisdicción especializada |
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Estructura operativa | |
Reseñado por | Oficina Independiente de Conducta Policial / Inspección de Policía y Servicios de Bomberos y Rescate de Su Majestad |
Ministro responsable | |
Ejecutivo de agencia |
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Agencia matriz | Oficina en casa |
Instalaciones | |
Cortadores | |
Sitio web | |
www.gov.uk/border-force |
La Fuerza Fronteriza se formó el 1 de marzo de 2012 y es responsable directamente ante los ministros. Es responsable de los controles de inmigración y aduanas y de la inspección de pasajeros, carga y personal portuario en 140 puertos ferroviarios, aéreos y marítimos en el Reino Unido y Europa occidental, así como en miles de pistas de aterrizaje, puertos y marinas más pequeñas. [3] El trabajo de la Fuerza Fronteriza es supervisado por el Inspector Jefe Independiente de Fronteras e Inmigración .
Oficiales de la Fuerza frontera son de doble justifica, la celebración de los poderes de los dos oficiales de aduanas y oficiales de inmigración . Sus funciones también incluyen la lucha contra el terrorismo, parte de la cual es detectar y disuadir la importación ilícita de material radiactivo y nuclear por parte de terroristas o delincuentes.
Además de los poderes que se enumeran a continuación en relación con la inmigración y las aduanas, la sección 2 de la Ley de fronteras de 2007 también permite a los oficiales designados de la Fuerza Fronteriza detener a cualquier persona por cualquier delito o orden de arresto en un puerto si el Oficial Fronterizo cree que podrían hacerlo. arresto por un agente de policía . El poder permite la detención durante 3 horas a la espera de la llegada de un agente de policía . El poder también se aplica a los puntos de entrada en Bélgica y Francia , donde trabajan los oficiales de fronteras, por lo que el oficial de fronteras entregará a la persona detenida a los agentes de policía belgas o franceses , según corresponda. [4]
Historia
Border Force nació de una década confusa para la inmigración y las aduanas del Reino Unido después de varios intentos de reforma y reestructuración.
Antes de 2007, tres agencias eran responsables del control fronterizo en el Reino Unido:
- HM Revenue and Customs (HMRC) ( HM Customs and Excise (HMCE) hasta 2005) se ocupaba de las aduanas (funcionarios de aduanas uniformados)
- La Dirección de Inmigración y Nacionalidad se ocupó de todos los roles de inmigración dentro del Reino Unido y en la frontera,
- y UKVisas emitieron visas tanto del Reino Unido como de sus oficinas en el extranjero.
Ya en 2003 se había propuesto una única "fuerza de policía de fronteras". [5]
En 2005, HMCE e Inland Revenue se fusionaron para formar HMRC, sin embargo, HMRC seguía siendo responsable del control aduanero en la frontera hasta 2009. Durante 2006 y 2007 hubo sugerencias para un departamento de control fronterizo fusionado. [6]
Agencias precedentes
Agencia de Fronteras e Inmigración (BIA) (desaparecida)
Inicialmente, este plan era convertir la Dirección de Inmigración y Nacionalidad en un cuerpo uniformado de oficiales de inmigración en la frontera, la Agencia de Fronteras e Inmigración . El BIA se creó el 1 de abril de 2007.
Agencia de Fronteras del Reino Unido (UKBA) (desaparecida)
Fue de corta duración y fue reemplazado solo un año después, el 1 de abril de 2008, por la Agencia de Fronteras del Reino Unido (UKBA). La Agencia de Fronteras del Reino Unido fue una fusión de la Agencia de Fronteras e Inmigración (BIA), visas del Reino Unido y las funciones de aduanas portuarias de HM Revenue and Customs. Creó uno de los cuerpos policiales más grandes del Reino Unido.
UKBA tuvo una historia accidentada. Hubo dificultades con la gestión de visas de estudiantes en el Nivel 4 del Sistema basado en puntos. La evaluación del Inspector Jefe Independiente , realizada entre julio y agosto de 2010, encontró que hubo una respuesta inconsistente hacia las solicitudes, con algunos casos con tiempo adicional para prepararse y otros desestimados por razones menores. [7]
En noviembre de 2011, el Comité Selecto de Asuntos Internos emitió un informe que encontró que la UKBA había archivado 124.000 casos de deportación. El informe decía que los casos habían sido depositados en un "archivo controlado", un término utilizado para tratar de ocultar a las autoridades y auditores el hecho de que se trataba de una lista de solicitantes perdidos. [8]
Tras las acusaciones de que se le pidió al personal que relajara algunos controles de identidad, en noviembre de 2011 el Ministerio del Interior del Reino Unido suspendió a Brodie Clark , director de la Agencia de Fronteras del Reino Unido ; [9] Carole Upshall, directora de la Agencia de Fronteras para el Sur y la Operación Europea; [ cita requerida ] Graham Kyle, director de operaciones en el aeropuerto de Heathrow. [9] El Ministerio del Interior investigó las acusaciones de que Clark había accedido a "abrir las fronteras" en ciertos momentos en formas con las que los ministros "no hubieran estado de acuerdo". [9] La BBC informó que es posible que se le haya dicho al personal que no escanee los pasaportes biométricos en ciertos momentos. Un pasaporte biométrico contiene una imagen digital del rostro del titular, que se puede utilizar para comparar con la versión impresa y comprobar que el pasaporte no ha sido falsificado. [9] También se cree que también se suspendieron las "comprobaciones de índices de advertencia" en Heathrow y Calais, que habrían aplicado estrictos controles de seguridad contra listas de vigilancia oficiales de terroristas, delincuentes e inmigrantes ilegales deportados. [10]
Después de que Clark rechazó la oferta de jubilarse anticipadamente, fue suspendido y comenzó la investigación. [9] Una investigación de dos semanas dirigida por el ex detective de la Policía Metropolitana Dave Wood, jefe del grupo policial y de ejecución de la agencia en ese momento, buscó descubrir hasta qué punto se redujeron los controles y cuáles podrían haber sido las implicaciones de seguridad. Una segunda investigación, dirigida por el ex funcionario del MI6 Mike Anderson, director general del grupo de estrategia, inmigración e internacional del Ministerio del Interior, buscó investigar cuestiones más amplias relacionadas con el desempeño de la UKBA con respecto al racismo. Los problemas relacionados con la pérdida de documentos y expedientes seguían ocurriendo al mismo tiempo, junto con una acumulación de casos.
Establecimiento de la Fuerza Fronteriza (BF)
Luego, el 5 de noviembre, la entonces secretaria del Interior, Theresa May, anunció que también se llevaría a cabo una investigación independiente, dirigida por el inspector jefe de la Agencia de Fronteras del Reino Unido , John Vine. [11] Tras todos estos fallos combinados, la Fuerza Fronteriza del Reino Unido se convirtió en una organización separada el 1 de marzo de 2012. [12]
El primer director general de la fuerza fronteriza fue el ex jefe de policía de la policía de Wiltshire Brian Moore , que fue nombrado en comisión de servicio de forma interina hasta el 31 de agosto de 2012 y se esperaba que se postulara para el puesto de forma permanente, a pesar de las críticas a su gestión del pasaporte. colas. [13] El 10 de julio de 2012, el ministro de Inmigración, Damian Green, confirmó que Moore no había solicitado el puesto, a pesar de que Moore le había dicho anteriormente al Comité Selecto de Asuntos Internos que se presentaría.
Tony Smith fue nombrado Director General interino de la Fuerza Fronteriza el 19 de septiembre de 2012. [14] Smith fue anteriormente Comandante Oro del Programa Olímpico de Londres 2012 y Director Regional para Londres y el Sureste en la Agencia de Fronteras del Reino Unido y ha pasado cuarenta años en labor de control y aplicación de las fronteras.
El Vicealmirante Sir Charles Montgomery fue nombrado nuevo Director General el 25 de enero de 2013 [15].
En junio de 2017, Montgomery dejó Border Force y Paul Lincoln (un funcionario del Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior) fue nombrado nuevo Director General. [16] Ninguno de los dos tenía experiencia previa en inmigración o aduanas.
Responsabilidades
Las responsabilidades declaradas de la Fuerza Fronteriza del Ministerio del Interior son las siguientes: [17] [18]
- comprobar el estado migratorio de las personas que llegan y salen del Reino Unido
- Registro de equipaje, vehículos y carga en busca de mercancías ilícitas o inmigrantes ilegales.
- patrullando la costa británica y buscando embarcaciones
- reuniendo inteligencia
- alertar a la policía y a los servicios de seguridad sobre personas de interés
Border Force es responsable de la inmigración y las aduanas en 140 puertos ferroviarios, aéreos y marítimos en el Reino Unido y Europa occidental, así como en miles de pistas de aterrizaje, puertos y marinas más pequeñas.
Potestades
El personal tiene una combinación de poderes que les otorga su condición de funcionarios de inmigración y funcionarios de aduanas designados. Los oficiales de la Fuerza Fronteriza son Sirvientes de la Corona.
Poderes de inmigración
Los agentes de inmigración tienen poderes de arresto y detención que les confiere la Ley de inmigración de 1971 y las Leyes de inmigración posteriores, tanto en los puertos como en el interior. En la práctica, los oficiales de inmigración de la Fuerza Fronteriza no capacitados en arresto ejercen poderes bajo el Anexo 2 de la Ley de Inmigración de 1971, mientras que los oficiales de inmigración del interior trabajan bajo S28A-H de la Ley de Inmigración de 1971 y el párrafo 17 del Anexo 2 de la misma ley, al igual que el arresto -oficiales de inmigración de la Fuerza Fronteriza capacitados en la frontera.
Históricamente, los oficiales de inmigración del puerto y del interior recibieron capacitación diferente para reflejar estos diferentes enfoques para la aplicación de la ley de inmigración, que ahora se ve reforzada por los oficiales del interior que trabajan para el Servicio de Inmigración, un Comando del Ministerio del Interior independiente.
Los "oficiales de inmigración designados" son los oficiales de inmigración de la fuerza fronteriza que han sido designados con poderes de detención adicionales, en virtud de las secciones 1 a 4 de la Ley de fronteras del Reino Unido de 2007, cuando se sospecha que una persona en un puerto o aeropuerto puede ser arrestada por un oficial de policía. para delitos no fronterizos.
Poderes aduaneros
Los oficiales de la Fuerza Fronteriza, designados como funcionarios de aduanas en virtud de la Ley de Fronteras, Ciudadanía e Inmigración de 2009, tienen amplios poderes de entrada, registro, incautación y arresto. Tienen las mismas facultades aduaneras e indirectas que los funcionarios de Hacienda y Aduanas de HM , pero no pueden utilizar las facultades de la HMRC para asuntos no fronterizos, como el impuesto sobre la renta y el IVA. Entre sus facultades está la de arrestar a cualquier persona que haya cometido, o de quien el oficial tenga motivos razonables para sospechar que ha cometido, cualquier delito en virtud de las Leyes de Aduanas e Impuestos Especiales. También pueden incautar bienes prohibidos y restringidos, como drogas controladas y armas de fuego, así como asegurarse de que los bienes importados soporten los impuestos y aranceles correctos. [19]
Capacitación
La vía de capacitación para oficiales de la fuerza fronteriza consta de tres programas independientes alineados con marcos profesionales que incluyen:
- el marco operativo de ejecución,
- Marco de competencias de la administración pública
- y Marco Europeo de Cualificaciones Sectoriales.
El programa Core Skills 1 es un programa de tres partes diseñado para evaluar tanto las habilidades como el conocimiento de la función de inmigración en el Punto de Control Primario (PCP), así como algunas funciones aduaneras. Las tres partes incluyen:
- aprendizaje en línea previo al curso,
- aprendizaje en el aula
- y tutoría.
El elemento del aula es un programa de tres semanas que combina evaluación, juego de roles, pruebas en vivo y teóricas.
A esto le sigue un período de aprendizaje consolidado (tutoría) en un entorno operativo, que puede durar hasta 4 semanas. Una vez que se hayan completado las tres líneas del programa y se hayan aprobado todas las pruebas y evaluaciones necesarias, esto le dará a los oficiales exitosos el poder de actuar bajo la Ley de Inmigración.
Después de esta fase inicial, la formación incluye:
- tutoría continua en el trabajo
- alguna formación especializada, así como el programa Core Skills 3, que incluye formación adicional en el aula que normalmente se lleva a cabo en un plazo de 12 meses.
Core Skills 2 es el curso de Aduanas. Consiste en un curso de 5 semanas más unas 5 semanas de tutoría.
Core Skills 3, que es el curso de inmigración de investigación / trabajo de casos. Consiste en un curso de 15 días más 3/4 semanas de tutoría.
Además, hay entrenamiento de seguridad personal (PST) (autodefensa / restricción / entrenamiento de esposas / bastón).
Organización
La Fuerza Fronteriza tiene cinco regiones operativas: Central; Heathrow; Norte; Sur; y Sureste y Europa. Las regiones tienen la responsabilidad de asegurar la frontera las 24 horas del día, los 365 días del año en los puertos, aeropuertos, depósitos postales y ferrocarriles del Reino Unido. Esto incluye el Eurostar de Bruselas y París a St Pancras International y el Eurotúnel de Coquelles a Folkestone .
El trabajo variado de las regiones incluye detener al 100 por ciento de los pasajeros que llegan a puertos o aeropuertos para controles de inmigración. Los agentes también realizan intercepciones basadas en riesgos de drogas controladas, dinero en efectivo, tabaco, alcohol, armas de fuego, armas ofensivas, productos prohibidos, productos falsificados y entradas clandestinas. Lo hacen en los controles de pasajeros y carga, cubriendo a los pasajeros que viajan a pie, en automóvil, autocares, vehículos de carga, así como en el transporte aéreo y en contenedores marítimos.
Director general
- Vicealmirante Vicealmirante Sir Charles Montgomery KBE, RN, (2013-2017)
- Mr Paul Lincoln (2017-Presente)
Área de viaje común
El control de inmigración dentro del Reino Unido se gestiona dentro de un Área Común de Viajes (CTA) más amplia . La CTA es un acuerdo intergubernamental que permite la libertad de movimiento dentro de un área que abarca el Reino Unido, la Isla de Man, las Islas del Canal (Guernsey, Jersey, Sark y Alderney) y la República de Irlanda. La entrada autorizada a cualquiera de los anteriores permite esencialmente la entrada a todos los demás, pero es responsabilidad de la persona que ingresa asegurarse de que esté debidamente documentada para ingresar a otras partes de la CTA. A pesar de la CTA, todavía es posible ser deportado del Reino Unido a la República de Irlanda y viceversa.
Controles yuxtapuestos
La entrada al Reino Unido a través del Túnel del Canal de la Mancha desde Francia, Bélgica o los Países Bajos, o por ferry desde Calais y Dunkerque en Francia está controlada por controles de inmigración yuxtapuestos . Los viajeros superan el control de pasaportes del Reino Unido en Francia, Bélgica o los Países Bajos, mientras que los que viajan desde el Reino Unido a Francia, Bélgica o los Países Bajos superan los controles fronterizos de entrada al área Schengen mientras se encuentran en el Reino Unido. Bélgica y los Países Bajos no mantienen controles en el Reino Unido ya que el primer país Schengen ingresado es Francia. Los puestos de control de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido en Francia se operan en el puerto de Calais , el puerto de Dunkerque , la terminal Eurotunnel Calais , la estación Calais-Fréthun , la estación Lille Europe y la estación Paris Gare du Nord . Para los pasajeros que llegan en el tren Eurostar desde la estación Marne-la-Vallée Chessy , el control fronterizo del Reino Unido se realiza en las estaciones de llegada en el Reino Unido, mientras que los controles fronterizos franceses se realizan en Marne-la-Vallée Chessy . Un puesto de control funcionó en Boulogne-sur-Mer hasta que el puerto cerró en agosto de 2010. Los puntos de control de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido en las estaciones Amsterdam Centraal y Rotterdam Centraal en los Países Bajos comenzaron a funcionar el 26 de octubre de 2020. [20]
La autorización previa de la frontera de los Estados Unidos es un sistema equivalente operado por el equivalente de ese país al UKBF en algunos aeropuertos fuera de los EE. UU.
Equipo
Equipo oficial
Los oficiales de la Fuerza Fronteriza visten un uniforme azul marino con insignias de rango.
Los oficiales de la Fuerza Fronteriza pueden hacer uso de chalecos antibalas y llevar esposas, así como porras extensibles. Las restricciones de las extremidades también están en circulación. Los agentes también llevan radios Tetra en la red segura de Airwave , a menudo con auriculares, para comunicarse con otros agentes. [21]
Además, los agentes también pueden llevar otro equipo policial útil, como linternas. Las antorchas emitidas actualmente, según la ubicación y el puesto de trabajo, incluyen Lenser LED P7.2 y Maglite LED 2D & 3D Cell.
En puertos y aeropuertos se encuentran disponibles equipos especializados en detección de falsificaciones para identificar pasaportes y documentos de identidad falsos. Los funcionarios de aduanas utilizan una variedad de herramientas y equipos especializados cuando registran automóviles, camiones, aviones, portacontenedores y otros artículos que cruzan la frontera.
En 2016, los oficiales de Immigration Enforcement (la organización hermana de Border Force) introdujeron una nueva insignia de "Thin Purple Line", que se utiliza para representar a los oficiales de inmigración. Esta insignia es usada conjuntamente por IE y BF para representar la "delgada línea" de oficiales que protegen la frontera del Reino Unido. Esto sigue la práctica de otros servicios públicos, como la policía (línea azul delgada), el servicio penitenciario (línea gris delgada), el servicio de ambulancias (línea verde delgada) y el servicio de bomberos (línea roja delgada). Este parche, sin embargo, no es parte del uniforme oficial.
Insignia de rango
Los oficiales uniformados de la Fuerza Fronteriza tienen su rango exhibido en charreteras, unidas a su camisa, suéter o chaqueta. Los oficiales autorizados por debajo del rango de oficial superior también pueden mostrar su número de identificación. El estilo de rango y charretera está en línea con muchas otras agencias fronterizas y comparte similitudes cercanas con su contraparte australiana, la Fuerza Fronteriza Australiana . [ cita requerida ]
Buques
Todos los barcos de la Fuerza Fronteriza llevan el prefijo de barco "HMC" - Su Majestad Cutter . Entre mayo y octubre de 2015, dos de los buques, el HMC Protector y el HMC Seeker , se desplegaron en el Mediterráneo realizando operaciones de búsqueda y salvamento. La Fuerza Fronteriza también tiene un buque fletado recientemente llamado MV VOS Grace . [22]
Barco | Clase | Servicio ingresado | Desplazamiento | Tipo | Puerto base | Nota |
---|---|---|---|---|---|---|
Buscador de HMC | Cortadora de Aduanas UKBF 42m | 2001 | 257 toneladas | Cortador | ||
Buscador de HMC | Cortadora de Aduanas UKBF 42m | 2002 | 257 toneladas | Cortador | ||
Vigilante de HMC | Cortadora de Aduanas UKBF 42m | 2003 | 257 toneladas | Cortador | ||
HMC Valiente | Cortadora de Aduanas UKBF 42m | 2004 | 257 toneladas | Cortador | ||
Protector HMC | Telkkä -clase | 2014 | 434 toneladas | Cortador | Portsmouth [23] | [24] |
HMC activo | 20m RIB | 2016 | 31 toneladas | Embarcación de patrulla costera | [25] [26] [27] | |
Alerta de HMC | 20m RIB | 2016 | 31 toneladas | Embarcación de patrulla costera | [25] [26] [27] | |
HMC Eagle | 20m RIB | 2016 | 31 toneladas | Embarcación de patrulla costera | [25] [26] [27] | |
HMC Nimrod | 20m RIB | 2016 | 31 toneladas | Embarcación de patrulla costera | [25] [26] [27] | |
Cazador de HMC | 20m RIB | 2018 | 31 toneladas | Embarcación de patrulla costera | [28] | |
HMC Speedwell | 20m RIB | 2018 | 31 toneladas | Embarcación de patrulla costera | [28] [29] |
Buscador
Vigilante
Valiente
Protector
Operaciones y éxitos notables
- El 23 de abril de 2015, el HMC Valiant, asistido por el HMS Somerset, que tenía oficiales de la NCA a bordo, interceptó el MV Hamal, un remolcador, y después de que la registraran en Aberdeen, se encontró a bordo la mayor incautación de 3,2 toneladas de cocaína en el Reino Unido, en su avance. tanque de lastre. Había tanto a bordo que se necesitaron tres días para retirarlo y hubo que ponerlo bajo vigilancia armada. [30] [31] [32] [33]
- El 31 de julio de 2017, Border Force ganó un caso judicial en el que un juez declaró que las muñecas sexuales para niños eran un artículo obsceno después de que se impugnara la incautación de una. [34] [35]
- El 31 de enero de 2018, los oficiales de la Fuerza Fronteriza en el aeropuerto de Farnborough comenzaron a sospechar después de un abordaje e inspección de rutina de un jet privado de Colombia , y luego de un registro en la Aduana; descubrió 500 kg de cocaína con un valor en la calle de 50 millones de libras esterlinas en quince maletas. [36] [37] [38]
- Durante la crisis migratoria europea de 2015 , la Fuerza Fronteriza rescató a más de 1.650 migrantes y arrestó a 27 presuntos traficantes de personas durante un verano como parte de la Misión de la UE en el Mar Mediterráneo . [39] [40] [41]
- En febrero de 2017, la Fuerza Fronteriza participó en la Operación Thunderbird organizada por INTERPOL para combatir los delitos contra la vida silvestre y el tráfico de vida silvestre. Los agentes de la Fuerza Fronteriza realizaron 182 incautaciones durante la operación, que se desarrolló entre el 30 de enero y el 19 de febrero. Entre los artículos encontrados se encuentran 11 kilos de marfil, 600.000 anguilas vivas, 74 orquídeas vivas, ocho cactus, 13 productos de piel de reptil, alrededor de 3.500 instrumentos musicales que contienen madera CITES. [42] [43]
- En diciembre de 2012, la Fuerza Fronteriza se incautó de 1,2 toneladas de CD falsos en el aeropuerto de Manchester [44] [45]
- Una pareja fue condenada en abril de 2013 por intentar introducir clandestinamente a un bebé nigeriano en el Reino Unido, alegando que era suyo. Fueron detenidos e investigados después de que los agentes de la Fuerza Fronteriza sospecharan [46] [47]
- La perra detectora de la fuerza fronteriza Megan se convirtió en la perra detectora de drogas más exitosa del Reino Unido. Durante un período de siete años con Border Force, frustró 102 intentos de contrabando en el Reino Unido. Se jubiló en marzo de 2014. [48] [49]
- Jessie, otro perro detector de la Fuerza Fronteriza, descubrió que se habían pasado de contrabando £ 1,000,000 durante un período de cinco meses. [50] [51]
- En mayo de 2013, agentes de la Fuerza Fronteriza impidieron dos intentos separados de introducir aves de contrabando en el Reino Unido dentro de maletas en el aeropuerto de Leeds Bradford [52].
- Doce iguanas en peligro crítico incautadas a contrabandistas por oficiales de la Fuerza Fronteriza en el aeropuerto de Heathrow en Londres han sido devueltas a sus Bahamas nativas . Los reptiles fueron descubiertos en el equipaje de dos ciudadanos rumanos el 3 de febrero de 2014 por agentes que realizaban controles aduaneros. [53] [54] [55]
- En septiembre de 2015, los oficiales de la Fuerza Fronteriza incautaron una tonelada de cannabis en el puerto London Gateway . Se produjo después de que se incautaran 2 toneladas allí en febrero de 2015. [56] [57]
Ver también
- Control de inmigración
- Puertas de pasaporte electrónico
- Servicio Naval de Su Majestad
- Lista de agentes de aduanas de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido
- HM Aduanas e Impuestos Especiales
- Requisitos de visado para el Reino Unido
- Frontera Francia-Reino Unido
Referencias
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enlaces externos
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