Abreviatura | UNTAG |
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Escribe | Mission para mantener la paz |
Estatus legal | Terminado |
Organización matriz | Consejo de Seguridad de la ONU |
El Grupo de Asistencia para la Transición de las Naciones Unidas ( UNTAG ) fue una fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (ONU) desplegada desde abril de 1989 hasta marzo de 1990 en Namibia para supervisar el proceso de paz y las elecciones allí. Namibia había sido ocupada por Sudáfrica desde 1915, primero bajo un mandato de la Sociedad de Naciones y luego ilegalmente. Desde 1966, las fuerzas sudafricanas habían estado combatiendo una insurgencia del Ejército Popular de Liberación de Namibia (PLAN), el ala militar de la Organización Popular de África Sudoccidental nacionalista de Namibia ( SWAPO ). El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 435en 1978, que estableció un plan para las elecciones administradas por Sudáfrica pero bajo la supervisión y el control de la ONU después de un alto el fuego. Sin embargo, solo en 1988 las dos partes pudieron acordar un alto el fuego. Cuando la UNTAG comenzó a desplegar personal de mantenimiento de la paz, observadores militares, policías y trabajadores políticos, las hostilidades se renovaron brevemente el día en que se suponía que comenzaría el proceso de transición. Luego de una nueva ronda de negociaciones, se fijó una segunda fecha y el proceso electoral comenzó en serio. Las elecciones para la asamblea constitucional tuvieron lugar en noviembre de 1989. Fueron pacíficas y declaradas libres y justas; SWAPO ganó la mayoría de los escaños. La nueva constitución fue adoptada cuatro meses después y fue seguida por la independencia oficial de Namibia y la exitosa conclusión de UNTAG.
Durante la Primera Guerra Mundial , Sudáfrica ocupó el África sudoccidental alemana , la actual Namibia. [1] Después de la guerra, a Sudáfrica se le otorgó el Mandato de la Liga de Naciones para administrar el territorio de África del Sudoeste como una colonia. [2] Sudáfrica dirigió el país como si fuera simplemente otra provincia, otorgándole representación política en el Parlamento sudafricano (aunque bajo restricciones discriminatorias del apartheid ) e integrándolo económicamente en el país. Aunque se habló de unión oficial, el gobierno nunca actuó oficialmente para anexar el territorio. [3]
Después de la Segunda Guerra Mundial , cuando las Naciones Unidas sustituyeron a la Liga de las Naciones, Sudáfrica se negó a aceptar una Administración Fiduciaria de la ONU sobre África Sudoccidental y simultáneamente declaró nulo el Mandato de la Liga, ya que la Liga ya no existía. [4] La Corte Internacional de Justicia (CIJ) declaró que aunque Sudáfrica no tenía la obligación legal de aceptar la administración fiduciaria, tampoco tenía el derecho legal de anular el Mandato. [5]
En 1966, la Asamblea General de la ONU revocó el mandato de Sudáfrica y declaró que el suroeste de África estaría bajo la administración de la ONU hasta que pudiera obtener la independencia. También en 1966, la SWAPO, que se había convertido en la organización nacionalista preeminente en Namibia a principios de la década de 1960, comenzó a lanzar ataques guerrilleros desde Zambia con su ala militar, conocida como el Ejército Popular de Liberación de Namibia (PLAN). La primera escaramuza entre PLAN y la Fuerza de Defensa de Sudáfrica (SADF) en lo que se conoció como la Guerra de Independencia de Namibia tuvo lugar el 26 de agosto de 1966 en Omugulugwombashe [6]Durante los años siguientes, siguieron una serie de resoluciones de la Asamblea General relativas al territorio, incluida una, en 1968, que le cambió el nombre a Namibia, y muchas otras que condenaron la ocupación sudafricana y convocaron elecciones. El Consejo de Seguridad de la ONU avaló las acciones de la Asamblea General en la Resolución 264 del Consejo de Seguridad de la ONU de 1969. [7] Mientras tanto, Sudáfrica siguió creando su propio régimen en Namibia, sin elecciones libres ni participación internacional.
En 1975, Angola , el vecino del norte de Namibia, obtuvo su independencia de Portugal y un gobierno de coalición asumió allí. Sin embargo, la coalición se rompió rápidamente y comenzó la Guerra Civil de Angola . Estados Unidos y Sudáfrica apoyaron a un grupo, la Unión Nacional para la Independencia Total de Angola ( UNITA ), la Unión Soviética apoyó al Movimiento Popular para la Liberación de Angola ( MPLA ) y la República Popular China apoyó al Frente de Liberación Nacional. de angola(FNLA). El MPLA ocupó la capital y los campos petroleros económicamente cruciales con la ayuda de las tropas cubanas y pronto fue reconocido como el gobierno legítimo por muchos países, aunque UNITA y FNLA se unieron y continuaron controlando grandes extensiones del país. El MPLA permitió a SWAPO establecer bases en suelo angoleño desde las cuales lanzar ataques contra la SADF y otros objetivos. [8]
El 30 de enero de 1976, el Consejo de Seguridad adoptó la Resolución 385 que declaró que era imperativo celebrar elecciones libres bajo la supervisión y el control de la ONU para toda Namibia como una entidad política. [9] Debido a que Sudáfrica no aceptó inicialmente el plan, los cinco miembros occidentales del Consejo de Seguridad (el Grupo de Contacto ) mantuvieron una serie de conversaciones con los "Estados de primera línea", SWAPO, Sudáfrica y el Comisionado de la ONU para Namibia , Martti. Ahtisaari , hasta que finalmente se acordó entre los negociadores una "propuesta para un arreglo de la situación de Namibia" y se presentó al Consejo de Seguridad el 10 de abril de 1978 [10].
La propuesta de arreglo contenía un compromiso negociado. Descrito como un "arreglo de trabajo" que "de ninguna manera constituiría el reconocimiento de la legalidad de la presencia sudafricana en Namibia y su administración", permitía a Sudáfrica, a través de un Administrador General designado por él, administrar las elecciones, pero bajo La supervisión y el control de las Naciones Unidas se ejercen a través de un Representante Especial del Secretario General , que sería asistido por un "Grupo de Asistencia para la Transición de las Naciones Unidas" (UNTAG). [11] Más tarde en 1978, el Consejo de Seguridad de la ONUaprobó una resolución con un plan específico y programado para la retirada de la SADF y las elecciones en Namibia y autorizó al UNTAG, con una fuerza combinada militar y civil, para facilitar la transición a la independencia. [12] El plan dependía de un acuerdo sobre el llamado "Día D" para el comienzo del alto el fuego. Sin embargo, en ese momento, Sudáfrica se había visto envuelta en el conflicto de Angola en un intento de reprimir la insurgencia de la SWAPO e hizo una nueva exigencia: la llamada "vinculación" de la retirada de las tropas cubanas de Angola y su retirada. de Namibia. [13] Otras cuestiones, como la composición de las fuerzas del UNTAG y el estado del importante puerto de Namibia, Walvis Baytambién impidió que las partes llegaran a un acuerdo sobre una fecha de alto el fuego.
Las conversaciones se estancaron durante la década siguiente mientras continuaba la guerra civil en Angola. No fue hasta 1988 que Cuba, Angola y Sudáfrica llegaron a un acuerdo, llamado " Acuerdo Tripartito " o "Acuerdos de Nueva York", mediado por el subsecretario de Estado de Estados Unidos, Chester Crocker . Una serie de reuniones que comenzaron en Londres y culminaron en Ginebra dieron como resultado un acuerdo de cesación del fuego, que comenzaría el 8 de agosto de 1988. Una reunión final en Brazzaville ( Congo) fijó el 1º de abril de 1989 como el "Día D" cuando se implementó el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas Comenzaría la resolución 435 . [14] Los Acuerdos de Nueva Yorkentre Cuba, Angola y Sudáfrica se firmaron formalmente en la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York el 22 de diciembre de 1988, poniendo fin oficialmente a la Guerra Fronteriza Sudafricana aunque el alto el fuego colapsó en Angola varios meses después.
El Consejo de Seguridad expresó su preocupación por el costo de implementar la resolución, ya que la ONU había estado sufriendo una grave crisis financiera a fines de la década de 1980. Sin embargo, varios grupos, incluida la Organización para la Unidad Africana (OUA), el Movimiento de Países No Alineados y la SWAPO se opusieron a una reducción en el tamaño de la fuerza del número establecido en 1978. [11] Como compromiso, el Secretario de las Naciones Unidas General , Javier Pérez de Cuéllar, decidió reducir el despliegue inicial de 7000 a 4650, dejando a los 2350 adicionales estacionados en sus países de origen para ser desplegados si así lo solicita el oficial al mando y el jefe de UNTAG, el Secretario General y el Consejo de Seguridad lo aprueban. En lugar de estos soldados, se agregaron a la misión más observadores policiales y observadores militares. [11]
Finalmente, el 9 de febrero de 1989, el Secretario General presentó al Consejo de Seguridad una resolución junto con una declaración de urgencia, diciendo que todo debe hacerse rápidamente para que todos los planes de la Resolución 435 se lleven a cabo a tiempo. El Consejo de Seguridad aprobó la misión el 16 de febrero de 1989 mediante la Resolución 632 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [15] Sin embargo, la Asamblea General no aprobó el presupuesto de la misión hasta el 1 de marzo de 1989 y, debido a los continuos problemas financieros, incluso entonces la ONU no tenía fondos de reserva para comenzar a hacer solicitudes a los estados miembros. El despliegue completo de UNTAG se retrasó casi un mes completo. [dieciséis]
El mandato de UNTAG bajo la Resolución 435 fue principalmente para crear un ambiente adecuado para elecciones libres y justas para una asamblea constituyente para redactar una constitución para la nación. [17] Toda la misión estuvo bajo el control del Representante Especial, Martti Ahtisaari. El componente militar fue comandado por el teniente general Dewan Prem Chand de la India. UNTAG tenía su sede en Windhoek , la capital y ciudad más grande de Namibia. [18]
El componente civil de la misión constaba de las siguientes partes:
El componente militar (MILCOM) fue responsable de monitorear el alto el fuego, desarmar a los militantes de la SWAPO, supervisar la retirada de las SADF y controlar las fronteras.
La fuerza se organizó de la siguiente manera:
Los siguientes países proporcionaron tropas, observadores militares, policía civil y personal del cuartel general militar a esta Misión: [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25]
País | Contribución | Referencias | |
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1 | Australia | 309 Ingenieros, Sede de Ingenieros, Policía Militar, 30 Supervisores Electorales | [19] [20] [21] [22] [24] [25] |
2 | Austria | 50 policías civiles | [19] [21] |
3 | Bangladesh | 25 observadores militares, 60 policías civiles | [19] [20] [21] [24] |
4 | Barbados | Policía civil | [19] [Nota 1] |
5 | Bélgica | Policía civil | [19] |
6 | Canadá | 255 efectivos logísticos, 100 policías civiles, supervisores electorales | [19] [20] [21] [22] [24] [25] |
7 | porcelana | Supervisores electorales, 20 funcionarios de administración | [19] [Nota 1] [23] [25] |
8 | Congo | Supervisores electorales | [19] [25] |
9 | Costa Rica | Supervisores electorales | [19] [Nota 1] [23] [25] |
10 | Checoslovaquia | 20 observadores militares | [19] [20] [21] [24] |
11 | Dinamarca | Empresa Administrativa, Control de Movimiento, Correos, Supervisores Electorales | [19] [20] [22] [24] [25] |
12 | Egipto | Policía civil | [19] [21] [Nota 1] [23] |
13 | República Federal de Alemania | Policía Civil, Supervisores Electorales | [19] [Nota 1] [23] [25] |
14 | Fiyi | Policía civil | [19] |
15 | Finlandia | Batallón de Infantería, Observadores Militares, Supervisores Electorales | [19] [20] [22] [24] [25] |
dieciséis | Francia | Supervisores electorales | [19] [25] |
17 | República Democrática Alemana | Policía Civil, Supervisores Electorales | [19] [Nota 1] [23] [25] |
18 | Ghana | Policía Civil, Supervisores Electorales | [19] [25] |
19 | Grecia | Supervisores electorales | [19] [Nota 1] [23] [25] |
20 | Guayana | Policía civil | [19] [Nota 1] [23] |
21 | Hungría | Policía civil | [19] |
22 | India | Policía civil, observadores militares, supervisores electorales | [19] [20] [24] [25] |
23 | Indonesia | Policía civil | [19] |
24 | Irlanda | Policía civil, observadores militares | [19] [20] [24] |
25 | Italia | Escuadrón de helicópteros | [19] [20] [22] |
26 | Jamaica | Policía civil | [19] [Nota 1] [23] |
27 | Japón | Supervisores electorales | [19] [25] |
28 | Kenia | Subcomandante, Batallón de Infantería, Observadores Militares, Supervisores Electorales | [19] [20] [21] [22] [24] [25] |
29 | Malasia | Batallones de infantería del regimiento real malayo , ingenieros de combate (incluida la unidad explosiva), observadores militares | [19] [20] [22] [24] |
30 | Países Bajos | Policía civil | [19] |
31 | Nueva Zelanda | 15 ingenieros militares, 32 policías civiles | [19] [21] [22] |
32 | Nigeria | Policía Civil, Supervisores Electorales | [19] [25] |
33 | Noruega | Policía Civil, Supervisores Electorales | [19] [25] |
34 | Pakistán | 20 observadores militares, 136 policías civiles, 40 observadores electorales | [19] [20] [21] [24] [25] |
35 | Panamá | Observadores militares | [19] [20] [24] |
36 | Perú | Observadores militares | [19] [20] [24] |
37 | Polonia | Batallón Logístico, Observadores Militares, Supervisores Electorales | [19] [20] [22] [24] [25] |
38 | Portugal | Supervisores electorales | [19] [25] |
39 | Senegal | Policía civil | [20] |
40 | Singapur | Policía Civil, Supervisores Electorales | [19] [Nota 1] [23] [25] |
41 | España | Escuadrón de aviones de transporte ligero | [19] [20] [22] |
42 | Sudán | Observadores militares | [19] [20] [24] |
43 | Suecia | Policía Civil, Supervisores Electorales | [19] [20] [25] |
44 | Suiza | Unidad Médica, Supervisores Electorales | [19] [20] [22] [Nota 1] [23] [25] |
45 | Tailandia | Supervisores electorales | [19] [25] |
46 | Ir | Observadores militares | [19] [20] [Nota 1] [23] [24] |
47 | Trinidad y Tobago | Supervisores electorales | [19] [Nota 1] [23] [25] |
48 | Túnez | Policía civil | [19] |
49 | Unión Soviética | Transporte aéreo, Supervisores electorales | [19] [24] [25] |
50 | Reino Unido | Escuadrón de Señales, Supervisores Electorales | [19] [20] [24] [25] |
51 | Estados Unidos de América | Transporte aéreo | [19] [24] |
52 | Yugoslavia | Observadores militares | [19] [20] [24] |
53 | Argelia | Policía civil | [19] |
54 | Costa de Marfil | Policía civil | [19] [20] [24] |
55 | México | Observadores militares | [19] [20] [24] |
56 | Marruecos | Observadores militares | [19] [20] [24] |
57 | Filipinas | Observadores militares | [19] [20] [24] |
El 1 de abril de 1989, el "Día D" del plan de paz, el UNTAG aún no estaba completamente desplegado y las unidades desplegadas, en su mayoría civiles y monitores, carecían de equipo para el transporte y las comunicaciones. A pesar de esto, las esperanzas eran altas, ya que el alto el fuego informal se había mantenido durante casi siete meses. Sin embargo, a primera hora de la mañana, la SADF informó que grupos fuertemente armados de combatientes del PLAN habían comenzado a cruzar la frontera y a establecer posiciones en el norte de Namibia en violación del acuerdo de que debían ser confinados en sus bases angoleñas. La SWAPO inicialmente negó que hubiera violado los términos del acuerdo y afirmó que sus combatientes iban a entregar armas a UNTAG y habían sido atacados por la SADF. [26]
El jefe de UNTAG, Martti Ahtisaari , fue presionado por la primera ministra británica, Margaret Thatcher , que estaba de visita en el sur de África en ese momento, y por el ministro de Relaciones Exteriores de Sudáfrica , Pik Botha , para permitir que las fuerzas de la SADF abandonaran sus bases y repeler las incursiones de la SWAPO. Ahtisaari decidió rápidamente permitir un despliegue limitado. [27] Más tarde describiría esta decisión como la más difícil: "Estábamos en un negocio de restricción, no soltando tropas, pero tratando de contenerlas. De lo contrario, todo el ejército sudafricano podría haber ido tras las guerrillas de Namibia, y creo que podría haber entrado en Angola. Al limitar las represalias sudafricanas a media docena de batallones del ejércitoy unidades policiales, el proceso de transición finalmente se salvó ". [28]
Siguió un período de intensos combates que resultaron en la muerte de al menos 263 guerrilleros y 27 sudafricanos. [16] Las tensas y apresuradas negociaciones en Mount Etjo, un albergue de safari en el centro de Namibia, terminaron con un nuevo compromiso de ambas partes con el proceso de paz y el líder de la SWAPO, Sam Nujoma , pidiendo que todos los combatientes de la SWAPO regresaran a sus bases en Angola. . Sin embargo, la SADF mantuvo posiciones muy cerca de los puntos de recogida de la UNTAG para los combatientes de la SWAPO y, por lo tanto, la mayoría se negó a acercarse y rechazó las escoltas de la UNTAG. Continuaron los enfrentamientos entre las tropas de la SADF y las fuerzas de la SWAPO que afirmaban estar regresando a Angola. Se alcanzó un nuevo acuerdo el 20 de abril de 1989 cuando las fuerzas de las SADF se retiraron a la base durante 60 horas, lo que permitió a las fuerzas de la SWAPO retirarse pacíficamente. [29]Luego, la SADF tuvo dos semanas para confirmar que la SWAPO había abandonado Namibia y también para capturar cualquier escondite de armas descubierto. [11]
La reanudación de los combates y la decisión de Ahtisaari de permitir que las fuerzas sudafricanas salieran de sus cuarteles provocaron una reacción violenta, especialmente entre las naciones africanas. En respuesta, la ONU aumentó el número de policías y nombró a Joseph Legwaila de Botswana como adjunto del Sr. Ahtisaari. [30] Después del acuerdo de Etjo, la retirada y la verificación pasaron sin incidentes y al final UNTAG estaba casi completamente desplegado, aunque con un mes de retraso.
A pesar de la demora causada por los combates de principios de abril, la retirada del personal militar sudafricano continuó según lo programado, con las tropas limitadas a la base el 13 de mayo [31] y reducidas a las 1500 acordadas para el 24 de junio de 1989. La UNTAG también confirmó un segundo desarme de milicias considerables, principalmente la fuerza territorial de África del Sudoeste de 22.000 efectivos y las 11.000 "fuerzas ciudadanas" locales. [11] Estos estaban compuestos por milicias controladas y pagadas por Sudáfrica, que habían sido desarmadas y disueltas antes del 1 de abril, pero fueron convocadas nuevamente para luchar en los enfrentamientos de principios de abril. Para el 1 de junio, habían sido desmovilizados una vez más. [11]
La UNTAG también fue encargada de vigilar a las fuerzas de la SWAPO con base en el sur de Angola y, a pesar de las numerosas acusaciones, en su mayoría de los sudafricanos, de que se concentraban en la frontera o violaban los acuerdos fronterizos, la UNTAG negó estas acusaciones. [11] [32]
Después de la restricción de la SADF a la base, la Policía del Sudoeste de África (SWAPOL) era la única fuerza controlada por Sudáfrica en Namibia y también las principales fuerzas que mantenían la ley y el orden en la provincia. Las fuerzas de policía de la UNTAG se vieron en apuros para controlar a todas las fuerzas de policía, que no siempre cooperaron perfectamente. Hubo numerosos informes de mala conducta de la policía, aunque disminuyeron en el transcurso del despliegue de UNTAG. [11] [33] Antiguos miembros de Koevoet , una contrainsurgencia paramilitar grupo que se disolvió en 1989 e incorporó a SWAPOL, resultó ser el más problemático. Según el informe de la ONU, durante los primeros meses, las antiguas unidades de Koevoet viajaron fuertemente armadas y, a menudo, se informó que se comportaron de manera violenta y se involucraron en actos de intimidación, tal como lo habían hecho durante la insurgencia. [34]
Cuando llegaron estos informes, el UNTAG inició negociaciones con AG Pienaar y el Gobierno de Sudáfrica, exigiendo que todas las fuerzas sudafricanas en Namibia estuvieran ligeramente armadas y que las antiguas fuerzas y estructuras de mando de Koevoet fueran eliminadas, ya que la mayoría del personal de Koevoet estaba no entrenado como policía. Sudáfrica afirmó, sin embargo, que la concentración de las fuerzas de la SWAPO en la frontera exigía las antiguas fuerzas de Koevoet. [33] Estas fuerzas fueron finalmente disueltas el 1 de septiembre de 1989, varias semanas antes de las elecciones.
El objetivo final de la misión era organizar elecciones libres y justas para una Asamblea Constituyente que redactaría una constitución para la nación. En preparación, se exigieron varios cambios legales. El 12 de junio, AG Pienaar proclamó una amnistía general para los namibios que vivían en el extranjero y derogó o modificó 56 leyes discriminatorias. [11] También autorizó la liberación de presos políticos y combatientes capturados, que fueron reasentados bajo la supervisión de UNTAG. También se requirió a la SWAPO que liberara a los miembros capturados de las fuerzas de seguridad sudafricanas. [35]Tanto la SWAPO como Sudáfrica afirmaron que la otra parte continuaba reteniendo prisioneros, acusaciones negadas repetidamente por cada uno. El personal de UNTAG registró supuestos lugares de detención y las listas de personas desaparecidas fueron examinadas y finalmente reducidas a poco más de 300 personas desaparecidas. [11] Los refugiados también fueron asistidos después de la amnistía. Muchos fueron trasladados en avión al país, registrados y se les brindó ayuda. [36] La repatriación y el reasentamiento de refugiados fue una de las funciones más celebradas y exitosas de UNTAG, mientras que el conflicto por la liberación de prisioneros fue uno de los más difíciles. [11]
Después de rechazar la ley electoral propuesta por AG Pienaar por considerarla seriamente defectuosa, los funcionarios de la UNTAG, con el aporte de los líderes de los partidos políticos, redactaron reglas para los partidos políticos que definen su papel en la nueva democracia en Namibia. [37]El secretario general de la ONU también realizó un viaje a Namibia, donde se reunió con los líderes políticos para alentar la unidad nacional. Los miembros de la UNTAG y los partidos políticos se reunieron con líderes políticos de todos los niveles para asegurarse de que no se fomentaran la intimidación, la compra de votos y otras irregularidades y para comunicar que no serían tolerados por los observadores electorales ni por los líderes de los partidos. El Grupo también patrocinó la televisión, la radio y los medios impresos en varios idiomas locales con el fin de educar a la gente sobre sus derechos y responsabilidades en las próximas elecciones y en la democracia. [11]
La UNTAG también fue responsable de registrar votantes en todo el vasto y escasamente poblado país. Se establecieron 70 centros de registro junto con 110 equipos de registro móviles para las áreas más remotas. Todos los namibianos mayores de 18 años eran elegibles para votar y el registro superó las expectativas, lo que demuestra el entusiasmo en todo el país por las elecciones. [11] UNTAG también registró diez partidos políticos para las elecciones. Se establecieron más de 350 colegios electorales en todo el país y personal de la policía, el ejército y los elementos civiles de UNTAG se encargaron de supervisar las elecciones, junto con cientos de especialistas electorales adicionales aportados por más de 25 estados miembros. [11]
En los meses previos a las elecciones, llegaron quejas de varios sectores, incluidos la SWAPO, los EE. UU., Las ONG y la propia UNTAG, sobre prácticas de intimidación policial e incluso preparación para la manipulación de votos. [33] [37] [38]
La votación se llevó a cabo durante un período de cinco días del 7 al 11 de noviembre. La votación se desarrolló sin problemas con los informes de intimidación que disminuyeron a medida que se acercaban las elecciones y no se informó de violencia durante las elecciones. [39] Los votantes formaron filas de hasta media milla de largo en algunos lugares para votar, pero al final se informó de una participación del 97% y sólo un poco más del 1% de las papeletas fueron declaradas inválidas. La elección fue declarada libre y justa por todos los grupos de observadores internacionales presentes y el Representante Especial de la ONU, Martti Ahtisaari . [11] [40]
La SWAPO ganó las elecciones con el 57% de los votos, menos de la mayoría de dos tercios necesaria para controlar por completo el proceso constitucional. [41] Una Asamblea Constituyente basada en los resultados de las elecciones se reunió para considerar un proyecto de Constitución , que fue aprobado el 9 de febrero de 1990. La Asamblea determinó que el 21 de marzo de 1990 sería el día de la independencia de Namibia. [42]
Después de las elecciones, AG Pienaar continuó su papel junto con el Representante Especial de la ONU Ahtisaari y UNTAG. Uno de los actos finales de Pienaar fue modificar la amnistía contra futuros enjuiciamientos concedida a los exiliados de Namibia en junio de 1989 para cubrir a cualquier persona, incluidos los funcionarios sudafricanos, la milicia y la SADF por crímenes cometidos durante la guerra. [43]
En los meses posteriores a las elecciones, las fuerzas de UNTAG se fueron reduciendo lentamente y las fuerzas finales de la SADF se retiraron. Para el día de la independencia, todas las fuerzas de UNTAG se habían quedado con la excepción de algunas tropas de Kenia que se quedaron para entrenar al nuevo ejército de Namibia en virtud de un acuerdo independiente. Varios diplomáticos de la ONU también se quedaron para ayudar al estado recién independizado. [11]
UNTAG fue considerado un gran éxito por la ONU y sus estados miembros. Namibia se convirtió en una democracia, sin la segregación racial vista bajo el sistema de apartheid. Los problemas de seguridad habían disminuido durante el despliegue de la UNTAG y las elecciones habían salido mejor de lo esperado. A pesar de las tensiones, después de las elecciones, los gobiernos de Namibia y Sudáfrica establecieron relaciones diplomáticas formales. Además, se demostró que las preocupaciones sobre los costos eran infundadas, ya que la UNTAG estaba muy por debajo del presupuesto original de 700 millones de dólares, e incluso muy por debajo del presupuesto reducido aprobado por el Consejo de Seguridad de 416 millones de dólares, con un costo inferior a 368,6 millones de dólares. Hubo 19 muertes del personal de la ONU en poco más de un año. [18]