Ucrania es miembro del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial desde el 3 de septiembre de 1992. El país es uno de los cuatro principales prestatarios del FMI. [1]
Historia
Ucrania se convirtió en miembro del FMI y del Banco Mundial el 3 de septiembre de 1992. [2] El FMI aprobó un servicio de financiación ampliado (EFF) de 2.200 millones de dólares con Ucrania en septiembre de 1998. En julio de 1999, el programa de tres años se aumentó a 2,6 dólares. mil millones. El incumplimiento de Ucrania de los objetivos monetarios y los compromisos de reforma estructural provocó la suspensión del FEP o el retraso de sus desembolsos en varias ocasiones. El último desembolso del FEP se realizó en septiembre de 2001. Aunque Ucrania cumplió la mayoría de los objetivos monetarios para el desembolso del FEP que debía realizarse a principios de 2002, el tramo no se desembolsó debido a la acumulación de importantes atrasos en el reembolso del IVA a los exportadores ucranianos (que ascendían a una déficit presupuestario oculto). El EFF expiró en septiembre de 2002, y el gobierno de Ucrania y el FMI comenzaron a discutir el mes siguiente sobre la posibilidad y la forma de programas futuros.
El FMI otorgó a Ucrania un préstamo de $ 16.4 mil millones en octubre de 2008, [3] de los cuales el gobierno había recibido $ 10.6 mil millones en mayo de 2010. [4] [5] Se congelaron otros pagos a fines de 2009, después de que Ucrania aumentó los salarios mínimos y las pensiones en contra de Recomendaciones del FMI. [6]
Ucrania fue el tercer mayor prestatario del FMI en mayo de 2010, después de Rumania ($ 12.5 mil millones) y Hungría ($ 11.6 mil millones). [4] El 28 de julio de 2010, el FMI aprobó un préstamo a Ucrania por valor de 15,15 mil millones de dólares a 29 meses. [7] Entre otros efectos, esto condujo a un aumento del 50 por ciento en los precios de los servicios públicos de gas natural para los hogares en julio de 2010 para los consumidores ucranianos (a demanda clave del FMI a cambio del préstamo). [8] [9] El Fondo dijo el 20 de diciembre de 2013 que el segundo gobierno de Azarov solo había implementado parcialmente los acuerdos de 2010, "y en este sentido el programa no se había implementado". [10]
En diciembre de 2013, el primer ministro de Ucrania, Mykola Azarov, señaló "las condiciones extremadamente duras" de un préstamo renovado del FMI presentado por el Fondo el 20 de noviembre de ese año. Las condiciones, que incluyeron fuertes recortes presupuestarios y un aumento del 40 por ciento en las facturas de gas natural, fueron el último argumento en apoyo de la decisión del gobierno de Ucrania de suspender los preparativos para firmar el Acuerdo de Asociación Ucrania-Unión Europea el 21 de noviembre de 2013. [11] [ 12] [13] La decisión de posponer la firma del acuerdo llevó a las protestas de Euromaidán . [14] [nb 1] El 7 de diciembre de 2013, el FMI aclaró que no insistía en un aumento del 40% en una sola etapa de las tarifas del gas natural; el Fondo recomendó un aumento gradual hasta un nivel económicamente justificado, con compensación a los pobres en forma de mayor asistencia social. [21] El 10 de diciembre de 2013, el presidente de Ucrania, Viktor Yanukovych, dijo: "Sin duda, reanudaremos las negociaciones con el FMI. Si hay condiciones que nos convengan, tomaremos ese camino". [22] Sin embargo, Yanukovich repitió que las condiciones del FMI eran inaceptables: "Tuve una conversación con el vicepresidente de Estados Unidos, Joe Biden , quien me dijo que el tema del préstamo del FMI estaba casi resuelto, pero yo le dije que si las condiciones seguían siendo ... no necesitábamos tales préstamos ". [22] En diciembre de 2013, Ucrania volvió a solicitar al FMI alrededor de 20.000 millones de dólares para cubrir los costos asociados con la firma del Acuerdo de Asociación Ucrania-Unión Europea. [23]
En febrero de 2014, Yanukovych y Azarov fueron derrocados y reemplazados por el primer gobierno de Yatsenyuk . [24] Al mes siguiente, el FMI exigió a Ucrania que reformara sus subsidios al precio del gas natural a cambio de un paquete de ayuda de unos 15.000 millones de dólares. [25] Uno de los efectos esperados fue un aumento del 50 por ciento en el precio del gas natural vendido a los consumidores domésticos. [25] Se esperaba que el aumento se hiciera efectivo el 1 de mayo como parte de un conjunto de contingencias entrelazadas requeridas por el FMI para proporcionar apoyo financiero a Ucrania. [25] La Unión Europea exigió a Ucrania que garantizara el paquete de ayuda del FMI a cambio de aproximadamente 1.600 millones de euros en apoyo de la UE. [25] Antes del aumento, todo el gas natural comprado por el gobierno de Ucrania se revende a los consumidores con subvenciones gubernamentales a precios inferiores a los del mercado. [25] También se esperaba que los precios del gas para las empresas de calefacción urbana aumentaran un 40 por ciento el 1 de julio. Anders Aslund , ex asesor económico del gobierno de Ucrania, creía que los gastos de Ucrania podrían reducirse en un dos por ciento de su producto interno bruto si se detuvieran los subsidios al gas. [26] El 27 de marzo de 2014, el FMI anunció que emitiría un paquete de rescate de 14 a 18 mil millones de dólares para Ucrania; [27] a cambio, el Fondo exigió que Ucrania estableciera una oficina anticorrupción . [28] El día anterior, Ucrania anunció que los precios del gas natural para los hogares aumentarían en un 50 por ciento el 1 de mayo de 2014. [27] El 4 de septiembre de ese año, Ucrania recibió 1.390 millones de dólares del FMI. [29]
El 11 de marzo de 2015, el Fondo aprobó un EFF de cuatro años por valor de 17 500 millones de dólares para Ucrania; su primer tramo de 5.000 millones de dólares se remitió el 13 de marzo de 2015. [30] El segundo tramo de 1.700 millones de dólares se transfirió el 4 de agosto de 2015. [30] El tercer tramo se liberaría tras una revisión del FEP, en el que el FMI quería para ver una disminución de la corrupción . [30] Se acordó remitir el tercer tramo de 1.000 millones de dólares el 15 de septiembre de 2016 a pesar de la oposición rusa. Rusia se opuso a la decisión porque desde diciembre de 2015 Ucrania había incumplido con un pago de deuda de $ 3 mil millones a Rusia . [31] [32] [33] El cuarto tramo se envió en la primavera de 2017. [34] Debido a un memorando de 2017 entre Ucrania y el FMI, solo se logró la reforma de las pensiones y el país no recibió más financiación del Fondo. [34]
Del 21 al 29 de mayo de 2019, una misión del FMI dirigida por Ron van Rooden visitó Kiev para analizar los últimos acontecimientos y las políticas económicas en relación con el Fondo. Al final de la visita, concluyó: "El equipo del personal del FMI ha mantenido conversaciones muy productivas con las autoridades ucranianas, incluido el presidente Zelenskyi, sobre la revisión del Acuerdo Stand-By de Ucrania con el FMI. las políticas monetarias siguen en curso y está dispuesto a regresar a Kiev para continuar las discusiones después de las próximas elecciones parlamentarias tan pronto como un nuevo gobierno haya aclarado sus intenciones políticas ". [35]
A finales de septiembre de 2019, una misión del FMI abandonó Ucrania sin conseguir un nuevo acuerdo. [36] Se celebraron las elecciones parlamentarias ucranianas de 2019 y el 29 de agosto se formó el gobierno de Honcharuk (encabezado por Oleksiy Honcharuk ). [37] Después de la visita de septiembre, el FMI dijo: "El crecimiento se ve frenado por un entorno empresarial débil, con deficiencias en el marco legal, corrupción generalizada y gran parte de la economía dominada por empresas estatales ineficientes o por oligarcas" disuadir la competencia y la inversión ". [36] A mediados de octubre de 2019, una delegación de Ucrania visitó Washington para continuar las conversaciones con el FMI sobre un nuevo programa de préstamos. [36]
El 10 de junio de 2020, la junta ejecutiva del FMI aprobó un acuerdo de reserva de 18 meses y $ 5 mil millones para Ucrania. [38] Ucrania recibió de inmediato alrededor de 2.000 millones de dólares, mientras que se prevé que la cantidad restante se desembolse por etapas a lo largo de cuatro exámenes durante un período de 18 meses. [38] Con el fin de calificar para el préstamo tratar el parlamento de Ucrania había votado para levantar una prohibición sobre la venta de tierras de cultivo y aprobado una nueva ley de bancos (que fue diseñado para evitar Ihor Kolomoiskyi y Hennadii Boholiubov de recuperar el control de PRIVATBANK ). [39]
Ver también
- Economía de Ucrania
Notas
- ^ La parte económica del acuerdo se firmó el 21 de marzo de 2014, [15] [16] [17] [18] y el resto se firmó el 27 de junio de ese año. [19] [20]
Referencias
- ^ "El FMI de un vistazo" . FMI . Consultado el 20 de junio de 2019 .
- ^ Ucrania: la búsqueda de una identidad nacional , Sharon Wolchik , Rowman & Littlefield Publishers , 2000, ISBN 0847693465 , página 55
- ^ El FMI apoya a Hungría y Ucrania mientras continúa la crisis , Spiegel.de (27 de octubre de 2008)
- ^ a b Gobierno para dirigir la mayor parte del préstamo del Fondo Monetario Internacional a las reservas de divisas , Kyiv Post (12 de mayo de 2010)
- ^ Ucrania, el FMI aún no se ha puesto de acuerdo sobre el tamaño del préstamo , RIA Novosti (12 de mayo de 2010)
- ^ ACTUALIZACIÓN 2-Ucrania busca reformar el acuerdo con el FMI, se avecinan duras conversaciones , Reuters (24 de marzo de 2010)
- ^ El Directorio Ejecutivo del FMI aprueba un acuerdo stand-by de 15,15 mil millones de dólares para Ucrania , Fondo Monetario Internacional (28 de julio de 2010)
- ^ Con el acuerdo del FMI cerrado, los desafíos de Yanukovych aún están por delante , Kyiv Post (29 de julio de 2010)
- ^ Alza del precio del gas para aumentar la tensión en Ucrania , Kyiv Post (29 de julio de 2010)
- ^ El FMI critica la política macroeconómica de Ucrania , Interfax-Ucrania (20 de diciembre de 2013)
- ^ "El FMI considerará la 'cuestión de Ucrania' el 16 de diciembre" . Interfax-Ucrania . 9 de diciembre de 2013 . Consultado el 10 de diciembre de 2013 .
- ^ David M. Herszenhorn (22 de noviembre de 2013). "Ucrania culpa al FMI por detener los acuerdos con Europa" . New York Times . Consultado el 10 de diciembre de 2013 .
- ^ Ambrose Evans-Pritchard (22 de noviembre de 2013). "Derrota histórica de la UE cuando Ucrania vuelve al control del Kremlin" . Daily Telegraph . Consultado el 10 de diciembre de 2013 .
- ^ "Ucrania todavía quiere un pacto histórico con la UE" . Oman Observer . Archivado desde el original el 25 de enero de 2014 . Consultado el 27 de noviembre de 2013 .
La policía de Ucrania desmantela los campos de protesta de Kiev , BBC News (9 de diciembre de 2013) - ^ "Crisis de Ucrania: la UE firma un acuerdo de asociación" . Noticias de la BBC. 21 de marzo de 2014 . Consultado el 21 de marzo de 2014 .
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- ^ Croft, Adrian. "La Unión Europea firma un acuerdo de asociación histórico con Ucrania" . Reuters.
- ^ La UE firma pactos con Ucrania, Georgia y Moldavia , BBC News (27 de junio de 2014)
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- ↑ [1] , Enria (18 de diciembre de 2013)
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- ↑ (en ucraniano) En Kiev mostró lo que la Oficina Anticorrupción , Ukrayinska Pravda (8 de septiembre de 2014)
- ^ Ucrania obtiene el segundo tramo del FMI en virtud del Acuerdo Stand-By , Interfax-Ucrania (4 de septiembre de 2014)
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- ^ El FMI aprueba un préstamo de mil millones de dólares para Ucrania después de un año de retraso , Radio Free Europe (15 de septiembre de 2016)
- ^ Sin dinero del FMI para Ucrania, dice Rusia , Forbes (14 de septiembre de 2016)
- ^ [2] Noticias de Yahoo . Publicado el 18 de diciembre de 2015. Consultado el 2 de febrero de 2016.
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- ^ El FMI elogia las decisiones de Ucrania sobre reforma agraria, ley bancaria , Reuters (4 de abril de 2020) El
FMI finalmente confirma un nuevo programa de $ 5 mil millones para Ucrania por Anders Åslund , Atlantic Council (10 de junio de 2020)
enlaces externos
- Ucrania oficial y el sitio web del FMI del FMI
- Sitio web de la Oficina del Representante Residente en Ucrania