El acceso desagregado es una forma de regulación que se practica a menudo durante la liberalización , donde se ofrece a los nuevos participantes en el mercado (retadores) acceso a instalaciones del operador tradicional que son difíciles de duplicar (por ejemplo, por razones técnicas o comerciales ). Sus aplicaciones se encuentran principalmente en industrias orientadas a la red (como telecomunicaciones, correo y energía) y, a menudo, se refieren a la última milla .
El acceso desagregado es similar al acceso Bitstream , donde el proveedor establecido brinda acceso competitivo no al cable de cobre real del bucle local, sino a una conexión de datos ADSL de alta velocidad . Ambas configuraciones aseguran la competencia por el backhaul pero dejan la infraestructura de "última milla" bajo la responsabilidad del operador predominante.
Telecomunicaciones
Estados Unidos
En los Estados Unidos, la Ley de Telecomunicaciones de 1996 agregó una serie de disposiciones diseñadas para aumentar la competencia. Los operadores de intercambio local existentes (ILEC), según esta ley, están obligados a interconectarse con los operadores de telecomunicaciones de la competencia, lo que permite el acceso a elementos individuales de la propia red de ILEC de forma desagregada. La Ley de Telecomunicaciones de 1996 proporcionó a las empresas tres formas de ingresar al nuevo mercado competitivo de las telecomunicaciones: sistemas de instalaciones, acceso desagregado y redes de reventa.
El acceso desagregado se define como "El deber de proporcionar, a cualquier operador de telecomunicaciones que lo solicite para la prestación de un servicio de telecomunicaciones, acceso no discriminatorio a los elementos de la red de manera desagregada en cualquier punto técnicamente factible con tarifas, términos y condiciones que sean justos y razonables. , y no discriminatorio de acuerdo con los términos y condiciones del acuerdo y los requisitos de esta sección y la sección 252. Un operador de central local incumbente proporcionará dichos elementos de red desagregados de una manera que permita a los operadores solicitantes combinar dichos elementos para proporcionar tal servicio de telecomunicaciones. [1]
En 2005, después de mucho litigio sobre sus reglas originales de separación, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) tomó la decisión de limitar la cantidad y los tipos de elementos separados que los operadores de telecomunicaciones debían ofrecer a los competidores según las leyes de transporte común descritas en 47 USC §§ 251. [2] En particular, la FCC eliminó el requisito de que los ILEC desagreguen la fibra hasta el hogar y eliminó el uso compartido de líneas como un elemento desagregado. Además, la FCC prohibió el acceso a UNE para el servicio exclusivo de servicios inalámbricos móviles y servicios de larga distancia, y eliminó la conmutación desagregada de la lista de UNE.
El precio del acceso desagregado está regulado por poderes otorgados a una comisión estatal . Una tarifa justa y razonable se determina sobre una base no discriminatoria y se basa en el costo de proporcionar la interconexión o el elemento de red desagregado. Las disposiciones de la legislación también permiten que estas estructuras de precios incluyan un beneficio razonable para el proveedor. [3] El hecho de no determinar una tarifa justa y razonable significaría que la LEC establecida no podría recuperarse y recibir un rendimiento razonable de sus costos, lo que haría que los accionistas de la LEC predominante subvencionen a los competidores entrantes. [4]
Esta opción permite a las empresas, como televisión por cable , proveedores de servicios inalámbricos y servicios de electricidad / gas, que ya tienen clientes, equipos de instalación y mantenimiento y sistemas de facturación, arrendar los elementos de red que les faltan, como conmutadores de voz o sistemas de pedidos electrónicos. , para completar su sistema telefónico local. Por lo tanto, la Ley de 1996 ordena que la jerarquía vertical tradicional de la industria telefónica se divida en partes, conocidas como Elementos de red desagregados (UNE), de modo que los nuevos competidores puedan elegir lo que necesitan para brindar un servicio de telecomunicaciones local competitivo. [5]
Correo
En el Reino Unido, el acceso Downstream (DSA) se introdujo por primera vez en 2003. El correo que ha sido recogido, clasificado y distribuido por un competidor (retador), pero se entrega a Royal Mail para su entrega (la última milla ). La capacidad de utilizar la red Royal Mail de esta manera puso fin a un monopolio de 350 años.
Energía
En muchos países, durante la liberalización del mercado de la energía , se formaron operadores de sistemas de transmisión independientes (en los Estados Unidos, operadores de sistemas independientes ).
Ver también
Referencias
- ^ "47 USC §§ 251 (c) (3)" . Consultado el 20 de febrero de 2010 .
- ^ Asociación de telecomunicaciones de Estados Unidos. v. FCC, 299 F.3d 415.422 (DC Cir. 2002), cert. Denegado, 123 S. Ct. 1571 (2003)
- ^ "47 USC §§ 252 (d) (1)" . Consultado el 20 de febrero de 2010 .
- ^ Véase J. Gregory Sidak y Daniel F. Spulber, The Tragedy of the Telecommons: Government Pricing of Unbundled Network Elements Under the Telecommunications Act of 1996 , 97 COLUM. L. REV. 1081, 1084 (1997), https://ssrn.com/abstract=964703 .
- ^ Sharon, Black (2001). Ley de telecomunicaciones en la era de Internet . Morgan Kaufmann. ISBN 1-55860-546-0.