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| Abreviatura | UNIOGBIS |
|---|---|
| Formación | 2009 |
| Tipo | Misión Política Especial de la ONU |
| Estatus legal | Activo |
| Cabeza | Representante Especial del Secretario General de la ONU (SRSG), Rosine Sori-Coulibaly |
| Organización matriz | Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas |
| Sitio web | https://uniogbis.unmissions.org/en |
La Oficina Integrada de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas en Guinea-Bissau ( UNIOGBIS ) es una misión de consolidación de la paz de las Naciones Unidas en Guinea-Bissau .
Fue establecido por la Resolución 1876 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2009 y sucedió a la Oficina de Apoyo a la Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas en Guinea-Bissau (UNOGBIS). Tiene la tarea de promover la estabilidad en el país.
La Oficina de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en Guinea-Bissau (UNIOGBIS) es una misión de campo integrada. La política de integración de la ONU surgió por primera vez en 2006. Por decisión del Secretario General Ban Ki-Moon de 26 de junio de 2008, la UNOGBIS, junto con otras 10 misiones políticas, se convirtió en una misión integrada. El SG explicó que la decisión tenía el propósito de: “maximizar el impacto individual y colectivo de la respuesta de la ONU, concentrándose en aquellas actividades necesarias para consolidar la paz”. Agregó que "para lograr este propósito principal a nivel de país, debe haber una asociación estratégica efectiva entre la misión / oficina de la ONU y el Equipo de País que opere de manera coherente y de apoyo mutuo, y en estrecha colaboración con otros socios".
La UNIOGBIS tiene cuatro subdivisiones que trabajan bajo la dirección del Representante Especial Adjunto para Asuntos Políticos: (1) Sección de Asuntos Políticos; (2) Sección de Instituciones de Seguridad y Estado de Derecho; (3) Sección de Derechos Humanos y Género y, que también representa a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH); (4) Unidad de Información de la Unidad Pública
El Equipo de País de las Naciones Unidas (UNCT) en Guinea Bissau, está coordinado por el Representante Especial Adjunto / Coordinador Residente de la ONU, incluye las siguientes agencias, fondos y programas residentes en Guinea Bissau: FAO, ONU MUJERES, ACNUDH, PNUD, UNFPA, ACNUR, UNICEF , PMA y OMS - organismos no residentes: OIT, OCHA, UNESCO, ONUDI, UNODC, UNOPS, UNHABITAT. ONUSIDA, UNODC y UNHABITAT también tienen oficinas de proyectos en Bissau. El FMI también tiene una representación plena en Guinea-Bissau y los Bancos Mundiales están restableciendo actualmente su presencia. [1]
Mandato actual [2] [ editar ]
Guinea-Bissau se ha sumergido en otro ciclo de inestabilidad desde agosto de 2015, cuando el presidente Vaz destituyó al gobierno del PAIGC como resultado de las elecciones que tuvieron lugar el año anterior. Desde entonces, el país atraviesa una crisis política prolongada que ha resultado en la formación de cinco gobiernos y retrasó el desembolso de las promesas hechas por los donantes en la conferencia de Bruselas en marzo de 2015 para Terra Ranka. El plan de desarrollo nacional inclusivo tiene como objetivo relanzar la economía y proporcionar un futuro más brillante al país y, en particular, a sus jóvenes desempleados y con muy poca educación.
La crisis se ha extendido a todos los órganos de soberanía, incluidos los tribunales y la Asamblea Nacional, incapaces de funcionar correctamente y, en consecuencia, incapaces de discutir y votar el programa y el presupuesto estatal de los gobiernos anterior y actual.
Tomando por unanimidad el 23 de febrero de 2017 la Resolución 2343 por la que se prorroga el mandato de la UNIOGBIS hasta el 28 de febrero de 2018, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas instó a todos los actores políticos a anteponer el interés del pueblo de Guinea-Bissau a cualquier otra consideración y, en este sentido, pidió a los habitantes de Guinea-Bissau líderes, incluidos el Presidente, el Presidente del Parlamento y los jefes de los partidos políticos que cumplan su compromiso de llevar estabilidad política a Guinea-Bissau entablando un diálogo genuino y encontrando puntos en común para una rápida resolución de la crisis política.
Respaldando el Acuerdo de Conakry de octubre de 2016, el CV pidió a las partes interesadas de Guinea-Bissau que lo respeten y cumplan estrictamente con la hoja de ruta de la CEDEAO para abordar sus diferencias y los desafíos que enfrenta su país.
Por lo tanto, el desafío para la UNIOGBIS durante los próximos meses será lograr que las autoridades de Guinea-Bissau y todas las partes interesadas, incluidos los militares, los partidos políticos y la sociedad civil, trabajen juntos para consolidar los avances logrados hasta ahora y abordar las causas profundas de la crisis. inestabilidad con especial atención a la dinámica político-militar, ineficacia de las instituciones estatales y del estado de derecho, impunidad y violaciones y abusos de los derechos humanos, pobreza y falta de acceso a los servicios básicos.
Específicamente, el Consejo de Seguridad solicita a la UNIOGBIS, incluso mediante el uso de los buenos oficios y el apoyo político del Representante Especial, que se centre, en particular, en las siguientes prioridades:
- Apoyar un diálogo político inclusivo y un proceso de reconciliación nacional para fortalecer la gobernanza democrática y trabajar hacia el consenso sobre cuestiones políticas clave, en particular con respecto a la implementación de las reformas urgentes necesarias;
- Apoya, incluso mediante asistencia técnica, a las autoridades nacionales para acelerar y completar la revisión de la Constitución de Guinea-Bissau;
- Brindar asesoramiento y apoyo técnico y estratégico a las autoridades nacionales y las partes interesadas pertinentes, incluso en coordinación con la CEDEAO / ECOMIB y otros socios internacionales, en la implementación de la reforma del sector de la seguridad nacional y las estrategias del estado de derecho, así como en el desarrollo de sistemas de justicia civil y militar que sean cumple con los estándares internacionales;
- Apoyar al Gobierno de Guinea-Bissau, en cooperación con la Comisión de Consolidación de la Paz, en la movilización, armonización y coordinación de la asistencia internacional, incluida la aplicación de las estrategias de reforma del sector de la seguridad nacional y el estado de derecho, y mejorar la cooperación con la UA, la CEDEAO, CPLP, UE y otros socios en apoyo del mantenimiento del orden constitucional y la estabilización de Guinea-Bissau.
El CV también encomienda a la UNIOGBIS y al Representante Especial que continúen liderando los esfuerzos internacionales en las siguientes áreas prioritarias:
- Brindar apoyo al Gobierno de Guinea-Bissau para fortalecer las instituciones democráticas y mejorar la capacidad de los órganos estatales para funcionar de manera efectiva y constitucional;
- Brindar asesoramiento y apoyo técnico y estratégico para el establecimiento de sistemas de aplicación de la ley y de justicia penal y penitenciarios efectivos y eficientes, capaces de mantener la seguridad pública y combatir la impunidad, respetando los derechos humanos y las libertades fundamentales;
- Ayudar a las autoridades nacionales en la promoción y protección de los derechos humanos, así como a emprender actividades de supervisión y presentación de informes sobre derechos humanos;
- Brindar asesoramiento y apoyo estratégicos y técnicos al Gobierno de Guinea-Bissau para combatir el tráfico de drogas y la delincuencia organizada transnacional, en estrecha cooperación con la UNODC;
- Brindar apoyo al Gobierno de Guinea-Bissau para incorporar una perspectiva de género en la consolidación de la paz, de conformidad con las resoluciones del Consejo de Seguridad 1325 (2000), 1820 (2008) y 2242 (2015); así como la implementación del Plan de Acción Nacional sobre Género a fin de asegurar la participación, representación y participación de las mujeres en todos los niveles mediante, entre otras cosas, la provisión de asesores de género;
Además, en la nueva resolución, el Consejo también nos recuerda que la UNIOGBIS y el Equipo de País de las Naciones Unidas (PNUD, UNICEF, PMA, FAO, OIM, ACNUR, OMS) deben trabajar juntos para crear un entorno favorable para la celebración de elecciones legislativas y presidenciales en 2018 y 2019, la reforma del código electoral y la promulgación de una nueva ley de partidos políticos y llama a "UNIOGBIS a trabajar en estrecha colaboración con las autoridades nacionales, así como con el equipo de país de las Naciones Unidas) para apoyar la implementación oportuna de estas elecciones y fortalecer la democracia y el buen gobierno ";
El Consejo de Seguridad decidió además que dentro de siete meses examinará las sanciones establecidas en virtud de la resolución 2048 (2012).
Guinea-Bissau de un vistazo [3] [ editar ]
Guinea-Bissau se convirtió en declarada su independencia el 24 de septiembre de 1973 después de una guerra de 13 años contra la antigua potencia colonial, Portugal, que para entonces estaba bajo la dictadura de Salazar.
La Asamblea General de la ONU admitió al nuevo país como miembro un año después, el 17 de septiembre de 1974. Luis Cabral fue el primer presidente de un régimen de partido único liderado por el Partido Africano para la Independencia de Guinea-Bissau y Cabo Verde. Luis Cabral fue depuesto por Bernardo “Nino” Vieira mediante un golpe de Estado en noviembre de 1980. Vieira acusó a Cabral de ordenar ejecuciones masivas.
Durante el gobierno de Vieira, y como consecuencia de una crisis de deuda, el país pasó por un programa de ajuste estructural supervisado por el FMI y el Banco Mundial.
En 1994, el PAIGC modificó la constitución para permitir la celebración de elecciones democráticas por primera vez ese mismo año. Nino Vieira fue elegido presidente. En 1998, el general Ansumane Mané lidera un intento de golpe de Estado contra Nino Vieira que desencadena una guerra civil . Las acusaciones mutuas de participación en tratos de armas con los rebeldes de Casamance avivaron el conflicto.
La participación de las Naciones Unidas en la construcción de la paz en Guinea-Bissau se remonta a este período, 1999, después de la guerra civil de once meses entre el gobierno del presidente Joao Bernardo Vieira y una Junta Militar dirigida por el general Ansumane Mane.
Los dos líderes firmaron un acuerdo de paz el 1 de noviembre de 1998 en Abuja, Nigeria, que allanó el camino para el establecimiento de un gobierno de unidad nacional el 20 de febrero de 1999. En consecuencia, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó el establecimiento del Programa de Apoyo a la Consolidación de la Paz de la ONU. Oficina en Guinea Bissau, UNOGBIS, el 3 de marzo de 1999. La misión se desplegó realmente el 25 de junio de 1999. El 1 de enero de 2010, fue reemplazada por la Oficina Integrada de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas en Guinea-Bissau, UNIOGBIS.
La pequeña nación costera de África Occidental de poco más de 1,6 millones de habitantes ubicada entre Senegal al norte y Guinea al este y al sur, ha estado plagada desde entonces por la inestabilidad.
Desde 1998, Guinea Bissau ha tenido diez primeros ministros y tres presidentes electos, a ninguno de los cuales se le permitió completar sus mandatos. El país ha tenido tres presidentes interinos como resultado de intervenciones militares. Cuatro jefes de Estado Mayor han sido destituidos de sus puestos por los militares, incluidos dos que fueron asesinados por miembros de las fuerzas armadas.
La última crisis en Guinea-Bissau también fue provocada por la intervención militar en los asuntos políticos del país. Comenzó cuando, el 12 de abril de 2012, oficiales militares derrocaron al gobierno entre dos rondas de una elección presidencial en la que el derrocado primer ministro Carlos Gomes Junior era el principal candidato. Tanto Gomes como el presidente interino Raimundo Pereira fueron detenidos. La Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) intervino, obtuvo la liberación de los dos políticos - ambos se exiliaron posteriormente junto con algunos otros miembros y simpatizantes del gobierno - y negoció un período de transición de un año.
Según el acuerdo de transición, las elecciones presidenciales y legislativas estaban previstas para abril de 2013. Serifo Nhamadjo se convirtió en presidente de transición en mayo de 2012, nombrando a un exministro de Finanzas, Rui Duarte Barros, como su primer ministro.
El gobierno de transición fue reconocido por la CEDEAO, que le ha proporcionado asistencia financiera y ha desplegado una fuerza militar, la Misión de la CEDEAO en
Guinea-Bissau (ECOMIB), en el país. No fue reconocido por la Comunidad de países de lengua portuguesa (CPLP), a la que pertenece Guinea-Bissau, ni por la
Unión Europea (UE), que impuso sanciones selectivas a algunos miembros del ejército tras el golpe.
Por su parte, la Unión Africana y La Francofonía reaccionaron al golpe suspendiendo Guinea-Bissau, mientras que el Banco Africano de Desarrollo y el Banco Mundial congelaron las operaciones de desarrollo en el país hasta la plena restauración del orden constitucional. El Fondo de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz también suspendió las actividades que consideraba en apoyo directo del Gobierno.
Mientras tanto, una serie de otras agencias, fondos y programas de la ONU continúan brindando asistencia humanitaria y para el desarrollo destinada a apoyar a las poblaciones más vulnerables.
En su resolución 2048 (2012) de 18 de mayo de 2012, el Consejo de Seguridad de la ONU reiteró las demandas anteriores para el restablecimiento del orden constitucional y pidió un proceso electoral democrático en el país. Solicitó al Secretario General de la ONU "que participe activamente en este proceso, con el fin de armonizar las respectivas posiciones de los socios internacionales bilaterales y multilaterales, en particular la UA, la CEDEAO, la CPLP y la UE, y garantizar la máxima coordinación y complementariedad de los esfuerzos, con miras a desarrollar una estrategia integral integral con medidas concretas dirigidas a implementar la reforma del sector de la seguridad, reformas políticas y económicas, combatir el narcotráfico y combatir la impunidad ".
El Consejo de Seguridad también impuso prohibiciones de viaje a 11 oficiales militares de alto rango involucrados en el golpe, incluido el Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas.
El último trimestre de 2012 vio un deterioro de la situación de los derechos humanos en el país después de un ataque, anunciado por los militares, por un grupo de hombres armados contra un cuartel en la zona de Bissau el 21 de octubre. Las Naciones Unidas y los demás socios de Guinea-Bissau expresaron su preocupación por el incidente, así como por las violaciones de derechos humanos, incluidos asesinatos, palizas y detenciones ilegales que se produjeron después.
Por otro lado, la Asamblea Nacional Popular del país, que se encontraba paralizada desde el 29 de junio por desacuerdos sobre su liderazgo, volvió a convocar el 15 de noviembre para la 1ª sesión de la legislatura 2012-2013, abriendo el camino para la discusión de la política electoral. proyectos de ley necesarios para la realización de elecciones presidenciales y legislativas.
Guinea-Bissau tratando de pasar página
Las elecciones generales de 2014 marcaron el regreso al orden constitucional. El PAIGC ganó las elecciones presidenciales y parlamentarias. José Mário Vaz fue elegido presidente y el líder del PAIGC, Domingos Simões Pereira, fue nombrado primer ministro en un gobierno apoyado por una mayoría en el parlamento. Se invitó al segundo partido PRS más grande a unirse al Gobierno.
El gobierno recién elegido logró involucrar y movilizar al país en torno a las prioridades nacionales presentadas en una mesa redonda de socios que tuvo lugar a finales de marzo de 2015 en Bruselas. Guinea-Bissau recibió promesas de contribuciones por valor de 1,2 millones de dólares en proyectos. Las mismas prioridades se esbozaron en el documento “Terra ranka”, que también sirvió de base para el nuevo documento marco de asociación de la ONU (UNPAF) que se firmará con el Gobierno en abril de 2016.
La firma de la UNPAF, así como el desembolso de los fondos comprometidos en la mesa redonda, se han retrasado sucesivamente debido a la recaída en la inestabilidad política provocada por la destitución del Gobierno de Domingos Simões Pereira por parte del presidente en agosto de 2015.
Ver también [ editar ]
Referencias [ editar ]
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Actualizado en julio de 2019
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