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El Estados Unidos ha proporcionado asistencia de seguridad a la Autoridad Palestina (AP) desde mediados de la década de 1990. Después de que los Acuerdos de Oslo formaron la Autoridad Palestina, Estados Unidos brindó ayuda de forma ad hoc, a menudo de forma encubierta al principio. Sin embargo, desde 2005, el Departamento de Estado de los EE. UU. Ha brindado asistencia financiera y personal directa a las organizaciones de seguridad palestinas cuando estableció la oficina del Coordinador de Seguridad de los Estados Unidos (USSC) para Israel y los territorios palestinos a través de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley. (INL). En 2007, el equipo del USSC comenzó a entrenar a ciertas Fuerzas de Seguridad de la Autoridad Palestina (PASF), incluida laLas Fuerzas de Seguridad Nacional Palestina (NSF) y la Guardia Presidencial con la intención de entrenar, equipar y guarnecer a 10 batallones de la NSF para fines de 2010. A lo largo del año, la asistencia de seguridad de Estados Unidos a la Autoridad Palestina se ha expandido y ha recibido elogios y críticas. de grupos estadounidenses, palestinos e israelíes.

Visión de conjunto

Era Arafat (1993-2000)

Yitzhak Rabin , Bill Clinton y Yasser Arafat en la ceremonia de firma de los Acuerdos de Oslo el 13 de septiembre de 1993

La asistencia al sector de seguridad de Estados Unidos comenzó públicamente tras la conclusión de los Acuerdos de Oslo, a través de la ayuda a la Organización de Liberación Palestina (OLP) para la Policía Palestina bajo la autoridad del presidente de la OLP, Yasser Arafat . Si bien Arafat solicitó la asistencia de donantes internacionales para su fuerza policial a principios de 1993, no se produjo una coordinación sustancial antes del despliegue de la Policía Palestina en Gaza y Jericó en 1994. [1] Según el académico noruego Brynjar Lia , en su libro Building Arafat's Police: La política de la asistencia policial internacional en los territorios palestinos después del Acuerdo de Oslo, la comunidad internacional, especialmente laLa Unión Europea (UE) y los Estados Unidos estaban en desacuerdo con respecto a los medios apropiados para facilitar la ayuda de los donantes a la recién establecida Autoridad Palestina. Además, aunque las preocupaciones sobre el equipo, la capacitación y los recursos inadecuados de la policía eran primordiales para la OLP y Arafat, los actores internacionales no enfatizaron este componente de sus esfuerzos generales para apoyar los acuerdos de Oslo. Lia argumenta que esto se debió principalmente a que muchos países donantes ya tenían programas encubiertos de asistencia bilateral al sector de la seguridad no relacionados con las nuevas estructuras de donación internacional, y también porque la OLP no transmitió con éxito sus solicitudes a los donantes occidentales que no confiaban en que la OLP coordinaría la ayuda de seguridad. a la satisfacción del donante. [2]

En diciembre de 1993 se celebró la primera conferencia de donantes policiales en Oslo, Noruega, con 14 países donantes más la UE, EE.UU., el Banco Mundial , la OLP e Israel invitados. Egipto y Jordania fueron los únicos países árabes que asistieron y ya estaban apoyando de forma independiente la formación de unos pocos miles de policías palestinos en su territorio. Esta conferencia no produjo ofertas significativas de ayuda al sector de la seguridad. [3] Noruega convocó una reunión de emergencia de donantes a la policía palestina el 24 de marzo de 2004 con sólo dos días de antelación para discutir el inminente despliegue de la policía palestina en Hebrón., Gaza y Jericó junto con un nuevo compromiso alcanzado por la OLP e Israel. Lia postula que "la causa subyacente fue probablemente la política estadounidense de adaptar la ayuda internacional en apoyo del proceso de negociación política ..." [4] La conferencia incluyó a 73 participantes oficiales de 21 países más la ONU, la UE, el Banco Mundial, OLP e Israel con una presencia estadounidense de alto perfil que incluye al Enviado Especial Dennis Ross y otros altos funcionarios estadounidenses. Una vez más, las promesas de apoyo no fueron específicas. [5]

Aparte de las discusiones oficiales sobre la policía y el sector de la seguridad, Estados Unidos estaba llevando a cabo algunas donaciones de equipos y capacitación independientes, aunque los programas, organizados principalmente por la Agencia Central de Inteligencia (CIA), no se detallaron explícitamente a la comunidad internacional. Lia escribe que los contactos encubiertos y la colaboración antiterrorista entre la OLP y la CIA habían estado en curso en la década de 1970 y durante la Guerra Civil Libanesa en la década de 1980, pero no fueron favorecidos en las administraciones de Reagan y Bush. Después de los acuerdos de Oslo, la administración Clinton revivió los lazos encubiertos y el entrenamiento de inteligencia. [6]En enero de 1994, fuentes de los medios informaron que funcionarios de la OLP y guardaespaldas viajaban a Estados Unidos para recibir capacitación como resultado de un acuerdo entre Arafat y el secretario de Estado estadounidense Warren Christopher . [7] Públicamente, Estados Unidos se mostró ambivalente con respecto al apoyo a las actividades del sector policial y de seguridad. El Acuerdo Gaza-Jericó entre la OLP e Israel firmado el 4 de mayo de 1994 aumentó el interés de Estados Unidos en coordinar los esfuerzos públicos internacionales para financiar a la policía de la OLP que se desplegaría en Gaza y Jericó. El día después de la firma del tratado, Estados Unidos anunció una subvención de $ 5 millones para la policía de la OLP y trabajaron para alentar a otras naciones a donar fondos flexibles para el mismo propósito. [8]

Las primeras preocupaciones de EE. UU. Sobre el uso de los fondos del sector de seguridad de la Autoridad Palestina derivadas de lo que percibían como la orientación militar de las fuerzas en lugar de la policía civil y de su desconfianza hacia la lealtad de las tropas: las fuerzas consistían principalmente en el personal de seguridad personal de Arafat y miembros de la Liberación Palestina Ejército ) —influyó en la decisión política de Estados Unidos de mitigar los primeros esfuerzos internacionales para financiar a la policía de la Autoridad Palestina. [9] Sin embargo, se cree que un aumento de la violencia en 1996 precipitó el financiamiento y la asistencia encubiertos de seguridad mejorados de la administración Clinton para Arafat para combatir a grupos como Hamas . [10] En su artículo del 13 de noviembre de 2000 en el New York Times, Elaine Sciolino describió cuatro años de programación encubierta emprendida por la CIA entre 1996 y 2000 con la participación de los niveles más altos, incluido el trabajo del director George Tenet . Ella escribió:

La CIA apareció por primera vez en el centro del escenario en los esfuerzos de paz a principios de 1996, después de una ola de atentados con bombas en Israel por parte de Hamas. Tenet, entonces subdirector de inteligencia central, se reunió con sus homólogos israelíes y palestinos por primera vez, dicen funcionarios estadounidenses actuales y anteriores.

Poco después, Clinton firmó una orden presidencial que creaba un programa encubierto para proporcionar decenas de millones de dólares para aumentar el profesionalismo de los servicios de seguridad palestinos y ayudar a combatir el terrorismo, dijeron los funcionarios.

La CIA envió agentes para entrenar a los palestinos en técnicas de interrogatorio y organizar sus archivos. Los palestinos recibieron una lluvia de equipos avanzados de radiocomunicaciones y rayos X, escáneres de detección de bombas, computadoras, vehículos y otros equipos. [11]

También de acuerdo con Sciolino, la participación de la CIA en el proceso de paz aumentó bajo el Memorando de Wye River del 23 de octubre de 1998 solo para ser marginada al comienzo de la Segunda Intifada en 2000. Ella menciona en el mismo artículo que a Tenet se le pidió que hiciera un le pidió a Arafat que animara al presidente de la Autoridad Palestina a aceptar los términos de la Cumbre de Camp David de julio de 2000, pero no tuvo éxito. [12]

Segunda Intifada (2000-2004)

En septiembre de 2000 estalló la Segunda Intifada después del fracaso de las conversaciones de paz de la Cumbre de Camp David . Un fuerte aumento de la violencia que involucró a las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina y a soldados y civiles israelíes durante este tiempo, ya sea que se consideren actos de resistencia o de militancia, contribuyó al cese de la cooperación en materia de seguridad entre Israel y Palestina, aunque Estados Unidos intentó restablecer los lazos. [13] Las tropas israelíes volvieron a ocupar áreas que antes estaban bajo el gobierno de la Autoridad Palestina y agregaron cientos de barricadas y puestos de control en todos los territorios y comenzaron la construcción de una controvertida barrera a lo largo de toda Cisjordania, que fue justificada por Israel como una medida de seguridad necesaria pero descrita por los palestinos como un esfuerzo por quitarles su tierra.[14] Además, durante el curso de la Intifada, Israel destruyó la mayor parte de la infraestructura de seguridad de la Autoridad Palestina, incluidos los edificios del ministerio, los cuarteles y otras instalaciones. [14] Se informa que la asistencia encubierta de Estados Unidos a las agencias de inteligencia palestinas para el trabajo antiterrorista continuó durante la Intifada, [13] a pesar de que toda la asistencia de seguridad pública internacional fue retenida de la Autoridad Palestina durante el curso de los combates. [15]

Acuerdo sobre la hoja de ruta (2004-2006)

Siguiendo la Hoja de ruta para el Acuerdo de paz (Hoja de ruta) organizada por la administración del presidente George W. Bush , la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Condoleezza Rice, supervisó la creación del equipo del Coordinador de Seguridad de los Estados Unidos (USSC) con la intención de ayudar al nuevo presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, en la reforma. el sector de seguridad palestino. En marzo de 2005, la Misión Ward fue enviada, encabezada por el Teniente General (Teniente General) Kip Ward , a Tel Aviv. Esta nueva agencia tenía la tarea de supervisar y asesorar al sector de seguridad palestino y el USSC declaró que Estados Unidos consideraría al USSC como el único canal para la asistencia de seguridad internacional a la Autoridad Palestina. [dieciséis]El USSC decidió realizar una evaluación de necesidades con la ayuda de una ONG estadounidense externa, conocida como Iniciativa de Evaluaciones Estratégicas. Luego, la Iniciativa creó el Grupo de Asistencia para la Transición Internacional (ITAG) para supervisar la evaluación. ITAG estaba dirigido por Jarat Chopra [17] y tenía varios consultores internacionales con experiencia significativa con el gobierno palestino y la OLP. [18]En abril de 2005 se formó un Equipo de Planificación de la Seguridad Transicional Palestino-Internacional (TSPT) como un esfuerzo conjunto entre el Ministro del Interior de la Autoridad Palestina, General Nasser Youssef, y el Teniente General Kip Ward. La parte palestina estaba dirigida por el general de división Jamal Abu Zayed, quien en ese momento era el ministro adjunto del Interior. La mayoría de los expertos internacionales también formaron parte del ITAG. El objetivo principal del TSPT era concentrarse en el plan de retirada unilateral israelí de Gaza, trabajando para evaluar la capacidad de las fuerzas de la Autoridad Palestina para hacerse cargo de las tareas de seguridad en Gaza y coordinar las cuestiones de seguridad con Israel. [19]Hubo diez reuniones celebradas a mediados de 2005, sin embargo, hubo una ruptura importante en julio de 2005 después de que el informe de la Iniciativa de Evaluación de Seguridad sobre los hallazgos de la evaluación de ISAG se filtró y luego se publicó formalmente. Este informe: "Consideraciones de planificación para la participación internacional en el sector de seguridad palestino" fue vergonzoso para los representantes palestinos del TSPT debido a sus críticas al general Youssef y su énfasis en la corrupción y la falta de reforma en el sector de seguridad palestino. En última instancia, el teniente general Ward puso fin a los lazos con la Iniciativa de Evaluaciones Estratégicas y el ITAG después de la retirada de Israel. [19]

Conflicto Fatah-Hamas (2006-2007)

Poco después de que Estados Unidos restableciera la asistencia de seguridad pública a la Autoridad Palestina, el teniente general Keith Dayton fue designado para hacerse cargo de la misión del USSC y, en enero de 2006, las elecciones parlamentarias de la Autoridad Palestina dieron a Hamas la mayoría de los escaños en el Consejo Legislativo Palestino ( PLC), que anteriormente había estado dominado por el partido Fatah. Debido a que el gobierno de los EE. UU. Considera que Hamás es una organización terrorista extranjera , es ilegal que se utilicen fondos estadounidenses para apoyarlos, incluso como parte de una organización más amplia como la Autoridad Palestina. [20]Aunque las elecciones fueron apoyadas originalmente por el gobierno de Estados Unidos, Estados Unidos alentó al presidente Abbas a mantener el control sobre el gobierno consolidando su poder. Estados Unidos contribuyó a esto transfiriendo dinero para asistencia de seguridad directamente a Abbas y Fatah en lugar de a través de la Autoridad Palestina. La Guardia Presidencial, las fuerzas de seguridad para proteger al presidente Abbas, fueron los principales receptores del apoyo de Estados Unidos. [21]

El movimiento para apoyar a una facción en la Autoridad Palestina fue controvertido. Un artículo de noticias del Christian Science Monitor en mayo de 2007 describió la tensión así:

Esa política coloca a Estados Unidos e Israel en un curso muy inusual en la historia del conflicto palestino-israelí: apoyo de cuatro cuadrados a Fatah para contener, si no derrotar, el creciente poder de Hamas, que ganó el último partido de la Autoridad Palestina (AP). elección.

Pero si el esfuerzo tendrá éxito está lejos de ser seguro, y algunos analistas dicen que existen riesgos en ese curso, el principal de ellos es la posibilidad de alimentar aún más el conflicto interno palestino, lo que lleva a una desesperación más profunda en los territorios ocupados y a una Autoridad Palestina menos capaz de hacer los compromisos sobre la paz con Israel de lo que es hoy. [22]

Según el teniente general Dayton, después de las elecciones, el USSC se centró en coordinar a los actores internacionales para impulsar la economía de Gaza entrenando a las tropas de la Guardia Presidencial de la Autoridad Palestina para supervisar los cruces fronterizos. En palabras de Dayton: "debido a que la Guardia Presidencial reportó directamente al presidente Abbas y no fue influenciada por Hamas, se consideró que estaban en el juego". [23] Dayton continuó en su discurso para indicar que "todas las demás fuerzas de seguridad sufrieron enormemente por la negligencia de Hamas, la falta de pago de salarios y la persecución, mientras que Hamas pasó a crear sus propias fuerzas de seguridad con un generoso apoyo de Irán y Siria". [23]Después de que Abbas prohibió la fuerza de Hamas, hubo una serie de incidentes violentos entre Fatah y Hamas y muchos asesinatos en ambos lados durante un mes. Para evitar una guerra civil, las partes acordaron, en lo que se conoció como el acuerdo de La Meca, en formar un gobierno de unidad, pero este gobierno de unidad no fue aprobado por la comunidad internacional, que continuó apoyando exclusivamente a las tropas de Fatah y Abbas. [20] El diplomático peruano Álvaro de Soto , quien se desempeñó como enviado de la ONU al Cuarteto, comentó en 2007 cuando renunció a su cargo, que Estados Unidos se opuso activamente a la reconciliación y "'presionó para una confrontación entre Fatah y Hamas'". [ 20] Esta afirmación también se hizo en un artículo de Vanity Fair.en abril de 2008 titulado "Bomba de Gaza", que describe el apoyo de Estados Unidos a Muhammad Dahlan , un combatiente de Fatah que había sido establecido como jefe de seguridad de Fatah en Gaza, con armas y asistencia para intentar derrocar a Hamas en Gaza. [24]

Independientemente de la intención de Estados Unidos, en junio de 2007, Hamas obtuvo el control de toda la Franja de Gaza por la fuerza y, posteriormente, el presidente de la Autoridad Palestina, Abbas, declaró el estado de emergencia y formó un nuevo gabinete sin miembros de Hamas. Este gabinete incluía al primer ministro designado Salam Fayyad . La división llevó a Estados Unidos e Israel a entregar fondos a la Autoridad Palestina e Israel volvió a aumentar la coordinación con las fuerzas de la Autoridad Palestina. Las redadas para perseguir a los miembros y combatientes de Hamas en Cisjordania se produjeron con la aprobación de Estados Unidos e Israel. [20] [25] Estas circunstancias llevaron a la creación del programa de capacitación PASF, que se convirtió en el aspecto predominante de la asistencia de seguridad estadounidense a la Autoridad Palestina.[26]

Programa de formación PASF (2007-2010)

El programa de capacitación PASF se desarrolló bajo el liderazgo del Teniente General Keith Dayton. Es el medio dominante por el cual EE.UU. apoya el Plan de Reforma y Desarrollo Palestino 2008-2010, que es un plan que la Autoridad Palestina hizo para abordar las obligaciones de la Hoja de Ruta. [26] Se describe con más detalle a continuación .

Reforma del sector de la seguridad (2007-2018)

El USSC, junto con sus socios internacionales, se ha esforzado por apoyar las facetas adicionales "más suaves" de la reforma del sector de seguridad palestino, denominadas "asesorar y ayudar". Este consiste, a saber, en recursos humanos; reforma logística y de cadena de mando que emana del Ministerio del Interior; iniciativas de imperio de la ley que emanan del poder judicial; y planificación estratégica general. Como dijo Dayton, estos pasos tienen como objetivo "hacer cumplir el estado de derecho y hacer que [el PASF] rinda cuentas a los líderes del pueblo palestino al que sirven". Sin embargo, hasta ahora, el progreso en este frente ha sido menor que el del componente de formación y equipamiento y se ha enfrentado a un retroceso político. No obstante, se espera que el apoyo del USSC se concentre en esta faceta de sus operaciones en los próximos años. [27]

Agenda de supervisión civil

Se introdujeron una serie de iniciativas dirigidas por el Coordinador de Seguridad de Estados Unidos para fortalecer el Ministerio del Interior, incluida la creación de un Departamento de Planificación Estratégica destinado a “proporcionar planificación central a largo plazo para desarrollar recursos humanos y de otro tipo para el sector de la seguridad en su conjunto. " Aunque técnicamente sólidas, esta y otras iniciativas similares no lograron empoderar verdaderamente al Ministerio del Interior, ya que los jefes de seguridad mantuvieron sus relaciones directas con el primer ministro y el presidente, sin pasar por el ministerio. [28]

Coordinador de seguridad de Estados Unidos

Establecimiento

El USSC comenzó sobre el terreno en Jerusalén en marzo de 2005, como un pequeño equipo encabezado por el teniente general Kip Ward, y ha ganado prominencia bajo el teniente general Keith Dayton desde diciembre de 2005 hasta octubre de 2010. Desde entonces, la organización se ha expandido para incluir a varios miembros de la comunidad internacional.

El exasesor adjunto de seguridad nacional del presidente George W. Bush, Elliott Abrams , caracterizó el ímpetu para fundar el USSC como basado en tres factores: la reelección de George W. Bush para un segundo mandato y su compromiso con la Hoja de Ruta para la Paz, la muerte de Yasser Arafat el 11 de noviembre de 2004 y la elección de Mahmoud Abbas a la presidencia de la Autoridad Palestina en enero de 2005. Arafat era percibido como resistente a la reforma del sector de seguridad palestino, pero Abbas era considerado un moderado con el que se podía trabajar. [20]

Misión

Según el teniente general Dayton en su discurso seminal [29] sobre el tema en el Washington Institute for Near East Policy en mayo de 2009, la misión del USSC es:

coordinar varios donantes internacionales bajo un plan de acción que eliminaría la duplicación de esfuerzos. Fue para movilizar recursos adicionales y disipar los temores israelíes sobre la naturaleza y las capacidades de las fuerzas de seguridad palestinas. El USSC debía ayudar a la Autoridad Palestina a ajustar el tamaño de su fuerza y ​​asesorarlos sobre la reestructuración y el entrenamiento necesarios para mejorar su capacidad, hacer cumplir el estado de derecho y hacerlos responsables ante el liderazgo del pueblo palestino al que sirven. [30] [31]

En el discurso, Dayton expuso cuatro importantes inversiones y logros de la USSC durante su mandato:

  1. Capacitar y equipar : "nos hemos concentrado en transformar las fuerzas de seguridad nacional palestinas en un gendarme palestino, una fuerza policial organizada o unidades policiales".
  2. Fortalecimiento de capacidades en el Ministerio del Interior - "Hemos invertido fondos y personal considerables para hacer del ministerio un brazo líder del gobierno palestino con capacidad para presupuestar, pensar estratégicamente y planificar operativamente".
  3. Infraestructura : "hemos trabajado con contratistas palestinos para construir una escuela de formación de última generación para la Guardia Presidencial en Jericó, así como una nueva base operativa que albergará ... a mil de los gendarmes de la NSF que regresan ... .. "
  4. Capacitación de liderazgo sénior : "reunimos a treinta y seis hombres de todos los servicios de seguridad y aprenden a pensar en los problemas actuales y a operar de manera conjunta y respetando los estándares internacionales". [23]

Ubicación

La sede de la USSC es un edificio en el Consulado General de los Estados Unidos en Jerusalén . El personal estadounidense tiene importantes restricciones de viaje en la región debido a las reglas del Departamento de Estado, pero los trabajadores extranjeros y los contratistas estadounidenses no enfrentan las mismas reglas, y parte de ese personal tiene su sede en Ramallah en Cisjordania . [20]

Personal

El personal del USSC cuenta con unas 75 personas, incluidos oficiales militares estadounidenses, canadienses, británicos, turcos, holandeses, polacos y búlgaros y civiles estadounidenses. Hasta 16 personas en la oficina de Jerusalén son personal militar estadounidense, mientras que alrededor de 20 militares canadienses y aproximadamente 15 militares británicos trabajan en Ramallah. USSC también tiene personal en la Embajada de los Estados Unidos en Tel Aviv. Y antes de 2018, DynCorpInternational, un contratista privado estadounidense, proporcionó 28 empleados civiles. Hay personal adicional del servicio exterior de los EE. UU. Que trabaja en la oficina de INL en Jerusalén que supervisó el uso de los fondos del programa (que cesó en 2018) para el USSC y también fueron responsables de los contratistas. El personal y los contratistas de INL administraron los almacenes de equipos y también administraron los proyectos de construcción de infraestructura de la Ribera Occidental. [32]

El personal de los contratistas de DynCorp "Equipos móviles de capacitación" (MTT) capacitó a los batallones de la NSF en Jordania para dotar de personal a la Dirección de Planificación Estratégica (SPD), la oficina que se inauguró en 2007 para ayudar al desarrollo de la capacidad estratégica del Ministerio del Interior en su intento de ejercer el control civil sobre las Fuerzas de Seguridad de la Autoridad Palestina. [33] Esta capacitación cesó en 2018 con el anuncio de que se había suspendido la financiación estadounidense a la Autoridad Palestina.

El personal del USSC informa al Secretario de Estado a través de su Oficina de Cercano Oriente y Asia y al Presidente del Estado Mayor Conjunto . [34]

Fondos asignados

El equipo de USSC no tuvo financiamiento para proyectos hasta 2007, cuando recibió su primera asignación del Congreso en el año fiscal 2007. Todos los fondos se asignaron a través de asignaciones a la Oficina de Control Internacional de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL) en el Departamento de Estado. [26]

  • Año fiscal 2007: 86,4 millones de dólares
  • Año fiscal 2008: $ 25 millones
  • Suplementario para el año fiscal 2008: $ 50 millones
  • Año fiscal 2009 $ 25 millones
  • Suplementario para el año fiscal 2009: $ 106 millones
  • Año fiscal 2010: $ 100 millones [15] [35] [36]

Las asignaciones del Departamento de Estado al USSC bajo el teniente general Dayton totalizaron $ 392 millones de 2007 a 2010 con una solicitud de $ 150 millones para el año fiscal 2011 aún pendiente. [37]

Más de $ 160 millones del total se han asignado al programa de capacitación de PASF. La provisión de equipo para la PA NSF y la Guardia Presidencial ha totalizado alrededor de $ 89 millones y se han invertido $ 99 millones en la construcción de infraestructura. Los programas de creación de capacidad para el Ministerio del Interior palestino se han financiado con 22 millones de dólares hasta la fecha. [35]

Para el año fiscal 2011, se solicitaron $ 150 millones para capacitación ($ 56 millones), equipo ($ 33 ​​millones), infraestructura ($ 53 millones) y proyectos de creación de capacidad ($ 3 millones). [38]

Liderazgo

Teniente general Kip Ward

El general Kip Ward fue el primer coordinador de seguridad de Estados Unidos para Israel y la Autoridad Palestina. Ward era teniente general cuando se desempeñó en esta capacidad, de marzo a diciembre de 2005. [39] Su mandato original de supervisar la reforma de seguridad de la Autoridad Palestina se cambió a un enfoque en la preparación del plan de retirada unilateral de Israel de Gaza y ciertos asentamientos de Cisjordania en agosto. 2005. [40]

Teniente General Keith Dayton

El teniente general Keith Dayton del ejército de los Estados Unidos se desempeñó durante cinco años como coordinador de seguridad de los Estados Unidos para Israel y la Autoridad Palestina, de 2005 a 2010. Dayton reemplazó al teniente general William "Kip" Ward en diciembre de 2005, justo un mes antes. Hamas obtuvo la mayoría de escaños en las elecciones parlamentarias palestinas de enero de 2006. Nathan Thrall informa que "de la noche a la mañana, la tarea de Dayton cambió de reformar las fuerzas de seguridad a evitar que un gobierno liderado por Hamas las controle". [41] Dayton se retiró del ejército estadounidense tras su salida de la asignación de la USSC en octubre de 2010 [42] y ahora es el director del Centro Europeo George C. Marshall para Estudios de Seguridad en Garmisch-Partenkirchen, Alemania.

Teniente General Michael R. Moeller

El teniente general Michael R. Moeller de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos se desempeñó durante dos años como Coordinador de Seguridad de los Estados Unidos de octubre de 2010 a octubre de 2012. Según su biografía militar oficial, inmediatamente antes de este nombramiento, Moeller se desempeñó como Director de Estrategia, Planes y Política para la Sede del Comando Central de Estados Unidos (CENTCOM). El general Moeller se ha desempeñado como piloto en las operaciones Desert Storm , Enduring Freedom y Iraqi Freedom . [43] Dado que este fue designado un "puesto de importancia y responsabilidad" según la ley de los Estados Unidos (10 USC 601), el titular tiene el rango de teniente general. Cita de Moeller por elSe informa que la Administración de Obama es un esfuerzo para aumentar la coordinación entre CENTCOM y el programa USSC. [44] Además, desde que asumió el cargo de Dayton, el teniente general Moeller ha mantenido un perfil bajo, lo que se ha atribuido a su deseo de suavizar las relaciones con la Autoridad Palestina, que estaba bastante disgustada con su predecesor. [45] El 15 de mayo de 2012, Moeller fue nominado por el presidente para su reelección al grado de teniente general y asignación a un "puesto de importancia y responsabilidad" diferente. [46]

Vicealmirante Paul J. Bushong

El Vicealmirante Paul J. Bushong de la Marina de los Estados Unidos se desempeñó como Coordinador de Seguridad de los Estados Unidos desde octubre de 2012 hasta diciembre de 2014. Fue nombrado Coordinador el 8 de junio de 2012. [47] Antes de este nombramiento, el Almirante Bushong se desempeñó como Comandante, Región de la Marina Marianas / Representante del Comando del Pacífico de EE. UU., Guam, Commonwealth de las Islas Marianas del Norte, Estados Federados de Micronesia, República de Palau / Comandante, Fuerzas Navales de EE. UU., Marianas, Guam.

Teniente General Frederick S. Rudesheim

El teniente general Frederick S. Rudesheim del ejército de los Estados Unidos se desempeñó como coordinador de seguridad de los Estados Unidos desde enero de 2015 hasta octubre de 2017. Antes de este nombramiento, el general Rudesheim se desempeñó como subdirector del Estado Mayor Conjunto del ejército de los Estados Unidos. En octubre de 2017 se retiró de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos y asumió su puesto actual como Director del Centro William J. Perry de Estudios de Defensa Hemisférica en febrero de 2018.

Teniente General Eric P. Wendt

El Teniente General Eric P. Wendt del Ejército de los Estados Unidos se desempeñó como Coordinador de Seguridad de los Estados Unidos desde noviembre de 2017 hasta octubre de 2019. Antes de este nombramiento, el General Wendt se desempeñó como Jefe de Estado Mayor del Comando Indo-Pacífico de los Estados Unidos . En noviembre de 2019, asumió el mando de la OTAN Comando de Operaciones Especiales 's.

Teniente General Mark C. Schwartz

El Teniente General Mark C. Schwartz del Ejército de los Estados Unidos es el actual Coordinador de Seguridad de los Estados Unidos en octubre de 2019. Antes de su nombramiento, el General Schwartz se desempeñó como Subcomandante del Comando Conjunto de Operaciones Especiales , Comando de Operaciones Especiales de los Estados Unidos .

Programa de entrenamiento de las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina

Misión

George W. Bush y Mahmoud Abbas se encuentran ante un cordón de honor de la Guardia Presidencial Palestina en Ramallah el 10 de enero de 2008.

El USSC se ha centrado en la asistencia a los servicios uniformados de la Autoridad Palestina: las Fuerzas de Seguridad Nacional (NSF) y la Guardia Presidencial. En su mayoría, han dejado la reforma de seguridad de la Policía Civil Palestina a otras organizaciones internacionales como la COPPS de la UE . Se prevé que la NSF comprenda finalmente 10 batallones de 500 soldados cada uno, uno para cada una de las nueve provincias de Cisjordania y otro para la reserva. No hay ningún batallón para la gobernación de Jerusalén donde la Autoridad Palestina no tenga control de seguridad. [48]Se considera que la NSF es una "fuerza al estilo de la gendarmería con armas ligeras y equipadas", que sirve como respaldo de la fuerza policial regular en momentos de abrumadora necesidad. Se espera que "funcionen en unidades pequeñas o formaciones del tamaño de una empresa, de manera militar" y tengan una responsabilidad comparable a los equipos de Armas y Tácticas Especiales de las fuerzas policiales estadounidenses. [49]

Las Fuerzas de Seguridad Nacional de la Autoridad Palestina han sido el foco principal de atención del USSC, aunque también se ha proporcionado entrenamiento y equipo a la Guardia Presidencial, una fuerza de élite de cuatro batallones con funciones especiales como proteger a importantes funcionarios y dignatarios. [50]

La misión del programa de capacitación según la GAO es: "ayudar a la Autoridad Palestina a transformar y profesionalizar sus fuerzas de seguridad mediante la producción de graduados bien entrenados y capaces capaces de realizar tareas relacionadas con la seguridad que apoyen a la Policía Civil Palestina en otras tareas según lo indique la Autoridad Palestina". [51] En palabras del teniente general Dayton, la capacitación "cuenta con un equipo de entrenamiento de la policía entre Estados Unidos y Jordania y un plan de estudios desarrollado por Estados Unidos que se basa en los derechos humanos, el uso adecuado de la fuerza, el control de disturbios y cómo manejar disturbios civiles. . La formación también se centra en la cohesión y el liderazgo de la unidad ". [23]

Aprendices

Los aprendices suelen tener entre 20 y 22 años de edad y, debido a la perspectiva de un empleo estable, ha habido una gran demanda de capacitación, lo que lleva a los funcionarios del USSC a creer que los reclutas son "de primera categoría". [52]

Los posibles reclutas de la NSF son examinados exhaustivamente por Estados Unidos por cualquier afiliación con una organización terrorista extranjera designada por Estados Unidos y por violaciones de derechos humanos (según la legislación de la Enmienda Leahy ). La Agencia de Seguridad de Israel (Shin Bet), la policía israelí, los jordanos y la Autoridad Palestina verifican los nombres de los reclutas antes de que se les permita participar en el entrenamiento. Aproximadamente el 4,4% de los nuevos reclutas son rechazados sobre la base de esta selección. [53]

Sobre la base de los entrenamientos iniciales, el teniente general Dayton quedó impresionado con el calibre de las tropas de la NSF recién entrenadas. En su discurso público antes mencionado en 2009, declaró: "Y lo que hemos creado, y lo digo con humildad, lo que hemos creado son hombres nuevos". Dayton continuó explicando, "al regreso de estos nuevos hombres de Palestina, han mostrado motivación, disciplina y profesionalismo, y han marcado una gran diferencia ..." [23].

Entrenadores

El entrenamiento real de las tropas es el trabajo de los instructores de policía de la Dirección de Seguridad Pública de Jordania que enseñan en árabe. Cuentan con la asistencia de equipos de capacitación móviles, compuestos por contratistas de DynCorp de EE. UU. [54] En 2018 y principios de 2019, el entrenamiento de las tropas pasó de ser instructores de la policía jordana a instructores internos del PASF.

Lugares de entrenamiento

Los batallones de la NSF se entrenan en el Centro Internacional de Capacitación de la Policía de Jordania (JIPTC) en las afueras de Amman, Jordania. Según el teniente general Dayton, la razón para elegir esta ubicación "es bastante simple. Los palestinos querían entrenar en la región, pero querían estar lejos de las influencias políticas, familiares y del clan. Los israelíes confían en los jordanos y Los jordanos estaban ansiosos por ayudar ". [23]

El JIPTC, ubicado a 16 millas al sureste de Ammán, fue construido allí en 2003 como un centro para que Estados Unidos capacitara a la policía iraquí. [20]

A partir de la primavera de 2019, la capacitación que se realizaba anteriormente en JIPTC ahora se lleva a cabo dentro de Cisjordania en el Instituto Central de Capacitación de PASF, Jericó (CTI-J.

Contenido del curso

El plan de estudios es desarrollado por el INL en consulta con el USSC, la Dirección de Seguridad Pública de Jordania y los funcionarios de la Autoridad Palestina. Además de la formación básica de cuatro meses para los nuevos reclutas, se ofrecen cursos especializados para formar pelotones completos o para individuos. En 2008, se agregaron al programa cursos de liderazgo superior, que se llevan a cabo en Ramallah. Se organizan cursos de liderazgo superior para 36 oficiales al mando (mayor, teniente coronel, coronel) dirigidos por un mayor general palestino con capacitaciones realizadas por contratistas estadounidenses (DynCorp). En 2010, se esperaba que comenzaran los cursos de liderazgo de nivel medio para mayores y capitanes. [55]

La capacitación básica es "una combinación de ejercicios prácticos y en el aula centrados en las áreas amplias de operaciones con armas de fuego, control de multitudes, operaciones en espacios cerrados, patrullaje, operaciones con detenidos y operaciones en puestos de control". La capacitación está destinada a "fomentar la unidad de mando y crear camaradería". [51]

Construcción de instalaciones

Se han asignado algunos fondos para construir cuarteles y centros de formación dentro de la Ribera Occidental. El primer proyecto completado fue el Colegio de la Guardia Presidencial en Jericó terminado en 2009 que puede acomodar hasta 700 soldados. Esta instalación costó $ 10,1 millones. [56] Otro sitio en progreso en Jericó entrena a las tropas de la NSF y está previsto que se convierta en una academia de la PASF más grande que tendrá una capacidad de 2000 personas. Los edificios están construidos por trabajadores palestinos bajo la supervisión de personal de Estados Unidos y la Autoridad Palestina. Se planean otros cuarteles para cada gobernación de la Autoridad Palestina, sin embargo, el permiso estadounidense de Israel para construir en la tierra del " Área B " aún no se ha negociado con éxito. [57]

Asistencia de equipo

Cada batallón entrenado es provisto por el USSC con equipo no letal como vehículos, equipo de oficina, equipo médico, equipo antidisturbios, chalecos antidisturbios, uniformes y artículos estándar. [58] Este equipo excluye explícitamente las armas y municiones y el teniente general Dayton ha declarado que "no entregamos armas ni balas". [59]

Todo el equipo se controla cuidadosamente para garantizar que se utilice de la manera aprobada por la USSC. DynCorp suministra el equipo, que es almacenado por INL en Jerusalén hasta que recibe la aprobación de Israel para su entrega a las tropas de la NSF en Cisjordania. Además, todo el equipo está incluido en el inventario y sujeto al control del uso final por parte del gobierno de EE. UU. [60] Este proceso puede ser largo, como señaló Dayton, quien explicó: "No proporcionamos nada a los palestinos a menos que haya sido coordinado a fondo con el estado de Israel y ellos estén de acuerdo. A veces este proceso me vuelve loco — yo tenía mucho más cabello cuando empecé, pero, sin embargo, lo hacemos funcionar ". [59]

Las fuerzas de seguridad palestinas reciben algunas armas de países como Jordania y Egipto, pero están sujetas al control y escrutinio israelí y han sido severamente restringidas. [61]

Fondos

El Departamento de Estado ha proporcionado $ 392 millones hasta la fecha para el programa de capacitación PASF, incluidos $ 160 millones para fines de capacitación, $ 89 millones para equipos, $ 99 millones para la construcción y renovación de instalaciones y $ 22 millones para la creación de capacidad en el Ministerio del Interior. Además, se han solicitado $ 150 millones para el año fiscal 2011: $ 56 millones para el componente de capacitación, $ 33 millones para más equipos, $ 53 millones para más proyectos de infraestructura y $ 3 millones para la creación de capacidad estratégica. [62]

Evaluación

Algunos casos importantes del despliegue de tropas de la NSF capacitadas por el USSC han servido como ilustraciones de su éxito por parte de los defensores del programa. El norte de Cisjordania, especialmente las ciudades de Jenin y Nablus , se cita como ejemplo. De mayo a junio de 2008, el 3.er Batallón de la Guardia Palestina [entrenado por los EE. UU. En JIPTC] participó en una operación de la Autoridad Palestina llamada "Operación Esperanza y Sonrisa", que según los informes ha despejado el área de pandillas y armas ilegales, así como establecido " ley y orden "que recibió elogios de la comunidad e internacionalmente. [63]En octubre de 2008, las tropas de la Autoridad Palestina, incluidos algunos entrenados en JIPTC, comenzaron la "Operación Levantamiento de la Patria" en Hebrón para mejorar la vigilancia pública en ciertos vecindarios. Su capacidad para evitar una confrontación importante con los colonos israelíes y su aprehensión de los miembros de Hamas les valieron elogios de los funcionarios de los EE. UU., Israel y la Autoridad Palestina. [64]Por último, una operación en abril de 2009 en Qalqilya en la que las tropas de la Autoridad Palestina descubrieron un laboratorio de armas dentro de una mezquita y un taller que contenía 80 kg de explosivos fue una importante actividad antiterrorista que dio lugar a varios enfrentamientos entre las tropas de la Autoridad Palestina y miembros de Hamas en la zona. En última instancia, 5 miembros de Hamas, 4 soldados de la PASF y 1 civil perdieron la vida durante el período de confrontación, pero los funcionarios de la Autoridad Palestina, los EE. UU. E Israel estaban complacidos con la operación, que mató a un comandante militar de Hamas buscado. [sesenta y cinco]

Cuando la Fuerza Aérea de Israel comenzó su campaña de bombardeos de Gaza a fines de diciembre de 2008, el 3er Batallón Especial de la NSF se distribuyó en Cisjordania para ayudar a otras fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina a mantener el orden y evitar que las manifestaciones se volvieran incontrolables. El USSC, Israel y la Autoridad Palestina consideraron que los resultados de este despliegue fueron exitosos porque la violencia en Cisjordania no se intensificó durante la ofensiva israelí de un mes de duración . [66] El teniente general Dayton sugirió en su discurso político de 2009 que la respuesta de la Autoridad Palestina durante la Operación Plomo Fundido impidió una tercera intifada utilizando "un enfoque mesurado y disciplinado del malestar popular" y manteniendo a los manifestantes alejados de los israelíes. En sus palabras, "la perspectiva del orden superó la perspectiva del caos". [59]El periodista Nathan Thrall caracterizó el mismo evento como el más dañino para la reputación de las fuerzas de seguridad palestinas, ya que la dura reacción a las protestas y a los simpatizantes de Hamas hizo que las PASF parecieran colaboradores de la operación israelí. [20]

La Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE. UU. Llevó a cabo una auditoría del programa de capacitación del USSC entre julio de 2009 y mayo de 2010 y publicó su informe "Autoridad Palestina: la asistencia de EE. UU. Está capacitando y equipando a las fuerzas de seguridad, pero el programa debe medir el progreso y enfrenta restricciones logísticas" basado en sus hallazgos. El informe de la GAO (GAO-10-505) concluye que la USSC "no ha establecido indicadores de desempeño basados ​​en resultados claros y mensurables" para evaluar su programación, aunque la GAO recomienda encarecidamente el desarrollo de estos indicadores. [67]Además, la GAO señala las limitaciones logísticas de esperar la aprobación del gobierno israelí para construir instalaciones o que Estados Unidos envíe equipos a los territorios palestinos. Además, los avances logrados en el entrenamiento de las fuerzas de la PASF pueden no ser sostenibles debido a la "falta de capacidad en los sectores de la policía civil y la justicia" con los que las fuerzas de seguridad deben colaborar. [68]

Se han planteado algunas preguntas sobre la eficacia y los métodos del programa de formación de la USSC. El informe de International Crisis Group del 7 de septiembre de 2010, titulado "Cuadrando el círculo: reforma de seguridad palestina bajo ocupación", varias notas cautelosas. Escriben que el proceso de selección de los reclutas "tiene un claro componente político", como lo atestigua un entrevistado que afirmó que la NSF no representa a toda la sociedad, ya que aquellos con inclinaciones hacia grupos islámicos de cualquier tipo tienen dificultades para participar. [69] Además, en respuesta a las afirmaciones de mejora en el PASF, el International Crisis Group plantea la posibilidad de que otros factores, como la cooperación israelí, jueguen un papel importante en el desempeño de las tropas. [70]

El informe se centra además en las preocupaciones sobre el liderazgo del USSC, en particular el teniente general Dayton, quien desempeñó un papel muy central en el trabajo diario del programa pero tenía "una mala relación personal" con ciertos altos funcionarios de la Autoridad Palestina como el primer ministro. Salam Fayyad y funcionarios estadounidenses de la administración Obama. [69]Si bien Dayton es percibido favorablemente por muchos en los EE. UU., Israel y en los territorios palestinos, su discurso mencionado anteriormente en 2009 le ganó la ira de algunos palestinos que se sintieron menospreciados por sus declaraciones, especialmente cuando se atribuyó el mérito de hacer de las fuerzas de seguridad el nuevo hombres.' Los funcionarios de Hamas acuñaron la frase "las tropas de Dayton" para referirse a las fuerzas de seguridad que estaban siendo entrenadas por Estados Unidos y criticaron a la Autoridad Palestina por su colaboración con Estados Unidos e Israel en la reforma de seguridad. La Autoridad Palestina se quejó formalmente con Estados Unidos sobre el discurso de Dayton, diciendo que socavó su legitimidad ante el público. Las tensiones crecientes después del discurso llevaron a Dayton a disminuir su perfil público. [20] [71]

Críticas a la asistencia de seguridad de Estados Unidos a la Autoridad Palestina

Preocupaciones americanas

En junio de 2010, un artículo de Mark Perry en Foreign PolicyEn línea, titulado “Equipo rojo: CENTCOM piensa fuera de la caja sobre Hamas y Hezbollah”, abordó la disidencia entre los oficiales militares estadounidenses con respecto a la estrategia de aislar a Hamas de la Autoridad Palestina. Un "Equipo Rojo" generalmente representa un punto de vista que desafía la perspectiva estratégica del establecimiento y no representa la política oficial de Estados Unidos. El informe del Equipo Rojo sugirió que la reconciliación de Fatah-Hamas junto con una renuncia a la violencia por parte de Hamas sería necesaria para ayudar a que las conversaciones de paz tengan éxito, por lo que recomendaron trabajar hacia una fuerza de seguridad palestina unificada. Según Perry, "el Equipo Rojo de CENTCOM se distancia del esfuerzo de Estados Unidos para brindar capacitación a las fuerzas de seguridad controladas por Fatah en Cisjordania, que comenzó durante la administración de George W. Bush. Mientras que ese esfuerzo,actualmente encabezado por el teniente general Keith Dayton, no se menciona específicamente en el informe, el Equipo Rojo deja en claro que cree que tales iniciativas fracasarán a menos que israelíes y palestinos negocien el fin del conflicto ".[72]

El coronel estadounidense retirado Philip J. Dermer, ex miembro de la misión de la USSC y asesor del entonces teniente general Keith Dayton, escribió un documento en el que expresaba sentimientos similares después de viajar a la región, que fue compartido con sus colegas de la USSC antes de ser publicado. [73] Se mostró en desacuerdo con las políticas de viajes restrictivas que impiden que los empleados estadounidenses atraviesen Cisjordania para ver la situación de primera mano, y dijo que las pocas reuniones oficiales no permiten que el USSC capte el contexto o desarrolle "proyectos viables, no en el cielo, opciones para seguir adelante ". [74] Después de comentar sobre algunos elementos exitosos del programa en su opinión, como el liderazgo del teniente general Dayton, Dermer describió cinco áreas de preocupación:

  1. Los palestinos se muestran escépticos sobre si los cambios serán permanentes y, en última instancia, efectivos.
  2. Los palestinos están indignados de que Estados Unidos se atribuya el crédito del programa en público.
  3. La misión de la USSC no está definida y el resultado final deseado no está claro.
  4. Los esfuerzos del USSC no cuentan con el apoyo estratégico de otros actores estadounidenses e internacionales en la región.
  5. No existe un documento estratégico que describa los roles y responsabilidades de los actores estadounidenses e internacionales importantes, mostrando cómo las organizaciones pueden trabajar hacia una visión común. [75]

Preocupaciones palestinas

El papel de la primera misión del USSC bajo el mando del teniente general Kip Ward fue criticado por un alto funcionario del sector de seguridad de la Autoridad Palestina en su artículo "Reconstrucción de las organizaciones de seguridad de la ANP" bajo el seudónimo de Ahmad Hussein. [76] Según Hussein, la Iniciativa de Evaluación de la Seguridad fue desacreditada por su política de relaciones públicas y no logró comunicar las necesidades del sector de seguridad de la Autoridad Palestina a los donantes internacionales. Además, vio que el equipo del USSC estaba demasiado centrado en el plan de retirada israelí y no estaba lo suficientemente preocupado por las reformas a largo plazo de las fuerzas de seguridad. [77]

El programa de entrenamiento de la PASF dirigido por el teniente general Keith Dayton y el posterior despliegue de tropas en Cisjordania han generado preocupación entre algunos palestinos que acusan a la NSF y la Guardia Presidencial de restringir las libertades civiles y violar los derechos humanos. En "Una receta para la guerra civil" de Jon Elmer, varios palestinos de Cisjordania son entrevistados y expresan su temor de ser detenidos por las fuerzas de seguridad por sus inclinaciones políticas. Además, los miembros de Hamas consideran que el programa de entrenamiento de Estados Unidos está instigando un conflicto violento en lugar de una reconciliación entre Hamas y Fatah. Se cita a un líder islamista preguntando: "si atacan sus mezquitas, sus aulas, sus sociedades, pueden ser pacientes, pero ¿durante cuánto tiempo?" [78]

Un artículo de Ma'an News de marzo de 2010 sobre la misión de Dayton hace referencia a una serie de quejas planteadas por palestinos con respecto al programa de capacitación de PASF. Algunos detractores ven a las tropas simplemente como el medio para la consolidación del dominio y el poder del partido Fatah sobre todos los demás grupos políticos. Según Ma'an , "también existe la preocupación de que el entrenamiento proporcionado por el USSC esté conduciendo a una situación en la que las fuerzas de seguridad palestinas se hagan cargo de la ocupación de las fuerzas israelíes, en lugar de operar como una fuerza nacional verdaderamente independiente que rinda cuentas a la mayoría. . " [79] Estas preocupaciones se reflejan en un extenso informe en línea de Electronic Intifada.en septiembre de 2010 que hace referencia a decenas de incidentes controvertidos en los que se informa que miembros de facciones minoritarias como el Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP) y Hamas han sufrido acoso, arresto y tortura a manos de PASF. Un activista del FPLP en el campo de refugiados de Deheisheh en Belén dijo a Electronic Intifada, "'Este es el estado de la política interna palestina hoy. Son las políticas bajo [el teniente general estadounidense Keith] Dayton. Dayton vino y elaboró ​​las nuevas estrategias para la AP. Los intereses estadounidenses y europeos han apoyado lo que está sucediendo en el PA. La situación antes de Dayton era completamente diferente, y ahora hay un clima de miedo e intimidación. La gente tiene miedo de hablar en contra de las acciones de la AP '". [80]

Preocupaciones israelíes

Algunos israelíes han expresado su preocupación de que el programa de entrenamiento de la PASF representa una amenaza para el estado de Israel y sus fuerzas armadas. En el artículo de opinión del Jerusalem Post de agosto de 2010 "¿Estados Unidos está entrenando a los enemigos de Israel?", David Bedeiny Arlene Kushner expresan dudas sobre la lealtad de las fuerzas palestinas y argumentan que las tropas que están siendo entrenadas por Estados Unidos podrían utilizar las habilidades y el equipo en un conflicto armado con Israel en lugar de vigilar a la Autoridad Palestina. Ellos escriben, "el temor de que las tropas palestinas puedan volver sus armas contra las FDI se deriva del precedente de lo que ocurrió con el estallido de la segunda intifada hace 10 años, cuando las tropas palestinas nutridas y entrenadas por los EE. UU. E incluso por las FDI participaron en una acción armada a gran escala contra Israel ". [81] Además del artículo de opinión, Bedein ha escrito un informe para el Centro de Investigación de Políticas del Cercano Oriente que elabora sus críticas a la asistencia de seguridad de Estados Unidos a la Autoridad Palestina. [82]

Ver también

  • Ayuda internacional a los palestinos

Referencias

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Otras lecturas

Scott Lasensky, Underwriting Peace in the Middle East: US Foreign Policy and the Limits of Economic Inducements , Middle East Review of International Affairs : Volumen 6, No. 1 - Marzo de 2002

enlaces externos

  • " Asistencia de seguridad de Estados Unidos a la Autoridad Palestina " (PDF) . Informe del Servicio de Investigación del Congreso R40664 . 8 de enero de 2010.
  • " Autoridad Palestina: la asistencia de Estados Unidos está entrenando y equipando a las fuerzas de seguridad, pero el programa debe medir el progreso y enfrenta limitaciones logísticas " . Producto de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental GAO-10-505 . Consultado el 30 de enero de 2011 . Mayo de 2010.
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  • https://web.archive.org/web/20111128024613/http://www.marsad.info/ Marsad - El Observatorio del Sector de Seguridad Palestino