La ayuda militar es aquella que se utiliza para ayudar a un país o su gente en sus esfuerzos de defensa , o para ayudar a un país pobre a mantener el control sobre su propio territorio. Muchos países reciben ayuda militar para ayudar con los esfuerzos de contrainsurgencia . Se puede dar ayuda militar a una rebelión para ayudar a luchar contra otro país. Esta ayuda puede darse en forma de dinero para que los ejércitos extranjeros compren armas y equipo del país donante.
En el siglo XXI, un número creciente de académicos está identificando cómo la asistencia militar es un instrumento de proyección de poder para influencia en la era de la competencia de grandes poderes. Varios estados fuertes están evitando el conflicto directo y están participando en la misión de bajo riesgo de entrenar, asesorar y asistir (TAA) y equipar a un socio / aliado militar / miliciano para perseguir ciertos objetivos e intereses nacionales. [1]
Diseño e implementación
El diseño y la implementación de la ayuda militar es muy contextual en función de las circunstancias a las que se dirige. La ayuda militar a menudo se combina con la ayuda al desarrollo como parte de objetivos estratégicos de ayuda más amplios. Mientras que la ayuda para el desarrollo busca cambiar las condiciones apoyando las instituciones nacientes, la educación o el crecimiento, la ayuda militar se enfoca en la demanda de seguridad física. [2] Por ejemplo, AFRICOM , el comando militar regional de Estados Unidos en África busca cumplir objetivos de seguridad como la estabilidad y la lucha contra el terrorismo, pero también la democracia y el crecimiento económico. Con ese fin, AFRICOM proporciona ayuda militar en forma de apoyo y equipo de drones para las fuerzas armadas locales, pero también ayuda al desarrollo destinada a aumentar la educación de la comunidad y aumentar los salarios locales. [3] La ONU implementa iniciativas similares para incorporar la asistencia militar y la ayuda para el desarrollo en sus programas de mantenimiento de la paz, con el fin de "apoyar la restauración y mejora de los servicios esenciales ... y ayudar a abordar las causas fundamentales del conflicto". [4]
La ayuda militar se utiliza a menudo en los casos en que la ayuda al desarrollo u otras formas de flujo de efectivo resultan inadecuadas. Las situaciones de alta pobreza pueden excluir la posibilidad de elevar el nivel de vida mediante la transferencia de dinero, porque las naciones receptoras carecen de la infraestructura y la acción política necesarias para convertir la ayuda en bienestar. Las naciones pobres a menudo están atrapadas en una ' trampa de conflicto ' de guerra civil, saqueos, patrocinio y golpes de estado. [5] En entornos inseguros, el dinero puede ser desviado para la corrupción, el saqueo, capturado por los señores de la guerra locales o simplemente ser ineficaz. Por ejemplo, la ayuda humanitaria después del conflicto de Ruanda fue capturada por genocidas hutu y utilizada para continuar su insurgencia. [6] En estas situaciones, la ayuda militar es útil para crear un entorno en el que la ayuda pueda transportarse y dispersarse de forma eficaz.
Se argumenta que la ayuda militar junto con la ayuda al desarrollo tiene mayor poder para crear estabilidad que cualquiera de ellos por sí solo. Esto se debe a que un enfoque bilateral permite a las agencias de ayuda utilizar una gama más amplia de herramientas para empujar a los actores locales a mantener la paz. El Banco Mundial escribe que la acción combinada podría disminuir la probabilidad de que se desate una guerra civil en un 50%. [7]
Inconvenientes
La ayuda militar es objeto de controversia en torno a la ayuda dirigida a regímenes represivos o en transición, donde su eficacia no es tan clara. La ayuda militar a menudo se confunde con la venta de armas, aunque los dos son bastante, lo que significa que es diferente. Cuando se apunta de manera inadecuada, la ayuda militar puede alimentar la represión o la inestabilidad al dar a las partes en conflicto más recursos para luchar o apoyar a los gobiernos antiliberales. [8] Los envíos de armas, apoyo aéreo o entrenamiento pueden hacer que un gobierno en funciones sea más capaz de reprimir la disidencia. [9] Más específicamente, la ayuda militar se ha relacionado con el aumento de ejecuciones extrajudiciales. Los gobiernos que reciben grandes niveles de patrocinio externo pueden tener el poder de tomar medidas enérgicas contra una población civil disidente y perder el incentivo para la reforma. Dube y Naidu analizan el efecto de la ayuda militar en Colombia durante la guerra contra las drogas y escriben que "la ayuda ... da como resultado más homicidios paramilitares ... la asistencia militar extranjera puede fortalecer a los actores armados no estatales, socavando las instituciones políticas nacionales. " [10] Dube y Naidu concluyen que el efecto general de la ayuda militar es aumentar la fuerza estatal del receptor, pero que esto también puede incluir el empoderamiento de las operaciones paramilitares vinculadas al estado . Si bien la fuerza del Estado puede estar en consonancia con los objetivos de política exterior del donante, el empoderamiento de los grupos paramilitares puede aumentar las violaciones de derechos humanos. Los grupos en Colombia están armados y patrocinados por el gobierno, pero carecen de los mismos controles y castigos por mala conducta que están presentes en las fuerzas gubernamentales. Como resultado, los grupos paramilitares tienen tasas documentadas significativamente más altas de abusos contra los derechos humanos, incluidas la tortura y las ejecuciones extrajudiciales. [11]
También se ofrecen argumentos que consideran que la asistencia militar es eficaz, pero solo cuando se dedican recursos sustanciales al esfuerzo. [12] Sin embargo, hay argumentos igualmente persuasivos (ofrecidos por un oficial militar) de que cantidades sustanciales de asistencia militar en estados débiles (como Afganistán, Irak, Somalia, etc.) solo conducen a la creación de ejércitos de huevos de Fabergé : caro para crear pero fácilmente "resquebrajado" por los insurgentes. [13] En cualquier caso, hay una política nacional e internacional sustancial involucrada en la provisión de ayuda y capacitación cuando se trata de intentar construir fuerzas de seguridad extranjeras.
Ver también
Referencias
- ^ Matisek, Jahara; Williamson, Josh (junio de 2020). "Guerras limitadas en la periferia: el dilema de la asistencia militar estadounidense" . Expediciones con MCU Press . doi : 10.36304 / ExpwMCUP.2020.03 .
- ^ Mason, Rowena (20 de febrero de 2016). "La OCDE redefine la ayuda exterior para incluir algunos gastos militares" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 27 de mayo de 2017 .
- ^ Oriental, William. "¡La ayuda extranjera se hace militar!" . The New York Review of Books . Consultado el 12 de mayo de 2017 .
- ^ "Informe del Secretario General de la ONU," Un concepto más amplio de la libertad ", septiembre de 2005".
- ^ "La economía de la violencia" . The Economist . 2011-04-14. ISSN 0013-0613 . Consultado el 12 de mayo de 2017 .
- ^ Anthony, Andrew (24 de abril de 2010). "¿La ayuda humanitaria prolonga las guerras?" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 27 de mayo de 2017 .
- ^ "Rompiendo la trampa del conflicto" (PDF) . El Banco Mundial .
- ^ ¿ Asegurar a los tiranos o fomentar la reforma ?: Asistencia de seguridad interna de EE. UU. A los regímenes represivos y en transición ( PDF ). La Corporación RAND , 2006. ISBN 978-0-8330-4018-3 .
- ^ Gibb, Arthur (2010). "Armas por reformas: la eficacia de la asistencia militar de Estados Unidos para fomentar reformas de derechos humanos" . UNC .
- ^ Dube, Oeindrila; Naidu, Suresh (2015). "Bases, balas y papeletas: el efecto de la ayuda militar estadounidense en el conflicto político en Colombia" . Revista de política . 77 (1): 249–267. doi : 10.1086 / 679021 .
- ^ Minges, Patrick. "Human Rights Watch | Colombia y vínculos entre militares y paramilitares (Resumen)" . www.hrw.org . Consultado el 12 de mayo de 2017 .
- ^ Stephen Biddle, Julia Macdonald y Ryan Baker (2018). "Huella pequeña, pequeña recompensa: la eficacia militar de la asistencia de las fuerzas de seguridad". Revista de Estudios Estratégicos . 41 (1-2): 89-142. doi : 10.1080 / 01402390.2017.1307745 .
- ^ Jahara Matisek (2018). "La crisis de la asistencia militar estadounidense: dithering estratégico y ejércitos de Fabergé Egg". Análisis de defensa y seguridad . 34 (3): 267–290. doi : 10.1080 / 14751798.2018.1500757 .