 | Los ejemplos y la perspectiva de este artículo se refieren principalmente a los Estados Unidos, el Reino Unido e Irlanda y no representan una visión mundial del tema . ( Abril de 2016 ) ( Obtenga información sobre cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla ) |
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CategoríaUna empresa de servicios públicos (generalmente solo servicios públicos ) es una organización que mantiene la infraestructura para un servicio público (a menudo también brinda un servicio utilizando esa infraestructura). Los servicios públicos están sujetos a formas de control y regulación públicos que van desde grupos comunitarios locales hasta monopolios gubernamentales en todo el estado .
Los servicios públicos están destinados a suministrar bienes / servicios que se consideran esenciales; algunos ejemplos son: agua , gas, electricidad , teléfono y otros sistemas de comunicación . Las líneas de transmisión, por ejemplo, para el transporte de electricidad o tuberías de gas natural, tienen características de monopolio natural , ya que una vez que una empresa de servicios públicos instala las líneas, la duplicación de ese esfuerzo por parte de otras empresas resultaría en un derroche. En otras palabras, estas industrias se caracterizan por economías de escala en la producción. [1]
Hay muchos tipos diferentes de servicios públicos: algunos, especialmente las grandes empresas , ofrecen múltiples servicios juntos. Otras empresas se especializan en un servicio específico, un ejemplo típico es el del agua. Cada vez más empresas de servicios públicos comienzan a depender de fuentes de energía limpias y renovables para producir electricidad sostenible. Los aerogeneradores y los paneles solares son los más utilizados. La industria hoy en día rompe la oferta de servicios públicosen diferentes segmentos que pueden incluirse en una misma utilidad o distribuirse entre distintas empresas. -Los generadores son operadores encargados de crear o recopilar la fuente específica necesaria para un determinado servicio. -Los operadores de red son operadores de redes, operadores de redes regionales y operadores de redes de distribución a cargo de vender el acceso a sus redes al grupo de proveedores de servicios minoristas. -Los comerciantes y comercializadores compran y venden el servicio público real y crean productos estructurados más complejos, servicios combinados y productos derivados. estas empresas se encargan de proporcionar a las empresas de servicios públicos y a las empresas hambrientas de energía un suministro constante y garantizado de un servicio como la electricidad a un precio estable y predecible.-Los proveedores de servicios y los minoristas se encuentran en el último segmento delcadena de suministro , relacionándose directamente con los consumidores finales que pueden elegir sus propios proveedores de servicios minoristas . [2]
Los servicios públicos deben perseguir el siguiente objetivo dada la responsabilidad social que les atribuyen sus servicios: -Asegurar que los servicios sean de la más alta calidad y que respondan a las necesidades y deseos de los pacientes ; -Asegurar que los servicios de salud se orienten eficazmente a mejorar la salud de las poblaciones locales ; -Mejorar la eficiencia de los servicios para que el volumen de servicios efectivos bien focalizados sea el más amplio, dados los recursos disponibles . [3]
Los servicios públicos generalmente se denominan así porque estructuralmente no hay espacio para la competencia en el mercado. Una empresa puede producir a un costo menor y, como consecuencia, los competidores hipotéticos quedan excluidos del mercado. Con estas condiciones de mercado, los monopolios naturales crecen y tienden a ser regulados por los gobiernos siguiendo el interés público. Sin embargo, ser un monopolio natural no es un requisito previo necesario para la intervención y regulación del gobierno. Las industrias que no son monopolios naturales podrían estar reguladas por varias razones, por ejemplo, la confiabilidad del servicio, el acceso universal y la seguridad nacional. [2]
La gestión de los servicios públicos siempre ha tenido una gran importancia para satisfacer las necesidades de las comunidades locales y nacionales , así como para promover el desarrollo de la capacidad competitiva de las naciones. En los últimos años, los servicios públicos han estado en el centro de intensos procesos de cambio que han dado lugar a procesos de liberalización y privatización más o menos exitosos . [3]
Tradicionalmente, los servicios públicos han sido prestados por personas jurídicas públicas. El principal motivo era eliminar los riesgos de que una actividad, si se dejaba a la iniciativa privada, no se llevara a cabo o se descuidara por considerarla no suficientemente rentable . Si se las deja a sí mismas, las empresas privadas de servicios públicos seguirían las estrategias más rentables para sus intereses. El riesgo correlacionado es que se establezcan precios demasiado altos en contraste con el principio de universalidad del servicio: las decisiones de las empresas generalmente implican precios demasiado altos y relativamente poco servicio en comparación con las condiciones competitivas. El gobierno y la sociedadA sí misma le gustaría que estos servicios fueran económicamente accesibles para toda o la mayoría de la población. Además, otras razones económicas basaron la idea: los servicios públicos necesitan grandes inversiones en infraestructuras , cruciales para la competitividad pero con un lento retorno del capital ; Por último, pueden surgir dificultades técnicas en la gestión de la pluralidad de redes, por ejemplo en el subsuelo de la ciudad . [3]
finanzas [ editar ]
Los servicios públicos enfrentan principalmente dos problemas principales: cobertura del área de servicio y precios . Los reguladores deben equilibrar las necesidades económicas de las empresas y la equidad social necesaria para garantizar a todos el acceso a los servicios primarios . La eficiencia económica requiere autonomía : en general, los mercados deben dejarse funcionar por sí mismos con poca intervención . Estos casos a menudo no son equitativos para algunos consumidores que podrían terminar siendo excluidos del mercado. La equidad simplemente requiere que todos los ciudadanos obtengan el servicio a un precio justo. [4]
Los métodos alternativos de fijación de precios incluyen (1) fijar precios iguales a los costos de producción promedio ; (2) regulación de la tasa de retorno; (3) regulación de precios máximos. Con el precio de costo promedio, la empresa de servicios públicos calcula el punto de equilibrio y luego establece los precios iguales a los costos promedio . Básicamente, el problema de la equidad se supera ya que se atiende a la mayor parte del mercado. Como defecto, las empresas reguladas no tienen incentivos para minimizar los costos . Con el método de la tasa de rendimiento, los reguladores permiten que las empresas establezcan y cobren cualquier precio, siempre que la tasa de rendimiento del capital invertidono supera una determinada tasa. Esta regulación es flexible y permite que la libertad de fijación de precios obligue a los reguladores a controlar los precios. El inconveniente es que este método podría conducir a una sobrecapitalización . Por ejemplo, si la tasa de rendimiento se establece en el 5 por ciento, entonces la empresa puede cobrar un precio más alto simplemente invirtiendo más en capital de lo que realmente se necesita (es decir, el 5% de $ 10 millones es mayor que el 5% de $ 6 millones). . La regulación del precio máximo establece directamente un límite al precio máximo. Este método puede tener como consecuencia una pérdida de área de servicio; Un buen aspecto de la regulación del límite es que dicha regulación lleva a las empresas a buscar tecnologías de reducción de costos como estrategia para aumentar las ganancias de los servicios públicos . [5]
Las empresas de servicios públicos se consideran inversiones estables porque garantizan dividendos regulares a los accionistas y tienen baja volatilidad . Incluso en períodos de recesión económica caracterizados por bajas tasas de interés , estas acciones son atractivas porque los rendimientos de los dividendos suelen ser mayores que los de otras acciones, por lo que las empresas de servicios públicos son una opción confiable de compra y retención a largo plazo . [2]
Los servicios públicos requieren una infraestructura costosa e importante que siempre necesita actualización y mantenimiento . Para hacer frente a estas necesidades, las empresas de servicios públicos a menudo cuentan con productos de deuda flotante que, como consecuencia típica, aumentan su carga de deuda. Además, el elevado ratio de endeudamiento hace que las empresas sean especialmente sensibles al riesgo de tipos de interés . En caso de que las tasas suban, la empresa debe ofrecer rendimientos más altos para atraer inversores en bonos , aumentando sus costos. Al ser intensivos en capital y, por lo tanto, necesitar flujos continuos de fondos, se genera una relación deuda-capital sensibleratio que puede tener un impacto significativo también en la calificación crediticia de las empresas, que si se deteriora vuelve a disminuir la disponibilidad de fondos. [6]
Estados Unidos [ editar ]
En los Estados Unidos , los servicios públicos son a menudo monopolios naturales porque la infraestructura necesaria para producir y entregar un producto como la electricidad o el agua es muy costosa de construir y mantener. Como resultado, a menudo son monopolios gubernamentales o, si son de propiedad privada, los sectores están especialmente regulados por una comisión de servicios públicos . [7] [8] La primera utilidad pública en los Estados Unidos fue un molino de molienda erigido en Mother Brook en Dedham, Massachusetts en 1640. [9]
Los avances en la tecnología han erosionado algunos de los aspectos de monopolio natural de los servicios públicos tradicionales. Por ejemplo, la generación de electricidad , el comercio minorista de electricidad , las telecomunicaciones , algunos tipos de transporte público y los servicios postales se han vuelto competitivos en algunos países y está aumentando la tendencia hacia la liberalización , la desregulación y la privatización de los servicios públicos. Sin embargo, la infraestructura utilizada para distribuir la mayoría de los productos y servicios de servicios públicos se ha mantenido en gran medida monopólica. [ cita requerida ]
Los servicios públicos pueden ser de propiedad privada o pública . Los servicios públicos de propiedad incluyen los servicios cooperativos y municipales. Los servicios públicos municipales pueden incluir territorios fuera de los límites de la ciudad o ni siquiera dar servicio a toda la ciudad. Los servicios públicos cooperativos son propiedad de los clientes a los que sirven. Suelen encontrarse en zonas rurales . Las empresas de servicios públicos son sin fines de lucro. [ cita requerida ] Los servicios públicos privados, también llamados servicios públicos propiedad de inversionistas , son propiedad de los inversionistas , [10] [11] [12] y operan con fines de lucro, a menudo referidos como untasa de retorno .
Los servicios públicos brindan servicios a nivel de consumidor, ya sea residencial, comercial o industrial. A su vez, las empresas de servicios públicos y los consumidores muy grandes compran y venden electricidad a nivel mayorista a través de una red de organizaciones regionales de transmisión (RTO) y operadores de sistemas independientes (ISO) dentro de una de las tres redes, la Interconexión del Este , la Interconexión de Texas , que es una ISO único y la interconexión occidental . [ cita requerida ]
Comisiones de servicios públicos [ editar ]
Una comisión de servicios públicos es una agencia gubernamental en una jurisdicción particular que regula las actividades comerciales relacionadas con las empresas asociadas de electricidad, gas natural , telecomunicaciones, agua, ferrocarril, tránsito ferroviario y / o transporte de pasajeros. Por ejemplo, la Comisión de Servicios Públicos de California (o CPUC) [13] y la Comisión de Servicios Públicos de Texasregular las empresas de servicios públicos en California y Texas, respectivamente, en nombre de sus ciudadanos y contribuyentes (clientes). Estas comisiones de servicios públicos (PUC) generalmente están compuestas por comisionados, quienes son nombrados por sus respectivos gobernadores, y personal dedicado que implementa y hace cumplir las reglas y regulaciones, aprueba o rechaza los aumentos de tarifas y monitorea / informa sobre las actividades relevantes. A lo largo de los años, varios cambios han reformado drásticamente la misión y el enfoque de muchas comisiones de servicios públicos. Por lo general, su enfoque se ha desplazado de la regulación inicial de tarifas y servicios a la supervisión de mercados competitivos y la aplicación del cumplimiento normativo. [14]
Reino Unido e Irlanda [ editar ]
En el Reino Unido e Irlanda , el estado, las empresas privadas y las organizaciones benéficas administraban los servicios públicos tradicionales. Por ejemplo, los distritos sanitarios se establecieron en Inglaterra y Gales en 1875 y en Irlanda en 1878.
El término puede referirse al conjunto de los servicios prestados por diversas organizaciones que se utilizan en la vida cotidiana por el público, como por ejemplo: la generación de electricidad , venta al por menor de electricidad , electricidad suministros, gas natural suministros, agua suministros, obras de alcantarillado , aguas residuales de sistemas y de banda ancha a Internet servicios. [15] Están regulados por Ofgem , Ofwat y Ofcom . Los servicios de transporte comunitario para discapacitados pueden incluirse ocasionalmente en la definición. En su mayoría fueron privatizadas en el Reino Unido durante la década de 1980.
Referencias [ editar ]
- ^ "Utilidad pública | Encyclopedia.com" . www.encyclopedia.com . Consultado el 27 de abril de 2021 .
- ^ a b c Murphy, Chris B. "Cómo los inversores utilizan el sector de servicios públicos para obtener dividendos y seguridad" . Investopedia . Consultado el 26 de abril de 2021 .
- ↑ a b c Gilardoni, A (2015). Servicios públicos e infraestructura. Profili economici e gestionali . Agici.
- ^ "Asociaciones público-privadas para infraestructura | ScienceDirect" . www.sciencedirect.com . Consultado el 27 de abril de 2021 .
- ^ Murphy, Chris B. "Cómo los inversores utilizan el sector de servicios públicos para obtener dividendos y seguridad" . Investopedia . Consultado el 27 de abril de 2021 .
- ^ Berg, Sanford, Tschirhart (1998). regulación del monopolio natural . Universidad de Cambridge.CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ^ "Utilidad pública - Definición" . Diccionario Merriam-Webster. Archivado desde el original el 5 de noviembre de 2011 . Consultado el 11 de octubre de 2011 .
- ^ "definición de utilidad pública" . Investorwords.com. Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2011 . Consultado el 11 de octubre de 2011 .
- ^ "Donde los centros de crecimiento" . The Salina Evening Journal . Salina, Kansas. 6 de noviembre de 1922. p. 13. Archivado desde el original el 2 de abril de 2015 . Consultado el 17 de marzo de 2015 , a través de Newspapers.com .
- ^ "servicio público propiedad del inversor (pagaré), servicio público privado, empresa privada de energía" . www.energyvortex.com . Archivado desde el original el 2 de febrero de 2017 . Consultado el 8 de mayo de 2018 .
- ^ "Servicios eléctricos" . www.utilityconnection.com . Archivado desde el original el 27 de octubre de 2017 . Consultado el 8 de mayo de 2018 .
- ^ Pentland, William. "Servicios públicos propiedad de inversores: ¿dormidos en el interruptor o por encima de la ley?" . forbes.com . Archivado desde el original el 29 de julio de 2017 . Consultado el 8 de mayo de 2018 .
- ^ "Comisión de servicios públicos de California" . Cpuc.ca.gov. 2007-03-23. Archivado desde el original el 10 de octubre de 2011 . Consultado el 11 de octubre de 2011 .
- ^ "Comisión de servicios públicos de Texas" . Comisión de Servicios Públicos de Texas . Archivado desde el original el 14 de agosto de 2012 . Consultado el 17 de febrero de 2017 .
- ^ "Sitios web de utilidades" . Uk250.co.uk. Archivado desde el original el 4 de noviembre de 2011 . Consultado el 11 de octubre de 2011 .
Enlaces externos [ editar ]
 | Busque la utilidad en Wiktionary, el diccionario gratuito. |
- Informe del Banco Mundial sobre subsidios al agua, la electricidad y los servicios públicos
- Últimas noticias en servicios públicos y tecnología de la información
- Lo último en noticias de servicios públicos comerciales del Reino Unido
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