La Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres es una serie de conferencias de las Naciones Unidas que se centran en la gestión del riesgo de desastres y el clima en el contexto del desarrollo sostenible . La Conferencia Mundial se ha convocado tres veces, y cada edición hasta la fecha ha sido organizada por Japón: en Yokohama en 1994, en Hyogo en 2005 y en Sendai en 2015. Según lo solicitado por la Asamblea General de las Naciones Unidas , la Oficina de las Naciones Unidas para el Riesgo de Desastres Reduction (UNISDR) sirvió como organismo coordinador de la Segunda y Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Reducción de Desastres en 2005 y 2015. [1][2] [3] [4]
Las conferencias reúnen a funcionarios gubernamentales y otras partes interesadas, como ONG , organizaciones de la sociedad civil , gobiernos locales y representantes del sector privado de todo el mundo para discutir cómo fortalecer la sostenibilidad del desarrollo mediante la gestión de los riesgos climáticos y de desastres. La Tercera Conferencia Mundial de la ONU adoptó el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. Los resultados de conferencias anteriores incluyen el Marco de Acción de Hyogo 2005 - 2015: Fortalecimiento de la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres en 2005 y la Estrategia y Plan de Acción de Yokohama para un mundo más seguro en 1994.
1994 Primera Conferencia Mundial sobre Desastres Naturales en Yokohama
La Primera Conferencia Mundial sobre Desastres Naturales en Yokohama , Japón, del 23 al 27 de mayo de 1994, adoptó la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro: Directrices para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales y su Plan de acción, respaldado por la Asamblea General de la ONU en 1994. Fue el principal resultado de la revisión de mitad de período del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN) y estableció 10 principios para su estrategia, un plan de acción y un seguimiento. Además, proporciona pautas para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales. [5] [6] [7] [8] [9]
Diez principios de la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro
Los diez principios de la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro: [8]
- La evaluación de riesgos es un paso necesario para la adopción de políticas y medidas de reducción de desastres adecuadas y exitosas.
- La prevención y preparación para desastres son de importancia primordial para reducir la necesidad de socorro en casos de desastre.
- La prevención y la preparación para casos de desastre deben considerarse aspectos integrales de la política y la planificación del desarrollo a nivel nacional, regional, bilateral, multilateral e internacional.
- El desarrollo y fortalecimiento de capacidades para prevenir, reducir y mitigar desastres es un área de máxima prioridad que debe abordarse durante el Decenio a fin de proporcionar una base sólida para las actividades de seguimiento del Decenio.
- Las alertas tempranas de catástrofes inminentes y su difusión eficaz mediante las telecomunicaciones, incluidos los servicios de radiodifusión, son factores clave para el éxito de la prevención y preparación ante desastres.
- Las medidas preventivas son más efectivas cuando involucran la participación en todos los niveles, desde la comunidad local pasando por el gobierno nacional hasta el nivel regional e internacional.
- La vulnerabilidad puede reducirse mediante la aplicación de un diseño y patrones de desarrollo adecuados centrados en los grupos destinatarios, mediante la educación y formación adecuadas de toda la comunidad.
- La comunidad internacional acepta la necesidad de compartir la tecnología necesaria para prevenir, reducir y mitigar desastres; esto debería estar disponible gratuitamente y de manera oportuna como parte integral de la cooperación técnica.
- La protección del medio ambiente como componente del desarrollo sostenible compatible con el alivio de la pobreza es imperativa en la prevención y mitigación de desastres naturales.
- Cada país tiene la responsabilidad principal de proteger a su gente, infraestructura y otros activos nacionales del impacto de los desastres naturales. La comunidad internacional debe demostrar la firme determinación política necesaria para movilizar de manera adecuada y hacer un uso eficiente de los recursos existentes, incluidos los medios financieros, científicos y tecnológicos, en la esfera de la reducción de desastres naturales, teniendo en cuenta las necesidades de los países en desarrollo, en particular los menos adelantados. países.
2005 Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres en Kobe
La Segunda Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres se celebró en Kobe (Japón) del 18 al 22 de enero de 2005. Esta conferencia adquirió una especial conmoción, ya que se produjo casi diez años después del gran terremoto de Hanshin en Kobe y menos de un mes después. el tsunami del Océano Índico de 2004 . La larga historia de Japón de desastres naturales severos , la prominencia en la ayuda humanitaria internacional y el desarrollo y sus logros científicos en el monitoreo de fenómenos naturales peligrosos también lo convirtieron en un lugar adecuado para conferencias. [10]
La próxima conferencia no había atraído mucha atención, pero debido al tsunami del Océano Índico del 26 de diciembre , la asistencia creció dramáticamente y los medios de comunicación internacionales se centraron en el evento. El emperador de Japón, Akihito, inauguró la conferencia y dio la bienvenida a 4.000 participantes de todo el mundo. [11] [12]
La Conferencia Mundial adoptó planes para poner en marcha un Programa Internacional de Alerta Temprana (IEWP), que había sido propuesto por primera vez en la Segunda Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana en 2003 en Bonn , Alemania. [13]
Objetivos de la conferencia
El objetivo de la Conferencia Mundial fue encontrar formas de reducir el número de desastres mediante la preparación y, en última instancia, reducir las víctimas humanas. Debido a la proximidad del devastador tsunami del Océano Índico, el desarrollo de un sistema global de alerta de tsunamis fue una prioridad en la agenda. Otros temas incluyeron:
- se compromete a reducir los daños causados por desastres
- atención médica después de un desastre
- sistemas de alerta temprana
- normas de construcción seguras
- acordar contramedidas preventivas rentables
- una base de datos mundial sobre socorro y reconstrucción y un centro sobre peligros de agua
El sistema de alerta de tsunamis de la Cuenca del Pacífico es un ejemplo de un sistema de alerta rentable; su costo operativo anual es de aproximadamente US $ 4 millones. El costo operativo anual de un sistema de alerta global hipotético se estima en 30 millones de dólares estadounidenses. Este costo, en comparación con las donaciones de ayuda internacional de casi US $ 8 mil millones para el terremoto y tsunami del Océano Índico de 2004 , demuestra claramente la rentabilidad de dicho sistema. [14]
Marco de acción de Hyogo
El Marco de Acción de Hyogo (2005-2015) : Fortalecimiento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres fue uno de los resultados de la conferencia de 2005. El Marco de Hyogo (MAH) fue el primer plan para explicar, describir y detallar el trabajo requerido de todos los diferentes sectores y actores para reducir las pérdidas por desastres. Se desarrolló y se acordó con los muchos socios necesarios para reducir el riesgo de desastres (gobiernos, agencias internacionales, expertos en desastres y muchos otros), incorporándolos a un sistema común de coordinación. El MAH, que se desarrolló entre 2005 y 2015, estableció cinco prioridades de acción específicas: [15]
- Hacer de la reducción del riesgo de desastres una prioridad;
- Mejorar la información sobre riesgos y la alerta temprana;
- Construir una cultura de seguridad y resiliencia;
- Reducir los riesgos en sectores clave;
- Fortalecimiento de la preparación para la respuesta.
2015 Tercera Conferencia Mundial de la ONU sobre Reducción del Riesgo de Desastres (WCDRR) en Sendai
La Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres se celebró en Sendai , Japón, del 14 al 18 de marzo de 2015, y atrajo a 6.500 delegados a la conferencia y 50.000 personas al Foro Público asociado. Sendai es la ciudad más grande de la prefectura de Miyagi , en el noreste de Japón. [16] Tiene un estatus prominente ya que fue golpeado por el gran terremoto del este de Japón , a 130 kilómetros del epicentro . La conferencia incluyó un debate sobre las secuelas de la respuesta japonesa al desastre de 2011 y cómo el sistema de alerta temprana de Japón puede salvar vidas cuando ocurren terremotos y tsunamis . [17] [18] La conferencia incluyó un anuncio de un fondo de 4 mil millones de dólares para prepararse para desastres durante cuatro años. Además, la conferencia coincidió con el ciclón Pam que azotó Vanuatu , y el presidente de Vanuatu, Baldwin Lonsdale, solicitó con urgencia ayuda internacional para su pueblo. [19] [20] Por lo tanto, en 2015, muchas naciones desarrolladas anunciaron que se asociarían con países más pequeños para prepararse para futuras operaciones de socorro en casos de desastre . [21] [22] [23]
La conferencia adoptó el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. El Marco de Sendai es el primer acuerdo importante de la agenda para el desarrollo después de 2015, con siete metas y cuatro prioridades de acción. Fue respaldado por la Asamblea General de la ONU en junio de 2015. [24]
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030) es un documento internacional que fue adoptado por los estados miembros de las Naciones Unidas entre el 14 y el 18 de marzo de 2015 en la Conferencia Mundial sobre Reducción del Riesgo de Desastres celebrada en Sendai , Japón, y respaldado por la ONU. Asamblea General en junio de 2015. [25] [26] [27] Es el acuerdo sucesor del Marco de Acción de Hyogo (2005-2015), que había sido el acuerdo internacional más abarcador hasta la fecha sobre reducción del riesgo de desastres .
El documento de Sendai surgió de tres años de conversaciones, [28] asistidas por la Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastres , durante las cuales los estados miembros de la ONU, las ONG y otras partes interesadas hicieron llamados para una versión mejorada del Marco de Hyogo existente , con un un conjunto de estándares comunes, un marco integral con metas alcanzables y un instrumento legal para la reducción del riesgo de desastres. Los Estados miembros también enfatizaron la necesidad de abordar la reducción del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático al establecer los Objetivos de Desarrollo Sostenible , particularmente a la luz de un enfoque insuficiente en la reducción del riesgo y la resiliencia en los Objetivos de Desarrollo del Milenio originales .Ver también
- Cambio climático
- Adaptación al cambio climático
- Reducción de Desastres
- Gestión de emergencias
- Desastre natural
- Gestión de riesgos
- Estrategia internacional de las Naciones Unidas para la reducción de desastres
- Vulnerabilidad
- Reconstruir mejor
Referencias
- ^ Resolución 214 de la sesión 58 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . A / RES / 58/214 27 de febrero de 2003. Consultado el 26 de agosto de 2015.
- ^ Resolución 209 de la Sesión 67 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . A / RES / 67/209 12 de marzo de 2013. Consultado el 26 de agosto de 2015.
- ^ "Acerca de la tercera conferencia mundial de la ONU sobre reducción del riesgo de desastres" . Conferencia Mundial de la ONU sobre Reducción del Riesgo de Desastres .
- ^ "Acerca del Marco de Acción de Hyogo (2005-2015)" . Web de prevención . UNISDR.
- ^ Resolución 22 de la sesión 49 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . A / RES / 49/22 2 de diciembre de 1994. Consultado el 27 de agosto de 2015.
- ^ "Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres 2005, Estrategia y Plan de Acción de Yokohama" . UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
- ^ "Hitos en la historia de la reducción del riesgo de desastres" . UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
- ^ a b "Estrategia y plan de acción de Yokohama, directrices para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales" (PDF) . UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
- ^ Informe de la primera Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres Naturales A / CONF.172 / 9, Yokohama, 27 de septiembre de 1994
- ^ "Breve historia del proceso WCDR" . UNISDR.
- ^ "Se abre la Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres en Kobe, Comunicado de prensa" . Nuevo Centro de la ONU . 18 de enero de 2005 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
- ^ "Aspectos destacados del martes 18 de enero de 2005 en la Segunda Conferencia Mundial para la Reducción de Desastres 2005" . IIDS. 18 de enero de 2005 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
- ^ "Sistema mundial de alerta temprana lanzado en la Conferencia sobre Reducción de Desastres, Comunicado de prensa" . Nuevo Centro de la ONU . 19 de enero de 2005 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
- ^ "Cinco años después del tsunami en el Océano Índico" (PDF) . Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Comisión Oceanográfica Intergubernamental. 2009 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
- ^ "Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Fortalecimiento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres" (PDF) . UNISDR. 22 de enero de 2005 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
- ^ "Singapur, agencia de la ONU para realizar capacitación sobre reducción del riesgo de desastres" . Canal NewsAsia. 15 de marzo de 2015.
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- ^ "Japón ofrece un ejemplo de alerta temprana" . Conferencia Mundial de la ONU sobre Reducción del Riesgo de Desastres. 15 de marzo de 2015.
- ^ "El presidente de Vanuatu, azotada por el ciclón, insta a la acción mundial en caso de desastres" . Reuters . 15 de marzo de 2015.
- ^ Elizabeth Chuck (15 de marzo de 2015). " ' Desastre' en Vanuatu después de las lágrimas del ciclón Pam a través del archipiélago del Pacífico" . NBC News . Consultado el 15 de marzo de 2015 .
- ^ Departamento del Interior de Estados Unidos | US Geological Survey Archivado el 13 de marzo de 2011 en Wayback Machine. Última modificación el 23 de marzo de 2015. Consultado el 14 de agosto de 2015.
- ^ Jessica Mendoza (14 de marzo de 2015). "Ciclón Pam: por qué Japón es un líder en ayuda en casos de desastre" . El Monitor de la Ciencia Cristiana .
- ^ "Japón lanza iniciativa de cooperación de Sendai por valor de 4 mil millones de dólares como apertura de la tercera conferencia mundial de la ONU sobre reducción del riesgo de desastres" . Relief Web . 14 de marzo de 2015.
- ^ Resolución 283 de la sesión 69 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . A / RES / 69/283 23 de junio de 2015. Consultado el 26 de agosto de 2015.
- ^ Rowling, Megan (18 de marzo de 2015). "Nuevo plan global de desastres establece objetivos para frenar el riesgo, las pérdidas | Reuters" . Reuters . Consultado el 13 de enero de 2016 .
- ^ "Sendai 2015: un nuevo acuerdo global sobre la reducción del riesgo de desastres | Instituto de Desarrollo de Ultramar" . ODI . Consultado el 13 de enero de 2016 .
- ^ Muchas reuniones relacionadas con desastres, exposiciones que se celebrarán. The Japan Times . https://www.japantimes.co.jp/news/2015/03/14/national/many-disaster-related-meetings-exhibitions-held/#.VdH7krfhlKj
- ^ http://www.wcdrr.org/uploads/post_2015_drr_timeline.jpg
enlaces externos
- Sitio web oficial de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres
- Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres
- Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Reducción del Riesgo de Desastres
- Documentos
- Estrategia y plan de acción de Yokohama para un mundo más seguro: directrices para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales
- Informe de la Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres Kobe, Hyogo, Japón, 18 a 22 de enero de 2005 en formato PDF
- Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Fortalecimiento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres
- Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 (MAH)
- Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030)