Este artículo incluye una lista de referencias generales , pero permanece en gran parte sin verificar porque carece de suficientes citas en línea correspondientes . ( Marzo de 2009 ) |
La Comisión Internacional de Límites y Aguas (en español: Comisión Internacional de Límites y Aguas ) es un organismo internacional creado por los Estados Unidos y México en 1889 para aplicar las reglas para determinar la ubicación de su límite internacional cuando los ríos serpenteantes transfirieron extensiones de tierra de uno. banco al otro, según lo establecido en la Convención del 12 de noviembre de 1884 . [1]
La organización fue creada como la Comisión Internacional de Límites por la Convención de 1889 entre Estados Unidos y México. [2] Se le dio su nombre actual en virtud del "Tratado relativo al aprovechamiento de las aguas de los ríos Colorado y Tijuana y del Río Grande" de 1944. [1] [2] En virtud de estos acuerdos, la CILA tiene una sección estadounidense y una sección mexicana, con sede en las ciudades vecinas de El Paso, Texas y Ciudad Juárez, Chihuahua . La sección estadounidense es administrada por el Departamento de Estado y la parte mexicana por la Secretaría de Relaciones Exteriores .
Algunos de los derechos y obligaciones administrados por la CILA incluyen:
Los comisionados de Estados Unidos y México se reúnen por lo menos semanalmente, alternando el lugar de las reuniones y están en contacto casi a diario entre sí. Cada sección mantiene su propio personal de ingeniería, una secretaria y los asesores legales y otros asistentes que considere necesarios.
El Tratado de Guadalupe Hidalgo del 2 de febrero de 1848 fijó la frontera internacional entre El Paso - Ciudad Juárez y el Golfo de México . El Tratado de Compra de Gadsden del 30 de diciembre de 1853 amplió el límite sur de Nuevo México y Arizonahacia el sur para permitir que los Estados Unidos construyan un ferrocarril a la costa oeste a lo largo de una ruta sur y para resolver una cuestión que surge del Tratado de 1848 en cuanto a la ubicación del límite sur de Nuevo México. Mediante estos tratados de límites se formaron comisiones temporales para realizar la primera misión conjunta de los gobiernos de los Estados Unidos y México, que consistía en inspeccionar y demarcar el límite sobre el terreno de acuerdo con los tratados. Otra comisión temporal fue creada por la Convención de Límites de 1852.(29 de julio), que examinó y aumentó el número de monumentos que marcaban el límite terrestre hacia el oeste desde El Paso y Ciudad Juárez. A medida que surgieron asentamientos a lo largo de los ríos fronterizos y las tierras adyacentes comenzaron a desarrollarse para la agricultura a fines del siglo XIX, surgieron preguntas sobre la ubicación del límite cuando los ríos cambiaron su curso y transfirieron extensiones de tierra de un lado del río. para el otro. Los dos gobiernos, bajo la Convención de Fronteras de 1884 (12 de noviembre), adoptaron ciertas reglas diseñadas para tratar tales cuestiones. [1]
Por la Convención de Fronteras de 1889 (1 de marzo), los dos gobiernos crearon la Comisión de Límites Internacionales (IBC), que constaba de una sección de los Estados Unidos y una sección de México. El IBC se encargó de la aplicación de las reglas de la Convención de 1884, para la solución de las cuestiones que surgieron en cuanto a la ubicación del límite cuando los ríos cambiaron su curso. Esa convención fue modificada por la Convención del Banco del 20 de marzo de 1905 para mantener el Río Grande y el Río Colorado como límite. [1]
La Convención de Aguas Fronterizas de 1906 (21 de mayo) dispuso la distribución entre los Estados Unidos y México de las aguas del Río Bravo por encima de Fort Quitman , Texas , para el alcance de la frontera internacional de 143 km (89 millas) del Río Bravo a través de el Valle de El Paso-Juárez. Esta convención asignó a México 60,000 acres-pies (74,000,000 m 3 ) anualmente de las aguas del Río Bravo para ser entregados de acuerdo con un programa mensual en la entrada principal de la Acequia Madre de México, justo arriba de Ciudad Juárez. Para facilitar tales entregas, Estados Unidos construyó, a sus expensas, el Elephant Butte Dikeen su territorio. La convención incluye la condición de que en caso de sequía extraordinaria o accidente grave en el sistema de riego en los Estados Unidos, la cantidad de agua entregada al canal mexicano se reducirá en la misma proporción que el agua entregada a las tierras bajo el sistema de riego en los Estados Unidos aguas abajo del Elephant Butte Dike.
En la Convención Fronteriza de 1933 (1 de febrero), los dos gobiernos acordaron construir, operar y mantener conjuntamente, a través del IBC, el Proyecto de Rectificación del Río Grande , que enderezó y estabilizó el límite del río de 249 km (155 millas) a través del altamente desarrollado El Paso-Valle de Juárez. El proyecto preveía además el control de las crecidas del río a través de este valle. Numerosas parcelas de tierra (174) fueron transferidas entre los dos países durante el período de construcción, 1935-1938. Al final, cada nación había cedido una superficie igual de tierra (2.560,5 acres (1.036,2 ha)) a la otra. [3] [4]
El Tratado relativo al aprovechamiento de las aguas de los ríos Colorado y Tijuana y del Río Grande de 3 de febrero de 1944 distribuyó entre los dos países las aguas del Río Bravo desde Fort Quitman hasta el Golfo de México y las aguas del Río Colorado. . De las aguas del Río Grande, el tratado asigna a México:
El tratado asigna a los Estados Unidos:
El tratado de 1944 disponía además que los dos gobiernos construyeran, operaran y mantuvieran conjuntamente en el canal principal del Río Grande las presas requeridas para la conservación, almacenamiento y regulación de la mayor cantidad del caudal anual del río para permitir a cada uno de ellos. país para hacer un uso óptimo de las aguas asignadas. El tratado también dispone que de las aguas del Río Colorado, México recibirá:
Para permitir el desvío de las aguas asignadas a México, el tratado dispuso la construcción por parte de México de una estructura de desvío principal en el río Colorado, debajo del punto donde la línea fronteriza terrestre de California-Baja California se cruza con el río. También dispuso la construcción a expensas de México de las obras que pudieran ser necesarias en los Estados Unidos para proteger sus tierras de las inundaciones y filtraciones que pudieran resultar de la construcción y operación de la estructura de desvío.
En el tratado de 1944, los dos gobiernos acordaron dar atención preferencial a la solución de todos los problemas de saneamiento fronterizo. Este tratado confía a la CILA (la Comisión Internacional de Límites de la Convención de 1889 renombrada) con la aplicación de sus términos, la regulación y ejercicio de los derechos y obligaciones que los dos gobiernos asumieron en virtud de los mismos, y la solución de todas las controversias que su observancia y ejecución pudieran dar lugar. El tratado también dispone que la IBWC estudie, investigue e informe a los gobiernos sobre las instalaciones hidroeléctricas que la IBWC considere que deben construirse en las presas de almacenamiento internacional y en las obras de control de inundaciones, distintas de las especificadas en el tratado, que la IBWC Los hallazgos deben construirse en los ríos limítrofes, el costo estimado de los mismos, la parte que construirá cada gobierno y que cada gobierno operará y mantendrá a través de su sección de la CILA.
Bajo los términos del tratado de 1944, los dos gobiernos llegaron a un acuerdo para la solución del problema internacional de la salinidad del Bajo Colorado (30 de agosto de 1973), y la CILA presentó y los dos gobiernos aprobaron "Recomendaciones para la Solución del Problemas de saneamiento fronterizo "(24 de septiembre de 1979).
La Convención de Chamizal del 29 de agosto de 1963 resolvió el problema de límites de casi 100 años en El Paso y Ciudad Juárez. Conocida como la Disputa de Chamizal , esto involucró unas 630 acres (250 ha) de territorio que fueron transferidas desde el sur a la orilla norte del Río Grande por el movimiento del río durante la última parte del siglo XIX. Mediante esta convención, los dos gobiernos dieron efecto a un laudo arbitral de 1911 en las condiciones de 1963. La convención dispuso la reubicación por parte de la CILA de los 7 km (4,4 millas) del canal del Río Grande para transferir una cantidad neta de 176,92 ha (437,18 acres) del lado norte al sur del río. El presidente de Estados Unidos, Lyndon Johnson, se reunió con el presidente de México, Adolfo López Mateos en El Paso el 24 de septiembre de 1964 para conmemorar la ratificación de la Convención de Chamizal.
El Tratado de Límites de 1970(23 de noviembre) resolvió todas las diferencias de límites pendientes y dispuso el mantenimiento del Río Grande y el Río Colorado como límite internacional. El Río Bravo se restableció como el límite a lo largo de su sección limítrofe de 2,019 km (1,254 millas). El tratado incluye disposiciones para restaurar y preservar el carácter del Río Bravo como la frontera internacional donde ese carácter se ha perdido, para minimizar los cambios en el cauce y para resolver problemas de soberanía que pudieran surgir debido a cambios futuros en el cauce del cauce. Rio grande. Establece procedimientos diseñados para evitar la pérdida de territorio por parte de cualquiera de los países como consecuencia de futuros cambios en el curso del río debido a causas distintas al movimiento lateral, incidente a la erosión de una de sus orillas y al depósito de aluviones en la orilla opuesta. Este tratado tambiénencargó a la CILA que llevara a cabo sus disposiciones.
El Tratado de Límites de 1970 transfirió 823 acres (333 ha) de territorio mexicano a los EE. UU., En áreas cercanas a Presidio e Hidalgo, Texas , para construir canales de control de inundaciones. A cambio, EE. UU. Cedió 2,177 acres (8,81 km 2 ) a México, incluidas cinco parcelas cerca de Presidio, el Horcon Tract que contiene la pequeña ciudad de Río Rico, Texas , y Beaver Island cerca de Roma, Texas . La última de estas transferencias se produjo en 1977.
El 24 de noviembre de 2009, Estados Unidos cedió seis islas en el Río Grande a México, por un total de 107,81 acres (0,4363 km 2 ). Al mismo tiempo, México cedió tres islas y dos cortes a Estados Unidos, por un total de 63,53 acres (25,71 ha). Esta transferencia, que había estado pendiente durante 20 años, fue la primera aplicación del artículo III del Tratado de Límites de 1970.. En los últimos años, la CILA ha sido criticada como un anacronismo institucional, pasado por alto por cuestiones sociales, ambientales y políticas modernas. La sección estadounidense ha sido descrita como reservada, en deuda con intereses especiales e indiferente a los problemas ambientales. El Departamento de Estado ha intentado distanciarse de la responsabilidad de la sección estadounidense, incluso renunciando a la jurisdicción, a pesar de numerosos estatutos en sentido contrario. Los críticos, incluidos los empleados de la agencia, dicen que un liderazgo deficiente ha provocado el deterioro de diques, presas e instalaciones de tratamiento de agua. [5]
La CILA se ocupa de los problemas del agua y de los límites. Las delegaciones internacionales se reúnen con la CILA. Los comisionados de la CILA hablan en conferencias nacionales e internacionales sobre el agua.