La Ley de Reforma de la Campaña Bipartidista de 2001 ( BCRA , Ley McCain–Feingold , Pub.L. 107–155 (texto) (PDF) , 116 Stat. 81 , promulgada el 27 de marzo de 2002 , HR 2356 ) es una ley federal de los Estados Unidos que modificó la Ley de Campañas Electorales Federales de 1971, que regula el financiamiento de las campañas políticas . Sus principales patrocinadores fueron los senadores Russ Feingold ( D - WI ) y John McCain ( R - AZ ).). La ley entró en vigor el 6 de noviembre de 2002 y los nuevos límites legales entraron en vigor el 1 de enero de 2003. [1]
Como se señaló en McConnell v. FEC , un fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos sobre el BCRA, la Ley fue diseñada para abordar dos cuestiones:
Aunque la legislación se conoce como "McCain-Feingold", la versión del Senado no es el proyecto de ley que se convirtió en ley. En cambio, la legislación complementaria, HR 2356, presentada por el representante Chris Shays (R-CT), es la versión que se convirtió en ley. Shays-Meehan se presentó originalmente como HR 380. [3]
Después de Watergate , el Congreso aprobó las Enmiendas a la Ley Federal de Campañas Electorales de 1974 , que imponen nuevos límites a las contribuciones a las campañas. [4] Cuatro años más tarde, la FEC dictaminó que los donantes podían donar dinero ilimitado a los partidos políticos (pero no a los propios candidatos) si el partido usaba ese dinero para "actividades de desarrollo del partido", como campañas de registro de votantes, pero no para apoyar directamente a los candidatos. . [4] No obstante, tanto el Partido Republicano como el Demócrata utilizaron este dinero para apoyar a sus candidatos, y el dinero donado a los partidos se conoció como dinero blando . [4] En 1992, el presidente George HW Bushvetó un proyecto de ley aprobado por el Congreso Demócrata que, entre otras cosas, habría restringido el uso de dinero blando. [5] El presidente Clinton impulsó un proyecto de ley similar, pero no pudo lograr que ambas cámaras se pusieran de acuerdo sobre un proyecto de ley. [4]
En 1995, los senadores John McCain (R-AZ) y Russ Feingold (D-WI) publicaron conjuntamente un artículo de opinión en el que pedían una reforma del financiamiento de campañas y comenzaron a trabajar en su propio proyecto de ley. [4] [6] En 1998, el Senado votó sobre el proyecto de ley, pero el proyecto de ley no logró alcanzar el umbral de 60 votos para derrotar a un obstruccionista. Los 45 demócratas del Senado y los 6 republicanos del Senado votaron a favor de invocar la clausura , pero los 49 republicanos restantes votaron en contra de invocar la clausura. Esto acabó efectivamente con el proyecto de ley durante el resto del 105º Congreso . [7]
La campaña presidencial de McCain en 2000 y una serie de escándalos (incluido el escándalo de Enron ) llevaron el tema de la financiación de campañas al primer plano de la conciencia pública en 2001. [4] McCain y Feingold impulsaron el proyecto de ley en el Senado, mientras que Chris Shays (R- CT) y Marty Meehan (D-MA) lideraron el esfuerzo para aprobar el proyecto de ley en la Cámara. [4] En solo el segundo uso exitoso de la petición de descarga desde la década de 1980, una mezcla de demócratas y republicanos desafió al presidente de la Cámara, Dennis Hastert , y aprobó un proyecto de ley de reforma del financiamiento de campañas. [8] La Cámara aprobó el proyecto de ley con una votación de 240-189, enviando el proyecto de ley al Senado.[9] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado en una votación de 60 a 40, el mínimo necesario para superar el obstruccionismo. [6] A lo largo de la batalla del Congreso sobre el proyecto de ley, el presidente Bush se negó a adoptar una posición fuerte, [9] pero Bush firmó la ley en marzo de 2002 después de que ambas cámaras del Congreso la aprobaran.
