La quinta sesión del décimo Congreso Nacional del Pueblo celebró su reunión anual del 5 al 15 de marzo de 2007 en el Gran Salón del Pueblo en Beijing , China , en conjunto con la CCPPCh de 2007 . Muchos temas se incluyeron en la agenda de la sesión de dos semanas del Congreso Nacional del Pueblo . Asistieron 2.937 delegados de todas las provincias y municipios, junto con representantes del Ejército Popular de Liberación . Entre las delegaciones se encontraban las de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y una delegación que representaba a Taiwán.. Los detalles sobre la elección de estas delegaciones se pueden encontrar en el artículo principal sobre el Congreso Nacional del Pueblo . La sesión de 2007 estuvo presidida por el presidente del Comité Permanente, Wu Bangguo , y el primer ministro Wen Jiabao presentó el informe anual del gobierno . La Sesión de 2007 también sentó el precedente de permitir que los periodistas extranjeros se acerquen y entrevisten a cualquier miembro de la APN sin restricciones. Todas las propuestas y resoluciones de la sesión por primera vez se tradujeron íntegramente al inglés. La APN de 2007 aprobó formalmente la Ley de propiedad de la República Popular de China, que se había estado debatiendo durante los últimos años. El jefe del partido de Shanghai, Chen Liangyu, fue suspendido y, por lo tanto, no participó en la APN. [1] Sin embargo, el viceprimer ministro Huang Ju , que había sido ampliamente especulado en los medios de comunicación de Hong Kong y fuentes occidentales de haber caído en desgracia política, aunque se informó en la prensa china que tenía mala salud, hizo una aparición en la inauguración. ceremonias el 5 de marzo. Huang parecía realmente enfermo. [2]
Congreso Nacional del Pueblo 2007 第 十届 全国 人民 代表 大会 第五 次 会议 Dì-shí Jiè Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Dì-wǔcì Huìyì Quinta Sesión Plenaria X Congreso Nacional del Pueblo 5 de marzo - 15 de marzo | |||||||||||||
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Informe del gobierno
El primer ministro Wen Jiabao pronunció el Informe del Gobierno en funcionamiento para el año 2006 y dio una perspectiva política para 2007 durante la sesión inaugural de la APN en la mañana del 5 de marzo de 2007. El discurso duró casi dos horas y quince minutos y se centró principalmente en temas populistas como el cuidado de la salud y la educación , con un tono sin precedentes que abordan la corrupción, el desperdicio y las preocupaciones ambientales. Como en años anteriores, las disparidades entre las zonas urbanas y rurales y regionales fueron un tema común. Wen abrió diciendo que este es el último año del X Congreso Nacional del Pueblo y, por lo tanto, el mandato del gobierno expirará legalmente en marzo de 2008. En su perspectiva de 2007, enfatizó varios temas de preocupación general en los últimos tiempos.
En política interna, Wen se centró en cuestiones problemáticas como el sector inmobiliario, que en los últimos años se ha convertido en un sector infame por las transacciones ilegales y la falta de equidad. Wen garantizó un aumento en los beneficios de vivienda para personas de bajos ingresos durante el próximo año y prometió tomar medidas enérgicas contra los delitos inmobiliarios.
El primer ministro Wen pasó a centrarse en gran medida en las tres cuestiones rurales de la agricultura, el campo y los agricultores. Este tema en particular se repitió a lo largo del discurso. Prometió fondos del gobierno para la construcción de infraestructura rural y financiamiento para el desarrollo de nuevas tecnologías. Wen prometió un cambio en la política hacia el seguro agrícola, que es casi inexistente en el marco actual. Sobre el tema de la atención de salud rural, Wen prometió un doble aumento en la financiación y prometió que más del 80% de la población rural china recibirá atención médica básica garantizada durante el próximo año.
Las preocupaciones ambientales se abordaron de manera más prominente que en cualquier informe anterior del gobierno. Wen dijo que el gobierno hará cumplir estrictos estándares ambientales que dictan nuevos proyectos de construcción en el próximo año. Reforzó la posición del gobierno sobre la protección de la tierra, señalando específicamente que "mansiones, campos de golf y lujosos edificios gubernamentales" no son usos apropiados para tierras agrícolas, y advirtió al gobierno local y a los contratistas que tales cosas deben evitarse. [3]
Wen mencionó brevemente el equilibrio que busca el gobierno entre las industrias primaria, secundaria y terciaria. Hizo hincapié en la importancia del desarrollo continuo del sector de servicios y la transformación de la industria de ser simplemente "grande" a convertirse en "fuerte".
Otro tema destacado del discurso se centró en equilibrar las disparidades regionales. En esta área, Wen mencionó la educación como una preocupación principal. Prometió que en 2007 el gobierno central abolirá por completo la matrícula para los niños rurales (incluidas las tarifas de libros y actividades extracurriculares) desde el jardín de infantes hasta el noveno grado. Wen también mencionó un aumento de cinco veces en la cantidad de fondos destinados a la formación profesional y postsecundaria. becas, con foco en zonas rurales. Citó el enfoque continuo del gobierno en capacitar a más maestros y profesionales de la educación y en aumentar la calidad de la educación postsecundaria en China, y ofreció una visión que decía "Un día, dejemos que los maestros se conviertan en los profesionales más respetados de la sociedad". [4]
Wen también señaló la postura preparada del gobierno hacia las epidemias públicas y un enfoque continuo hacia la prevención del SIDA . Wen mencionó brevemente el continuo apoyo del gobierno al desarrollo de la medicina tradicional china y su importante papel en el cuidado de la salud. Hizo hincapié en una atención sanitaria urbana mejorada y más eficaz, especialmente en las regiones central y occidental.
Como en años anteriores, Wen mencionó el continuo apoyo del gobierno a la Política del Hijo Único y los beneficios del gobierno para las familias rurales que tienen dificultades debido a la política. Prometió que los gobiernos e instituciones locales deben continuar enfocándose en la enseñanza del sistema socialista de deshonra y honores acuñado por el presidente Hu Jintao . Hizo hincapié en la importancia de las llamadas "reformas culturales" y dijo que el gobierno continuará construyendo instituciones culturales y de alfabetización en las zonas rurales. Wen habló sobre los planes del gobierno para continuar construyendo instalaciones deportivas básicas y continuar con el trabajo de preparación para los Juegos Olímpicos de Beijing 2008 y la Expo 2010 de Shanghai .
En el área del bienestar social, Wen prometió una evolución continua hacia un sistema de seguro social eficaz . Para abordar el desempleo urbano, Wen mencionó la "barrera más baja" en la que el gobierno intervendrá y cubrirá los costos de vida básicos de las víctimas de la pérdida del empleo. Wen prometió una vigilancia continua en materia de normas de seguridad, especialmente en las minas de carbón, y se comprometió a adoptar una postura dura frente a las estafas comerciales y las medicinas falsas. Wen también dijo que los gobiernos central y local continuarán unidos contra el crimen organizado .
Wen habló extensamente sobre la sólida postura del gobierno sobre la reforma económica continua . Las empresas estatales continuarán sus reformas y las empresas estatales obsoletas y sin fines de lucro continuarán cerrándose o reemplazándose por instituciones "no públicas". Wen señaló el peligro de los monopolios y presentó una propuesta para un nuevo conjunto de leyes de impuestos corporativos destinadas a frenar la evasión fiscal generalizada y las irregularidades comerciales. La banca pública continuará su extensión a las zonas rurales. El Banco Agrícola de China continuará sus reformas como sociedad cotizada. Wen señaló que las reformas en el sector de seguros se llevarán a cabo antes de que gane un lugar apropiado en el sector de servicios.
Con respecto al comercio internacional, el primer ministro Wen se centró en atraer inversión extranjera, específicamente en las áreas del oeste y noreste que tienen "tanto potencial de desarrollo" como la costa próspera.
En contraste con años anteriores, Wen describió ampliamente las fallas gubernamentales y la urgente necesidad de reformar ciertas instituciones gubernamentales. Las ideas giraban en torno a la premisa de "gobernar para el pueblo, con transparencia del gobierno y participación del pueblo". Wen reconoció la gravedad y el alcance de la corrupción. Las comisiones de inspección disciplinaria, así como las masas, dijo Wen, deberían unirse para combatir la corrupción oficial. La visión de Wen era hacer que el sistema gubernamental fuera "limpio, eficaz, satisfactorio y transparente" en los próximos años. Se refirió brevemente a la reforma de la estructura gubernamental, pero no entró en detalles. Se hizo un claro énfasis en los comentarios de Wen sobre el despilfarro gubernamental, que "como señaló nuestro pueblo se ha convertido en un problema muy grave". Wen prometió reducciones en el gasto gubernamental y advirtió firmemente contra los lujosos estilos de vida de los funcionarios públicos. [5]
Los asuntos militares se resumieron con el lema "pensamiento estratégico". Wen se comprometió a continuar construyendo el ejército según los estándares modernos y declaró que China continuará adhiriéndose a la política de Un país, dos sistemas y no violará el alto grado de autonomía en Hong Kong y Macao . Con reminiscencias de años anteriores, el período más largo de aplausos se produjo cuando declaró que China seguirá oponiéndose resueltamente a cualquier forma de declaración de " independencia " de jure de Taiwán . [6] Wen dijo que los Tres Vínculos y la integración económica deben continuar, y da la bienvenida al diálogo de cualquier partido político taiwanés.
Sobre política exterior, Wen afirmó que China continuará desempeñando su papel en el desarrollo de un mundo pacífico y armonioso.
La conclusión del discurso mencionó las nuevas perspectivas de desarrollo científico del presidente Hu Jintao y el objetivo de una sociedad socialista armoniosa .
Ley de Propiedad
El 8 de marzo, la Ley de Propiedad de la República Popular de China se presentó formalmente en la APN. El vicepresidente Wang Zhaoguo dijo al Congreso que la ley "salvaguardará los intereses fundamentales del pueblo" y que la ley es un intento de adaptarse a las nuevas "realidades económicas y sociales" en China. El proyecto de ley se publicó por primera vez en 2002. Posteriormente fue aplazado, nuevamente falló en su lectura en la Asamblea Popular Nacional de 2006 debido a una disputa sobre su contenido, y luego pasó por su octava lectura en 2007 [7].
Algunos informes de prensa han calificado esta ley como la primera ley de la República Popular China que cubre el derecho de una persona a poseer bienes privados , [8] aunque esto es incorrecto, ya que el derecho a la propiedad privada se incluyó en la Constitución de la República Popular China en 2003, [9] y la propia ley está dirigida a definir todas las formas de propiedad en la República Popular China.
La ley fue aprobada el 16 de marzo, último día de la sesión parlamentaria de dos semanas, con el respaldo del 96,9% de los 2.889 legisladores asistentes, con 2799 a favor, 53 en contra y 37 abstenciones. [10] En su discurso final en la sesión de 2007, el presidente de la APN, Wu Bangguo, declaró que "la Ley de propiedad privada y la Ley de impuestos corporativos son dos de las leyes más importantes en el nuevo sistema económico del socialismo con características chinas ; debemos intentar aprender estas leyes completamente a través de varios métodos ". [11]
Ley de impuestos corporativos
La otra ley económica importante que se aprobó unificó las tasas impositivas de las corporaciones extranjeras y nacionales en el 25%.
Otros hechos significativos
Se envió una carta de personas que fueron víctimas del Movimiento Anti-Derecha de Mao al Congreso, pidiendo una compensación. [12]
Los legisladores también prohibieron el uso de cibercafés por menores, muchos de los cuales supuestamente son adictos . [13]
El delegado Jian Deming presentó una propuesta para un "impuesto a los perros", un elemento disuasorio para los dueños de mascotas, en un aparente intento de frenar la propagación en curso de la rabia . [14]
Conferencia de prensa del premier
Los líderes chinos rara vez dan entrevistas o celebran conferencias de prensa abiertas , y sus apariciones, independientemente de las circunstancias, suelen estar muy escritas. Una de las pocas veces que se celebran conferencias de prensa abiertas es inmediatamente después de la sesión del Congreso Nacional del Pueblo todos los años.
En 2007, el primer ministro Wen Jiabao tuvo que responder a una serie de preguntas delicadas relacionadas con el aumento del gasto militar de China, el camino hacia la democracia, el Dalai Lama e incluso una pregunta sobre el deshonrado ex primer ministro Zhao Ziyang . [a] Al responder una pregunta de un periodista de The Wall Street Journal , Wen dijo que a China le gustaría reducir su superávit comercial, pero aseguró a Estados Unidos que el actual desequilibrio comercial no desestabilizará los valores de la moneda estadounidense. Wen reconoció los problemas sistemáticos que enfrenta el sistema económico chino. Wen reiteró la postura oficial de que China se opone a la militarización del espacio y que la acumulación militar china es puramente para fines domésticos más que ofensivos. Sobre el tema del Dalai Lama, Wen dijo que el gobierno de China está abierto a dialogar con el 14º Dalai Lama siempre que abandone los esfuerzos por la independencia tibetana . [15] En respuesta a una pregunta sobre la democracia de un periodista francés, Wen reiteró la antigua máxima del PCCh de que "diferentes estados tienen diferentes antecedentes, por lo tanto, la democracia debe lograrse sobre la base de diferentes plazos". Wen admitió, sin embargo, que se requiere más democracia en el sistema actual para combatir la creciente corrupción.
Sobre el tema de la independencia de Taiwán , el tono mantuvo la dura retórica contra la actual administración en la isla liderada por Chen Shui-bian mientras intentaba no alienar al electorado taiwanés en general. Durante la sesión de dos semanas, Wen tuvo cuidado de agregar las palabras " independencia de jure " (法理 独立) en lugar de simplemente "independencia" cuando se refiere a Taiwán. Durante la conferencia de prensa, Wen también reiteró que el gobierno de la República Popular China estaba a favor de perfeccionar los Tres Vínculos , entre otros lazos económicos y culturales.
En un movimiento sin precedentes, Wen comenzó la conferencia de prensa con un llamamiento directo a la gente leyendo una carta de un estudiante de escuela primaria, expresando posteriormente su preocupación por el desequilibrio social actual de China. [dieciséis]
Respuesta de los medios
- China Daily , un periódico inglés con sede en China, publicó los titulares "El primer ministro promete apoyar la educación". [17]
- El Daily Telegraph calificó el discurso de Wen como una medida "inusualmente populista" que atacó a funcionarios corruptos y se centró en la salud y la educación. [5]
- Andy Mukherjee, de Bloomberg LP , comentó que "el discurso del primer ministro chino Wen Jiabao en la reunión de este año de la legislatura mayoritariamente simbólica del país abrió nuevos caminos". [18]
Ver también
- Historia de la República Popular China (2002-presente)
- Congreso Nacional de Personas
Notas
- ↑ Wen tuvo cuidado de no mencionar directamente el nombre de Zhao, y aunque la conferencia de prensa se llevó a cabo en vivo por la televisión nacional, la pregunta fue censurada en la transcripción que posteriormente se mostró en Internet.
Referencias
- ^ Chen Liangyu no asistirá a la sesión anual de la APN
- ^ Duowei: 黄菊 行动 慢 半 拍 : 胡温 皆未 上前 打招呼
- ^ Taipei Times: el primer ministro chino se enfrenta a campos de golf elitistas
- ^ Texto completo del informe del gobierno de Wen: Obtenido de KZZZ [ enlace muerto permanente ]
- ^ a b Se acabó la fiesta, China le dice a sus corruptos jefes de partido
- ^ CNN: El presidente de Taiwán aumenta la charla sobre la independencia
- ^ Nueva ley de propiedad sacude China , BBC, jueves 8 de marzo de 2007, 13:10 GMT.
- ^ China aprueba nueva ley sobre propiedad , BBC, viernes 16 de marzo de 2007, 02:51 GMT.
- ^ http://english.people.com.cn/200312/28/eng20031228_131405.shtml
- ^ BBC: 人大 闭幕 《物权 法》 终 获 通过
- ^ La declaración original según BBC era: "物权 法 、 企业 所得税 法 是 中国 特色 社会主义 法律 体系 中 的 重要 法律 , 要 采取 多种形式 广泛 宣传 和 深入 学习 这 两部 法律。"
- ^ BBC: 反右 运动 受害者 向 人大 发出 公开 信
- ^ "Playfuls.com:China promulga la moratoria de Internet Cafe" . Archivado desde el original el 12 de marzo de 2007 . Consultado el 8 de marzo de 2007 .
- ^ BBC: legislador de China propone impuesto a los perros
- ^ Houston Chronicle: Premier dice que el mundo no debe temer el ascenso militar de China
- ^ Boston Globe: Premier busca calmar el miedo a China
- ^ NPC2007
- ^ Andy Mukherjee (6 de marzo de 2007). "La guerra de China contra la desigualdad debe comenzar con los salarios" . Bloomberg LP Consultado el 19 de marzo de 2007 .
enlaces externos
- ¿Qué quiere que se discuta en el NPC 2007?
- Sitio web oficial en chino y en inglés .
- Página de inicio de dos sesiones de 2007 [ enlace inactivo permanente ]
- Cobertura de la BBC de 2007 NPC
- Cobertura de los medios de CCTV del NPC 2007
- Texto completo de la conferencia de prensa de Wen Jiabao, 16 de marzo de 2007
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