| Cumbre de seguridad nuclear de 2010 | |
|---|---|
| País anfitrión |  Estados Unidos |
| Fecha | 12 al 13 de abril de 2010 |
| Lugar (s) | Centro de convenciones Walter E. Washington |
| Ciudades | Washington DC |
| Participantes | 50 representantes |
| Precede | Cumbre de Seguridad Nuclear de 2012 |
El 2010 Cumbre de Seguridad Nuclear fue una cumbre celebrada en Washington, DC , el 12 y 13 de abril de 2010. La Cumbre se centró en cómo proteger mejor grado de armas de plutonio y de uranio para prevenir el terrorismo nuclear . [1]
Resumen
El nuevo tratado START fue firmado el 8 de abril de 2010 en Praga por el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, y el presidente de Rusia, Dmitry Medvedev . Después de esta cumbre, Irán organizó su propia conferencia, la Conferencia Internacional sobre Desarme y No Proliferación , del 17 al 18 de abril (ver más abajo). Luego, en mayo de 2010, se celebró en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York la conferencia de revisión de 2010 del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP) . [2]
Antecedentes
Con la caída de la Unión Soviética , las armas nucleares existentes dentro del antiguo territorio soviético se convirtieron en una preocupación. Era prioritario desarmar las armas restantes, así como reducir el número de instalaciones y materiales de desarrollo. Tras los ataques del 11 de septiembre de 2001, la posibilidad de que los terroristas hicieran un mal uso de materiales e instalaciones nucleares se convirtió en una amenaza real, y se destacó la seguridad nuclear como un medio para combatir la amenaza del terrorismo nuclear. [3]
El 5 de abril de 2009, en Praga , el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, presentó una estrategia de tres partes para abordar la amenaza nuclear internacional . [4] La estrategia consistió en 1.) proponer medidas para reducir y eventualmente eliminar los arsenales nucleares existentes; 2.) fortalecer el Tratado de No Proliferación y detener la proliferación de armas nucleares a otros estados; y 3.) evitar que los terroristas adquieran armas o materiales nucleares. [4]El presidente afirmó en su discurso de Praga que el terrorismo nuclear es la amenaza más inmediata y extrema para la seguridad mundial. Anunció un esfuerzo internacional para asegurar los materiales nucleares vulnerables dentro de cuatro años, romper los mercados negros, detectar e interceptar materiales en tránsito y utilizar herramientas financieras para interrumpir el comercio ilícito de materiales nucleares. En la Cumbre de L'Aquila de 2009 celebrada en Italia, Obama anunció formalmente su plan de acoger una Cumbre Mundial de Seguridad Nuclear en marzo de 2010 con este fin. [4]
Participantes
La Cumbre fue la reunión más grande de jefes de estado convocada por un presidente de los Estados Unidos desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional de 1945 . [5] Asistieron delegaciones de cuarenta y siete gobiernos, incluido el de Estados Unidos, treinta y ocho de las cuales estuvieron representadas por jefes de estado o de gobierno. [6] También asistieron delegaciones de la Unión Europea , el Organismo Internacional de Energía Atómica y las Naciones Unidas .
El primer ministro israelí , Benjamin Netanyahu, canceló sus planes de asistir a la Cumbre debido a preocupaciones de que habría demandas para que Israel firmara el Tratado de No Proliferación Nuclear . [7]
El Reino Unido fue el único estado oficial con armas nucleares (reconocido en el TNP ) que no estuvo representado por su jefe de gobierno . El primer ministro británico, Gordon Brown , no asistió porque la cumbre tuvo lugar durante la campaña de las elecciones generales de 2010 en el Reino Unido. [8] En cambio, a la cumbre asistió el secretario de Relaciones Exteriores, David Miliband . [9]
| País / Organización | Representante |
|---|---|
| Argelia | Mourad Medelci (Ministro de Relaciones Exteriores) |
| Argentina | Cristina Fernández de Kirchner (Presidenta) |
| Armenia | Serzh Sargsyan (presidente) |
| Australia | John Faulkner (Ministro de Defensa) |
| Bélgica | Yves Leterme (primer ministro) |
| Brasil | Luiz Inácio Lula da Silva (Presidente) |
| Canadá | Stephen Harper (primer ministro) |
| Chile | Sebastián Piñera (presidente) |
| porcelana | Hu Jintao ( presidente ) |
| República Checa | Jan Fischer (primer ministro) |
| Egipto | Ahmed Aboul Gheit (Ministro de Relaciones Exteriores) |
| Unión Europea | Herman Van Rompuy (presidente del Consejo Europeo) |
| Finlandia | Tarja Halonen (presidenta) |
| Francia | Nicolas Sarkozy (presidente) |
| Georgia | Mikheil Saakashvili (presidente) |
| Alemania | Angela Merkel (Canciller) |
| India | Manmohan Singh (Primer Ministro) |
| Indonesia | Boediono (vicepresidente) |
| Agencia Internacional de Energía Atómica | Yukiya Amano (Director General) |
| Israel | Dan Meridor (Viceprimer MinistroyMinistro de Servicios de Inteligencia) |
| Italia | Silvio Berlusconi (Primer Ministro) |
| Japón | Yukio Hatoyama (Primer Ministro) |
| Jordán | Abdullah II ( Rey ) |
| Kazajstán | Nursultan Nazarbayev (Presidente) |
| Malasia | Najib Tun Razak ( Primer Ministro ) |
| México | Felipe Calderón (presidente) |
| Marruecos | Abbas El Fassi (Primer Ministro) |
| Países Bajos | Jan Peter Balkenende (Primer MinistroDemisionario ) |
| Nueva Zelanda | John Key (Primer Ministro) |
| Nigeria | Goodluck Jonathan (Presidente - En funciones) |
| Noruega | Jens Stoltenberg (primer ministro) |
| Pakistán | Yousaf Raza Gillani (Primer Ministro) |
| Filipinas | Gloria Macapagal Arroyo (Presidenta) |
| Polonia | Radosław Sikorski (Ministro de Relaciones Exteriores) |
| Rusia | Dmitry Medvedev (presidente) |
| Arabia Saudita | Muqran bin Abdul Aziz Al Saud (Presidente de laPresidencia General de Inteligencia) |
| Singapur | Lee Hsien Loong ( Primer Ministro ) |
| Sudáfrica | Jacob Zuma (presidente) |
| Corea del Sur | Lee Myung-bak ( presidente ) |
| España | José Luis Rodríguez Zapatero (Primer Ministro) |
| Suecia | Fredrik Reinfeldt (Primer Ministro) |
| Suiza | Doris Leuthard (presidenta) |
| Tailandia | Trairong Suwankiri (viceprimer ministro) |
| pavo | Recep Tayyip Erdoğan (Primer Ministro) |
| Ucrania | Viktor Yanukovych (presidente) |
| Emiratos Árabes Unidos | Mohammed bin Zayed Al Nahyan (Príncipe herederodeAbu Dhabi) |
| Reino Unido | David Miliband (Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y del Commonwealth) |
| Naciones Unidas | Ban Ki-moon ( Secretario General ) |
| Estados Unidos (anfitrión) | Barack Obama (presidente) |
| Vietnam | Nguyễn Tấn Dũng ( Primer Ministro ) |
Horario y agenda
| Armas nucleares |
|---|
| Fondo |
|
| Estados con armas nucleares |
|
12 de abril
El programa del lunes incluyó los siguientes eventos: [10]
- El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, mantiene reuniones bilaterales con el rey Abdullah II de Jordania , el primer ministro Najib Tun Razak de Malasia , el presidente Viktor Yanukovych de Ucrania , el presidente Serzh Sargsyan de Armenia y el presidente Hu Jintao de China a partir de las 10:45 am ( EDT )
- Obama da la bienvenida a los jefes de delegación a la Cumbre a las 5:00 pm (EDT)
- Obama celebra una cena de trabajo con jefes de delegación a partir de las 6:30 pm (EDT)
13 de abril
El programa del martes incluyó los siguientes eventos, [11] muchos de los cuales fueron aislados [12] de los medios de comunicación:
- Los líderes se reúnen para una foto grupal a las 9:20 am (EDT)
- El presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, abre el segundo día de la Cumbre con comentarios en la Sesión Plenaria I a las 9:30 am (EDT)
- Los jefes de delegación asisten a un almuerzo de trabajo a las 12:00 pm (EDT)
- Obama se reúne con el primer ministro de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, a la 1:30 pm (EDT)
- La Sesión Plenaria II comienza a las 2:00 pm (EDT)
- Obama se reúne con la presidenta de Argentina Cristina Fernández de Kirchner a las 4:00 pm (EDT)
- Obama realiza una conferencia de prensa a las 4:30 pm (EDT)
- La recepción de los jefes de delegación comienza a las 5:15 pm (EDT)
- Obama se reúne con la canciller de Alemania, Angela Merkel, a las 6:00 pm (EDT)
Consecuencias de la cumbre
Comunicado no vinculante
Un comunicado no vinculante emitido después de la cumbre reconoció al terrorismo nuclear como "una de las amenazas más desafiantes para la seguridad internacional" y señaló a las partes: [13]
- Reafirmar la responsabilidad fundamental de los Estados, de conformidad con sus respectivas obligaciones internacionales.
- Exhortar a los Estados a trabajar de manera cooperativa como comunidad internacional para promover la seguridad física nuclear
- Reconocer que el uranio altamente enriquecido y el plutonio separado requieren precauciones especiales.
- Esforzarse por implementar plenamente todos los compromisos existentes en materia de seguridad física nuclear y trabajar para adherirse a los que aún no se han adherido.
- Apoyar los objetivos de los instrumentos internacionales de seguridad física nuclear.
- Reafirmar el papel fundamental del Organismo Internacional de Energía Atómica en el marco internacional de seguridad física nuclear
- Reconocer el papel y las contribuciones de las Naciones Unidas
- Reconocer la necesidad de creación de capacidad para la seguridad nuclear y la cooperación a nivel bilateral, regional y multilateral.
- Reconocer la necesidad de cooperación entre los Estados para prevenir y responder eficazmente a los incidentes de tráfico ilícito de armas nucleares.
- Reconocer el papel continuo de la industria nuclear en la seguridad física nuclear.
- Apoyar la implementación de sólidas prácticas de seguridad física nuclear.
- Reconocer que las medidas que contribuyen a la seguridad de los materiales nucleares tienen valor en relación con la seguridad de las sustancias radiactivas.
En respuesta al comunicado ofrecido en la cumbre, el republicano del Senado de los Estados Unidos, Jon Kyl, dijo que "el supuesto logro de la cumbre es un comunicado no vinculante que reitera en gran medida la política actual y no logra ningún progreso significativo en el tratamiento de las amenazas de terrorismo nuclear o el tictac del reloj representado por Irán. programa de armas nucleares ". [14] El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, dijo en una conferencia de prensa después de la cumbre que "iba a presionar tan fuerte como pudiera para asegurarnos de que obtengamos fuertes sanciones que tengan consecuencias para Irán, ya que está haciendo cálculos sobre su programa nuclear y que esos se hacen de manera oportuna ". [15]
Otras consecuencias
El valor de las conversaciones y debates informales es un aspecto importante de las conferencias internacionales. Solo algunos conducen directamente a un anuncio en el contexto de la cumbre.
El primer día de la Cumbre, Ucrania anunció que renunciaría a su stock de 90 kilogramos (200 libras) de uranio altamente enriquecido y convertiría sus reactores de investigación de uranio altamente enriquecido a poco enriquecido. Tiene la intención de lograr estos objetivos para 2012. [16]
Algunos miembros que asistieron a la conferencia debatieron brevemente el tema de un banco de combustible nuclear . El presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, solicitó el respaldo de Estados Unidos para albergar un banco de combustible nuclear mientras estaba en Washington para el evento [17] [18] y el primer ministro de Pakistán, Yousaf Raza Gillani, emitió un comunicado diciendo que Pakistán desea actuar como proveedor y "participar en cualquier mecanismo no discriminatorio de garantía del ciclo del combustible nuclear". [19] Los Emiratos Árabes Unidos también reconfirmaron su compromiso de 10 millones de dólares con el Banco de Combustible Nuclear del OIEA y su política de renunciar al enriquecimiento nacional y al reprocesamiento de combustible gastado. [20]
La reunión más esperada durante la Cumbre fue la reunión bilateral entre Barack Obama y el presidente Hu Jintao de China celebrada el 12 de abril. Durante la reunión de noventa minutos, los dos líderes discutieron el reequilibrio económico global y el programa nuclear de Irán . China acordó trabajar con Estados Unidos en las Naciones Unidas en una resolución que imponga más sanciones económicas a Irán. [21]El Ministerio de Relaciones Exteriores de China emitió un comunicado diciendo que las sanciones y la presión no pueden resolver fundamentalmente el problema nuclear de Irán, al tiempo que reitera la adhesión de China a una estrategia de doble vía. "Apoyamos el sistema internacional de no proliferación nuclear, mantenemos la paz y la estabilidad en el Medio Oriente, nos oponemos a que Irán tenga armas nucleares y apoyamos una estrategia de doble vía", dijo el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Jiang Yu. [22]
En el segundo día de la Cumbre, el presidente Obama anunció que la próxima reunión cumbre sobre este tema será en Corea del Sur - ver Cumbre de Seguridad Nuclear de 2012 . [23]
También en el segundo día de la Cumbre, Canadá, México y Estados Unidos llegaron a un acuerdo "que ayudará a convertir el combustible del reactor de investigación nuclear de México en un uranio de menor grado inadecuado para armas nucleares". El proyecto, que será supervisado por la Agencia Internacional de Energía Atómica, eliminará todo el uranio altamente enriquecido en México. [24]
El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia , Sergey Lavrov, y la secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, firmaron una actualización de un acuerdo de 2000 en el que se pide a cada país que elimine 34 toneladas métricas de plutonio apto para armas quemándolo como combustible en reactores nucleares. [25] Además, el presidente ruso Medvedev confirmó los planes para cerrar un reactor de producción de plutonio en Zheleznogorsk . [26]
Un documento de la cumbre también destacó una ley nuclear integral aprobada en marzo por Egipto para fortalecer la seguridad nuclear y las contribuciones de financiamiento de varios países a las agencias y programas reguladores nucleares. [26]
Reacción a la cumbre
La cumbre de seguridad nuclear generó una variedad de reacciones de los medios, organizaciones y políticos, entre otros. Charles Hanley, quien ha informado sobre el control de armas nucleares durante tres décadas para Associated Press , comentó que "el mundo dio un gran paso fuera de la era de MAD y hacia una era aún más loca, cuando una visión oscura de terror nuclear aleatorio ensombrecerá nuestros días durante las próximas décadas o más ". [27]
Reacciones de los medios
Jonathan Marcus de la BBC escribió que "la batalla para salvaguardar los materiales nucleares será una lucha con pequeñas victorias en diferentes partes del mundo". [28] Judson Berger de Fox News escribió que "Estados Unidos se está convirtiendo rápidamente en el destino más popular para el combustible nuclear no deseado", lo que genera preocupaciones sobre el costo, ya que Estados Unidos dedica millones de dólares a convertir el material. Y también podría plantear preguntas sobre seguridad. [29] Louis Charbonneau de Reuters comentó que "la cumbre dio un paso hacia la reducción del riesgo de que un grupo terrorista obtenga un arma atómica, pero el progreso real depende de que los países mantengan las promesas que hicieron". [30]
Reacciones organizativas
Sam Nunn , un exsenador de Estados Unidos que instruyó a Obama sobre cuestiones de proliferación nuclear, dijo que creía que "ahora estamos más cerca de la cooperación que de la catástrofe". Graham Allison, un experto en terrorismo nuclear de la Universidad de Harvard, argumentó que si los países "bloquean todas las armas nucleares y el material utilizable para bombas de forma tan segura como el oro en Fort Knox, pueden reducir la probabilidad de un 11-S nuclear a casi cero." [31]
Paul Stares, director del Centro de Acción Preventiva del Consejo de Relaciones Exteriores , escribió que "algunos observadores sin duda pronunciarán el resultado de la cumbre como modesto y, en cualquier caso, precocinado", pero argumentó que la participación de naciones del mundo en desarrollo fue alentador y que la cumbre inyectó un impulso importante hacia el objetivo de asegurar todo el material utilizable para armas nucleares en un plazo de cuatro años. Stares afirmó que "los pasos graduales y pacientes pueden no ser muy emocionantes, pero aún pueden lograr mucho". [32]
Daryl Kimball , director ejecutivo de la Asociación de Control de Armas , y Peter Crail, analista de no proliferación de la Asociación de Control de Armas, dijeron que "la cumbre también pudo señalar que este riesgo de terrorismo nuclear es compartido y no es solo una amenaza a los Estados Unidos". Pidieron a Estados Unidos que trabaje para detener globalmente la producción de material utilizable para armas, que disuada a los Estados de separar el plutonio como parte de su programa de reprocesamiento de combustible gastado y que el "Congreso de Estados Unidos apoye plenamente los programas destinados a mejorar la seguridad nuclear en todo el mundo y la lucha contra el tráfico nuclear ilícito ". [33]
El director general del Organismo Internacional de Energía Atómica, Yukiya Amano, acogió con satisfacción el firme apoyo expresado en la cumbre al "papel esencial" del Organismo en el campo de la seguridad nuclear. "Me complace que los esfuerzos de la AIEA para hacer que las instalaciones nucleares y las fronteras sean más seguras para reducir la amenaza del terrorismo nuclear sean reconocidas en los niveles más altos del gobierno", dijo. Amano dijo además que estaba "agradecido con todos aquellos que han hecho coincidir sus palabras de apoyo hoy con promesas muy necesarias para garantizar que la AIEA tenga los recursos que necesita para hacernos a todos más seguros". [34]
Stephen Walt , profesor de asuntos internacionales en la Universidad de Harvard que escribe para Foreign Policy , dijo que le daría a la cumbre "calificaciones bastante altas" por "mucha diplomacia útil previa a la cumbre" y por su reconocimiento de que "el esfuerzo para promover una mayor potencia nuclear la seguridad es principalmente una campaña político-diplomática, y que requerirá energía y atención sostenidas ". Walt escribió que se trataba de un "problema político poco común que realmente sabemos cómo abordar", que era más fácil y más barato de abordar que el cambio climático, y que "apenas hay argumentos en contra". [35]
Reacciones políticas de Estados Unidos
En respuesta a la cumbre, el republicano del Senado de los Estados Unidos Jon Kyl afirmó que "la mayor amenaza de la proliferación nuclear y el terrorismo proviene de Irán" y que "a pesar de las conversaciones en la cumbre de seguridad, parece que no estamos más cerca de sanciones duras o una seguridad significativa". Resolución del Consejo de hoy, siete meses después de que el presidente dijera que el régimen enfrentaría sanciones ". [14]
El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, dijo en una conferencia de prensa posterior a la cumbre que China había enviado representantes oficiales a las negociaciones en Nueva York para comenzar el proceso de redacción de una resolución de sanciones y que le había dicho al presidente chino que "las palabras tienen que significar algo. ser algunas consecuencias ". Obama dijo además "el hecho de que tenemos a Rusia y China, así como a los otros miembros P5-plus-1 teniendo una discusión seria sobre un régimen de sanciones, dando seguimiento a un régimen de sanciones serio que se aprobó cuando Corea del Norte burló su obligaciones hacia el TNP, es una señal del grado en que la diplomacia internacional nos está haciendo más posible aislar a los países que están incumpliendo sus obligaciones internacionales ". [15]
El senador estadounidense Richard Lugar se reunió con el presidente chileno Sebastián Piñera y elogió la cooperación chilena con Estados Unidos para asegurar y remover 40 libras (18 kg) de uranio altamente enriquecido en medio de su recuperación tras el terremoto. Lugar también acogió con satisfacción el anuncio de Ucrania de renunciar a su arsenal de uranio altamente enriquecido. [36] “Combatir el terrorismo nuclear requiere que demos todos los pasos posibles y espero que el liderazgo del presidente Obama dé un nuevo impulso a esta misión vital”, dijo el presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, John Kerry . [37]
Reacciones internacionales
Por su parte, el enviado de Irán al OIEA denunció la cumbre, a la que no fue invitado. El enviado dijo que cualquier acción tomada en la cumbre no será legalmente vinculante y que Estados Unidos no puede hacer que los países no invitados a la cumbre asistan a nada que la cumbre pueda acordar. Además, argumentó que Washington era "la verdadera amenaza a la seguridad internacional con sus armas nucleares". [38] Presidente iraní Mahmoud AhmadinejadCondenó la cumbre en Estados Unidos. Llamó a la reunión "humillante para la humanidad. Las cumbres mundiales que se están organizando en estos días tienen como objetivo humillar a los seres humanos. Estas personas tontas que están a cargo son como personas estúpidas y retardadas que blanden sus espadas cada vez que enfrentan fallas". sin darme cuenta de que se acabó el tiempo para este tipo de cosas ". Irán no estaba oficialmente en la agenda de la cumbre. [39]
Conferencia convocada por Irán
Irán organizó una conferencia nuclear de dos días que se celebró una semana después de esta cumbre, con el tema "Energía nuclear para todos, armas nucleares para nadie".
En esa conferencia, el presidente Ahmadinejad se mostró en desacuerdo con el establecimiento de una nueva política por parte de Estados Unidos que no descarta el uso de armas nucleares contra Irán y Corea del Norte, [40] los cuales se han retirado o violado los términos de la Ley Nuclear No -Tratado de proliferación [41] [42] y se aprobaron resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU en su contra. [43] [44] Ahmadinejad pidió además una acción más rigurosa que la descrita en la cumbre anterior. El líder supremo iraní, el ayatolá Ali Khamenei, reiteró un edicto religioso que había emitido anteriormente contra el uso de todas las armas nucleares.
Seguridad
The Washington Post describió la Cumbre como la que tiene la mayor concentración de seguridad en Washington desde la toma de posesión de Barack Obama . [45] Un área de varias cuadras de la ciudad que rodea el Centro de Convenciones Walter E. Washington, sitio de la Cumbre, fue cerrada al tráfico y estacionamiento. Se desviaron trece líneas de Metrobus y se cerró la estación de Mount Vernon Square durante la Cumbre. [46] La Oficina de Administración de Personal instó a los empleados federales a trabajar a distancia o modificar sus horarios para evitar el tráfico en las áreas afectadas. [47]
El 12 de abril, una ciclista identificada como Constance Holden, de 68 años, murió cuando fue atropellada por un camión de la Guardia Nacional . El camión se estaba moviendo en posición para bloquear la intersección de New York Avenue NW y 12th Street NW para que pasara una caravana relacionada con Summit . Holden era un periodista que había trabajado para la revista Science desde 1970; acababa de dejar el trabajo en la sede de la Asociación Estadounidense para el Avance de la Ciencia antes de ser golpeada. [48] [49]
Ver también
 |
- tratado de No Producción nuclear
- Discurso de Barack Obama en Praga, 2009
- Iniciativa mundial para combatir el terrorismo nuclear
- Desarme nuclear
- Nuevo INICIO
- Proliferación nuclear
- Iniciativa de seguridad contra la proliferación
Notas
- ^ "Obama organiza la Cumbre de dos días sobre seguridad nuclear" . CNN. 12 de abril de 2010. Archivado desde el original el 13 de abril de 2010 . Consultado el 12 de abril de 2010 .
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