La cumbre del G8 35a se celebró en L'Aquila , Abruzzo , Italia , julio 8-10, 2009. Se trasladó desde el sarda ciudad costera de La Maddalena , como parte de un intento de redistribuir fondos de desastre después del terremoto de 2009 L'Aquila . [1]
35a cumbre del G8 | |
---|---|
País anfitrión | Italia |
fechas | 8 al 10 de julio de 2009 |
Sigue | 34a cumbre del G8 |
Precede | 36a cumbre del G8 |
Las ubicaciones de cumbres anteriores que han sido organizadas por Italia incluyen: Venecia (1980); Venecia (1987); Nápoles (1994) y Génova (2001). [2] La Cumbre del G8 ha evolucionado más allá de ser una reunión de líderes políticos mundiales. El evento se ha convertido en una ocasión para que una amplia variedad de organizaciones no gubernamentales, activistas y grupos cívicos se reúnan y discutan una multitud de temas. [3] El gobierno iraní presentó una queja formal al gobierno italiano sobre la "represión violenta de manifestantes que buscaban justicia por parte de la policía italiana". [4]
Descripción general
El Grupo de los Siete ( G7 ) fue un foro no oficial que reunió a los jefes de los países industrializados más ricos: Francia, Alemania, Italia, Japón, Reino Unido, Estados Unidos y Canadá a partir de 1976. El G8 , reunido por primera vez tiempo en 1997, se formó con la incorporación de Rusia. [5] Además, el presidente de la Comisión Europea ha sido invitado formalmente a las cumbres desde 1981 y participa en todos los debates y conversaciones, salvo en los políticos. [6] Las cumbres no estaban destinadas a vincularse formalmente con instituciones internacionales más amplias; y de hecho, una leve rebelión contra la rígida formalidad de otras reuniones internacionales fue parte de la génesis de la cooperación entre el presidente de Francia, Giscard d'Estaing y el canciller de Alemania Occidental, Helmut Schmidt , cuando concibieron la cumbre inicial del Grupo de los Seis ( G6 ). en 1975. [7]
Las cumbres del G8 durante el siglo XXI han inspirado amplios debates, protestas y manifestaciones; y el evento de dos o tres días se convierte en algo más que la suma de sus partes, elevando a los participantes, los temas y el lugar como puntos focales para la presión activista. [8]
Líderes en la cumbre
El G8 es un foro anual no oficial para los líderes de Canadá, la Comisión Europea, Francia, Alemania, Italia, Japón, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos. [6]
La 35ª cumbre del G8 fue la primera cumbre del presidente estadounidense Barack Obama y fue la última cumbre del primer ministro británico Gordon Brown . También fue la primera y única cumbre del primer ministro japonés, Taro Aso .
Es probable que los cambios políticos en las naciones miembros del G8 afecten la composición de la 35ª cumbre del G8. [9] Francia declaró que deseaba que China se convirtiera en miembro de pleno derecho cuando se organizara la 37ª cumbre del G8 en 2011, ya que Francia era el miembro anfitrión. Sin embargo, esto no sucedió. [10] El primer ministro italiano Silvio Berlusconi anunció en la conferencia de prensa al final del segundo día de la cumbre de Hokkaido que el número actual de participantes se mantendría cuando los líderes del G8 se reúnan en 2009. Berlusconi también explicó que una propuesta para ampliar el El G8 para incluir a los miembros del Grupo de los Cinco (G8 + G5) economías emergentes - China, India, México, Brasil y Sudáfrica - no había encontrado suficiente apoyo. [11]
Participantes
Estos participantes de la cumbre son los "miembros principales" actuales del foro internacional: [12] [13] [14]
Miembros centrales del G8 El estado anfitrión y el líder se muestran en negrita. | |||
Miembro | Representado por | Título | |
---|---|---|---|
Canadá | Stephen Harper | Primer ministro | |
Francia | Nicolas Sarkozy | presidente | |
Alemania | Angela Merkel | Canciller | |
Italia | Silvio Berlusconi | Primer ministro | |
Japón | Tarō Asō | Primer ministro | |
Rusia | Dmitry Medvedev | presidente | |
Reino Unido | Gordon Brown | Primer ministro | |
Estados Unidos | Barack Obama | presidente | |
Unión Europea | José Manuel Barroso | Presidente de la comisión | |
Invitados del G8 + 5 (países) | |||
Miembro | Representado por | Título | |
Brasil | Luiz Inácio Lula da Silva | presidente | |
porcelana | Dai Bingguo | Consejero de Estado | |
India | Manmohan Singh | Primer ministro | |
México | Felipe Calderón | presidente | |
Sudáfrica | Jacob Zuma | presidente | |
Invitados invitados limitados (países) | |||
Miembro | Representado por | Título | |
Argelia | Abdelaziz Bouteflika | presidente | |
Angola | José Eduardo dos Santos | presidente | |
Australia | Kevin Rudd | Primer ministro | |
Dinamarca | Lars Løkke Rasmussen | Primer ministro | |
Egipto | Hosni Mubarak | presidente | |
Etiopía | Meles Zenawi | Primer ministro | |
Indonesia | Susilo Bambang Yudhoyono | presidente | |
Libia | Muammar Gaddafi | Guía de la Revolución | |
Países Bajos | Jan Peter Balkenende | Primer ministro | |
Nigeria | Umaru Musa Yar'Adua | presidente | |
Senegal | Abdoulaye Wade | presidente | |
Corea del Sur | Lee Myung-bak | presidente | |
España | José Luis Rodríguez Zapatero | Primer ministro | |
Suecia | Fredrik Reinfeldt | Primer Ministro y Presidente del Consejo Europeo | |
pavo | Recep Tayyip Erdoğan | Primer ministro | |
Invitados invitados (instituciones internacionales) | |||
Miembro | Representado por | Título | |
Unión Africana | Muammar Gaddafi | Presidente | |
Jean Ping | Presidente de la comisión | ||
Comunidad de Estados Independientes | Sergey Lebedev | Secretario Ejecutivo | |
Organización de Comida y Agricultura | Jacques Diouf | Director general | |
Agencia Internacional de Energía Atómica | Mohamed ElBaradei | Director general | |
Agencia Internacional de Energía | Nobuo Tanaka | Director ejecutivo | |
Fondo Monetario Internacional | Dominique Strauss-Kahn | Director general | |
Naciones Unidas | Ban Ki-moon | Secretario general | |
La UNESCO | Kōichirō Matsuura | Director general | |
Banco Mundial | Robert Zoellick | presidente | |
Organización Mundial de la Salud | Margaret Chan | Director general | |
Organización de Comercio Mundial | Pascal Lamy | Director general |
Líderes invitados
Tradicionalmente, se invita a varios líderes nacionales a asistir a la cumbre y a participar en algunas, pero no en todas, las actividades de la cumbre del G8. [10]
El G8 más las cinco economías emergentes más grandes se conocen como G8 + 5 , [10] que incluyen: el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva , el presidente chino Hu Jintao , el primer ministro indio Manmohan Singh , el presidente mexicano Felipe Calderón y el presidente sudafricano Jacob Zuma . Hu Jintao redujo su participación tras el estallido de disturbios étnicos en Ürümqi . [15] En su lugar, el Consejero de Estado Dai Bingguo encabezó la delegación china en la cumbre.
Las cumbres anteriores del G8 han invitado a participar a otros líderes mundiales; [10] y la Presidencia en funciones italiana invitó a varios países a participar en esta cumbre. [16] [17]
Berlusconi de Italia anunció que su país estaba preparado para acoger a los líderes del G20 en el tercer día de conversaciones. El propósito propuesto era trabajar en el desarrollo de nuevas reglas para detener el fenómeno de titulización excesiva en el sistema financiero y el uso de derivados que condujo a la crisis financiera de 2008 . [17] El primer ministro británico Brown apoyó esta propuesta. [18]
La presidencia italiana del G8 varía los métodos de trabajo de la cumbre y el número de participantes en función del tema en cuestión. Esta "estructura de geometría variable" difiere del formato tradicional G8. La participación de diferentes actores en diferentes etapas va más allá de la idea de un simple "G8 +?". Luego de una reunión inicial de los líderes del "núcleo histórico" de lo que se entiende como el tradicional G8), se amplió la agenda y en consecuencia se amplió el número de participantes. A los líderes de los países del G8 y de los países del G5 se unieron una delegación de Egipto y un grupo representativo de países africanos. [19]
Algunos sugirieron que las reuniones anuales del G8 se ampliaran para incluir a los jefes de Estado o de gobierno de los demás países representados en los órganos de gobierno de las instituciones de Bretton Woods junto con los jefes de las principales organizaciones multilaterales. Esto convertiría las cumbres del G8 en un "consejo de gobernanza global" informal. [20]
Prioridades
Tradicionalmente, el país anfitrión de la cumbre del G8 establece la agenda para las negociaciones, que tienen lugar principalmente entre funcionarios públicos multinacionales conocidos informalmente como "sherpas" . Se entiende que la organización eficaz a nivel de sherpa es esencial para el éxito de una reunión cumbre. [21]
Asuntos
La cumbre fue pensada como un lugar para resolver diferencias entre sus miembros. En la práctica, la cumbre también fue concebida como una oportunidad para que sus miembros se animen mutuamente ante decisiones económicas difíciles. [7] Desde la perspectiva de Italia, lo importante es que el G8 en evolución evite estar demasiado vinculado a situaciones de emergencia en serie cuando no hay espacio para discutir temas más amplios. [19]
La cumbre de Rambouillet en 1975 no produjo respuestas fáciles a lo que entonces fue la recesión más grave desde la Gran Depresión de la década de 1930; pero los temas principales de lo que ahora se considera la 1ª cumbre del G8 han persistido en la cima de la agenda mundial: evitar el proteccionismo , la independencia energética e impulsar el crecimiento. [22] Sin embargo, Peter Mandelson , secretario de Estado británico de Reforma Regulatoria, Empresarial y verosímilmente clarividente , en 2009, expresó la opinión de que "por mucho tiempo que pueda persistir como agrupación, como comité directivo de la economía global, la era del G8 ha terminado ". El comentario de Mandelson se produce durante un viaje a Sao Paulo , Brasil . [23]
Horario y agenda
Antes de la cumbre, el primer ministro italiano Berlusconi explicó que el calendario de reuniones sería muy parecido al de la cumbre de Hokkaido.
- "Mi opinión es que es mejor mantener juntos a los países que comparten los mismos principios y sugerí que en 2009 el primer día de la cumbre debería ver solo la reunión del G8. En el segundo día, la mesa puede ampliarse por la mañana para incluir el G5, con el G8 + 5 también discutiendo sobre África, mientras que el G8 se reuniría solo por la tarde para sacar sus conclusiones. Este programa fue aceptado por unanimidad y se utilizará en la cumbre del G8 en Italia ". [11]
La agenda de la 35ª cumbre del G8 incluyó algunas cuestiones que siguen sin resolverse de cumbres anteriores. El proceso de finalización de la agenda avanzó cuando Berlusconi comenzó a ponerse en contacto con sus homólogos del G8 poco después de que Italia asumiera la presidencia rotatoria el 1 de enero de 2009. En este punto, la oficina del primer ministro italiano anunció que Italia, como país anfitrión del G8, planeaba concentrarse sus iniciativas sobre economía, cuestiones energéticas, desarrollo sostenible y cambio climático . Otros temas de la agenda podrían abarcar el desarme , la lucha contra el terrorismo y los esfuerzos de paz en los puntos conflictivos del mundo. [24] También se propusieron cuestiones de salud mundial y alimentación como temas adecuados para debatir en la cumbre. La salud mundial se introdujo por primera vez como un tema del programa hace nueve años en la 26ª cumbre del G8 en 2000. [25]
- En la agenda del G8:
- Cambio climático. [26]
- Energía; Energía nuclear. [26]
- Diálogo con países emergentes. [27]
- Logro de los objetivos de desarrollo del milenio. [27]
- Negociaciones sobre cambio climático. [27]
- Desarrollo de África: 4 cuestiones (alimentación, salud mundial, agua, educación) [27] o educación, agua, alimentación y agricultura, apoyo a la paz. [26]
- Propiedad intelectual. [26]
- Proceso de Heiligendamm. [27]
- Divulgación y expansión. [27]
- En la agenda del G8:
Afganistán antes de la cumbre
El gobierno italiano anunció planes a su presidencia del G8 como una oportunidad para ayudar a buscar una solución diplomática regional al conflicto afgano . Se propone una conferencia previa a la cumbre en junio, que reunirá al G8 y los principales estados de la región, incluidos Pakistán, Arabia Saudita , los Emiratos Árabes Unidos , Egipto y Turquía . Al mismo tiempo, Italia se convirtió en el primer miembro de la OTAN en Europa en responder Pres. Obama pide refuerzos en Afganistán , aumentando las tropas italianas en la provincia occidental de Herat a 2.800 este año. [28]
Irán anunció que había recibido una invitación para asistir a la cumbre previa; [29] y el gobierno iraní está considerando la posibilidad de asistir. [30] El ministro de Relaciones Exteriores italiano, Franco Frattini, y Richard Holbrooke , enviado especial de Estados Unidos para Afganistán y Pakistán, discutieron la posible participación de Irán en la propuesta previa a la cumbre. [31]
Consorcio de Infraestructura de África
Los líderes del G8 discutieron una serie de cuestiones relacionadas con el desarrollo africano. África, que ha estado en la agenda del G8 desde 2000, ha seguido rezagada en el progreso hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). [32] En febrero de 2009, Margaret Chan, directora de la OMS, hizo hincapié en la importancia de alcanzar los modestos objetivos que se debatieron y aprobaron en anteriores discusiones de la cumbre del G8. [33]
El Consorcio de Infraestructura para África ( ICA ) se estableció en la 31ª cumbre del G8 en Gleneagles, Escocia, Reino Unido en 2005. Desde entonces, la reunión anual de la ICA es tradicionalmente organizada por el país que ocupa la Presidencia del G8. La reunión de 2008 se celebró en Tokio en marzo de 2008 y la reunión de 2009 tuvo lugar a mediados de marzo en Roma. [34]
Medio ambiente y cambio climático
Los líderes del G8 discutieron una serie de cuestiones relacionadas con el clima en el contexto de un marco establecido en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2007 celebrada en Bali, Indonesia . [32]
En los documentos finales, los jefes de Estado y de Gobierno, decidieron también respaldar uno de los principales logros de la anterior reunión de ministros de medio ambiente del G8 , celebrada en Siracusa (Sicilia) en abril de 2009, la Carta di Siracusa sobre Biodiversidad , que establece las principales prioridades globales. en ese campo y la hoja de ruta para el futuro.
Precumbre de Seguridad Nuclear
En una serie de declaraciones relacionadas, los líderes del G8 respaldaron la estrategia y una " Cumbre Mundial sobre Seguridad Nuclear " en marzo de 2010, que el presidente Obama propuso el primer día de la cumbre, comprometiéndose a "reducir y eventualmente eliminar los arsenales nucleares existentes; fortalecer el Tratado de No Proliferación Nuclear y detener la propagación de armas nucleares a otras naciones, y evitar que terroristas y extremistas políticos obtengan armas o materiales nucleares ". [35] [36]
Respuestas ciudadanas y contrarrespuestas de las autoridades
Manifestantes y manifestaciones
Se esperaba que los grupos de protesta y otros activistas se mostraran en la cumbre. La planificación anticipada para esta y las futuras cumbres del G8 comenzó antes de la cumbre de Hokkaido de 2008. Las organizaciones activistas anticiparon que la planificación temprana puede resultar en una mayor efectividad de la red para las cumbres del G8. La cumbre de 2009 atrajo una atención significativa para los activistas del desarrollo en los países del G8 y en otras partes de Europa, incluido el GCAP regional de Europa. También se preveía que las campañas colectivas antes de las elecciones al Parlamento Europeo generarían impulso en cuestiones mundiales antes de julio de 2009 [8].
En 2008, se organizaron varios actos conmemorativos para conmemorar el séptimo aniversario de las manifestaciones en la cumbre del G8 de Génova; y la ocasión incluyó un llamado a la gente a participar en los preparativos para las protestas en la cumbre del G8 de 2009. [37]
Las organizaciones benéficas contra la pobreza estaban interesadas en asegurarse de que se mantenga la presión para garantizar que el G8 cumpla las promesas de ayuda que hicieron en 2005, gracias a la campaña masiva Make Poverty History. Sin embargo, algunos que participaron en Make Poverty History, como la Campaña Jubilee Debt, perdieron la paciencia con el G8 y comenzaron a argumentar que solo a través de su abolición se encontrarán soluciones globales a la pobreza y al cambio climático. [38]
Irán convocó al embajador italiano en Teherán, Alberto Bradanini, para protestar contra la represión violenta de los manifestantes anti-G8. Teherán estaba preocupado por la "represión violenta de manifestantes que buscaban justicia por parte de la policía italiana". El Ministerio de Relaciones Exteriores emitió un comunicado en el que indica la "fuerte condena" de Irán de las "acciones represivas ... que son claras violaciones de las libertades civiles y los fundamentos de la democracia". El Director de Relaciones de Europa Occidental del Ministerio de Relaciones Exteriores 'condenó el uso de la violencia por parte de la policía italiana contra manifestantes y opositores de la Cumbre del Grupo de los Ocho países industrializados (G8) en la ciudad de L'Aquila, y exigió el cumplimiento del gobierno italiano con su obligaciones internacionales ». [39]
Periodismo ciudadano
Se espera que los grupos de ciudadanos organicen centros de periodismo ciudadano para brindar cobertura mediática independiente de la cumbre del G8 y las protestas esperadas. En cierto sentido, este artículo evolucionará como el trabajo producto de algo así como el periodismo ciudadano, creciendo a través de borradores de textos seriados como parte del "primer borrador de la historia". [40]
Logros
La cumbre del G8 es un evento internacional que es observado y reportado por los medios de comunicación, pero la relevancia continua del G8 después de más de 30 años no está clara. [41] La cumbre del G8 reúne a los líderes no para que puedan idear soluciones rápidas, sino para hablar y pensar en ellos juntos. [42]
Italia prevé que el G8 del futuro desempeñará una función estratégica más importante de apoyo a organizaciones internacionales como el FMI, el Banco Mundial, la OMC y las Naciones Unidas. El éxito de la cumbre de L'Aquila será mensurable en la forma en que el G8 se asemeje a una iniciativa y un grupo de presión que trabajan juntos para lograr un consenso global. [19]
Seguridad
A la luz de los hechos violentos de la cumbre de Génova, la seguridad será uno de los índices clave para medir el éxito de la cumbre de L'Aquila. En una conferencia de prensa de diciembre de 2008, el Primer Ministro Berlusconi abordó este tema de manera explícita: "Dada la traumática experiencia de Génova ... para nosotros el problema de la seguridad es real. El gobierno anterior eligió La Maddalena pensando, creo, que esta ubicación Sería ideal para evitar que se repita lo ocurrido en Génova ". [43]
Las autoridades italianas anticipan la asistencia de 25.000 personas a la cumbre, incluidos 4.500 delegados, 4.500 periodistas y un gran número de fuerzas de seguridad.
El Gobierno ha puesto en marcha a 15 000 agentes de policía de Carabinieri, Polizia, Guardia di Finanza junto con el Ejército, la Fuerza Aérea y la Infantería de Marina.
Presupuesto
Aunque el gobierno italiano insiste en que la mudanza de la cumbre ayudará a restablecer la normalidad y proporcionará fondos muy necesarios para la devastada L'Aquila, queda por ver cómo puede justificar los costos involucrados en la preparación del sitio original para sus años de construcción. estiramiento facial.
Parte del costo de crear las instalaciones originales para la cumbre de 2009 se fusionó con los costos de transformar la antigua base de submarinos de la Marina de los Estados Unidos en Punta Rossa en un destino turístico y vacacional. [44] Este puerto ha sido una base naval italiana desde 1887; pero el área fue bombardeada extensamente en la Segunda Guerra Mundial; y parte del trabajo implica tanto la restauración como la renovación. El Arsenale marittimo (arsenal marítimo) se ha reconvertido a un nuevo uso como centro de conferencias; y el hospital militar ha sido reconfigurado para su uso como hotel. Desde el comienzo de la etapa de diseño de la conversión, la planificación se centró en los usos potenciales que podrían anticiparse después del final de la cumbre del G8. [45]
Al final de la cumbre de 2009, las instalaciones y servicios de La Maddalena debían estar disponibles para alojamientos turísticos, y los espacios para conferencias estarán disponibles para reserva. Los muelles, amarres y servicios reconstruidos del puerto se convertirán en un nuevo puerto de escala mediterráneo justo al norte de la exclusiva Costa Esmeralda del este de Cerdeña. [45]
La inversión en infraestructura que resurge y se extiende a lo largo de las pistas del aeropuerto cercano también mejorará las instalaciones para un mayor tráfico turístico después de que los líderes de la cumbre hayan abandonado la isla. [46]
Oportunidad de negocio
Para algunos, la cumbre del G8 se convierte en un evento generador de beneficios; como por ejemplo, las revistas de la Cumbre del G8 que se han publicado bajo los auspicios de las naciones anfitrionas para su distribución a todos los asistentes desde 1998. [47] Llamar a la red de chicas 'de 350 mujeres' vinculada a presunta corrupción en los contratos del G8 de Roma
Galería
Participantes principales del G8
Canadá
Stephen Harper , primer ministro [48]Francia
Nicolas Sarkozy , presidente [48]Alemania
Angela Merkel , canciller [48]Italia
Silvio Berlusconi , Primer Ministro [48]Japón
Taro Aso , Primer Ministro [48]Rusia
Dmitry Medvedev , presidente [48]Reino Unido
Gordon Brown , Primer Ministro [48]Estados Unidos
Barack Obama , presidente [48]Unión Europea
José Manuel Barroso , presidente de la Comisión [49]
Ver también
- Panel Internacional sobre Cambio Climático
- Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Notas
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Referencias
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enlaces externos
Otros artículos de WIKI sobre el Grupo de los 8
- Sitio web oficial del 35º G8: Cumbre de La Maddalena, 2009 ; nb, no se crea un sitio web oficial para ninguna cumbre del G7 antes de 1995 - ver la 21ª cumbre del G7 .
- Universidad de Toronto : Grupo de investigación G8 , Centro de información G8
- G8 2009, desarrollos previos a la cumbre
Coordenadas :42 ° 21′03 ″ N 13 ° 24′00 ″ E / 42.350698 ° N 13.399934 ° E / 42.350698; 13.399934