El presupuesto federal australiano de 2014 fue el presupuesto federal para financiar los servicios y operaciones gubernamentales para el año financiero 2014/15. El presupuesto de 2014 fue el primero entregado por el Gobierno de Abbott , desde la victoria de la Coalición en las elecciones federales australianas de 2013 . El tesorero Joe Hockey presentó el presupuesto a la Cámara de Representantes el 13 de mayo de 2014. [2]
Enviado | 13 de mayo de 2014 |
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Presentado por | Gobierno de Abbott |
Presentado a | Cámara de los Representantes |
Parlamento | 44º |
Fiesta | Coalición Liberal / Nacional |
Tesorero | Joe Hockey |
Los ingresos totales | $ 385.8 mil millones [1] |
Gastos totales | $ 412.5 mil millones [1] |
Déficit | $ 29.8 mil millones [1] |
Sitio web | www |
‡ Los números en cursiva son proyecciones. ‹ 2013 2015 › |
El presupuesto presentó cambios significativos para abordar una crisis de déficit percibida . Esto incluyó una propuesta de reducción drástica de la burocracia gubernamental y contenía cambios significativos en el bienestar , nuevas iniciativas para un fondo de investigación médica y gastos en carreteras. No se esperaba un superávit presupuestario superior al 1% del PIB hasta 2023. [3]
El austero presupuesto enfrentó críticas generalizadas y fue rechazado de manera abrumadora por el público australiano, como se refleja en todas las encuestas de opinión después de su publicación. [4] [5] [6] La oposición a las medidas presupuestarias "injustas" provino de la oposición y los distintos bancos, los jubilados, los economistas, el movimiento sindical, los estudiantes y los grupos sociales, comunitarios y de discapacidad, y algunos salieron a las calles en protesta. El presupuesto incluía cambios que eran contrarios a los compromisos preelectorales y las promesas hechas por los liberales en la oposición. [7] Los críticos argumentan que cada uno de los siguientes compromisos preelectorales hechos por Tony Abbott se rompieron en el primer presupuesto: "No hay recortes en la educación, no hay recortes en la salud, no hay cambios en las pensiones, no hay cambios en el GST y no hay recortes a ABC o SBS ". [8] [9] ¡ Ecos de la lucha "muertos y enterrados" ! El paquete de políticas de las elecciones de 1993 se produjo con propuestas para diferir los beneficios de desempleo durante seis meses para los menores de 30 años y la eliminación de la facturación general de GP . Desde entonces, la mayoría de las propuestas han sido archivadas, descartadas o modificadas.
Comisión Nacional de Auditoría
El gobierno de Abbott encargó a una Comisión Nacional de Auditoría en octubre de 2013 que recomendara medidas para reducir el gasto público. [10] La Comisión formuló 86 recomendaciones, incluida una ralentización de los aumentos de la pensión de vejez, un aumento de la edad de jubilación a 70 para 2035 y la inclusión de la vivienda familiar en las nuevas pruebas de recursos a partir de 2027. [11] Estas recomendaciones de la Comisión fueron aprobado en el presupuesto. [12] Otras recomendaciones controvertidas incluyen copagos de facturación al por mayor de Medicare, además de otras.
Pronósticos
Antes de la publicación del presupuesto, el tesorero Joe Hockey señaló que el presupuesto contendría recortes de gastos generalizados en respuesta a lo que describió como un crecimiento insostenible del gasto público. [13]
Déficit
En agosto de 2013, en una actualización presupuestaria antes de las próximas elecciones federales, el Tesorero de Australia bajo el Segundo Gobierno de Rudd pronosticó un déficit de $ 30,1 mil millones para 2013/14. En diciembre de 2013, el Tesorero australiano bajo el gobierno de Abbott pronosticó un déficit de $ 47 mil millones para el mismo período, debido a la decisión del nuevo gobierno de no implementar medidas de ahorro e ingresos presentadas por el gobierno de Rudd antes de las elecciones, y una inyección inesperada de $ 8 mil millones en el Banco de la Reserva . [14] Las estimaciones a cuatro años proyectan una diferencia de 68.000 millones de dólares. Más de la mitad de esa diferencia se ha atribuido a menores ingresos fiscales por concepto de impuestos. [15] Se proyectó un superávit para 2023/24. [dieciséis]
El presupuesto prevé un déficit para 2014/15 de $ 29,8 mil millones. [1]
Ingresos
Impuestos
El presupuesto introdujo una "tasa de déficit" del 2% sobre los ingresos personales de más de $ 180 000, [17] que se esperaba recaudar alrededor de $ 2,5 mil millones al año durante su duración. [18] El 25 de junio de 2014 se aprobó la legislación para imponer la tasa, denominada Tasa Temporal de Reparación del Presupuesto, [19], que comenzó el 1 de julio de 2014 y se aplicará durante tres años. [20]
La tasa del impuesto de sociedades se reducirá en un 1,5% a partir del 1 de julio de 2015 hasta el 28,5%. [17]
La Comisión Nacional de Auditoría recomendó la abolición de la Parte B de la prestación fiscal familiar . Ahora se someterán a prueba de recursos hasta un nuevo umbral de 100.000 dólares. [21] Las familias dejarán de ser elegibles para el pago cuando su hijo menor cumpla seis años. [22]
Se reintrodujo la indexación del impuesto federal al combustible . [18] El ajuste se realizará dos veces al año y se espera recaudar 3.700 millones de dólares en sus primeros cuatro años. La indexación se abandonó en 2001. [18] El cambio entró en vigor el 10 de noviembre de 2014, aumentando la tasa base a 38,6 desde 38,14 ¢ por litro.
Gasto
En abril de 2014, Joe Hockey dejó en claro que el presupuesto sufriría un ajuste significativo del gasto del gobierno federal que se sentiría en todos los sectores de la comunidad. [23] Más de las tres cuartas partes de los ahorros en el presupuesto de 2014 fueron el resultado de recortes en el gasto público. [24]
Gobierno general
Varios servicios y aprobaciones del gobierno federal aumentarán de precio y se aplicarán nuevas tarifas, incluidas algunas proporcionadas por Austrade y Geoscience Australia . [25] La financiación de la ayuda exterior se está congelando, lo que se traduce en un ahorro de 7.600 millones de dólares en cinco años. [7]
Se congelará el salario de los políticos y servidores públicos federales durante un año. Se están imponiendo beneficios posteriores a la jubilación para los políticos federales. Esto incluye limitaciones en los gastos de viaje, arreglos de personal y derechos laborales. [26] Se perderán 3.000 puestos dentro de la Oficina de Impuestos de Australia con miles de empleados despedidos de otros departamentos federales importantes. [16] La Agencia Australiana para la Fuerza Laboral y la Productividad y la Comisión Australiana del Agua serán abolidas. [25] Se suprimirán 76 organismos gubernamentales, y un pequeño número se fusionará o privatizará. [27] Se espera que estos recortes ahorren 500 millones de dólares en cuatro años. [28] El presupuesto del CSIRO se redujo en 146,8 millones de dólares durante cuatro años. [29]
Seguridad y bienestar social
Discurso del tesorero federal Joe Hockey [30]
El subsidio Newstart para quienes buscan trabajo no estará disponible para personas menores de 25 años. Los desempleados menores de 30 años no calificarían para ningún pago durante seis meses, después de lo cual se requeriría el programa Work for the Dole . Si después de otros seis meses no hay empleo, el ciclo de seis meses de pago apagado / encendido comienza nuevamente. [17] Se suprimirá el bono escolar. Se está introduciendo un plan de licencia parental remunerada. [17] La Tarjeta de Salud para Personas Mayores no será elegible para parejas jubiladas con más de $ 1.4 millones en activos. [31] La indexación de las pensiones se reducirá a partir de 2017, una vez que esté vinculada a la inflación y no a los ingresos medios de los hombres. [32] La nueva financiación para el Plan Nacional de Asequibilidad de Alquiler (NRAS) cesó el 1 de julio de 2014 y continúa la financiación para las propiedades arrendadas de NRAS. [33] Se suprimirá el plan de cuentas de primer ahorro para el hogar, lo que generará un ahorro de 134,3 millones de dólares. [34] Los documentos revelados en 2018 mostraron que el gobierno estaba considerando una medida de seguridad social para este presupuesto que cortaría por completo el apoyo a los ingresos para las personas menores de 30 años. [35]
Infraestructura, transporte y energía
El presupuesto asignó una financiación significativa para la infraestructura vial en el oeste de Sydney, incluida la autopista WestConnex y las carreteras al aeropuerto de Badgerys Creek [36] , así como una financiación significativa para el East West Link de Melbourne . También hubo financiación para dos importantes proyectos de carreteras en el sureste de Queensland : la sección final de la mejora de la autopista Ipswich y el segundo cruce de Toowoomba [37]
El presupuesto redujo el apoyo del gobierno a los programas relacionados con la energía renovable y el cambio climático. [38]
Educación
El presupuesto propuso recortar $ 4.7 mil millones de fondos de la educación superior durante cuatro años. En promedio, la contribución del Commonwealth a la financiación de títulos universitarios se reduciría en un 20%. [39] A partir de 2016, el tipo de interés aplicado a las deudas HECS , que se había vinculado al índice de precios al consumidor, se aplicaría al mismo tipo que los préstamos gubernamentales a largo plazo. [40] Las deudas de HECS tendrían que ser reembolsadas una vez que los ingresos de una persona alcancen $ 50,638. [41] Las universidades debían poder fijar sus propias tarifas para los cursos en el marco de un nuevo sistema de tarifas desregulado. El modelo realizado por Universities Australia indica que la tarifa para estudiar en una universidad australiana duplicará en promedio el costo. [42]
Se gastarían $ 245,3 millones en la continuación del programa de capellanía escolar durante cuatro años. [43]
Defensa
Antes de que se publicara el presupuesto, el gobierno de Abbott anunció la mayor compra militar jamás realizada por Australia de 58 Lockheed Martin F-35 Lightning II, que se entregarán en 2018. [44]
Salud
Se propuso un controvertido copago de $ 7 para ver a un médico de facturación masiva , recibir radiografías y hacerse un análisis de sangre para ahorrar $ 3.4 mil millones durante cinco años, sin embargo, $ 5 se destinarán a la investigación médica. [45] Las 61 organizaciones locales de Medicare, organizaciones establecidas para planificar y financiar servicios de salud adicionales, van a cerrar. [7] El Senado bloqueó la aprobación del copago médico, pero aprobó el establecimiento del Fondo de Futuro de Investigación Médica en agosto de 2015, con fondos que se obtendrán a través de la reducción del gasto en salud y el Fondo de Salud y Hospitales, hasta un saldo de $ 20 mil millones. se alcanza en 2020. [46]
Servicios comunitarios y cultura
El financiamiento para ABC y SBS se está reduciendo en un 1%, lo que genera ahorros de costos de $ 43.5 millones. [47] Esto a pesar de los repetidos comentarios del Gobierno de Abbott de que no se recortarían los fondos para la ABC, [47] que Abbott dijo más tarde que lamentaba. [48] El contrato de la ABC para operar la Red de Australia se canceló después de su primer año de un contrato de 10 años. El Australia Council for the Arts tuvo un recorte de fondos en alrededor de $ 30 millones. [49] Screen Australia está perdiendo $ 38 millones en cuatro años. [50]
Más de 150 programas, subvenciones y actividades diseñadas para ayudar a los australianos indígenas están siendo reemplazados por cinco programas de base amplia con recortes en la financiación de 534 millones de dólares destinados a reducir la duplicación y el despilfarro. [51] Los próximos tres años de financiación al Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia han sido cancelados. [51] El dinero se asignó a un programa de oficiales de absentismo escolar, policía adicional en comunidades remotas y programas de salud sexual para adolescentes indígenas. [52]
Se espera que las comunidades rurales se beneficien de la introducción del Ejército Verde. El Ejército Verde tiene como objetivo proporcionar formación y experiencia en los campos de la conservación del patrimonio y el medio ambiente para los desempleados de entre 17 y 24 años. [29] La financiación de las subvenciones comunitarias para el cuidado de la tierra se ha reducido y reemplazado por el establecimiento del Programa Nacional de Cuidado de la Tierra. [53]
Ciencias
La Organización de Investigación Científica e Industrial de la Commonwealth verá recortar su presupuesto en 114 millones de dólares australianos, lo que obligará al cierre de dos radiotelescopios históricos. [54]
Oposición y respuesta cruzada
El líder de la oposición, Bill Shorten, ha expresado una feroz oposición a los copagos de los médicos, los cambios en la edad de jubilación y las prestaciones por desempleo, así como a los recortes a los fondos estatales y al consumo de combustible. [55] Tanto el ALP como los Verdes australianos se opusieron al cambio hacia una estructura de tarifas desregulada para los títulos universitarios sobre la base de que la calidad de la educación probablemente cambiará hacia la capacidad de pago de una persona. [39] Jenny Macklin criticó los cambios en la asistencia social para los desempleados diciendo que "el primer ministro ha abandonado completamente a los jóvenes australianos en busca de trabajo". [56] Clive Palmer desestimó la preocupación declarada del gobierno sobre la deuda soberana alegando que el presupuesto estaba "basado en mentiras". [57] El senador Nick Xenophon describió el presupuesto como "mezquino, desagradable y tonto". [58] El diputado independiente Andrew Wilkie imploró a la oposición y a los diputados cruzados que fueran tan lejos como para bloquear el suministro en su oposición al presupuesto. [59]
Tras el segundo rechazo de las medidas presupuestarias por parte del Senado, Abbott ha sido desafiado por el líder de la oposición Bill Shorten y Clive Palmer a actuar sobre un disparador de doble disolución y solicitar al gobernador general Peter Cosgrove que disuelva ambas cámaras del Parlamento o que incorpore una presupuesto. [60]
Recepción de la crítica
Incluso antes de que se entregara el presupuesto, el Banco de la Reserva de Australia advirtió que un endurecimiento de la política fiscal combinado con una disminución de los recursos en los proyectos de construcción conduciría a un aumento en la tasa de desempleo. [62] El economista Ben Phillips describió el presupuesto como "en general muy regresivo". [24] El economista Chris Richardson describió el presupuesto como el más difícil desde 1997. Los grupos de asistencia social, comunitarios y de discapacidad se manifestaron fuertemente contra el presupuesto. [63] Fue criticado porque coloca una carga más alta en las personas de bajos ingresos en comparación con los más ricos. [64] El análisis de ACOSS reveló que el presupuesto afectará más a los hogares de ingresos bajos y medios. [32] Un análisis más detallado del Tesoro indicó que el presupuesto tendría un impacto desproporcionadamente negativo en los hogares de bajos ingresos en comparación con los más ricos. [65] El director ejecutivo del Consejo sobre el Envejecimiento, Ian Yates, criticó los cambios en los acuerdos del índice de pensiones alegando que darían lugar a que más pensionistas cayeran por debajo del umbral de pobreza. [66] La ACOSS también fue muy crítica con el cese de los pagos durante los primeros seis meses a los desempleados menores de 30 años. David Gonski criticó los planes para limitar la financiación escolar a aumentos del IPC en lugar de un modelo de financiación basado en las necesidades después de 2017. [67] El australiano Education Union criticó la financiación de los capellanes en la escuela diciendo que el dinero podría gastarse en estudiantes con discapacidades. [43]
Una de las críticas más fuertes al presupuesto es que rompe numerosas promesas preelectorales. [7] En respuesta a la pérdida de fondos para hospitales y escuelas, los primeros ministros y primeros ministros asistieron a una reunión de emergencia en Sydney para discutir su respuesta. [68] Las encuestas posteriores al presupuesto revelaron una gran disminución en el apoyo al gobierno, con la oposición abriendo varias pistas en la votación primaria y bipartidista , mejor primer ministro y índices de satisfacción netos. Se registró como el presupuesto federal australiano peor recibido en la historia de las encuestas. [5] [6]
Tras las protestas de marzo en marzo de dos meses antes, el 18 de mayo de 2014 "decenas de miles" marcharon en las capitales para protestar contra el presupuesto. [69] [70] Una marcha de protesta organizada por el Victorian Trades Hall Council atrajo a unos 10.000 miembros del sindicato casi un mes después de la entrega del presupuesto. [71]
En julio, se estimó que 20.000 personas marcharon en la manifestación "Bust the Budget" en Melbourne contra la injusticia y la inequidad del presupuesto de 2014. [72] Se llevaron a cabo marchas simultáneas en Sydney, Canberra y Newcastle y muchos otros centros en todo el país.
Ver también
- Economía de Australia
Referencias
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enlaces externos
- Página web oficial
- Ganadores y perdedores del presupuesto de 2014: ABC