La Cumbre de Hanoi entre Corea del Norte y Estados Unidos de 2019 , comúnmente conocida como la Cumbre de Hanoi , fue una reunión cumbre de dos días entre el líder supremo de Corea del Norte , Kim Jong-un, y el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump , [1] celebrada en el Hotel Metropole en Hanoi. Vietnam , del 27 al 28 de febrero de 2019. Esta fue la segunda reunión entre los líderes de la RPDC y los Estados Unidos después de su primera reunión en Singapur el año anterior.
Cumbre de Hanói entre Corea del Norte y Estados Unidos 2019 Cumbre de Hanói | |
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Logotipo utilizado por los Estados Unidos Logotipo utilizado por Vietnam | |
País anfitrión | Vietnam |
Fecha | 27 a 28 de febrero de 2019 |
Lugar (s) | Metropole Hanoi , Hanói |
Participantes | Kim Jong-un Donald Trump |
Sigue | Cumbre de Singapur entre Corea del Norte y Estados Unidos 2018 |
Precede | Cumbre DMZ Corea-Estados Unidos 2019 |
Sitio web | dprk-usasummit2019 |
Cumbre de Hanói entre Corea del Norte y Estados Unidos de 2019 | ||||||
Nombre de Corea del Norte | ||||||
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Chosŏn'gŭl | 조미 2 차 수뇌 상봉 | |||||
Hancha | 朝美 二次 首腦 相逢 | |||||
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Nombre de Corea del Sur | ||||||
Hangul | 북미 2 차 정상 회담 | |||||
Hanja | 北美 二次 頂上 會談 | |||||
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El 28 de febrero de 2019, la Casa Blanca anunció que la cumbre se interrumpió y que no se llegó a ningún acuerdo. Trump luego aclaró que se debía a la solicitud de Corea del Norte de poner fin a todas las sanciones . [2] El ministro de Relaciones Exteriores de Corea del Norte, Ri Yong-ho, afirmó que el país solo buscó un levantamiento parcial de las cinco sanciones de las Naciones Unidas impuestas a Corea del Norte entre 2016 y 2017. [3] [4]
Fondo
La primera cumbre Corea del Norte-Estados Unidos entre Kim y Trump tuvo lugar en junio de 2018 en Singapur con los objetivos de resolver el conflicto coreano a largo plazo [5] [6] que involucra armas nucleares ICBM y desnuclearización de la península coreana . Se celebró una serie de cumbres bilaterales entre Kim Jong-un de Corea del Norte, Xi Jinping de China , Moon Jae-in de Corea del Sur y Donald Trump de Estados Unidos. [7]
Anuncio
La Casa Blanca confirmó la cumbre prevista entre el presidente del WPK de Corea del Norte, Kim Jong-un, y el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, el 11 de septiembre de 2018. El secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, declaró que la RPDC y Estados Unidos estaban "trabajando diligentemente" para asegurarse de que las condiciones eran adecuados para la cumbre. [8] [9]
Trump declaró que el país anfitrión sería Vietnam, y las fechas serían del 27 al 28 de febrero, durante su segundo discurso sobre el estado de la Unión el 5 de febrero de 2019. [10] Más tarde anunció que la cumbre sería en Hanoi . [11]
Reacciones y preparativos de Vietnam
El viceprimer ministro y ministro de Relaciones Exteriores de Vietnam , Phạm Bình Minh, visitó Corea del Norte por invitación del ministro de Relaciones Exteriores de la RPDC, Ri Yong-ho, del 12 al 14 de febrero. La visita se produjo antes de la cumbre entre el presidente Kim Jong Un y el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, que se planeaba realizar en Hà Nội , Vietnam, los días 27 y 28 de febrero, según dijo una portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Vietnam en un comunicado publicado en Twitter. [12]
Desarrollos desde la Cumbre de junio de 2018
El secretario de Estado Mike Pompeo nombró a Stephen Biegun como Representante Especial de Estados Unidos para Corea del Norte el 23 de agosto de 2018. [13]
En septiembre de 2018, The New York Times informó que "Corea del Norte está produciendo combustible nuclear y fabricando armas tan activamente como siempre", pero lo hizo en silencio, "permitiendo que Trump describa un esfuerzo de desnuclearización como encaminado". [14] Dos meses después, The Times informó que Corea del Norte parecía estar involucrada en un "gran engaño" al ofrecer desmantelar una base de misiles mientras desarrollaba otras dieciséis. El Times informó que este programa de expansión era conocido desde hace mucho tiempo por la inteligencia estadounidense, pero contradecía las afirmaciones públicas de Trump de que su diplomacia estaba dando resultados. [15] Inmediatamente después de la cumbre de junio de 2018, Trump había declarado "Ya no hay una amenaza nuclear de Corea del Norte ... ¡que duermas bien esta noche!" [dieciséis]
Se celebró una tercera cumbre intercoreana del 18 al 20 de septiembre de 2018, en busca de un gran avance en las conversaciones obstaculizadas con los EE. UU. Y una solución para la desnuclearización en la península de Corea. [17] [18] [19]
En noviembre de 2018, Corea del Norte reiteró su demanda de que se levantaran las sanciones económicas de Estados Unidos como condición para continuar con las conversaciones, mientras que la administración Trump continuó insistiendo en que Corea del Norte hiciera concesiones primero. Se programaron reuniones entre el secretario de Estado Mike Pompeo y funcionarios norcoreanos, se cancelaron debido a desacuerdos y luego se reprogramaron. [20] La cumbre de febrero de 2019 se confirmó después de que Kim Yong Chol , el principal negociador de Corea del Norte se reuniera con Trump en la Oficina Oval el 18 de enero de 2019. [21]
En los días previos a la cumbre, Trump declaró que el expresidente Barack Obama había estado a punto de ir a la guerra con Corea del Norte y se lo había dicho a Trump durante la transición, lo que sugería que Trump había sacado a Estados Unidos del borde de la crisis. guerra; sin embargo, los ex ayudantes de Obama negaron estas afirmaciones. [22] Trump también sugirió que se merecía el Premio Nobel de la Paz por su diplomacia con Corea del Norte, y Estados Unidos pidió informalmente a Japón que nominara a Trump, según el periódico japonés Asahi Shimbun , que Shinzo Abe hizo según él, pero los informes fueron ni confirmado ni negado, ya que es tradición mantener la confidencialidad de las nominaciones. [23] [24] [25] Al señalar que uno de los principales objetivos de Corea del Norte es reemplazar el Acuerdo de Armisticio de Corea por un tratado de paz para poner fin formalmente a la Guerra de Corea , Scott Snyder, investigador principal de estudios sobre Corea en el Consejo de Relaciones Exteriores , observó, "Lo que me preocupa es que el presidente puede querer más la paz, más que la desnuclearización ... [una] de las grandes preocupaciones que tiene la gente es que de alguna manera el presidente va a cambiar la alianza por la perspectiva de un Premio Nobel de la Paz ". [26]
Los principales funcionarios de inteligencia estadounidenses testificaron ante el Congreso en enero de 2019 que era poco probable que Corea del Norte desmantelara por completo su arsenal nuclear, y el asesor de seguridad nacional de Trump, John Bolton, continuó creyendo que no se podía confiar en Corea del Norte y que los esfuerzos de desnuclearización fracasarían. Trump afirmó que la pausa de las pruebas de armas de Corea del Norte desde la cumbre de Singapur era una señal de progreso, pero Bruce Klingner, de la Fundación Heritage, dijo que había habido pausas de prueba más largas durante las administraciones anteriores. [27]
Al llegar a la cumbre, persistieron amplias brechas entre los dos países, incluidas las disputas sobre lo que implicaba la definición exacta de desnuclearización. En enero, Biegun había repetido que la postura oficial estadounidense era que las sanciones a Corea del Norte no se levantarían hasta que el país se hubiera desnuclearizado por completo. El 31 de enero de 2019, Biegun indicó que los negociadores estadounidenses no pueden exigir que Corea del Norte proporcione un inventario completo de sus programas nucleares y de misiles como primer paso hacia la desnuclearización, una demanda a la que Corea del Norte había estado resistiendo. [28]
Preparativos
Charlas preparatorias
El 7 de octubre de 2018, Pompeo viajó a Pyongyang para negociar la segunda cumbre entre el presidente Trump y el presidente Kim. [29] [30] [31] Pompeo se reunió más tarde con Moon en Seúl para informarle de la próxima cumbre. [30] [32]
El 8 de enero de 2019, Kim Jong-un se reunió con el líder chino Xi Jinping para consultar con él sobre la posibilidad de la cumbre Kim-Trump en Vietnam. [33] El 16 de febrero de 2019, Reuters informó que Kim llegaría a Vietnam el 25 de febrero antes de la cumbre. [34]
Viaje en tren a Vietnam
Kim Jong-un partió de Pyongyang el 23 de febrero, según imágenes publicadas por la agencia de noticias KCNA . El itinerario exacto se mantuvo en secreto. [35] El viaje de 4.500 kilómetros (2.800 millas) tomó alrededor de 60 horas. El tren llegó a la estación de tren de Đồng Đăng de la ciudad fronteriza vietnamita de Đồng Đăng el martes 26 de febrero, y Kim tenía previsto viajar a Hanói en vehículo. [36]
Algunos expertos analizaron el motivo de un viaje largo en tren en lugar de un viaje rápido en avión. Kim Jong-un opta por seguir los pasos de su abuelo Kim Il Sung en 1958 a Vietnam a través de China [37] utilizando el tren para un viaje largo. [38] [39]
Lugar de la reunión
Ubicaciones consideradas
Con respecto al comunicado de Bloomberg y el periódico surcoreano Munhwa Ilbo anticipó la ubicación de la segunda Cumbre Trump-Kim como la capital de Vietnam, Hanoi, porque Vietnam es un socio de larga data de la RPDC , y también existe una excelente relación exterior entre Vietnam y Estados Unidos . [40] Durante el discurso sobre el estado de la Unión de 2019 , el presidente Trump anunció a Vietnam como el anfitrión de la segunda reunión entre los dos líderes. [41] [42]
Elección de ciudad
Había una lista de varias ciudades que se consideraron potenciales para albergar este evento. Incluye ciudades administradas directamente por el gobierno ( Hanoi , Da Nang , Ciudad Ho Chi Minh ) y algunos otros lugares como Hạ Long , Nha Trang , Phú Quốc . Sin embargo, se dijo que Hanoi era la mejor candidata por muchas razones, como que la UNESCO le otorgó el título de “Ciudad por la Paz” , ser la capital de Vietnam y ser un lugar favorable para que los líderes vietnamitas se reúnan con los líderes de la RPDC y Estados Unidos. líderes.
Se informó que cuando aún se estaba discutiendo la ciudad de Vietnam, los principales contendientes eran Hanoi (favorecida por Corea del Norte porque tiene su Embajada allí) y Da Nang (favorecida por Estados Unidos porque la cumbre de Vietnam APEC 2017 se llevó a cabo allí). . [43]
El 8 de febrero de 2019, el presidente Trump confirmó que Hanoi sería la sede de la cumbre. [44]
Elección del lugar
Los funcionarios de la RPDC habían investigado repetidamente el Government Guesthouse y el Sofitel Legend Metropole Hanoi , el primer hotel internacional de Hanoi . La cumbre se celebró en el hotel Sofitel Legend Metropole de Hanói .
Cumbre
Primer día
Reunión con líderes vietnamitas
El presidente Trump se reunió con el presidente y secretario general vietnamita, Nguyễn Phú Trọng, alrededor de las 11:42 am, hora local. Observaron a los ejecutivos de las aerolíneas vietnamitas firmar una serie de acuerdos comerciales con empresas estadounidenses. Algunos ejemplos de contratos fueron que VietJet Aviation JSC anunció que adquiriría 100 aviones Boeing 737 MAX y también firmó un acuerdo para comprar motores CFM International LEAP y servicios de mantenimiento de General Electric . Bamboo Airways firmó un acuerdo para comprar 10 aviones Boeing 787-9 . [45]
El presidente Trump también se reunió con el primer ministro vietnamita Nguyễn Xuân Phúc el 27 de febrero.
Reunión uno a uno
En el hotel Metropole de Hanoi, Trump y Kim tuvieron una reunión cara a cara durante 30 minutos el miércoles por la noche. Comenzaron la cumbre a las 6:30 pm hora local (6:30 am hora estándar del este) con un apretón de manos y luego participaron en una reunión individual, solo con intérpretes. [46] [47]
Cena
El presidente Donald Trump y el presidente Kim comenzaron con una cena social en Hanoi el miércoles. [1] Hubo algunos asistentes clave en la cena; En la mesa redonda se sentaron el secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, y el jefe de gabinete en funciones, Mick Mulvaney , el vicepresidente de la RPDC, Kim Yong-chol , y el ministro de Relaciones Exteriores, Ri Yong-ho . El presidente Trump aseguró a Corea del Norte un "tremendo futuro para su país" en sus comentarios iniciales con el presidente Kim. El presidente Kim describió la segunda cumbre como una "decisión política valiente" de Trump y también agregó que ha habido "mucho pensamiento, esfuerzo y paciencia" desde ahora hasta la cumbre de junio anterior en Singapur . [48]
En la primera noche de la cumbre, la Casa Blanca anunció que Trump y Kim firmarían un "acuerdo conjunto" la tarde siguiente. [49] [50]
Segundo día
Reunión uno a uno
Durante la reunión individual en Hanoi, un periodista le preguntó a Kim si consideraría abrir una oficina de enlace de Estados Unidos en Pyongyang. Kim inicialmente dudó en responder la pregunta y le pidió a Trump que disculpara a la prensa de la sala de la cumbre, pero Trump instó a Kim a responder la pregunta, a lo que respondió a través de un intérprete que la idea era "bienvenida". Trump reconoció la respuesta como positiva. Después de eso, otro reportero preguntó si Kim estaba dispuesto a cerrar su programa nuclear, a lo que respondió: "Si no estoy dispuesto a hacer eso, no estaría aquí ahora mismo". Luego, los líderes entraron en una reunión a puerta cerrada. Sin embargo, se canceló el almuerzo de trabajo planeado entre Trump y Kim, así como la posible ceremonia de firma conjunta. Después de que las negociaciones preliminares entre Trump y Kim duraron un período de tiempo, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Sarah Huckabee Sanders, dijo a los periodistas que esperaban para cubrir el almuerzo que había sido cancelado. [48]
Un mes después de que finalizara la cumbre, Reuters informó que en el segundo día de la cumbre Trump le pasó a Kim una nota que pedía sin rodeos a Corea del Norte que entregara todas sus armas nucleares y combustible, de manera similar al "modelo de Libia", una propuesta de la Los norcoreanos lo habían rechazado repetidamente. El almuerzo ceremonial programado se canceló abruptamente y terminó la cumbre. [51]
Fin de la cumbre
La Casa Blanca anunció el jueves 28 de febrero de 2019 que la cumbre fue interrumpida y que no se llegó a ningún acuerdo. [2] La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Sarah Huckabee Sanders, no dijo a los periodistas por qué se cambió el horario y si habría una ceremonia de firma. Este giro inesperado de los acontecimientos provocó la caída de las acciones de la bolsa de valores de Corea del Sur . [2] El presidente Trump dijo en una conferencia de prensa después de la cumbre en Hanoi que la cumbre fue interrumpida porque Corea del Norte quería el fin de las sanciones económicas. El presidente Trump elaboró diciendo: "Básicamente, querían que se levantaran las sanciones en su totalidad y no pudimos hacer eso", dijo Trump. "Tuvimos que alejarnos de esa sugerencia en particular. Tuvimos que alejarnos de eso". [2]
Durante la conferencia de prensa posterior a la cumbre, Trump habló sobre el estudiante estadounidense Otto Warmbier , quien fue encarcelado durante 17 meses por Corea del Norte por convicción de subversión, y que murió poco después de ser devuelto en coma a Estados Unidos. Trump dijo que creía en la palabra de Kim de que Kim no lo hizo. conocer personalmente sobre el supuesto mal trato de Warmbier cuando Warmbier estaba bajo custodia de Corea del Norte. Trump también declaró que no beneficiaba a Kim permitir que Warmbier fuera tratado mal. [52]
Una conferencia de prensa de la RPDC
Horas más tarde, en un movimiento poco común, los funcionarios norcoreanos convocaron una conferencia de prensa. El ministro de Relaciones Exteriores de Corea del Norte, Ri Yong-ho, ofreció una versión diferente de la posición de su país en comparación con Trump; que Corea del Norte había propuesto solo un levantamiento parcial de las sanciones. 5 de un total de 11 sanciones clave de las Naciones Unidas, Ri declaró que Corea del Norte quería que se levantaran 5 sanciones impuestas originalmente en 2016 y 2017. A cambio, Ri dijo que Corea del Norte se ofreció a desmantelar "permanente y completamente" su instalación nuclear primaria en Yongbyon , y que los expertos estadounidenses podrían observar. Ri también citó a Corea del Norte proponiendo poner por escrito que el país pondría fin a todas las pruebas nucleares y pruebas de misiles de largo alcance. Ri continuó diciendo que los norcoreanos vieron que no se podía llegar a ningún acuerdo después de que Estados Unidos exigiera una medida más además de destruir la instalación nuclear de Yongbyon. Por último, Ri concluyó que la propuesta de Corea del Norte no cambiaría. [53] [54] [55] [56] [57] Según NK News , el viceministro de Relaciones Exteriores Choe Son-hui hizo la propuesta de desmantelar Yongbyon justo antes de que colapsaran las conversaciones, pero el equipo estadounidense se retiró cuando Choe no pudo Dar detalles. [58]
Informe de noticias
NBC News informó el segundo día de la cumbre que los negociadores estadounidenses habían abandonado su demanda de que Corea del Norte proporcionara un inventario detallado de sus programas nucleares y de misiles. NBC también citó el discurso de un funcionario estadounidense: el enfoque actual del acuerdo es el reactor nuclear de Yongbyon . El científico nuclear Dr. Siegfried Hecker afirmó: "Yongbyon es el corazón del programa nuclear de Corea del Norte, y si estamos desmantelando por completo la instalación nuclear de Yongbyon, Corea del Norte nunca podría volver a producir plutonio allí". [59]
Reacciones y análisis
Pre-cumbre
Cheong Seong-chang, vicepresidente de planificación de la investigación en el Instituto Sejong de Corea del Sur, dijo: "Después de la primera cumbre Trump-Kim, durante 260 días, no desperdiciaron su puntualidad. En cambio, finalizaron continuamente sus estrategias de negociación para el el acuerdo de dos líderes y los términos para el próximo paso que se discutirán en la segunda cumbre Trump-Kim ". [60]
BBC News creía que el líder supremo de la RPDC, Kim Jong-un, podría aprender de la historia social , política y económica de Vietnam [61] [62] durante la segunda cumbre Trump-Kim. Si bien el país tiene reglas estrictas contra la liberalización política , es bastante laxo en sus pautas sociales, religiosas y económicas. Los ciudadanos podían viajar a menudo a países vecinos. Vietnam también aplicó políticas exteriores de múltiples frentes para no depender de una sola economía y construyó sistemas modernos para la banca y las finanzas. Según la BBC, la RPDC también puede aprender de los errores cometidos por Vietnam en el pasado con respecto a la gestión de sus recursos naturales y el manejo de los disturbios políticos. La BBC cree que estos son algunos casos que la RPDC podría aprender de la práctica de Vietnam para ayudarlos a mejorar su economía atrayendo inversores extranjeros y desarrollando relaciones más estrechas con otros países. La BBC también asume que la reforma económica de Vietnam es un patrón mejor a seguir para la RPDC que el de China . [62]
Al Jazeera asumió que el impacto de China en la segunda cumbre Trump-Kim sería significativo. La relación entre China y Corea del Norte se centra en el "beneficio mutuo", pero difiere de la "confianza mutua". [63] El profesor australiano Carlyle Thayer afirmó que China y la RPDC tienen la inclinación correspondiente después de las cuatro visitas de Kim a China y "indica algún tipo de coordinación". [63] China cree que es imposible que Corea del Norte destruya abruptamente los misiles nucleares. Sin embargo, se espera que el programa de misiles nucleares de Corea del Norte se cierre gradualmente, ya que se aliviarán las sanciones económicas contra Corea del Norte. [63]
Andrew Kim , ex director del Centro de Misiones de Corea de la CIA , cree en el genuino deseo del Líder Supremo Kim de lograr la desnuclearización y obtener una concesión de Estados Unidos. En un discurso que Andrew Kim pronunció el viernes 22 de febrero en la Universidad de Stanford , Kim dijo que el Líder Supremo Kim le dijo al Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, "[que] él es padre y esposo y no quiere que sus hijos vivan su vida. vidas cargando armas nucleares en la espalda ". [64] También cree que la RPDC intentó llegar a un acuerdo con administraciones anteriores, pero esperaron demasiado, y su objetivo es finalizar el trato con la administración Trump antes de que sea demasiado tarde. Kim evaluó que el cierre de la instalación nuclear de Yongbyon será el comienzo de la desnuclearización total y que esto podría conducir a un tratado de paz. [ cita requerida ] La instalación de Yongbyon es conocida por ser el centro de desarrollo e investigación nuclear en Corea del Norte. [sesenta y cinco]
El Sydney Morning Herald informó que la propaganda anterior de Kim se transformó en patriotismo y economía , y en la mejora de la relación entre Estados Unidos, China y Corea del Sur. [66]
Post-cumbre
Corea del Sur y Japón
Corea del Sur y Japón apoyaron la decisión de Trump de interrumpir la cumbre. Sin embargo, un portavoz del presidente de Corea del Sur, Moon Jae-in, dijo: "Lamentamos que el presidente Trump y el presidente Kim Jong Un no hayan llegado a un acuerdo completo en la cumbre de hoy", pero también que la cumbre "logró un progreso más significativo que en cualquier otro momento. en el pasado ". [67]
Corea del Sur
Jung Da-min, reportero del periódico The Korea Times , cree que la cumbre de Hanoi no fue una pérdida total ya que aún resultó en diplomacia entre los dos países. Aunque no se alcanzó un acuerdo concreto sobre la desnuclearización, el martes pasado (5 de marzo) se citó al presidente de la RPDC, Kim, que estaba comprometido con la desnuclearización completa de su país. Sin embargo, la descripción de la desnuclearización parece ser diferente entre Estados Unidos y Corea del Norte, razón por la cual Stephen Biegun, Representante Especial para Corea del Norte, advirtió que Estados Unidos no aceptará una “desnuclearización gradual”. A pesar de que no se firmó ningún acuerdo en Hanoi, ambos países están abiertos a futuras conversaciones, lo que muestra que se llegó a algún acuerdo con respecto a pocas agendas, como la instalación de una oficina de enlace en Pyongyang , Corea del Norte. [68]
Hwang Jihwan, profesor del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad de Seúl , cree que el resultado sin acuerdo de la cumbre de Hanoi se debió a que ambas partes pidieron más de lo que podían dar. Sin embargo, un no-acuerdo es mejor que un mal trato, y sugiere que los dos líderes deberían apuntar a metas realistas en futuras cumbres. Pedir grandes acuerdos entre sí no produciría resultados favorables para ambas partes, pero trabajar en acuerdos más pequeños y viables que fueran meritorios para ambos países era mejor que dejar la mesa de negociaciones con las manos vacías. [69]
El Chosun Ilbo , uno de los periódicos de Corea del Sur, informó el 30 de mayo de 2019 que Kim Hyok-chol , el principal negociador a nivel de trabajo para Corea del Norte en la cumbre de Hanoi, fue ejecutado en marzo de 2019, junto con otros cuatro diplomáticos. El periódico también informó que Kim Yong-chol , uno de los principales asistentes de Kim Jong-un, fue condenado a trabajos forzados. [70] [71] [72] Sin embargo, el 3 de junio de 2019 se publicaron varias fotos que mostraban a Kim Yong-chol vivo y asistiendo a una actuación musical junto a Kim Jong Un y Ri Sol-ju [73] [74]
Estados Unidos
Una encuesta de la Universidad de Monmouth encontró que si bien el 65% de los encuestados, incluido el 42% de los demócratas, estaban de acuerdo en que celebrar la cumbre era una buena idea, el 44% dijo que probablemente ayudaría a reducir la amenaza nuclear de Corea del Norte. [75]
El ex asistente especial del presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan , y miembro principal del Instituto Cato , Doug Bandow , comparó las relaciones del DPPK y los Estados Unidos con las de Reagan y Gorbachov , donde el acuerdo resultó en el final de la Guerra Fría . Bandow sostuvo que el presidente Trump estaba exigiendo de manera poco realista que Kim Jong Un desmantelara todas sus instalaciones nucleares, mientras que Kim solo aceptaba cerrar la instalación nuclear de Nyongbyon a cambio de un levantamiento parcial de algunas sanciones de la ONU contra su país. Pedir continuamente un acuerdo de todas las armas nucleares para las sanciones se considera malicioso e ilógico en su intención y que pondría en tensión la relación entre Estados Unidos y Corea del Norte, que fue volátil en el pasado, y podría resultar en más problemas para Washington y su país. aliados en Asia, según Bandow. [76]
Douglas Dillon, profesor de gobierno en la Harvard Kennedy School y ex director del Centro Belfer de Harvard, Graham T.Allison, cree que la cumbre de Hanoi no es un completo fracaso, a pesar de la opinión pública, y también comparó el estado de cosas con el Reagan - era de Gorbachov . Al igual que Trump, Reagan también tuvo que lidiar con la opinión pública negativa con respecto a sus tratos con la URSS , pero pudo eliminar todos los misiles intermedios con armas nucleares de la Unión Soviética con un acuerdo INF. En comparación con la URSS, Corea del Norte tampoco es un país normalizado, pero el presidente Trump pudo interactuar directamente con el máximo líder de Corea del Norte, algo que sus predecesores George W. Bush y Barack Obama no pudieron hacer en sus dieciséis años combinados. plazo del año. [77]
El experto senior estadounidense en Corea del Norte, Frank Aum, dijo que los objetivos futuros de la administración Trump deberían ser la fundación de acuerdos más pequeños que resulten de la cumbre de Hanoi. Los acuerdos que incluyen la declaración del fin de la Guerra de Corea , el intercambio de oficinas de enlace tanto en Pyongyang como en Washington, algunas sanciones y el desmantelamiento verificado de algunas de las instalaciones nucleares de Corea del Norte ( Nyngbyon , Punggye-ri y Dongchang-ri ) son alcanzable. Según Aum, el enfoque del "Big Deal" de Trump hacia Corea del Norte habría sido poco realista, ya que no es posible lograr una desnuclearización completa en dos años. También dijo que algunas de las hojas de ruta para establecer una desnuclearización completa podrían ser la solución más esperanzadora. [78]
Un politólogo especializado en seguridad internacional, Christopher J. Watterson, argumentó en The Diplomat que "la voluntad de Corea del Norte de renunciar a la producción de material fisible en Nyongbyon podría reflejar una intención de trasladar las operaciones a Kangson , en lugar de una intención de cesar por completo la producción de material fisible. . " [79]
Reuters reveló la existencia de un documento entregado al presidente Kim por el presidente Trump que pudo haber causado el colapso de la cumbre de Hanói. El documento y su contenido fueron propuestos por primera vez por John Bolton en 2004 y, según el experto en Corea del Norte con sede en Washington, Jenny Town, ha sido rechazado más de una vez y "... para volver a mencionarlo ... preferiría ser insultante." También dijo que Estados Unidos debería haber aprendido que esto no era una diplomacia eficaz y demuestra que no han aprendido a negociar adecuadamente con Corea del Norte. [80]
Según Abby Bard, investigadora asociada para la política de Asia en el Center for American Progress , los equipos del presidente Trump y del presidente Kim necesitan un espacio crítico entre ellos para generar confianza y verificar las intenciones entre las dos partes. Sin una comunicación regular de ambas partes, será imposible llegar a un acuerdo, ya que ambos son escépticos sobre la intención del otro. Stephen Biegun no se reunió con su homólogo norcoreano antes de la cumbre de Hanoi, lo que provocó que la reunión no tuviera suficiente apoyo para las negociaciones. Se necesitan reuniones entre ambos equipos para arreglar los detalles que resultarían en grandes negocios sin errores de cálculo ni malentendidos. Para que los dos líderes lleguen a un acuerdo, sus equipos deben trabajar juntos. [81]
Antes de finales de 2019, quedan nueve meses para que la administración Trump negocie un acuerdo con la RPDC, dado que Donald Trump deberá postularse para la reelección en 2020 , el tiempo para llegar a un acuerdo con el presidente Kim se está acortando con muy poco aliento. espacio para otro minucioso diálogo. [ opinión ] A pesar del colapso de la cumbre de Hanoi, Katharine Moon, profesora de Ciencias Políticas y Cátedra Wasserman de Estudios Asiáticos en Wellesley College , dijo que hubo cosas buenas que salieron de ella: ha abierto las puertas para futuras negociaciones en el futuro, y estas conversaciones requieren contrapartes a nivel de trabajo que tengan como objetivo perseguir intereses respectivos y mutuos entre los dos países para lograr un avance en su compromiso. Corea del Norte debe permanecer en la mesa de negociaciones por razones económicas, siempre que la administración Trump se mantenga comprometida a continuar el diálogo. [82]
La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, dijo que estaba contenta de que el presidente se retirara de la segunda cumbre con la RPDC sin un acuerdo conjunto. También enfatizó que "lo que queremos es la desnuclearización de Corea del Norte", y también cree que, aunque la RPDC quería que se levantaran las sanciones, pero debido a que no accedieron a renunciar por completo a sus armas nucleares, tenía razón que el presidente Trump decidió no firmar ningún acuerdo. [83]
Se Young Jang, miembro del Programa de Estudios de Seguridad de Stanton Nuclear Security en el MIT , dijo que el momento es crucial en comparación con el Marco Acordado de la Administración Clinton anterior con Corea del Norte que no prosiguió. Trump y Kim revelaron detalles de la cumbre de Hanoi, que deja muy poco espacio para compromisos flexibles para futuras negociaciones. Esto significa que otra cumbre podría ser más realista después de que el nivel de trabajo renueve su proceso de construcción de confianza. Para lograr esto, el papel de Corea del Sur como constructor de puentes o mediador es más importante que nunca. [84]
El secretario de Estado de EE. UU., Pompeo, dijo en una entrevista con CBS el 5 de abril que creía que la cumbre de Hanoi era una oportunidad para que tanto EE. UU. Como la RPDC se entendieran más profundamente, y esperaba que se llevara a cabo una tercera cumbre Trump-Kim. en el futuro cercano. También cree que Corea del Sur está ayudando con los esfuerzos de desnuclearización y comprende que muchos norcoreanos y surcoreanos tienen la misma sangre y son familia. [85] [86]
Malasia
El Dr. Chiew-Ping Hoo, profesor de la Universidad Nacional de Malasia , dijo que las negociaciones en la cumbre de Hanoi cambiaron en el momento en que se agregó a John Bolton en el último momento al panel. Aconsejó cambiar el poste de la portería del sitio nuclear de Yongbyon, para agregar otros sitios que produjeran armas de destrucción masiva. Trump tuvo que estar de acuerdo con el consejo de Bolton debido a problemas internos de Estados Unidos, lo que resultó en un resultado sin acuerdo para la cumbre. También cree que Corea del Norte no está convencida de que cambiar el acuerdo sea el curso correcto, sino volver a los detalles previos al acuerdo de Hanoi. [87]
El presidente surcoreano, Moon Jae-in , está listo para reunirse con el líder norcoreano, Kim Jong Un, por cuarta vez para tratar de salvar los estancados acuerdos de desnuclearización entre Estados Unidos y la RPDC. Sin embargo, el presidente Kim le ha pedido al presidente Moon que apoye un objetivo común de unir a Corea del Norte y del Sur, en lugar de apoyar a Estados Unidos. En conversaciones anteriores, ambos Líderes acordaron volver a conectar los ferrocarriles y las carreteras que atraviesan sus dos países, normalizar un parque industrial en la Zona Industrial de Kaesong y permitir que los turistas surcoreanos visiten una vez más el resort Mount Kumgang . Sin embargo, este proyecto conjunto aún está a la espera de que comience a funcionar el alivio parcial de las sanciones de la ONU. [88] El presidente de Corea del Sur, Moon también planea invitar al líder de la RPDC, Kim, a la cumbre conmemorativa de la ASEAN-Corea del Sur en noviembre de 2019. [89]
A pesar del acuerdo no resuelto de Hanoi , el presidente Trump es optimista de que aún se puede lograr un acuerdo de desnuclearización desde Corea del Norte. La cumbre les enseñó los límites de la diplomacia de arriba hacia abajo, y las discusiones entre funcionarios de nivel de trabajo de ambos lados son necesarias, y aunque no se logró un acuerdo concreto, aún pudieron establecer algo que se puede moldear en un acuerdo que ambos líderes harán. acordar en el futuro. La RPDC aún tiene que responder a las conversaciones de alto nivel de trabajo, pero el presidente Kim prefiere tratar directamente con Trump. El presidente Trump puede volver a la ONU y solicitar una nueva resolución del Consejo de Seguridad que autorice la suspensión de algunas de las sanciones contra Corea del Norte junto con el desmantelamiento de su programa de armas nucleares, pero con disposiciones de snapback. Es mejor que la opción de todo o nada, ya que le permitirá a Estados Unidos flexibilidad para ofrecer el alivio de las sanciones sin renunciar a todas sus ventajas. [90] El líder de la RPDC, Kim, dijo que "mantenemos buenas relaciones con el presidente de Estados Unidos, para poder intercambiar cartas preguntando sobre salud en cualquier momento si queremos" y también está dispuesto a asistir a otra cumbre con Washington a finales de 2019. .pero Kim desea que Estados Unidos se acerque a la mesa con una actitud constructiva para el acuerdo nuclear. [91] [92]
Joseph Yun , hasta marzo de 2018, el Representante Especial de Estados Unidos para la Política de Corea del Norte , dijo sobre el resultado de la cumbre: “Esto realmente habla de la falta de preparación. No se puede redactar una declaración conjunta de la nada. Nunca lograron llegar a un consenso en torno a las sanciones, y eso llevó al punto muerto ". [93]
El veterano periodista de diplomacia y seguridad nacional Michael Gordon informó en The Wall Street Journal : "Si las dos partes hubieran optado por el enfoque tradicional de abajo hacia arriba de la diplomacia, sus diplomáticos habrían trabajado para cerrar la brecha y solo hubieran organizado una cumbre cuando aparecieran Sin embargo, los diplomáticos de Estados Unidos y Corea del Norte solo han tenido reuniones intermitentes desde la cumbre de junio, y ambas partes apostaron a que tendrían más éxito presionando su caso en otra cumbre. Kim calculó que el Sr. Trump sería más flexible al aceptar levantar las sanciones que sus subordinados. Trump, por su parte, asumió que era la mejor persona para perseguir el arte del acuerdo nuclear ". [49]
Richard Haass , presidente del grupo de expertos del Consejo de Relaciones Exteriores , declaró: “Ningún acuerdo es mejor que un mal trato, y el presidente hizo bien en caminar. Pero esto no debería haber sucedido. Una cumbre rota es el riesgo que se corre cuando se deposita demasiada fe en las relaciones personales con un líder como Kim, cuando la cumbre no está preparada adecuadamente y cuando el presidente había dado señales de que confiaba en el éxito ”. [94]
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, recibió críticas negativas por su postura con respecto al incidente de Otto Warmbier . [95] Sus comentarios de apoyo al líder norcoreano en sus discursos mientras negociaba la desnuclearización, no fueron bien recibidos ni siquiera por la familia Warmbier, quienes le agradecieron el regreso de su hijo. [96] En el caso de Otto Warmbier, el presidente Trump dijo que es un "equilibrio muy delicado", ya que está tratando de establecer un gran acuerdo de desnuclearización con el presidente Kim, pero al mismo tiempo, lo siente por la familia Warmbier. En el discurso que pronunció ante la Conferencia de Acción Política Conservadora (CPAC), mencionó que hay avances positivos en la negociación del regreso de los prisioneros estadounidenses en Corea del Norte, así como los restos de los soldados muertos en la Guerra de Corea. La mejora de su relación con Kim también está en consonancia con el interés nacional de EE. UU. Y se esperan mayores avances en los próximos meses. [97] [98]
China y Rusia
Se confirma que una reunión entre el líder norcoreano Kim Jong Un y el presidente ruso Vladimir Putin se celebrará del 25 al 26 de abril de 2019. Está previsto que el principal enviado estadounidense, Stephen Biegun , visite Rusia ese mes para discutir la desnuclearización total de Corea del Norte. Sin embargo, hay informes no confirmados de que el presidente Kim y el presidente Putin se reunirán pronto. El presidente Putin asistirá al foro One Belt, One Road en Beijing del 26 al 27 de abril, y se espera que la reunión entre Kim y Putin ocurra antes o poco después de este foro. Quizás esta reunión con Rusia es lo que el presidente Kim cree que podría ayudar a aliviar las sanciones internacionales y unilaterales para su país, lo que ayudará a mejorar la debilitada economía de Corea del Norte. [99] [100] El presidente ruso Putin creía que la RPDC Kim Jong Un necesita garantías de seguridad internacionales para renunciar a su arsenal y programa nuclear. [101] [102]
Planes para otra cumbre
El 12 de junio de 2019, [103] Trump recibió una carta de Kim Jong-un que describió como "hermosa". [104] [103] El 26 de junio de 2019, se anunció que se estaban llevando a cabo conversaciones para celebrar una tercera cumbre entre Estados Unidos y Corea del Norte. [105] Trump tuiteó previamente en abril de 2019 que una tercera cumbre "sería buena". [106] El 22 de junio de 2019, [107] El gobierno norcoreano de Kim Jong-un también publicó una foto sin fecha leyendo una carta de Trump. [104] Kim describió la carta como "excelente" y describió a Trump como el "líder supremo" de Estados Unidos. [104] Sin embargo, Kim luego negó los informes de conversaciones continuas con los Estados Unidos, y las relaciones con el Departamento de Estado de los Estados Unidos seguían siendo hostiles. [108]
Cumbre DMZ de junio de 2019
El 30 de junio de 2019, Kim Jong-un se reunió nuevamente con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en la Zona Desmilitarizada de Corea, siendo Trump el primer presidente de Estados Unidos en funciones en pisar suelo norcoreano, estrechar calurosamente la mano y expresar esperanza por la paz. Luego, Kim y Trump se unieron al presidente de Corea del Sur, Moon Jae-in, para una breve charla, marcando una reunión a tres bandas sin precedentes. Los dos líderes acordaron reiniciar las negociaciones para el proceso de desnuclearización de Corea. [109]
Imágenes de satélite de la estación de lanzamiento de Sohae
Días después de la conclusión de la cumbre, las imágenes de satélite comerciales indicaron que la reconstrucción del sitio de lanzamiento del misil balístico intercontinental Sohae , que Corea del Norte parecía estar desmantelando anteriormente, puede haber estado en marcha incluso durante la cumbre, y el sitio podría estar operativo. [110] [111] [112] Un alto funcionario del Departamento de Estado reconoció "cierto nivel de reensamblaje", pero no llegó a la conclusión de que el sitio estaba operativo. [ cita requerida ] Jenny Town, editora en jefe de 38 North , comentó: "Dado lo mucho que se ha hecho en este sitio, parece más que un par de días de actividad ... Es difícil decir si sucedió inmediatamente después la cumbre y simplemente apresuraron todo, supongo que es posible, pero es más probable que haya comenzado justo antes ". [113] El jefe del Servicio de Inteligencia Nacional de Corea del Sur , Suh Hoon, dijo que hubo actividad reciente de vehículos de transporte en la fábrica de misiles balísticos intercontinentales de Sanumdong. [114] Algunos analistas creían que la actividad renovada en Sohae y Sanumdong estaba diseñada para presionar a Washington para que regresara a la mesa de negociaciones, en lugar de reiniciar realmente el programa de pruebas nucleares. [115]
Ver también
- Cumbre DMZ Corea del Norte-Estados Unidos 2019
- 2018-19 proceso de paz de Corea
- Reunificación coreana
- Relaciones entre Corea del Norte y Estados Unidos
- Marco acordado
- Cumbre de Singapur entre Corea del Norte y Estados Unidos de 2018 (la primera cumbre Trump-Kim)
- Tratado de paz en la península de Corea
- Corea del Norte y las armas de destrucción masiva
- Energía nuclear en Corea del Norte
- Lista de pruebas de armas nucleares de Corea del Norte
- 2017-18 Crisis de Corea del Norte
- 2017 pruebas de misiles norcoreanos
- Cumbre intercoreana de abril de 2018
- Cumbre intercoreana de mayo de 2018
- Cumbre intercoreana de septiembre de 2018
- Reuniones de Kim-Xi (de la primera a la quinta reunión; 2018 ~ 2019)
- Reuniones entre Kim y Putin (cumbre no oficial entre Corea del Norte y Rusia en 2019)
- Lista de viajes internacionales realizados por Kim Jong-un
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enlaces externos
- Cumbre de EE. UU. De la RPDC 2019 [ enlace muerto permanente ] en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Vietnam