Una organización 527 o un grupo 527 es un tipo de organización exenta de impuestos de EE. UU. Organizada bajo la Sección 527 del Código de Rentas Internas de EE . UU . ( 26 USC § 527 ). Un grupo 527 se crea principalmente para influir en la selección, nominación , elección , nombramiento o derrota de candidatos a cargos públicos federales, estatales o locales.
Técnicamente, casi todos los comités políticos, incluidos los comités de candidatos estatales, locales y federales, los comités tradicionales de acción política (PAC), los " Super PAC " y los partidos políticos son "527". Sin embargo, en la práctica común, el término generalmente se aplica solo a aquellas organizaciones que no están reguladas por las leyes estatales o federales de financiamiento de campañas porque no "abogan expresamente" por la elección o derrota de un candidato o partido.
No hay límites máximos para las contribuciones a los 527 ni restricciones sobre quién puede contribuir. No se imponen límites de gasto a estas organizaciones. Las organizaciones deben registrarse con el Servicio de Impuestos Internos (IRS), divulgar públicamente a sus donantes y presentar informes periódicos de contribuciones y gastos. [1]
Debido a que es posible que no defiendan expresamente a candidatos específicos ni se coordinen con la campaña de ningún candidato, muchos 527 se utilizan para recaudar dinero para gastar en la promoción de un tema y la movilización de votantes. Ejemplos de 527 son Swift Boat Veterans for Truth , The Media Fund , America Coming Together , Progress for America Voter Fund y el Proyecto de la Secretaría de Estado . [2]
La sección 527 del Código de Rentas Internas fue promulgada como parte de la Ley Pública No. 93-625 el 3 de enero de 1975. [3] En el caso Buckley vs. Valeo, la Corte Suprema de los Estados Unidos intentó establecer un límite en la medida en que las leyes de financiamiento de campañas podrían regular el discurso sobre política. La respuesta de la Corte fue que las leyes de financiamiento de campañas solo podían llegar a los comités de partidos y candidatos, organizaciones con el propósito principal de elegir candidatos o discursos que "abogaban expresamente" por la elección o derrota de candidatos. La determinación de si un grupo tenía el propósito principal de elegir candidatos dependía, a su vez, de si la "defensa expresa" era la actividad principal del grupo. En la nota al pie 6 de la opinión de Buckley, la Corte limitó la "defensa expresa" a palabras y frases como "Smith para el Congreso", "electo", "derrota" u otros llamados a la acción específicos para votar a favor o en contra de un candidato. Por lo tanto,Las organizaciones podían publicar anuncios en los que se hablara de candidatos y problemas sin estar sujetas a restricciones de financiación de campañas, siempre que evitaran esa promoción expresa.
La ley McCain-Feingold, también conocida como la Ley de Reforma de Campañas Bipartidistas, extendió ciertas limitaciones al financiamiento de campañas para transmitir anuncios dentro de los 60 días posteriores a una elección general o 30 días después de una elección primaria si mencionaban a un candidato, independientemente de si contenía "defensa expresa". La Corte Suprema confirmó la constitucionalidad de esta disposición en McConnell v. Comisión Federal de Elecciones . Con base en esa decisión, muchas personas instaron a la Comisión Federal de Elecciones (FEC) a usar su poder regulatorio para extender las leyes de financiamiento de campañas para cubrir a estos grupos. La Comisión celebró audiencias en abril de 2004 para determinar si los 527 deberían o no regularse en el marco del financiamiento de campañas.reglas, pero concluyó que la ley no cubría a estas organizaciones independientes 527 a menos que abogaran directamente por la elección o derrota de un candidato o participaran en publicidad televisiva mencionando dentro de los plazos de 30 y 60 días especificados por el Congreso en la ley McCain-Feingold. Sin embargo, los fallos de la Comisión Federal de Elecciones después de las elecciones de 2004 intentaron extender el alcance de la ley a anuncios que cuestionaban el carácter y la idoneidad de un candidato para el cargo, fuera de los límites de los 527 específicamente. [4]