Las muertes de aborígenes bajo custodia son un problema político y social en Australia . Se destacó a principios de la década de 1980, con activistas aborígenes haciendo campaña tras la muerte de John Peter Pat, de 16 años, en 1983. Las posteriores muertes bajo custodia, consideradas sospechosas por las familias de los fallecidos, culminaron en la Comisión Real de Muertes Aborígenes de 1987 en custodia (RCIADIC).
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El informe final de la RCIADIC, publicado en 1991, no encontró tasas más altas de muerte de aborígenes en comparación con los no aborígenes; sin embargo, sí destacó deficiencias en la atención, tanto sistémicas como individuales, y tasas desproporcionadas de encarcelamiento debido a factores históricos y sociales. A partir de 2020 [actualizar], los aborígenes mantienen un nivel desproporcionado de exposición al sistema judicial y al encarcelamiento en Australia . Una de las recomendaciones de la RCIADIC fue que las estadísticas y otra información sobre las muertes de aborígenes y no aborígenes bajo custodia deberían ser monitoreadas a nivel nacional de manera permanente por el Instituto Australiano de Criminología (AIC). Como el censo australiano y las estadísticas carcelarias incluyen tanto a aborígenes comoIsleños del Estrecho de Torres , los recuentos han incluido a ambos grupos, como indígenas australianos .
El Instituto Australiano de Salud y Bienestar [1] informa que el total de muertes indígenas específicas por edad en 2018 fue de 164 por 100.000 para las personas de 25 a 34 años y de 368 para las de 35 a 44 años. Estos son los grupos de edad más relevantes para los actuales 12.000 presos indígenas, con una edad media de 32. En un grupo de 12.000 indígenas de 25 a 44 años, se produce una tasa de mortalidad anual promedio de alrededor de 32 por año incluso fuera de la prisión. La tasa de mortalidad indígena en prisión es de aproximadamente 15 por año, o la mitad de esto. Esto también es más bajo que la tasa de muerte de no indígenas en prisión. Por lo tanto, la evidencia es que la prisión puede aumentar la esperanza de vida, no disminuirla. Sin embargo, persiste el problema de una menor esperanza de vida en la población indígena en general.
Las muertes han continuado desde 1991: entre 1991 y junio de 2020 ha habido al menos 437 muertes de indígenas bajo custodia (tanto en la prisión como en la policía). Si bien la mayoría de las muertes ocurridas bajo custodia penitenciaria han sido de causas naturales (58%), las muertes por ahorcamiento representaron el 32%, pero estas últimas han mostrado una marcada disminución en los últimos años. Los pueblos indígenas ahora tienen menos probabilidades que los no indígenas de morir bajo custodia de la prisión. [2] De las muertes bajo custodia policial, el total entre mediados de 1991 y mediados de 2016 fue de 146, y el 47% se atribuyó a muerte accidental (la mayoría de ellas ocurrieron bajo persecución policial). El 21% se atribuyó a causas naturales, y las muertes autoinfligidas representaron el 19%. Sin embargo, hay una serie de casos en los que se ha pedido un mayor escrutinio, como muertes evitables, como las de la Sra. Dhu , Tanya Day, David Dungay y Rebecca Maher. Otras protestas centradas en las muertes de aborígenes bajo custodia, acompañadas de una renovada atención de los medios, fueron provocadas por el asesinato de George Floyd en los EE. UU. Como parte de las protestas de junio de 2020 en Australia .
Las muertes de aborígenes bajo custodia y las altas tasas de encarcelamiento estaban originalmente ausentes de la estrategia " Cerrar la brecha " del gobierno australiano . Como parte de un giro de 2018 hacia una nueva fase, el Consejo de Gobiernos Australianos (COAG) redactó objetivos para reducir las tasas de custodia aborigen para 2028.
Fondo
Comisión Real sobre Muertes de Aborígenes bajo custodia
La preocupación por el elevado número de aborígenes que habían muerto bajo custodia en la década de 1980 llevó al establecimiento de la Comisión Real sobre Muertes Aborígenes bajo custodia (RCIDIAC) en 1987, para investigar e informar sobre los problemas sociales, culturales y legales subyacentes detrás de la muertes, incluidas las denuncias de malos tratos a los presos que pueden haberlos provocado la muerte. Se desarrolló de 1987 a 1991, investigando el período comprendido entre el 1º de enero de 1980 y el 31 de mayo de 1989, y presentó su informe final en abril de 1991. [3] [4]
La publicación del Instituto Australiano de Criminología de 1988 , Aboriginal Deaths in Custody , dice que "El tema de las muertes de aborígenes en las prisiones y celdas de detención es particularmente complejo". El informe examina los casos identificados por RCIADIC en abril de 1988. El criminólogo Duncan Chappell, [5] en su introducción al informe, escribe que si bien el "problema de la muerte bajo custodia no se limita en modo alguno a los aborígenes", el "problema de Las muertes de aborígenes bajo custodia están vinculadas a cuestiones fundamentales que van más allá de la justicia penal. Sería lamentable que, al centrarnos en el sistema de justicia penal, perdiéramos de vista los profundos problemas sociales, culturales y económicos que afrontan los aborígenes ". En el momento de la RCIADIC, no existía la posibilidad de comparar las muertes de aborígenes con las de no aborígenes bajo custodia porque la información no estaba disponible en los gobiernos estatales y territoriales. En ese momento, el mayor número de muertes de aborígenes bajo custodia se había producido en Australia Occidental y Queensland , la mitad de las víctimas eran menores de 28 años y la causa más común de muerte era la horca. Se necesita un análisis más detallado, por ejemplo, de los diferentes factores que operan bajo custodia policial en comparación con los establecimientos penitenciarios. [6]
El término "muerte bajo custodia" se definió en el informe de la RCIADIC para incluir a las personas detenidas (bajo custodia policial) o durante el proceso de intento de detención (incluso bajo persecución policial ); en prisión preventiva (prisión preventiva), en prisión o en detención de menores después de la sentencia, o intentando escapar de la custodia policial o penitenciaria.
La RCIADIC concluyó que las muertes no fueron causadas por homicidios deliberados por parte de la policía y los funcionarios de prisiones, sino que "existían deficiencias evidentes en el nivel de atención brindado a muchos de los fallecidos". [7] Informó que "los aborígenes murieron bajo custodia en la misma proporción que los presos no aborígenes, pero era mucho más probable que estuvieran en prisión que los no aborígenes", y que la expulsión de niños (lo que ha llevado a lo que desde entonces ha sido apodada la Generación Robada ) fue un "precursor significativo de estas altas tasas de encarcelamiento". [3] Se consideraron muchos otros factores históricos y sociales, que muestran una compleja red de razones por las que los aborígenes fueron encarcelados a una tasa más alta. [8]
Una revisión de 2018 de Deloitte encargada en diciembre de 2017 por el entonces ministro de Asuntos Indígenas , Nigel Scullion , encontró que solo el 64% de las recomendaciones se habían implementado en su totalidad. Informó que el 14% se "implementó en su mayoría", el 16% se "implementó parcialmente" y el 6% no se implementó en absoluto. También encontró que el seguimiento de las muertes bajo custodia había disminuido en todo el país, y la calidad de los datos sobre la custodia policial era "un problema constante". La seguridad en las cárceles había aumentado, pero se necesitaba más personal para los problemas mentales y de salud de los presos aborígenes. Los controles regulares dentro de las celdas , particularmente en las casas de vigilancia de la policía, todavía eran deficientes en algunas jurisdicciones. [9]
Tasas desproporcionadas de encarcelamiento
Los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres constituían aproximadamente el 3,3% de la población australiana (798,365) en el censo australiano de 2016 . [10] En junio de 2018, los australianos indígenas de 18 años o más eran aproximadamente el 2% de la población adulta total, mientras que los presos indígenas representaban el 28% de la población carcelaria adulta, [11] [12] lo que significa que los adultos indígenas tienen 15 años. veces más probabilidades de ser encarcelados que los adultos no indígenas. [13]
La tasa de encarcelamiento de australianos indígenas casi se duplicó entre 1991 y 2018. [9]
Los jóvenes indígenas tienen 26 veces más probabilidades de ser detenidos. [13] Según el Instituto Australiano de Salud y Bienestar , en el trimestre de junio de 2019 había un promedio de 949 jóvenes detenidos por noche: el 90% de ellos eran hombres y el 63% aún no había sido sentenciado. Los jóvenes indígenas constituían el 53% del número. En los cuatro años anteriores a junio de 2019, no se mostraron tendencias claras en ninguna de las medidas estadísticas. [14]
El Fiscal General de Australia encargó a la Comisión Australiana de Reforma Legislativa (ALRC) en octubre de 2016 que examinara los factores que conducen al número desproporcionado de pueblos indígenas en las cárceles australianas y buscara formas de reformar la legislación que pudieran mejorar esta "tragedia nacional". . El resultado de esta investigación en profundidad fue un informe titulado Caminos hacia la justicia - Investigación sobre la tasa de encarcelamiento de pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres , que fue recibido por el Fiscal General en diciembre de 2017 y presentado en el Parlamento el 28 de marzo de 2018. [ 15] El informe hizo 13 recomendaciones, que cubrían muchos aspectos del marco legal y los procedimientos policiales y judiciales, incluido que el incumplimiento de una multa no debería resultar en prisión. [16] [17]
Mejora calificada en la tasa de mortalidad
En general, la tasa de muertes de indígenas bajo custodia se ha reducido desde 1991, hasta junio de 2020[actualizar]menor que la tasa de muerte de personas no indígenas, que la AIC atribuye a una mejor atención por parte de la policía y los servicios correctivos. Sin embargo, la tasa de encarcelamiento de indígenas ha aumentado abruptamente, lo que se relaciona con el mayor número de muertes en comparación con los 10 años examinados por la RCIDIAC [18] (99 en 10 años, en comparación con alrededor de 437 en 29 años). Las personas no indígenas han muerto bajo custodia en mayor número y en mayor proporción que las personas indígenas desde 1991; sin embargo, con el número mucho mayor de encarcelamientos de indígenas, hay más muertes como proporción de su población total. [19]
Problemas en WA
El fiscal general de Australia Occidental , John Quigley , dijo en junio de 2020 que existía una "discriminación sistemática" contra los pueblos indígenas en el sistema judicial de Australia Occidental . Estadísticamente, los indígenas tenían muchas más probabilidades de ser detenidos e interrogados por la policía que los no indígenas, más probabilidades de ser acusados si los arrestaba la policía y menos probabilidades de obtener una fianza. El encarcelamiento de pueblos indígenas en Australia Occidental fue del 4,1 por ciento, en comparación con el 2,6 a nivel nacional. El número de adultos indígenas que van a prisión y de jóvenes detenidos sigue aumentando, aunque la tasa de encarcelamiento ha disminuido. Dijo que se estaban planificando reformas legislativas. WA tiene un mayor número de muertes de aborígenes bajo custodia desde 1991 que cualquier otro estado o territorio. [20]
El 17 de junio de 2020 , se aprobaron en WA las reformas a la legislación relativa a las penas de cárcel por multas impagas, durante mucho tiempo un motivo de discordia, impulsada por la muerte de la Sra. Dhu y finalmente introducida en el Parlamento en septiembre de 2019. Entre el 1 de julio de 2018 y el 30 de junio de 2019, 430 personas pasaron tiempo bajo custodia por multas impagas. Según la nueva legislación, la mayoría de los infractores de las multas harán servicio comunitario si no pagan, con el encarcelamiento como último recurso, solo por orden de un magistrado . El cambio fue recomendado por RCIADIC en 1991. [21]
Definición
La Recomendación No. 6 de la RCIDIAC en su informe final estipula que la "muerte bajo custodia" incluye al menos las siguientes categorías al considerar las investigaciones posteriores a la muerte: [22]
- una. La muerte, dondequiera que ocurra, de una persona que se encuentra en prisión o en custodia policial o detenida como menor de edad;
- B. La muerte, dondequiera que ocurra, de una persona cuya muerte sea causada o contribuida por lesiones traumáticas sufridas o por la falta de atención adecuada mientras se encuentra bajo dicha custodia o detención;
- C. La muerte, donde sea que ocurra, de una persona que muere o resulta fatalmente herida en el proceso de policías o funcionarios de prisiones que intentan detener a esa persona; y
- D. La muerte, donde sea que ocurra, de una persona que muere o resulta fatalmente herida en el proceso de que esa persona escapa o intenta escapar de la custodia de la prisión o la custodia policial o la detención de menores.
La Asociación de Policía de Australia del Sur propuso un cambio a la definición legal en junio de 2020. El presidente de la PASA, Mark Carroll, dijo que la policía solo estuvo involucrada en "muy pocos" de estos casos, y la mayoría de ellos ocurrieron por causas naturales , suicidio o violencia entre presos. , y que varios habían ocurrido cuando los sujetos intentaron huir de la policía y sufrieron daños, incluidos accidentes automovilísticos fatales. Sin embargo, a esta idea se opusieron el Movimiento de Derechos Legales Aborígenes (ALRM) y el portavoz de Asuntos Aborígenes de la oposición ( laborista ) Kyam Maher , quien dijo que era importante mantener la coherencia en las estadísticas para fines de comparación. [23]
Estadísticas
Fuentes
Las estadísticas sobre muertes bajo custodia se extraen de diferentes fuentes; no existe una lista única autorizada de muertes bajo custodia, de ninguna raza. Según el sistema federal de Australia , cada estado o territorio tiene la responsabilidad de la justicia penal en su jurisdicción. [6] Los detenidos en prisión (incluidas instituciones como la prisión preventiva ) son responsabilidad de un departamento estatal o territorial que supervisa los servicios penitenciarios; Los centros de detención juvenil son supervisados por una variedad de tipos de departamentos (como servicios humanos / comunitarios o justicia juvenil), [14] y los que ocurren bajo custodia policial durante las operaciones son responsabilidad de la fuerza policial de cada estado o territorio , o alternativamente de la policía australiana. Policía Federal .
El Instituto Australiano de Criminología (AIC) utiliza datos del Programa Nacional de Defunciones en Custodia (NDICP), como se establece en la Recomendación 41 del informe final de la RCIADIC. [24] [22] (Cuando otras fuentes de las estadísticas citadas a continuación difieran de la definición de RCIADIC dada anteriormente, o necesiten más aclaraciones, esto se indica).
Histórico
1980-1989 : El Informe Nacional (1991) de la Comisión Real sobre Muertes de Aborígenes en Custodia (RCIADIC) incluyó una lista de las muertes investigadas por la Comisión, es decir, las ocurridas entre 1980 y 1989. [25] [26] [27]
1989-1996 : Un informe de 1996 preparado por la Comisión de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres informó de 96 muertes de aborígenes bajo custodia en los siete años posteriores al período examinado por la RCIADIC, con un máximo de 22 en 1995. Un cambio en la definición de una muerte bajo custodia en 1989 significó que solo las muertes en entornos institucionales (como en prisión preventiva, en cárceles y centros de detención de jóvenes ), en lugar de persecuciones policiales, podrían examinarse al comparar las cifras entre los períodos de la Comisión Real y posteriores a la Comisión Real. [28]
1990-1999 : Un informe que compara el número y las circunstancias de las muertes de indígenas bajo custodia durante el período de 10 años examinado por la RCDIAC con las de los 10 años siguientes, encontró que la tasa anual promedio de muertes ha disminuido de 4,4 muertes por cada 100.000 personas a 3,8 muertes por 100.000 habitantes. Como proporción de todas las muertes bajo custodia, las de pueblos indígenas habían disminuido del 21% al 18%. Como proporción de todas las muertes bajo custodia, las muertes bajo custodia policial (todas las razas) habían disminuido, mientras que las muertes en prisión habían aumentado. [29]
2001-2011 : Un Informe de Monitoreo de 2013 de la AIC encontró que las tasas de muertes bajo custodia de indígenas y no indígenas habían disminuido en los diez años anteriores a 2011, incluidos ocho años en los que la tasa de muertes indígenas en prisión había sido más baja que la de los no indígenas. -Indígena. En cuanto a la custodia policial, las personas en entornos institucionales y de contacto cercano habían disminuido (atribuido a una mejor capacitación de la policía y mejoras en el diseño de las celdas de detención), mientras que las "muertes operativas" (como las persecuciones) habían mostrado un aumento general desde principios de la década de 1990, pero cierta reducción entre 2003 y 2011. [30]
2013-2015 : en los dos años comprendidos entre el 1 de julio de 2013 y el 30 de junio de 2015, hubo un total de 115 muertes (de todas las razas) en prisión, con más del 70% de ellas por causas naturales , y 34 bajo custodia policial y operaciones relacionadas. [31] [32] El 22% de las muertes en prisión y el 19% de las personas bajo custodia policial fueron indígenas. [33]
2015-2017 : En un informe estadístico que analiza las muertes en prisión entre 2015 y 2016, la AIC informó que las tasas de muerte de los presos indígenas "[habían] sido consistentemente más bajas que las tasas de muerte de los presos no indígenas desde 2003-04". La tasa de mortalidad en 2015-2016 fue de 0,18 y 0,23 por 100 respectivamente, [34] y en 2016-2017, 0,14 y 0,18 por 100 respectivamente. [35]
1979-2018 : Informe del Programa Nacional de Muertes bajo custodia de la AIC : Muertes bajo custodia en Australia 2013-14 y 2014-15 , publicado en abril de 2018, informó un total de 2.608 muertes (de todas las razas) bajo custodia desde 1979-1980, con 1.600 muertes de los presos y 985 bajo custodia policial. (Además, se habían producido 18 muertes en centros de detención de jóvenes y cinco en otros centros de justicia, pero se excluyeron del análisis en este informe). De esas 2.608 muertes, 500 habían sido indígenas y 2.104 no indígenas. [31] [32]
1990-2004 : un informe que abarca 25 años resumió las tendencias de las muertes durante este período. En comparación con el período RDDIAC (1980-1989), en el que la mayoría de las muertes (61%) ocurrieron bajo custodia policial, durante este período de 15 años la mayoría de las muertes ocurrieron bajo custodia penitenciaria (63%). Las muertes bajo custodia policial habían disminuido, mientras que el número de muertes ocurridas durante las operaciones policiales aumentó, pero estas últimas muertes fueron en su mayoría de personas no indígenas. "Si bien el número de muertes de prisioneros no indígenas ha superado sistemáticamente las muertes de prisioneros indígenas, la tasa de muertes de prisioneros indígenas superó la tasa de muertes de prisioneros no indígenas en poco más de la mitad de los 15 años transcurridos desde la RCIADIC, lo que refleja el exceso general de representación de los indígenas en la población penitenciaria ". [36]
1991–2016 : Un boletín estadístico de la AIC de 2019 , que analiza 25 años de datos desde la Real Comisión (del 1 de julio de 1991 al 30 de junio de 2016), encontró que:
- Con referencia a la custodia en prisión, "los pueblos indígenas ahora tienen menos probabilidades que los no indígenas de morir bajo custodia en prisión", incluida una disminución en la tasa de muertes en la horca. La muerte por causas naturales fue la causa más prevalente, con un 58% (140), seguida del ahorcamiento, con un 32% (78); El 5% (12) se debió a drogas y / o alcohol, y el 4% (9) se debió a trauma externo. desde mediados de 2003 hasta mediados de 2016, las muertes por causas naturales superaron las muertes por ahorcamiento. Las muertes bajo custodia en prisión habían disminuido en general tanto para las personas indígenas como para las no indígenas. [24]
- Con respecto a la custodia policial, no fue posible calcular las tasas de muerte debido a la falta de datos confiables, pero no hubo una tendencia clara durante el período de referencia basada en números brutos. El número de muertes bajo custodia policial en cada año fue "relativamente pequeño", con un total de 146 muertes indígenas durante el período de 25 años. El mayor número ocurrió en 2002-03 y 2004-05 (11 cada uno), y el menor en 2013-14 (1). En cuanto a la forma de muerte, el 47% (68) de las muertes de indígenas bajo custodia policial fueron clasificadas como accidentales, 57% (39) de ellas durante persecuciones de vehículos motorizados y 19% (13) durante otro tipo de persecución. Las causas naturales representaron el 21% (31), las muertes autoinfligidas el 19% (28), el "homicidio justificable" el 7% (10) y el "homicidio ilícito" el 5% (8). El 56% (82) de las muertes indígenas se clasificaron como muertes en las que los oficiales no estaban en contacto cercano, mientras que el 44% restante (64) fueron muertes en las que los oficiales estuvieron en contacto cercano con los fallecidos. Esta proporción se reflejó de manera similar en las estadísticas de muertes de no indígenas bajo custodia policial (333 y 262 respectivamente). [24]
Totales y análisis recientes
1991 - junio de 2020 : Desde 1991 se han registrado un total de al menos 437 muertes de indígenas bajo custodia [19] [13].
2008 - junio de 2020 : la base de datos The Guardian 's Deaths Inside , que rastrea todas las muertes de indígenas bajo custodia [Nota 1] entre el 1 de enero de 2008 y el 5 de junio de 2020, [Nota 2] fue creada por los reporteros de Guardian Australia , utilizando todos los datos disponibles de coronial y otras fuentes. También incluye todas las muertes ocurridas en presencia de agentes de policía, incluidas las causadas por lesiones autoinfligidas. También incluye muertes ocurridas durante una persecución policial o interceptación de tráfico por parte de la policía. [33]
El número total de muertes registradas es 164, y Australia Occidental registra el número más alto para un estado o territorio (54). Del total, 72 muertes se atribuyeron a problemas médicos; 23 a autolesiones y 23 a accidentes de tráfico. [38] Un análisis más detallado de los datos mostró que las agencias "no siguieron todos sus propios procedimientos en el 41% de los casos en que murieron indígenas"; y en los casos del 38% de las muertes de indígenas, no se brindó atención médica requerida en algún momento. En el 42% de todas las muertes bajo custodia (todas las razas), "la salud mental o el deterioro cognitivo fue un factor", pero los indígenas con una afección mental diagnosticada, incluida la lesión cerebral y el síndrome de alcoholismo fetal , no recibieron la atención requerida en el 49% de los casos. Otro hallazgo fue que a las mujeres indígenas les fue peor que a los hombres en términos de recibir toda la atención médica adecuada y las autoridades siguieron los procedimientos. [13]
Julio de 2018 - junio de 2019 : el informe AIC publicado en diciembre de 2020 (el más reciente a abril de 2021[actualizar][39] ) informes sobre defunciones entre julio de 2018 y junio de 2019. [40] Las tablas de datos de los Apéndices B, C y D pueden descargarse enformato Excel . [39] El cuadro B1 muestra: [40]
Cuadro B1: Muertes bajo custodia penitenciaria, 2018-19 | ||||||
Indígena | No indígena | Total | ||||
norte | Velocidad | norte | Velocidad | norte | Velocidad | |
Jurisdicción | ||||||
NSW | 4 | 0,13 | 29 | 0,28 | 33 | 0,25 |
Vic | 2 | 0,24 | 17 | 0,23 | 19 | 0,23 |
Qld | 2 | 0,07 | 9 | 0,15 | 11 | 0,13 |
Washington | 5 | 0,19 | 10 | 0,24 | 15 | 0,22 |
SA | 0 | 0,00 | 6 | 0,28 | 6 | 0,21 |
Tas | 0 | 0,00 | 2 | 0,36 | 2 | 0,29 |
ACTUAR | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Nuevo Testamento | 3 | 0,21 | 0 | 0,00 | 3 | 0,17 |
Género | ||||||
Masculino | dieciséis | 0,15 | 71 | 0,25 | 87 | 0,22 |
Mujer | 0 | 0,00 | 2 | 0,09 | 2 | 0,06 |
Grupo de edad (años) | ||||||
Menos de 25 | 0 | 0,00 | 4 | 0,11 | 4 | 0,07 |
25–39 | 2 | 0,03 | 15 | 0,10 | 17 | 0,08 |
40–54 | 8 | 0,32 | 19 | 0,22 | 27 | 0,24 |
55+ | 6 | 1,85 | 35 | 1.12 | 41 | 1,19 |
Mediana (media) | 47 (49,1) | 52 (51,9) | 49 (51,4) | |||
Estatus legal | ||||||
Sentenciado | 10 | 0,13 | 46 | 0,22 | 56 | 0,19 |
Sin sentencia | 5 | 0,12 | 27 | 0,27 | 32 | 0,23 |
Causa de la muerte | ||||||
Causas naturales | 11 | 0,09 | 40 | 0,13 | 51 | 0,12 |
Colgante | 1 | 0,01 | 14 | 0,04 | 15 | 0,03 |
Trauma externo | 1 | 0,01 | 5 | 0,02 | 6 | 0,01 |
Alcohol / drogas | 0 | 0,00 | 2 | 0,01 | 2 | <0,01 |
Otro / múltiple | 0 | 0,00 | 1 | <0,01 | 1 | <0,01 |
Manera de morir | ||||||
Causas naturales | 11 | 0,09 | 40 | 0,13 | 51 | 0,12 |
Autoinfligido | 1 | 0,01 | dieciséis | 0,05 | 17 | 0,04 |
Homicidio ilícito | 1 | 0,01 | 4 | 0,01 | 5 | 0,01 |
Homicidio justificable | 1 | 0,01 | 0 | 0,00 | 1 | <0,01 |
Accidente | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Delito más grave | ||||||
Violento | 13 | - | 52 | - | sesenta y cinco | - |
Relacionado con el robo | 1 | - | 9 | - | 10 | - |
Relacionado con las drogas | 0 | - | 7 | - | 7 | - |
Buen orden | 1 | - | 5 | - | 6 | - |
Tráfico | 1 | - | 0 | - | 1 | - |
Lugar de muerte | ||||||
Hospital público | 7 | - | 18 | - | 25 | - |
Hospital de la prisión | 1 | - | 15 | - | dieciséis | - |
Célula | 4 | - | 38 | - | 42 | - |
Otro entorno de custodia | 2 | - | 2 | - | 4 | - |
Propiedad privada | 0 | - | 0 | - | 0 | - |
Lugar público | 1 | - | 0 | - | 1 | - |
Otro | 1 | - | 0 | - | 1 | - |
Tipo de prisión | ||||||
Privado | 3 | - | 15 | - | 18 | 0,21 |
Gobierno | 13 | - | 58 | - | 71 | 0,21 |
Total | dieciséis | 0,13 | 73 | 0,23 | 89 | 0,21 |
Respuestas
En Australia, todas las muertes bajo custodia desencadenan una investigación . En agosto de 2018 se descubrió que había habido una falta de acción sobre las recomendaciones derivadas de las investigaciones, incluidas las recomendaciones hechas como parte de la Comisión Real de 1987 sobre Muertes de Aborígenes bajo custodia. [41] Más de la mitad de los indígenas que murieron bajo custodia desde 2008 no habían sido declarados culpables, ya que el 56% estaban en prisión preventiva, murieron mientras huían de la policía o durante el arresto, o estaban bajo custodia protectora. La mayoría eran sospechosos de delitos no procesables, que normalmente conllevan sentencias de menos de cinco años. [42]
Esquema de notificación de custodia
Se han establecido sistemas de notificación de custodia (CNS) en varios estados y territorios. Se ha demostrado que la implementación de un CNS produce una reducción drástica en el número de muertes de aborígenes bajo custodia. [43] En octubre de 2016, el gobierno federal ofreció financiamiento para los primeros tres años a los estados y territorios restantes que aún no habían legislado un CNS obligatorio; en julio de 2020, solo Queensland y Tasmania aún no habían introducido dicha legislación. [44] [45]
Publicidad y acción comunitaria
Desde el asesinato de George Floyd y las protestas que siguieron en los EE. UU. En la primera semana de junio de 2020, las muertes de aborígenes bajo custodia se han vuelto a enfocar. [46] [47] [48] [49] El último día de la Semana de la Reconciliación Nacional estuvo marcado por una vigilia con velas en el Musgrave Park de Brisbane el 3 de junio de 2020, con 432 velas encendidas por cada una de las muertes aborígenes bajo custodia desde el final de 1991 de la Comisión Real sobre Muertes de Aborígenes bajo custodia , y uno adicional para George Floyd . [50] Las protestas planificadas en las principales ciudades el 6 de junio de 2020 se encontraron con diferentes respuestas por parte del gobierno y la policía en cada estado, debido al distanciamiento social y otras restricciones impuestas durante la pandemia de COVID-19 en Australia . [51] [52]
Cerrando la brecha
La estrategia Closing the Gap del gobierno federal desde 2008, que tiene como objetivo reducir las desventajas entre los indígenas australianos, no había abordado cuestiones de justicia durante los primeros 10 años de su existencia y solo logró un éxito muy limitado en otras áreas. El proyecto de objetivos para 2019 creado por el Consejo de Gobiernos de Australia (COAG) en diciembre de 2018 incluía uno llamado "Justicia (incluida la justicia de menores)". Esta meta tiene como objetivo "Reducir la tasa de jóvenes aborígenes e isleños del Estrecho de Torres detenidos en un 11-19% y de adultos encarcelados en al menos un 5% para 2028", y el resultado de la meta es que "Aborígenes y Estrecho de Torres Los isleños no están sobrerrepresentados en el sistema de justicia penal ". [53] Las nuevas metas y una revisión del marco de Closing the Gap ahora estaban siendo dirigidas por pueblos indígenas, y el proyecto aún estaba en marcha en febrero de 2020, cuando se publicó el 12º informe de Closing the Gap. [54]
El Ministro para los Australianos Indígenas , Excmo. Ken Wyatt , dijo a principios de junio de 2020 que la reforma legal por sí sola no puede resolver el problema de la justicia: "Estamos trabajando para abordar los factores que contribuyen a las altas tasas de encarcelamiento". Como ejemplo, Wyatt citó la ley de Australia Occidental que incluye el encarcelamiento como castigo por no pagar una multa. Una de las recomendaciones de la RCIDIAC para los gobiernos estatales había sido revisar el delito de " embriaguez pública ", así como el encarcelamiento por multas impagas, ya que estos desempeñaban un papel importante en el número de indígenas detenidos. Los gobiernos de Victoria y Australia Occidental indicaron que estas leyes podrían ser revocadas pronto, años después de que dos mujeres murieran bajo custodia en cada estado mientras estaban detenidas por una de estas razones (Tanya Day y la Sra. Dhu ), [55] y WA efectuó el cambio el 17 de junio de 2020. [21]
El senador Mick Dodson , uno de los comisionados de la RCIDIAC, dijo en el parlamento que durante demasiado tiempo ha habido "buenas palabras" y "buenas intenciones", pero ha habido una falta de "acción y compromiso" para mantener a los indígenas fuera de prisión. [55]
Casos y hallazgos individuales
Incidentes notables
- John Pat , un chico de 16 años asesinado en Australia Occidental en 1983. [56]
- Kingsley Richard Dixon, un joven de 19 años que murió en Adelaide Gaol en 1987, uno de los dos casos que desencadenó la Comisión Real. [57] [58]
- David Gundy , un aborigen que murió a los 29 años, en Marrickville, Sydney , Nueva Gales del Sur , [59] el 27 de abril de 1989 [60]
- Cameron Doomadgee , una muerte en 2004 bajo custodia en Great Palm Island , Queensland .
- Sra. Dhu , una mujer aborigen que murió en 2014 en South Hedland , Australia Occidental.
- David Dungay, quien murió a los 26 años en el Hospital Long Bay en el Centro Correccional Long Bay en Sydney en 2015. Dungay tenía diabetes y esquizofrenia , y murió luego de ser retenido por cinco guardias que le habían pedido que dejara de comer galletas, mientras le inyectaban una sedante por una enfermera de la prisión. Una investigación coronial en noviembre de 2019 encontró que ninguno de los guardias debería enfrentar una acción disciplinaria, diciendo que su "conducta estaba limitada por eficiencias sistémicas en el entrenamiento", pero la conducta profesional de la enfermera debe ser revisada por la Junta de Enfermería. [61] [62] [63] [64] [65]
- Rebecca Maher, una mujer Wiradjuri , encontrada muerta en la celda de policía de Maitland, Nueva Gales del Sur , en julio de 2016, después de ser arrestada por intoxicación pública. El forense descubrió que ella habría sobrevivido si la policía hubiera seguido los procedimientos. [66] [67] [68] [69] Esta fue la primera vez que un aborigen murió bajo custodia en Nueva Gales del Sur o en la ACT desde que se implementó el Servicio de Notificación de Custodia . [70] Cuando Maher fue puesto bajo custodia protectora por la policía por estar intoxicado, la policía solo estaba obligada a llamar al CNS si una persona indígena era detenida por un delito, no si estaban detenidos como persona intoxicada, por lo que no lo hicieron. alertar al CNS en el Aboriginal Legal Service (NSW / ACT) . Como resultado de la investigación coronaria sobre su muerte, en octubre de 2019 el gobierno de Nueva Gales del Sur implementó un cambio para extender el CNS para cubrir la custodia policial de personas intoxicadas. [71]
- Wayne Fella Morrison, un hombre Wiradjuri, Kokatha y Wirangu de 29 años, murió en el Royal Adelaide Hospital el 26 de septiembre de 2016, después de ser retenido en la prisión de trabajo de Yatala y metido en la parte trasera de una camioneta, encapuchado y esposado y con cuatro presos. guardias, después de un altercado. [72] Lo sacaron inconsciente de la parte trasera de la camioneta y lo llevaron al hospital, donde murió tres días después. El informe del defensor del pueblo del estado de septiembre de 2020 decía que el Departamento de Servicios Correccionales (DCS) falló a Robinson y recomendó que se disculpara con la familia de Robinson. También recomendó que el uso de cámaras de video en el cuerpo para los funcionarios de prisiones debería ser obligatorio. La DCS adoptó 16 de las 17 recomendaciones, la última en revisión, se disculpó con la familia y formó un acuerdo con el Movimiento de Derechos Legales Aborígenes por el cual todos los prisioneros aborígenes admitidos en el Centro de detención preventiva de Adelaida pueden acceder al Programa de visitantes aborígenes. La investigación de un forense está en curso a partir de septiembre de 2020[actualizar]. [73]
- Tane Chatfield, de 22 años, que murió en el Centro Correccional de Tamworth el 22 de septiembre de 2017. [74] En agosto de 2020, el forense descubrió que se había suicidado, pero criticó la atención inadecuada que le brindó la enfermera principal. en la hora antes de su muerte. [75] [76]
- Tanya Day, quien cayó en coma en una celda de la policía en Melbourne y luego murió en el hospital en diciembre de 2017. [77] En abril de 2020, un médico forense remitió el caso a los fiscales para una mayor investigación, afirmando que su muerte era evitable. [78] El 27 de agosto de 2020, la Policía de Victoria anunció que no presentaría cargos contra ningún agente, después de recibir asesoramiento de la Oficina del Ministerio Público. [79]
- Nathan Reynolds, un hombre de 36 años, murió en la última semana de su sentencia de cuatro meses después de un ataque de asma en el Centro Correccional John Morony de mínima seguridad (ahora parte del Complejo Correccional Francis Greenway) en Sydney en septiembre de 2018 La investigación coronaria mostró que la respuesta del personal penitenciario se "retrasó injustificadamente" y contribuyó a su muerte. [80] [81]
Otros casos y comentarios
Suvendrini Perera, miembro del grupo de trabajo que informó al Fiscal General de Australia Occidental sobre los hallazgos coronarios de la muerte de un anciano de Wongai que murió en la parte trasera de una camioneta de la policía en Perth en 2008, escribió sobre "una cultura de racismo , amiguismo y encubrimiento "evidentes en el sistema de justicia penal australiano, dirigido tanto a los aborígenes como a los sudaneses australianos y los solicitantes de asilo . [82]
Ver también
- Edad de responsabilidad penal en Australia
- Closing the Gap , una estrategia gubernamental destinada a reducir las desventajas entre los pueblos indígenas
- Esquema de notificación de custodia
- Muertes bajo custodia
- Comité de Vigilancia de Muertes en Custodia de las Primeras Naciones
- Protestas de George Floyd en Australia
- Efectos sobre la salud del encarcelamiento de australianos indígenas
- Los australianos indígenas y el crimen
- Castigo en Australia
Notas al pie
- ^ Haga clic en "Acerca del proyecto" para obtener detalles completos sobre el fundamento y la fuente de los datos. "Es difícil encontrar información actualizada sobre las muertes bajo custodia ... La información en esta base de datos proviene de hallazgos coronarios publicados. Cuando aún no se ha realizado una investigación o los hallazgos aún no se han publicado, la información proviene de informes de los medios, comunicados de prensa de los departamentos de policía o de justicia y, ocasionalmente, entrevistas con familiares. Nos hemos esforzado por establecer vínculos con fuentes primarias siempre que sea posible ". [33]
- ^ "La base de datos se publicó originalmente en agosto de 2018. Se actualizó en agosto de 2019 para incluir 17 informes adicionales de muertes de indígenas bajo custodia, algunas de las cuales ocurrieron en ese período de 12 meses, y otras que solo recientemente habían sido objeto de hallazgos coronarios. . Los datos se actualizaron nuevamente en junio de 2020 para incluir nueve nuevos informes de muertes de indígenas bajo custodia y nueva información para 14 casos existentes ". [37]
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Sugerir que una serie de eventos tan perturbadores puede explicarse enteramente como una cuestión de brutalidad policial, negligencia oficial, racismo blanco, desintegración cultural, abatimiento emocional, accidente o causas naturales es simplificar demasiado. Ninguna explicación o solución única será suficiente.
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Una conclusión central de este capítulo es que las causas inmediatas de las muertes no incluyen el juego sucio, en el sentido de homicidio deliberado e ilegal de prisioneros aborígenes por parte de la policía y los funcionarios de prisiones. Más de un tercio de las muertes (37) se debieron a enfermedades; 30 fueron ahorcamientos autoinfligidos; 23 fueron causadas por otras formas de trauma externo, especialmente traumatismos craneoencefálicos; y 9 se asociaron inmediatamente con el uso peligroso de alcohol y otras drogas. De hecho, el consumo excesivo de alcohol estuvo involucrado de alguna manera en las muertes en cada una de estas categorías. El capítulo concluye que existían deficiencias evidentes en el nivel de atención brindado a muchos de los fallecidos.
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... este informe encontró que las tasas de muertes bajo custodia de indígenas y no indígenas han disminuido durante la última década y ahora son algunas de las más bajas jamás vistas (0.16 por 100 presos indígenas y 0.22 por 100 presos no indígenas en 2010– 11). Durante los últimos ocho años consecutivos, la tasa de muerte de indígenas en prisión ha sido más baja que la tasa equivalente de no indígenas.
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Otras lecturas
Referencia general
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Artículos y opinión
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- Whittaker, Alison (14 de abril de 2021). "Muertes indígenas bajo custodia: las indagatorias pueden ser sitios de justicia o violencia administrativa" . La conversación .