La Ley de Servicios de Remolque por Accidente de 2007 (la Ley) es una ley promulgada por el Parlamento del Estado de Victoria , Australia . [1] La Ley es el estatuto principal que regula la industria del remolque de vehículos que proporciona servicios de remolque y recuperación para vehículos de carretera ligeros y pesados en todo Victoria. Se basa principalmente en la seguridad y la protección del consumidor.sentimientos. La Ley continuó con los controles económicos sobre la industria y contiene características de regulación ocupacional. El estilo del esquema regulatorio subyacente varía en partes y representa una combinación que es prescriptiva en algunas partes y basada en el desempeño y el proceso en otras.
La Ley de Servicios de Remolque por Accidente fue el primer estatuto específico que regula la industria del remolque de Victoria y reemplazó las disposiciones de la antigua Ley de Transporte de 1983 . [2] La ley fortaleció en general el esquema de regulación para la actividad de remolque por accidente en Victoria y, al mismo tiempo, desreguló los controles de la industria del remolque comercial. En esencia, los vehículos de remolque dañados en un accidente de tráfico y las personas que trabajan en ese sector están sujetos a controles estrictos, mientras que las actividades de remolque comercial, como el remolque de averías, tienen pocos controles.
La Ley de servicios de remolque en caso de accidente fue aprobada por el Parlamento de Victoria el 17 de julio de 2007 y comenzó el 1 de enero de 2009. La Ley se elaboró como parte de la Revisión de la legislación de transporte realizada por el Departamento de Transporte y tiene por objeto promover la seguridad, la eficiencia y la puntualidad. prestación de servicios de remolque y servicios relacionados, especialmente después de accidentes de tráfico. [3]
La Ley forma parte del marco legislativo y de políticas de transporte en Victoria encabezado por la Ley de Integración del Transporte . [4] Como resultado, la aplicación de los Servicios de Remolque por Accidente está sujeta a la visión general del sistema de transporte, los objetivos del sistema de transporte y los principios de toma de decisiones establecidos en la Ley de Integración del Transporte .
El Ministro del Gobierno de Victoria responsable de la Ley de Servicios de Remolque en Accidentes es el Ministro de Carreteras.
Objetivos
El objetivo declarado de la Ley de servicios de remolque en caso de accidente es doble. Primero, la Ley busca promover la provisión segura, eficiente y oportuna de remolques en caso de accidentes y servicios relacionados. [5] En segundo lugar, la ley busca garantizar que las personas que prestan servicios de remolque en caso de accidente sean de carácter adecuado.
La ley también tiene por objeto garantizar que las personas de la industria sean técnicamente competentes para prestar servicios de remolque en caso de accidente. El estatuto también requiere que esas personas actúen con integridad y de una manera segura, oportuna y eficiente al brindar los servicios. También se hace hincapié en la necesidad de tener en cuenta a las personas vulnerables en reconocimiento de la conmoción y el trauma que suelen afligir a las personas involucradas en accidentes de tráfico. [6]
Esquema
El esquema de la Ley de Servicios de Remolque por Accidente establece de manera general controles económicos, ocupacionales y de protección general del consumidor sobre la industria del remolque por accidente en Victoria.
Primero, el estatuto permite que se establezca un número máximo de vehículos remolcadores de accidentes en todo el estado a través de controles de licencias y también facilita la asignación ordenada de camiones de remolque a los sitios de accidentes de tráfico. [7] En segundo lugar, la Ley establece normas mínimas sobre el carácter de los participantes de la industria y regula el comportamiento de los participantes una vez que ingresan a la industria. [8]
El marco de infracciones de la ley busca en general dar efecto práctico al concepto de " cadena de responsabilidad " en el sector del remolque por accidente. [9] El concepto busca identificar a las partes de la industria que están en una posición suficiente de control sobre los riesgos, en este caso conductas potencialmente inseguras y poco éticas luego de accidentes de tránsito, y asignar la responsabilidad a través de la ley en consecuencia para disuadir y castigar esos comportamientos en el interés de una industria segura, limpia y eficiente.
Los controles de comportamiento de la Ley cubren una amplia gama de actividades y prácticas, incluida la asignación sistemática de grúas a los lugares de accidentes en "áreas controladas" [10] y la conducta en los lugares de accidentes de tráfico y durante los trabajos de reparación posteriores al accidente. [11]
El esquema fue impulsado en general por el sentimiento de protección del consumidor , en particular, el reconocimiento de la vulnerabilidad de las víctimas de accidentes de tráfico. El cuidado fue evidente durante el desarrollo del plan para mantener y mejorar los estándares de carácter existentes en el sector del remolque por accidente debido a problemas de comportamiento en Victoria en el pasado, incluida la infiltración de elementos criminales en algunas áreas de la industria y las actividades resultantes de " remolque depredador ".
Resumen
En términos generales, la Ley de Servicios de Remolque por Accidente regula la industria del remolque por accidente en Victoria al:
- establecimiento de un sistema de concesión de licencias para las grúas que prestan servicios de remolque en caso de accidente [12]
- exigir la acreditación de los operadores de las empresas de servicios de remolque por accidente y de los administradores de los depósitos desde los que operan las grúas por accidente [13]
- que exige la acreditación de los conductores de camiones de remolque accidentales [14]
- establecer requisitos y protecciones relacionados con el almacenamiento y reparación de vehículos de motor tras accidentes de tráfico. [15]
Partes
La Ley de servicios de remolque por accidente se divide en ocho partes:
- Preliminar
- Requisitos en cuanto a grúas
- Acreditación de la industria
- Acreditación de conductor
- Remolque de accidentes generales y operaciones relacionadas
- Aplicación
- Códigos de práctica
- Diverso
Cobertura
La Ley de servicios de remolque por accidente regula el sector de servicios de remolque por accidente en Victoria. El estatuto define el sector como el servicio de operación de grúas con el propósito de remolcar vehículos a lugares después de accidentes de tránsito o remolcar con el propósito de despejar escenas de accidentes de tránsito. [dieciséis]
Licencia
Operadores
La Parte 4 de la Ley de Servicios de Remolque por Accidente establece un esquema de licencias para camiones de remolque por accidente. La Ley tipifica como delito que una persona opere una grúa con fines de remolque en caso de accidente, a menos que la persona que proporcione el servicio tenga una "licencia regular de grúa". [17] Además, la persona debe operar el camión desde un depósito especificado en la licencia y debe tener una acreditación de operador de remolque. La grúa debe estar registrada y poder utilizarse para la actividad de servicios de remolque. [18]
Conductores
Según la Ley, es un delito que una persona conduzca una grúa para accidentes sin licencia o una grúa que no pueda usarse en trabajos de remolque por accidente (por ejemplo, una grúa no puede ser incapaz de remolcar en general o no puede remolcar un vehículo). que tiene una masa vehicular bruta inferior a 4 toneladas [19] ).
Delitos relacionados con la concesión de licencias: escenas de accidentes
Existen prohibiciones en la Ley contra las grúas que asistan a las escenas de accidentes, a menos que el vehículo tenga licencia. La infracción no se aplica si el vehículo asiste solo con fines de trabajo de salvamento y, por lo tanto, no estará involucrado en el acto de remolcar el vehículo desde el lugar del accidente de tráfico. [20]
Emisión de licencias
Decisión de emitir
La ley posiciona a VicRoads como la agencia principal capaz de emitir licencias de remolque tanto para accidentes pesados como regulares. [21] Sin embargo, la autorización para expedir licencias debe obtenerse primero del Ministro, a quien la Ley le confiere la facultad de autorizar la expedición de licencias regulares de grúas para áreas particulares del Estado. El Ministro solo puede otorgar dicha autorización si considera que es de interés público, habida cuenta de cualquier aumento de la necesidad de grúas en la zona correspondiente. [22] Alternativamente, la autorización puede realizarse si las licencias sustituyen a las licencias existentes [23] o si existen circunstancias excepcionales que justifiquen la emisión de nuevas licencias. [24] Pruebas similares se aplican a la decisión del Ministro sobre el número de licencias de grúas pesadas que se pondrán a disposición. [25]
Se aplican reglas especiales a la emisión de licencias de grúas regulares y pesadas utilizadas para la prestación de servicios de remolque en caso de accidente en las carreteras de peaje CityLink y EastLink . [26] Las autorizaciones ministeriales para la expedición de licencias deben publicarse en el Boletín Oficial y especificar el número de licencias que deben expedirse. [27]
Proceso de emisión
La gestión del proceso de concesión de licencias para grúas en virtud de la Ley es responsabilidad de VicRoads , la principal agencia de seguridad y gestión de carreteras de Victoria. Se requiere que VicRoads emita un aviso público informando de las licencias de remolque que se emitirán, enumere los procedimientos a seguir, e indique si el precio se determinará mediante precio fijo o licitación y proporcione otros detalles. [28] Los procedimientos designados se aplican durante el proceso de expedición. [29]
Infracciones de operación de camiones de remolque
La parte 2 de la ley establece una serie de delitos relacionados con el funcionamiento de camiones de remolque accidentales. Los delitos incluyen:
- no tener cuidado al conducir u operar una grúa, incluida la pérdida o daño de un vehículo de motor o su contenido [30]
- dejar una grúa parada en el lugar de un accidente de tráfico de una manera o durante un tiempo que obstruye la carretera durante un período innecesario [31]
- Permitir o permitir que una persona que no sea un conductor de grúa viaje en un vehículo de motor dañado que esté siendo remolcado por una grúa desde la escena de un accidente de tráfico. [32]
Los miembros de la policía de Victoria y los oficiales autorizados de VicRoads tienen poder en virtud de la Ley para ordenar a una persona que abandone un área restringida del lugar del accidente de carretera (un área dentro de un radio de 500 metros de un vehículo dañado por un accidente) si la persona está causando un daño injustificado. obstrucción al tráfico, entorpeciendo los esfuerzos para atender a cualquier persona lesionada o propiedad dañada o está obstaculizando u obstruyendo el remolque ordenado de un vehículo motorizado desde el lugar de un accidente de tráfico. [33] Se pueden dar instrucciones al conductor de una grúa, al titular de una licencia de grúa, a una persona que se dedique a trabajos de reparación de vehículos oa personas que actúen en nombre de esas personas. [34] Es un delito no cumplir con una orden. [35]
Otras disposiciones relevantes
VicRoads está facultada por la Ley para imponer condiciones a las licencias de grúas que emite. [36] El incumplimiento de una condición es un delito. [37] Se especifica que una licencia de camión de remolque es propiedad del titular de la licencia. [38] A pesar de esto, los titulares de licencias tienen prohibido ceder o alquilar la licencia a otra persona. [39] Sin embargo, las licencias pueden transferirse [40] a otras personas, por lo que se aplican requisitos de procedimiento especiales. [41]
La Ley otorga a VicRoads la capacidad de cancelar o suspender las licencias de las grúas si los operadores no cumplen con las condiciones de la licencia o no cumplen con una disposición de la Ley u otras leyes pertinentes, como la Ley de Seguridad Vial de 1986. [42]
Acreditación
Gestión de la industria
La parte 3 de la Ley de servicios de remolque en caso de accidente prevé un plan de acreditación para los participantes de la gestión en la industria del remolque en caso de accidente. Una persona no debe llevar a cabo un negocio de servicio de remolque por accidente o ser el gerente de un depósito de remolque por accidente a menos que la persona tenga una acreditación emitida por VicRoads . [43] La Parte 3 contiene disposiciones relativas a la mecánica de estos esquemas, incluidas las facultades de VicRoads para emitir acreditaciones. La Parte también contiene un esquema que busca regular los requisitos de carácter como parte del proceso de acreditación, particularmente a través de la especificación de una variedad de delitos penales que, si forman parte de los antecedentes del solicitante, pueden resultar en la denegación obligatoria o discrecional de la acreditación por parte de VicRoads. . [44] La Parte también permite a VicRoads adjuntar condiciones a una acreditación. [45] Además, la Parte confiere al Ministro la facultad de establecer las normas de servicio que deben cumplir los titulares de acreditación. [46] Las normas pueden cubrir asuntos tales como el manejo de quejas y el suministro de información a VicRoads en relación con las quejas.
La Parte también contiene poder para que VicRoads tome medidas disciplinarias contra una persona acreditada si VicRoads está convencido de que la persona ha infringido la Ley, ha cometido una infracción enumerada, ha infringido una condición de una licencia de camión de remolque o una acreditación o si la medida es apropiada teniendo en relación con el objetivo de la acreditación. [47] La acción disciplinaria que puede tomar VicRoads incluye la suspensión o cancelación de la acreditación, una instrucción de que la persona debe someterse a una capacitación o al dar una advertencia. [48]
La Ley otorga al Tribunal Civil y Administrativo de Victoria el poder de revisar las decisiones tomadas por VicRoads en virtud de la Parte 3, incluso en relación con la denegación de acreditación y cancelación. [49]
Conductores y aprendices de grúas
Conductores
La parte 4 de la Ley de servicios de remolque en caso de accidente contiene una disposición para un plan de acreditación de conductores de grúas. El esquema es similar al esquema establecido en la Parte 3 para los participantes de la gerencia en la industria del remolque por accidente. Por ejemplo, es un delito que una persona conduzca una grúa de accidente o acompañe al conductor de una grúa de accidente a menos que la persona tenga una acreditación emitida por VicRoads . [50] Existe poder en la Parte para que VicRoads suspenda la acreditación de un conductor de grúa sin un proceso de causa demostrativa si VicRoads cree con fundamentos razonables que la acción es de interés público . [51]
Aprendices
También se prevé en la Parte 4 de la Ley que VicRoads emita un permiso de aprendiz de conductor de grúa, un permiso que permite a una persona acompañar a un conductor de grúa con el propósito de recibir capacitación como conductor o adquirir conocimientos sobre la industria del remolque. . [52]
Otras disposiciones clave
La parte 5 de la ley contiene una serie de disposiciones que son parte integral del sistema de regulación del remolque por accidente.
Autoridad para remolcar
El conductor de una grúa tiene prohibido remolcar un vehículo desde la escena de un accidente de carretera a menos que el conductor haya obtenido una autorización para remolcar ese vehículo. [53] Se aplican condiciones estrictas a la emisión y transporte de una autoridad para remolcar. El conductor está obligado a remolcar el vehículo hasta el lugar especificado en la autoridad. [54]
Delitos en escenas de accidentes
La conducta en escenas de accidentes está estrictamente regulada por la ley. Por ejemplo, cualquier persona en la escena de un accidente o en cualquier momento entre el momento en que el vehículo es remolcado desde la escena del accidente y el momento en que el vehículo se almacena por primera vez no debe promocionar ni solicitar el negocio de reparar el vehículo u ofrecer o buscar llegar a un acuerdo sobre una cotización o la reparación del vehículo. [55] Las personas también tienen prohibido promocionar o solicitar el remolque o almacenamiento de un vehículo dañado en el lugar del accidente o intentar llegar a un acuerdo con respecto a tales asuntos. [56]
Almacenamiento y reparación de vehículos averiados
El almacenamiento y la reparación de vehículos dañados en accidentes de tráfico están estrictamente controlados por la ley.
Almacenamiento
El vehículo debe remolcarse al lugar especificado en la autoridad para remolcar y almacenarse en un área segura. [57] Los titulares de licencias de camiones de remolque deben proporcionar un aviso por escrito en el que se indiquen los cargos que se aplican al almacenamiento del vehículo. [58] La Ley prohíbe a las personas recibir pagos para obtener trabajos de reparación o como pago por la entrega de un vehículo de motor dañado por accidente a otra persona con ese fin. [59]
Reparar
La ley también contiene una serie de obligaciones para los reparadores de vehículos. Una persona no debe comenzar o llevar a cabo nuestro trabajo de reparación en un vehículo de motor dañado por accidente sin la aprobación por escrito. [60] Si el trabajo comienza sin autorización, la persona que realiza el trabajo no puede emprender acciones legales para iniciar cualquier monto o cargo relacionado con el trabajo o cualquier presupuesto preparado en relación con el trabajo. [61]
La Ley también otorga a los propietarios de vehículos motorizados dañados el beneficio de un período de reflexión en reconocimiento de que pueden haber hecho un arreglo para reparar el vehículo después de un accidente sin la oportunidad de pensar con claridad sobre el asunto debido a un trauma o shock. Por lo tanto, el propietario del vehículo dispone de tres días hábiles después de la firma de un acuerdo para reparar un vehículo de motor dañado por accidente para rescindir dicho acuerdo [62] y sin que el propietario sea responsable de los gastos.
La Ley también deja en claro que el propietario de un vehículo de motor dañado por accidente no es responsable de las reparaciones del vehículo que se realicen en un lugar distinto al designado en la autoridad para remolcar. [63] Finalmente, es un delito que una persona que controla el lugar donde se remolcó un vehículo de motor dañado por accidente se niegue a liberar un vehículo o frustrar u obstruir su liberación. [64] Sin embargo, es una defensa si el propietario del vehículo autorizó el trabajo en el vehículo y los cargos por remolque o almacenamiento están pendientes. [sesenta y cinco]
Se aplican requisitos especiales a los reparadores en relación con los servicios de remolque en caso de accidente en un área controlada. [66] Un reparador no puede comenzar un presupuesto de reparaciones sin confirmar los detalles con el organismo de asignación. [67] La Ley también establece otros requisitos de trámite en relación con las reparaciones relacionadas con los remolques en la zona controlada. [68]
Áreas controladas y de autogestión
Áreas controladas
Los controles más estrictos de la Ley de Servicios de Remolque por Accidente afectan la capacidad de las grúas por accidente para operar en áreas particulares se aplican en relación con las " áreas controladas ", básicamente la mayoría de las áreas de las ciudades de Melbourne y Geelong donde se han producido problemas de comportamiento en la industria. más grande en el pasado.
VicRoads está facultada en virtud de la Ley para declarar áreas controladas a los efectos de la Ley [69] y designar a una persona u organismo para que actúe como organismo de asignación de esas áreas. [70] El titular de la licencia y el conductor cometen una infracción si las personas asisten a la escena del accidente en un área controlada o si remolcan o intentan remolcar un vehículo dañado a menos que el organismo de asignación haya autorizado la asistencia a la escena del accidente y la actividad de remolque. [71] Cada licencia de camión de remolque por accidente da derecho al titular de la licencia a un lugar en la lista si se adjunta un depósito específico a la licencia. [72] Un derecho de lista no puede transferirse a otro operador. [73]
Áreas de autogestión
Las áreas de Victoria fuera de las áreas controladas se denominan áreas de autogestión. Los titulares de licencias no pueden atender accidentes en áreas de autogestión y realizar remolques en esas áreas a menos que estén autorizados por la ley. [74] VicRoads está facultada en virtud de la Ley para declarar áreas de autogestión a los efectos de la Ley. [75]
Aplicación
Las disposiciones relacionadas con la aplicación de la ley que respaldan el plan de la Ley de servicios de remolque en caso de accidente se establecen en la Parte 6 de la Ley. La ley puede ser aplicada por agentes de la policía de Victoria y agentes autorizados designados por VicRoads . El plan de ejecución se centra en disposiciones que permiten el nombramiento de funcionarios autorizados, la atribución de determinados poderes coercitivos y la disponibilidad de una serie de sanciones administrativas y judiciales.
Elementos clave
Los elementos clave del plan de ejecución son:
- facultad de VicRoads para nombrar funcionarios autorizados para hacer cumplir la Ley [76]
- un sistema de puntos de demérito que se aplica a los participantes de la industria, incluidas las personas acreditadas, como los titulares de licencias y los conductores [77]
- facultad de los agentes para entregar notificaciones de infracción [78]
- facultades de los agentes para notificar mejoras [79]
- poderes coercitivos tales como poderes para requerir detalles de nombre y dirección, la capacidad para ingresar y registrar camiones de remolque, poder para exigir la presentación de identificación, entrada o registro de locales incluso sin orden judicial, poder para obtener registro y poder para incautar cosas, incluidos documentos, equipos y bienes [80]
- facultades para iniciar acciones judiciales por infracciones de la ley [81]
Códigos de práctica
La parte 7 de la ley prevé que el Ministro apruebe códigos de prácticas con el fin de proporcionar orientación práctica en virtud de la ley. El cumplimiento de un código de prácticas puede actuar como un puerto seguro para las personas en la industria del remolque, aunque el incumplimiento de una disposición de un código no crea ninguna responsabilidad penal o civil. [82]
Diverso
La parte 8 de la ley contiene varias disposiciones relacionadas con el plan de servicios de remolque en caso de accidente. Los temas tratados en la parte incluyen:
- facultad del Ministro para fijar derechos y cargas relacionados con los servicios de remolque en caso de accidente y el almacenamiento de vehículos de motor averiados [83]
- poder para que VicRoads establezca tarifas de solicitud [84]
- poderes de delegación de VicRoads a los efectos de la Ley [85]
- provisión, responsabilidad corporativa y otras disposiciones de apoyo, incluidos delitos y facultades para hacer reglamentaciones.
Regulador responsable
El regulador responsable de la aplicación, administración y cumplimiento de la Ley de Servicios de Remolque por Accidente en Victoria y, por lo tanto, de la regulación de la industria del remolque por accidente es Roads Corporation o VicRoads . VicRoads asumió esta responsabilidad de la Victorian Taxi Directorate, una unidad de negocio ubicada en la oficina del Director de Transporte Público dependiente del Departamento de Transporte, a fines de 2006 durante las etapas finales del desarrollo de la propuesta de ley. La transferencia de responsabilidad se produjo después de la creación de un nuevo Ministerio de Carreteras y Puertos que separó esas carteras del anterior Ministerio de Transporte (también se creó un Ministerio de Transporte Público separado en este momento).
Desarrollo
El desarrollo de la propuesta para los Servicios de Remolque por Accidente estuvo a cargo del antiguo Departamento de Infraestructura de Victoria. El sucesor del Departamento de Infraestructura en materia de transporte fue el Departamento de Transporte . El Departamento gestionó el proyecto como parte de su revisión más amplia de la legislación sobre transporte .
El Departamento celebró una serie de talleres con la industria del remolque de Victoria y publicó documentos de debate en los que se describen las características generales de las políticas de un nuevo esquema regulatorio propuesto. Los documentos plantearon una serie de preocupaciones sobre el antiguo marco de la industria del remolque y aspectos del desempeño de la industria, incluidas las preocupaciones sobre la regulación insuficiente y excesiva en áreas particulares. Se solicitaron comentarios a las partes de la industria y otras partes interesadas. Los comentarios recibidos de la industria , el gobierno y otras partes interesadas dieron como resultado el refinamiento de la propuesta antes de su aprobación por el gobierno de Victoria y su presentación al Parlamento como legislación propuesta.
Finalmente, las propuestas para un nuevo esquema regulatorio se presentaron al Parlamento de Victoria como legislación propuesta a mediados de abril de 2007.
Aprobación parlamentaria
Introducción
El Proyecto de Ley de Servicios de Remolque por Accidente se presentó en la cámara baja del Parlamento de Victoria , la Asamblea Legislativa , como el Proyecto de Ley de Servicios de Remolque por Accidente. El ministro responsable de la propuesta fue el entonces ministro de Carreteras y Puertos, el diputado Hon Tim Pallas .
Contexto
El Ministro adelantó la segunda lectura de los Servicios de remolque en caso de accidente el 19 de abril de 2007. El Ministro estableció el contexto del proyecto de ley en su discurso de apoyo de la siguiente manera:
- "El Gobierno ha revisado el marco de servicios de remolque existente varias veces en los últimos años y ha llegado a la conclusión de que mantener el marco normativo existente es esencial para abordar los problemas singulares de la industria y para proteger a las víctimas de accidentes y beneficiar a los usuarios de las carreteras. consulta con las partes interesadas. Además, durante los últimos dos años se han realizado consultas continuas con las partes interesadas de la industria sobre una propuesta para un marco regulatorio mejorado para la industria y un nuevo estatuto autónomo de servicios de remolque en caso de accidente. ... el Gobierno se compromete a conservando el marco regulatorio existente, que ha estado en vigor durante más de 20 años. Por lo tanto, las disposiciones sustantivas de la ... Ley de Transporte de 1983 relativas al remolque por accidente se mantienen en gran parte en el proyecto de ley, pero en una forma mejorada y modernizada. [86] "
Principales cambios
El discurso también incluyó una observación sobre el principal cambio provocado por el nuevo esquema regulatorio:
- "El proyecto de ley introduce una adición importante al marco regulatorio existente para el remolque por accidente: la acreditación de la industria. Esta iniciativa tiene como objetivo mejorar el desempeño de la industria existente. Una persona que quiera desempeñar un papel dentro de la industria, ya sea como operador de remolque por accidente, gerente de depósito o conductor de camión de remolque deberá obtener una acreditación de VicRoads para realizar las actividades asociadas con ese rol. El propósito del esquema de acreditación es brindar seguridad sobre la capacidad y las credenciales de una persona para desempeñar ese rol. las actividades sin la acreditación correspondiente. Se seguirá exigiendo que un operador posea una licencia por cada grúa que se utilice para operar un negocio de remolque en caso de accidente. [86] "
Fortalecimiento de la regulación existente
El Ministro también hizo observaciones sobre el fortalecimiento de los requisitos reglamentarios existentes previstos en el proyecto de ley:
- "Los requisitos de probidad existentes en la Ley de Transporte para las licencias de remolque por accidente y las autoridades para conductores de grúas se han transferido a los nuevos esquemas de acreditación, lo que garantiza que no se reduzcan estas normas en la industria. La acreditación ayudará a garantizar que los operadores de remolques por accidente y los gerentes de depósito son de carácter adecuado y pueden cumplir con las normas de servicio para la tramitación de quejas y (que) los conductores de grúas son de carácter adecuado y son competentes para remolcar vehículos de motor dañados lejos de las escenas de accidentes. [86] "
Responsabilidades de los participantes de la industria
En el discurso se hicieron reflexiones sobre las responsabilidades que los participantes de la industria tienen con las víctimas vulnerables de accidentes de tráfico:
- "Las funciones que se desempeñan en la industria del remolque en caso de accidentes son puestos de considerable responsabilidad y la seguridad, la confianza y la conveniencia de las personas involucradas en accidentes de tráfico son imperativas. El control de probidad, por ejemplo, ayudará a proteger a las víctimas de accidentes que se encuentran en un estado vulnerable y que pueden obtener un ascensor a casa en una grúa por el riesgo inaceptable de caer presa de un conductor que ha cometido previamente un delito grave. También ayudará a proteger a las víctimas de accidentes de que su vehículo de motor o sus pertenencias sean maltratados en el depósito por los operadores o administradores de depósito. [86] "
Desregulación del sector del remolque comercial
El Ministro también comentó en los siguientes términos sobre la desregulación del sector de remolque comercial prevista en el Proyecto de ley:
- "Por último, el proyecto de ley elimina la reglamentación del remolque comercial, que abarca averías, zonas de despeje y remolques sin accidentes. Esto es coherente con la posición de otros Estados importantes. El Gobierno ha determinado que no hay motivos para la reglamentación de este sector. dado que el mercado del remolque comercial ya es muy competitivo y los consumidores pueden elegir con conocimiento de causa los servicios de remolque comercial. Esto puede contrastarse claramente con el mercado de los servicios de remolque comercial. tarifas nominales, lo que garantiza que la autoridad otorgadora de licencias no tenga capacidad para denegar una licencia. La desregulación eliminará los costos innecesarios para el comercio de remolques y la iniciativa demuestra una vez más que el gobierno está plenamente comprometido con eliminar la burocracia excesiva y la regulación innecesaria de las empresas. [86] "
Conexión con los objetivos de la política
El Ministro comentó que:
- " Victoria es el líder nacional en la regulación de las mejores prácticas. Algunos ejemplos incluyen nuestra propuesta de ' Tercera Ola de Reforma Nacional' en el Consejo de Gobiernos de Australia y nuestro compromiso continuo de reducir la carga regulatoria sobre las empresas. El proyecto de ley proporciona una prueba más de esto, al regular solo en la medida necesaria para abordar las deficiencias del mercado en el remolque por accidente y proporcionar beneficios públicos más amplios, como proteger a las víctimas de accidentes y mejorar la seguridad vial y la gestión del tráfico. También elimina la reglamentación del remolque comercial, que ya no es necesaria en un mercado competitivo, reduciendo así los costos de cumplimiento de la industria existente en ese sector ".
- "El proyecto de ley es la iniciativa más importante en el control del remolque por accidente desde que se reguló por primera vez la industria. También es un paso más esencial en la reforma y modernización más amplias de la legislación de transporte en Victoria y, en particular, la reestructuración y mejora de la Ley de Transporte , utilizando los mejores procesos contemporáneos y técnicas de regulación y cumplimiento basadas en el desempeño . De nuevo demuestra ... determinación continua para proteger a las víctimas vulnerables de accidentes y mejorar la seguridad vial y la gestión del tráfico para todos los usuarios de la carretera mediante la búsqueda de reformas de la mejor calidad para corregir las fallas del mercado. [86] "
Conclusión
El Ministro concluyó su discurso en apoyo del Proyecto de Ley de Servicios de Remolque por Accidentes observando que:
- "" Este proyecto de ley establece la primera Ley de Servicios de Remolque por Accidente independiente de Victoria y proporciona una plataforma moderna y segura para un mejor desempeño en la industria del remolque. Continúa y mejora un marco regulatorio probado que ha controlado las prácticas criminales e indeseables en la industria, y que también ha protegido a las víctimas de accidentes y ha ayudado a permitir que las escenas de accidentes viales se despejen de manera segura y eficiente en interés de la seguridad vial y la gestión de la congestión. . El proyecto de ley también busca mejorar el desempeño de la industria mediante la introducción de un esquema de acreditación específico para garantizar que se introduzcan sistemas de quejas, alentando así a los participantes de remolques por accidentes a centrarse más en brindar un mejor servicio al cliente. El proyecto de ley también permite a VicRoads determinar si la calidad del servicio es un problema que debe abordarse y hacer cumplir el marco regulatorio de manera más efectiva. La acreditación se introduce con costos mínimos de cumplimiento para la industria y un modesto aumento en los costos de monitoreo para el gobierno.
Aprobación, asentimiento y comienzo
El proyecto de ley fue examinado y aprobado por la cámara baja del Parlamento de Victoria , la Asamblea Legislativa , el 19 de junio de 2007. El proyecto de ley se presentó en la cámara alta , el Consejo Legislativo , el mismo día. La segunda lectura se trasladó a la Cámara Alta al día siguiente, 20 de junio, y la propuesta finalmente se debatió y aprobó el 17 de julio de 2007. 2 de marzo de 2006. [87]
El Proyecto de Ley de Servicios de Remolque por Accidente recibió el Asentimiento Real el 24 de julio de 2007 para convertirse en la Ley de Servicios de Remolque por Accidente de 2007. [88] La Ley comenzó en su día de inicio predeterminado, el 1 de enero de 2010.
El Reglamento de Servicios de Remolque por Accidente de 2007, que era necesario para respaldar el funcionamiento de la Ley, también entró en vigor a partir de la misma fecha y, por lo tanto, comenzó formalmente el plan.
Cambios a la ley
No se han realizado cambios significativos en la Ley de servicios de remolque en caso de accidentes desde que comenzó.
Ver también
- Camión de remolque
- Remolque
- Recuperación de vehículos
- VicRoads
- Revisión de la legislación sobre transporte
- Ley de integración del transporte
- Director de Transporte Público
- Ley de transporte de 1983
- Ley de transporte (cumplimiento y miscelánea) de 1983
Referencias
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007
- ^ Esta ley ha cambiado de nombre desde entonces. Desde el 1 de julio de 2010lleva el título de Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 en virtud de los cambios realizados por la Ley de Integración del Transporte de 2010 .
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, sección 1.
- ^ Ley de integración del transporte de 2010 - véase el párrafo (a) en la definición de "legislación de transporte" en la sección 3.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, sección 4 (a).
- ^ Ley de servicios de remolque de accidentes de 2007, sección 4 (b).
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, parte 2.
- ^ Ley de servicios de remolque de accidentes de 2007, partes 3-5.
- ^ Elconcepto de cadena de responsabilidad emanó del sector de vehículos pesados en Australia . Desde entonces, el concepto se ha llevado más allá en Victoria y se ha extendido en una forma modificada a lossectores deseguridad ferroviaria,seguridad en autobuses ,seguridad marítima , taxi y remolque en caso de accidente.
- ^ Consulte la sección sobre áreas controladas a continuación.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, parte 5.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente, parte 2.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente, parte 3.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente, parte 4.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente, parte 5.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente, sección 3, definición de "servicio de remolque por accidente".
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, sección 6.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, sección 7.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, sección 8.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, sección 9.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, parte 2, división 2.
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, sección 14 (2) (a).
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, sección 14 (2) (b).
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, sección 14 (2) (c).
- ^ Ley de servicios de remolque por accidente de 2007, sección 15.
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- ^ Ver www.legislation.vic.gov.au , Documentos parlamentarios, archivo de 2007 Bills of the Victorian Parliament .
enlaces externos
- VicRoads
- Departamento de transporte