Una sanción monetaria administrativa es una sanción civil impuesta por un regulador por la infracción de una ley, reglamento o ordenanza. [1] Se emite al descubrirse un hecho ilícito, y es exigible y pagadero sujeto únicamente a cualquier derecho de revisión que pueda estar disponible bajo el esquema de implementación de la AMP. [1] Es de naturaleza reglamentaria, en lugar de penal, y su objetivo es asegurar el cumplimiento de un esquema reglamentario, [1] y se puede emplear con el uso de otras sanciones administrativas, como puntos de demérito y suspensiones de licencias . [2]
Las AMP se diferencian de las multas ordinarias, como las multas por estacionamiento , en que, conforme a la legislación pertinente: [3]
La legislación que permite esquemas generales de sanciones monetarias fijas y variables, además de otras sanciones, se ha introducido a través de la Parte 3 de la Ley de Sanciones y Cumplimiento Normativo de 2008 . [4]
En virtud de la Ley de tráfico por carretera de 1991 , y posteriormente ampliada en virtud de la parte 6 de la Ley de gestión del tráfico de 2004, los AMP conocidos como "avisos de cobro de multas" han reemplazado a los avisos de multas fijas donde las autoridades locales han adoptado esquemas de aplicación de estacionamiento despenalizada . En algunas áreas, como Londres , el proceso de desafío para PCN se puede completar en línea, a través de Internet. [5]
En Guindon v Canada , [6] la Corte Suprema de Canadá dictaminó que los AMP generalmente se consideran de naturaleza administrativa y, por lo tanto, no están sujetos a las protecciones legales previstas en la sección 11 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . Se sostiene que no proceden de procedimientos penales, ya que "el propósito... es promover la honestidad y disuadir la negligencia grave" [7] y "es racional que el Estado sólo desee imponer una sanción a quienes incurran en mala conducta a sabiendas, imprudentemente o con una intención particular”. [8]Tampoco atraen una verdadera consecuencia penal, ya que "[se requieren] altas sanciones monetarias administrativas para fomentar el cumplimiento del régimen administrativo. La pregunta relevante no es el monto de la sanción en términos absolutos, es si el monto sirve regulatoriamente que los fines penales". [9]
Sin embargo, siguen aplicándose las normas normales de revisión judicial . [10] En Guindon , el Tribunal Federal de Apelación brindó más orientación en su sentencia sobre cuándo una sanción administrativa se consideraría desproporcionada. [11] El Tribunal de Apelación de Ontario ha dado una evaluación razonada de una sanción monetaria que surgió de un procedimiento de valores, [12] y el Tribunal Administrativo de Quebec ha reconocido que una persona puede presentar a la "persona razonable, prudente y diligente" defensa que existe en el derecho civil contra la imposición de AMPs. [13]