En la Unión Europea , los abogados generales ( francés :avocats généraux, singular: avocat général ) son funcionarios de alto rango que prestan servicios en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE). Siguiendo el modelo del commissaire du gouvernement francés , el cargo de abogado general se creó junto con el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en 1951, cuando se firmó el Tratado de París .
El abogado general participa en los casos judiciales y puede interrogar a las partes, después de lo cual elaboran sus opiniones, aunque en el caso en que no se plantee un nuevo punto de derecho, no es necesario. Sólo después de su dictamen, el Tribunal de Justicia comienza a dictar sentencia. Si bien la opinión del abogado general no es vinculante para el TJCE ni para los tribunales de los estados miembros , sus conclusiones a menudo se toman en consideración y a menudo son indicativas de la sentencia del Tribunal de Justicia en el caso. [1] [2] [3] [4]
Desde 2020, hay once abogados generales nombrados por períodos de seis años, cinco de los cuales son elegidos de los estados miembros más grandes de la UE (Alemania, Francia, Italia, España y Polonia) y los otros seis miembros son nombrados entre los otros Estados miembros. El primer abogado general, que tiene la tarea de asignar los casos a sí mismo oa sus compañeros abogados generales y tiene algunas competencias relacionadas con la revisión judicial de los casos del Tribunal General , es elegido para un mandato de tres años entre estas once personas. También se pueden nombrar abogados generales ad hoc para casos ante el Tribunal General entre los jueces que trabajan en el tribunal, pero esta posibilidad no se utiliza ahora.
La firma del Tratado de París estableció la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , entre otras cosas con un órgano judicial llamado "Tribunal de Justicia". Durante las negociaciones que llevaron a su firma, la delegación francesa resintió la posibilidad de opiniones disidentes o concurrentes sobre los casos. [4] Por lo tanto, Maurice Lagrange , parte de la delegación que luego se convertiría en el primer abogado general designado ante el tribunal, [5] propuso que tales puntos de vista fueran presentados por un abogado general, que desempeñaría una función similar a la de los franceses. commissaire du gouvernement (equivalente al público del relator desde 2009). [6] [7] [8] Elcomisariotiene la tarea de ofrecer asesoramiento legal alConseil d'État, eltribunal administrativomás alto. Esta visión se implementó en el Protocolo sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia firmado en 1951 y se ha mantenido prácticamente igual desde entonces.
Actualmente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19 del Tratado de la Unión Europea (TUE) y el artículo 252 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, además de 27 jueces (uno por cada Estado miembro), también cuenta con once defensores generales. [9] [10] El Consejo Europeo , por unanimidad, puede aumentar este número si así lo solicita el TJCE. [11]
Cuando se constituyó el Tribunal de Justicia, se decidió nombrar a dos abogados generales, uno de Alemania y otro de Francia. El Reino Unido e Italia se unieron en 1973, España le siguió en 1995 [12] y Polonia lo hizo en 2013. [13] Dado que el Reino Unido abandonó la Unión Europea en 2020, ahora hay cinco estados miembros (los más poblados ) con derecho a nombrar a sus propios abogados generales. [10] Otros estados miembros nombran defensores generales de forma rotatoria (uno en 1981-1986, dos en 1986-1995, cuatro en 1995-2000, tres en 2000-2015, cinco en 2015-2020 y seis desde 2020). [4] [12] [13]Cada abogado general sirve un término de seis años, puede ser nombrado nuevamente y, salvo remoción disciplinaria o renuncia, no es removible durante el término; [8] sin embargo, dado el carácter rotatorio de los nombramientos de países sin un miembro permanente, estas extensiones se limitan efectivamente a los cinco países que pueden enviar sus propios defensores generales. Si el puesto queda vacante antes del final del período, se designa un reemplazo para el resto del período, generalmente del mismo país.